Требования и нормы сэс к парикмахерским и салонам красоты. Памятка

Для салона красоты любая проверка – это предчувствие неожиданных и чаще всего неприятных моментов. И инстанция в лице Роспотребнадзора – не исключение. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты, какие документы нужны, какие права есть у директора салона, как проходит проверка СЭС в салоне красоты – на 15 самых актуальных вопросов ответила Евгения Палеева, юрист ГК «Май» (Санкт-Петербург).

1. Как часто владелец салона красоты может сталкиваться с проверками Роспотребнадзора? Если вы только зарегистрировали юридическое лицо, первую плановую проверку органы Роспотребнадзора имеют право провести не ранее чем через 3 года с даты регистрации. Дальнейшие плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Что касается проверок внеплановых, основаниями для которых являются заявления граждан, то такие проверки Роспотребнадзор может проводить хоть ежедневно.

2. Предупреждают ли владельца салона о предстоящей проверке? Обязательно предупреждают! Согласно положениям ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки проверяющий орган обязан предупредить не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки, а о внеплановой –в день подписания руководителем распоряжения о проведении проверки. Уведомляют обычно путем направления почтового отправления или телеграммой.

3. Какие документы проверяет Роспотребнадзор? Конкретный перечень документов, которые проверяет Роспотребнадзор, органы предоставляют в зависимости от предмета проверки. Из тех документов, что смотрят всегда, выделим учредительные документы (если проверяют юридическое лицо) или документы о регистрации (если проверяют ИП). Трудовые книжки и ККТ – это компетенция Трудовой инспекции и налоговой инспекции соответственно. А вот медицинские книжки представители Роспотребнадзора проверить могут.

4. Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты? При проведении плановой проверки Роспотребнадзор проверяет абсолютно все, что имеет отношение к взаимодействию с потребителями. Обращают внимание при этом на оформление так называемого «уголка потребителя», в котором будут смотреть наличие копий свидетельства о регистрации юридического лица, медицинской лицензии (если таковая у салона имеется), наличие необходимых нормативных актов (ФЗ «О защите прав потребителей», Правила продажи отдельных видов товаров и т.п.). Проверяют наличие и правильное оформление Книги жалоб и предложений, наличие и корректное оформление ценников на продукцию и прейскуранта на услуги. Если проверка внеплановая, смотрят только то, что прямо указано в тексте распоряжения на проведение проверки. К примеру, если в Роспотребнадзор поступила жалоба о том, что в салоне продаётся продукция с истекшим сроком годности, проверять в этом случае будут сроки годности всей продукции, выставленной в торговом зале. Роспотребнадзор проверяет соблюдение юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством о защите прав потребителей.

5. Берутся ли какие-то замеры? Нормы проверки салонов красоты санстанцией не предполагают непосредственно при проведении проверки делать замеры, но проверяющий может запросить протоколы измерений показателей воздуха, освещенности, которые у вас должны быть в обязательном порядке. При проведении проверки Роспотребнадзор руководствуется федеральной нормативной базой, каких-то особенностей при региональных проверках нет.

6. Какие документы владелец салона вправе требовать для предъявления с проверяющих органов? Если проверка проводится непосредственно в месте осуществления вами коммерческой деятельности, то проверяющий инспектор обязан предъявить свое служебное удостоверение и оригинал подписанного руководителем Распоряжения о проведении проверки. В распоряжении указывается тип проверки (плановая/внеплановая), цель проверки, наименование проверяющего органа, лица, уполномоченные на проведение проверки.

• Что делать, если грядет первая плановая проверка в салоне красоты

7. Какие причины могут побудить Роспотребнадзор инициировать проверку? Если прошло 3 года с момента регистрации юридического лица или с даты, как прошла последняя проверка СЭС в салоне красоты, с очень большой долей вероятности ваш салон попадет в план ежегодных плановых проверок. Если же истек срок для устранения замечаний, выявленных при проведении последней проверки, Роспотребнадзор назначит внеплановую проверку.

8. Как подготовиться к проверке? Спокойно и сосредоточенно готовите документы по представленному Роспотребнадзором перечню.

9. Присутствует ли владелец салона при проверке? Присутствие непосредственно владельца (точнее руководителя юридического лица или самого индивидуального предпринимателя) необязательно. Обязательным является требование, что проверка должна проводиться в присутствии представителя проверяемого лица. А представителем может быть как директор, так и администратор.

10. Какой срок требуется для проверки? Не более двадцати рабочих дней.

