Административные санкции при несвоевременной выдаче трудовой книжки. За несвоевременную выдачу трудовой грозит штраф

Обязанности работодателя при увольнении работника

В соответствии со ст. 84.1. Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан произвести с работником полный расчет, выдать ему трудовую книжку (а также заверенные копии документов, связанных с работой). Не выдать документы в день увольнения работодатель может только в двух случаях:

1.когда работник отсутствует на работе, то есть выдавать документы просто некому;

2.когда работник отказывается от получения документов.

Очевидно, что оба эти варианты возможны только по инициативе работника, но не работодателя.

Таким образом, абсолютно незаконен отказ в выдаче трудовой книжки и сопутствующих документов по причине того, что работник, например, не завершил инвентаризацию, не оформил обходной лист, не сдал материальные ценности или документы, не доделал какую-либо работу и пр.

Так можно ли воздействовать на работодателя, который грозит невыдачей трудовой? Оказывается, да, причем как минимум двумя способами.

Способ 1. Привлечение работодателя к административной ответственности

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ каждая не выданная трудовая книжка обойдется должностному лицу или индивидуальному предпринимателю штрафом от 1 до 5 тыс. рублей, юридические лица вынуждены будут заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей, либо по решению суда нарушителя могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Для того, чтобы работодателя привлекли к административной ответственности, необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), т.е. в ближайшую трудовую инспекцию. Эта служба уполномочена привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.

Инспекция выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства, в том числе по выдаче работнику трудовой книжки. Невыполнение таких предписаний сулит нарушителю дополнительные неприятности согласно ст. 19.5. КоАП РФ, которая предусматривает санкции для должностных лиц в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц - штрафа от 10 до 20 тыс. рублей.

Стоит отметить, что при проведении проверки по вашему заявлению сотрудники трудовой инспекции будут проверять все, что им дозволено проверять, а не только изложенные вами факты. Поскольку найти нарушения в работе кадровой службы в большинстве случаев не составляет особо труда, работодатели предпочитают не доводить конфликт с работником до разбирательств с государством.

Способ 2. Обращение в суд с взысканием с работодателя компенсации за несвоевременную выдачу трудовой книжки, а также морального вреда

Отказав вам в выдаче трудовой книжке, работодатель фактически лишает вас права на труд, так как без этого документа вы не можете устроиться на новое место работы и заключить трудовой договор. В связи с этим вы вправе обратиться в суд с иском обязать работодателя выдать вам трудовую книжку, а также требовать взыскания компенсации за задержку в выдаче документов и компенсации морального вреда здоровью (если вы считаете, что последнее имело место). Размер компенсации за задержку рассчитывается исходя из среднемесячного заработка работника и взыскивается пропорционально количеству дней задержки.

Помните, что с обращением в суд тянуть не стоит, так как в соответствии со ст. 392 ТК РФ срок исковой давности по трудовым спорам такого рода составляет 3 месяца. По исковому требованию компенсации за задержку гражданин освобождает от уплаты государственной пошлины, а при подаче иска о компенсации морального вреда придется заплатить 200 рублей независимо от