11. Может ли владелец салона как-то отследить, что его салон значится в списке на плановую проверку? В начале каждого календарного года на сайте Генеральной прокуратуры, а также на сайте Городской прокуратуры того города, где находится салон, публикуется список лиц, в отношении которых назначено проведение плановой проверки.

12. Что делать директору салона, если проверка внеплановая? По нормам проверки салонов красоты санстанцией действия аналогичны поведению при проведении плановой проверки.

13. Какие права при проверке и дальнейшем оспаривании ее результатов (если есть такая необходимость) есть у владельца салона? Если Акт, составленный по результатам проверки, подписан без каких-либо письменных комментариев с вашей стороны – это означает, что вы полностью согласны со всем, что в этом акте зафиксировано, и обжаловать этот документ впоследствии будет достаточно проблематично. Ваше полное право все выявленные вами по ходу проведения проверки нарушения зафиксировать в Акте и впоследствии его обжаловать.

14. Штрафные санкции. За нарушение правил продажи отдельных видов товаров на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей. За нарушение иных прав потребителей (к примеру, на получение необходимой информации о товаре и о режиме работы продавца/изготовителя) юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 5 000 до 10 000 рублей.

15. Что находится вне компетенции Роспотребнадзора? Вне сферы деятельности этой проверяющей инстанции находятся трудовые взаимоотношения и кассовая дисциплина.

В 2010 году утверждены Санитарные Правила и Нормы № 59 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Санитарные правила имеют следующие требования:

• В жилом доме парикмахерская размещается только при наличии отдельного входа.
• Планированием отделяются помещения для различных видов парикмахерских услуг (татуаж, педикюр, тирсинг, маникюр, массаж, косметология, солярий).
• Обязательно наличие места ожидания для клиентов и гардероба. Находиться врабочей зоне не разрешено.
• Должныбыть комната отдыха, туалет, кладовка.
• Во всех помещениях должна быть раковина с холодной и горячей водой.
• Парикмахерские на четыре и больше рабочих места обязаны иметь систему механической вентиляции приточно-вытяжную.
• Инструменты для работы, которые могут нарушить целостность кожного покрова подвергаются трехэтапной обработке (дезинфекции, предстерилизационная обработка, стерилизация). Чтобы избежать распространения парентерального гепатита, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и грибковых заболеваний.
• В парикмахерских залах, кабинетах татуажа, маникюра, педикюра, пилинга, косметологических должно быть не меньше 3-х наборов инструментов, чтобы обеспечить эффективную стерилизацию.
• Емкости с дезинфецирующими средствами на рабочем столе имеют надпись с названием дез/средства, % концентрации, время приготовления.
• Обслуживание посетителей должно осуществляется одноразовым или чистым бельем.
• Остриженные волосы, собираются в закрывающийся совок рядом с рабочим креслом, складываются в герметичную емкость и хранятся в отдельном помещении.
• Если у клиента педикулез, прекращаются все манипуляции. Волосы обработать средствами от вшей (педикулоцитами), а также белье и инструменты.
• Работник парикмахерской обязан дообслуживания клиента и после вымыть руки с мылом. Два раза в год проходить медосмотр, Медицинская книжка должна быть на рабочем месте.

И хотя, на дворе уже 2018 год, эти нормы актуальны и по сей день. К услугам салона красоты или парикмахерской прибегал каждый человек, не зависимо от пола и возраста. Очень широкий спектр услуг предлагают эти организации. Поэтому условия их проверки очень жесткие. И если Роспотребнадзор или СЭС выявит нарушения, то административных санкций не избежать. Как известно Роспотребнадзор оказывает правовую защиту потребителей и следит за благополучием человека. Поэтому проверки проводятся либо по графику, либо после обращения граждан. В течение, первых 3-х лет после открытия глобальных проверок, как правило, не бывает.

Большое количество требований СЭС, говорит о том, что надо работать чистым и качественным инструментом, который Вы можете приобрести на нашем сайте https://сайт .

Первое на что обращают внимание при проверке парикмахерской, салона красоты или СПА-центра:

• Самое важное это площади, предназначенные для работы персонала. Основные нарушения, как правило в этой сфере;
• Услуги разного направления, оказываемые в одном помещении-это тоже нарушение;
• Салоны, которые расположены в жилых домах должны иметь свою изолированную систему вентиляции, вытяжки с электронными вентиляторами для вывода лишней влаги;
• Для каждого клиента проводится обработка инструмента путем стерилизации;
• Дезинфекции подвергаются и инструменты, предназначенные для стрижки;
• На все средства дезинфекции и косметические должна быть документация;
• Как правило мало инвентаря для уборки;
• Обязательное регулярное ведение журнала о средствах дезинфекции;
• На емкостях с дезинфицирующими средствами обязательное указание даты и % соотношение;
• Нарушение сан/норм хранения белья для клиентов;
• Наборы инструментов должны быть в нужном количестве;
• Не обрабатываются инструменты перед стерилизацией;
• Обязательное наличие анти-ВИЧ аптечки;
• Обязательно отмечается, когда менялись лампы в солярии и правила пользования;
• Отчет о программе контроля производства;
• Информация о прохождении медосмотров,аттестации санитарного минимума отсутствует;
• Нет средства от педикулеза;
• Нет кладовки для хранения отходов и ламп.

Если при проверке будут выявлены строгие нарушения, то договор между СЭС и парикмахерской может быть расторгнут (останавливается деятельность на предоставление услуг). По существующим нормативам на каждого конкретного специалиста определяется установленное пространство, к каждому рабочему месту проведен свет, розетки и стоит соответствующее оборудование. Соседство кабинетов так же прописано в СанПине.

По истечении трех лет со дня открытия проверки проводятся всеми проверяющими органами и налоговой службой, в том числе. Они бывают плановые и неплановые. О плановой проверке сотрудники службы должны уведомить объект проверки не позже, чем за 10 дней до проверки. Внеплановые происходят после обращений граждан или каких-нибудь обращений в Роспотребнадзор.

Кроме бумаг от санитарных служб, должны быть сертификаты на используемую продукцию и оборудование. Наличие медкнижек обязательно.

Для пожарных служб обязательно наличие сигнализации и плана эвакуации людей на случай задымления или пожара.

При отсутствии полного комплекта документов может быть выписан штраф, возможно лишение лицензии, что ведет к потере репутации и клиентов.

Сегодня Дмитрий Петухов расскажет нам о том, как работать с Роспотребнадзором, как работать с Трудовой Инспекцией, как работать с Налоговой Инспекцией, как обезопасить индустрию красоты от внешних вторжений проверяющий органов.

— Имею долгий опыт в Роспотребнадзоре. Начинал ещё будучи студентом, потом впоследствии понял, что не хватает мне только направления в Роспотребнадзоре. Я по первому образованию – врач, я пошёл получать 2-е высшее образование. По второму образованию соответственно – юрист. И с этого момента я начинал активно заниматься практикой. У меня есть огромный практический опыт.

— Сперва проверяли?

— Ну да, сначала проверял.

— Сперва наказывали мастеров?

— Потом понял, что это несправедливо, и встал на их защиту.

— Взыграла совесть у Дмитрия Петухова !

— Сейчас мы разберём вопрос Роспотребнадзора конкретно, соблюдение норм СЭС для Салонов Красоты, парикмахеров, мастеров маникюра, визажистов, косметологов. С чего начинается любая проверка, какие основания для проверки и можно ли её избежать.

— Хорошо. Хороший, актуальный вопрос. Давайте вот просто разберём по определённым направлениям. У нас есть персонал, который работает в салоне красоты и как они, скажем так, могут накосячить, и вообще к чему это может привести. Самое банальное, самое простое, чем пренебрегает большинство. Ну, например, работником парикмахерского цеха, они пренебрегают, например, обработкой инструментов. Чем это чревато? На самом деле правила дезинфекции инструментов банальны, но все пренебрегают ими, не считая, что это действительно может чем-то быть опасным. Там всё очень просто, обрабатывается методом погружения, стоит подписанный контейнер, закончили стрижку, ножницы погрузили.

— Давайте сперва про наказание. Вот приходит проверяющий орган, кто может прийти?

— Есть только один главный проверяющий орган – это Роспотребнадзор. Все остальные кто приходят, например, бывают такие общественные организации, они все жулики, у них полномочий нет. Они сразу начинают показывать, какие они значимые, что они напишут и в суд и в УВД, и куда угодно. У меня прямо сегодня с утра был случай, пока я к Вам ехал. Я живу на севере в подмосковье, проезжал мимо Савёловского вокзала, мне позвонил клиент и говорит: «К нам пришла проверка, что делать?». Я быстренько к ним заезжаю, и говорю «проверяющим»: «Ребята, Вы что тут устроили?». Они говорят: «Вот у нас тут бумажка». Я говорю: «Я этих бумажек 10 таких могу напечатать, они никакого значения не имеют». Ну в основном, основная угроза, она финансовая исходит из Роспотребнадзора.

— Т.е. если приходят все, кроме Роспотребнадзора, можно смело их слать?

— Да.

— А если приходят Роспотребнадзор?

— Здесь слать уже не получится.

— А если у меня есть юрист. Лучше будет юристу с ними разговаривать?

— А вот насчёт юристов, здесь вопрос открытый. Если мы говорим с Вами, например, о нашем замечательном городе Москве, то Московские проверяющие юристов не переносят на дух, потому что они считают, а что это Вы пригласили юриста, когда Вы сами это должны делать. То здесь один из вариантов – конституционно, да, мы может обратиться за помощью к грамотному специалисту, который это всё дело знает. Но проверяющие из Роспотребнадзора это любят. Они говорят: «А что Вы на других перекладываете свои обязанности?» Это должен знать тот, кто работает с инструментом, ну почему должен знать юрист, это должен знать непосредственно сам парикмахер.

— Юрист, для того, чтобы он законность подсказал?

— На самом деле, те, кто официальные проверяющие из Роспотребнадзора, они никогда из рамок своих не выходят. У них всё чётко. Потому что они прекрасно понимают какая может быть ответственность. Они сами могут очень сильно пострадать, выходя за рамки своих полномочий.

— У них тоже есть ответственность?

— Конечно. Безусловно.

— А есть какие-то пункты, знания которых мы могли бы продемонстрировать проверяющим Роспотребнадзора, чтобы они в некоторой степени смягчились что ли?

— Только знания всех алгоритмов в этом отношении.

— Алгоритм первый, мы пойдем по такому пути: приходят представители Роспотребнадзора и что они должны видеть, и что они проверяют.

— Они обычно, когда приходят представляются, показывают своё удостоверение, дают направительные документы. Все документы будут обязательно с печатью, обязательно за подписью прокурора, т.е. это не просто абы кто.

— Запоминайте, документы с печатью Роспотребнадзора

— Нет, там печать и руководителя Роспотребнадзора, и подпись руководителя, и прокурор, что согласовал, печатей будет много, т.е. понятно, что этот документ официальный.

— И они пришли именно с проверкой?

— Да, именно с проверкой и именно к Вам.

— Они могут всегда приходить с проверкой, там написано адрес и название ИП?

— Да. Там не будет просто написано салон красоты, например, «Марина», а будет чётко написано ИП Иванова.

— Они должны предупреждать заранее?

— Да, в большинстве случаев, они должны предупреждать заранее.

— Кто может разрешить им не предупреждать?

— Когда у них на руках есть документ, подтверждающий причинение какого-либо вреда.

— Тогда могут быть без предупреждения?

— Да, могут без предупреждения.

— А если на руках этого документа нет?

— То они обязательно будут звонить, связываться.

— А если они этого не сделали, значит они нарушили процедуру?

— Они даже не пойдут.

— Но даже если Ваши местные в Нальчике очень наглые и пришли, то по всем юридическим правилам, первое – это процедура. Если даже тысячу раз накосячили, но нарушена процедура, Суд всегда на Вашей стороне. Вы должны это чётко знать. Вы можете сыграть в дурачка, со всем согласится, всё подписать, если Вы чётко знаете, что процедура с их стороны нарушена. А потом послать их на 3 буквы и сказать: «Ничего не знаю», дойти до Суда, в Суде сказать: «Процедура была нарушена» и Суд сразу закрывается. Если Вы достаточно грамотны.

— Эти 3 буквы как раз и есть «Суд», куда их можно отправить.

— На 3 буквы в «Суд», поняли!

— Как Вы правильно сделали вывод. Важный акцент связан с тем, что в Российской Федерации всегда признаётся такое понятие, что форма всегда имеет вверх над содержанием. Т.е. как он и объяснил, неважно что Вы там сотворили, если они вот эту процедуру не соблюли, то их проверка будет незаконной. Действительно Суд, если он конечно с ними в дружбе, то он эту проверку будет рассматривать. У меня были прецеденты в Москве, я проводил проверку, когда связно было с тем, что неправильно выбрали саму методику. В принципе там были выявлены какие-то нарушения и сам по себе проверяющий неправильно штрафовал, он не за то штрафовал, за что должен был. И мы все доказали. Да, это долго было, 8 месяцев с ними судился, но я доказал, что они оказались не правы.

— На первом главном этапе изучите процедурный вопрос.

— О том, как это всё правильно проводится. Соответственно пришедшие представившись, показав все документы, зачастую они не будут злоупотреблять, потому что не в их интересах, они работают, у них хорошая зарплата, хорошее социальное положение в этом плане. Поэтому они не заинтересованы в том, чтобы это нарушать. Лишний раз они боятся за своё рабочее место, чтобы их не выгнали и у них нет такого, что типа я сюда не нанимался, они нормально, ответственно к этому относятся. И начиная процедуру проверки, они обязательно ходят и смотрят, что происходит в помещении, потому что без этого проверка не состоится, потому что именно в самих помещениях могут быть основные нарушения.

— Т.е., первое с чего начинается традиционно проверка, с осмотра помещения?

— Да.

— И об этом поподробнее читайте в следующей статье.

Чтобы осуществить открытие такого рода заведения как салон красоты, придется решить ряд насущных проблем, а именно: найти помещение, составить бизнес-модель, определиться с тем, какой уровень цен и услуг будет преобладать в вашем заведении, а также получить массу разрешений и документов. И в этом случае вам должны быть известны нормы СЭС для салона красоты. Потому что эта служба регулирует не только работу, но и является проверяющим органом, который отслеживает нарушения и способен даже отозвать лицензию.

Количество норм для вашего заведения будет существенно зависеть от того, какие услуги вы предполагаете включить в бизнес план. Будет ли это просто парикмахерская с оказанием косметических услуг или в ней будут проводиться серьезные процедуры медицинского характера. Виды деятельности, связанные с медициной подвергаются лицензированию. Для решения этого вопроса нужно будет взаимодействовать с Роспотребнадзором.
Нужно также иметь ввиду, что для получения многих документов взимается госпошлина.

Требования СЭС к салону красоты

Требования СЭС к салону красоты подразделяются на те, что распространяются на помещение, и на те, что определяют уровень оказания услуг.
К примеру, перед открытием вам необходимо определиться с организационно-правовой формой, то есть это будет ИП или ООО.
Далее идут коды ОКВЭД, которые определяют виды деятельности, осуществляемые в салоне, их необходимо прописывать заранее. Этот документ нужен для налоговой службы и можно сделать его самостоятельно, либо поручить ответственному лицу (юристу). Добавление кодов в будущем не облагается налоговой пошлиной.

Услуги, предоставляемые салонами, подразделяются на:

1. Бытовые (парикмахерские и косметические);
2. Медицинские (для которых необходима медицинская лицензия);
3. Косметологические услуги.

• Для осуществления деятельности не годятся подвальные помещения или те, что некогда были квартирами (т.е принадлежали жилищному фонду ранее);
• Помещение должно быть оснащено канализацией и собственным внутренним водопроводом;
• Изолированные вентиляционные ходы (не принадлежащие жилым или общественным заведениям);
• В процедурных кабинетах не клеятся бумажные обои.

Проверка СЭС салона красоты

• Для аппаратуры и расходных материалов должна быть соответствующая сертификация, паспорта, а также регистрационные уведомления;
• Используемые приборы должны быть разрешены Минздравом;
• Допускаются к работе аппараты с гарантийными договорами;
• Для самого персонала важна квалификация, особенно, если оказываются услуги медицинского характера;
• Также обязательным является предоставление медицинских книжек всех сотрудников;
• Должны быть договора на вывоз мусора и отходов, с пожарной и санитарной службой.

Документы СЭС для салона красоты

Отдельным пунктом является договор СЭС с салоном красоты.
Дело в том, что вывоз и утилизация некоторых отходов требует особых условий. К примеру, медицинские отходы сортируются отдельно от волос или люминесцентных ламп.

Только после того, как помещение будет отвечать всем нормам и в наличии будут все документы СЭС для салона красоты, возможно оказание услуг без препятствий и осложнений в будущем.

Разрешение СЭС для салона красоты

Некоторые виды деятельности требуют добавочное получение разрешения СЭС для салона красоты. Причем, в связи с постоянно меняющимися законодательными актами, достаточно сложно следить за тем, чтобы разрешение СЭС для салона красоты было у каждой представленной услуги. Однако, это необходимо, так как имидж салона способен пострадать, даже после планируемой проверкой спецслужбами. На первый раз могут наложить штрафы, а при повторных нарушения возможны более серьезные последствия.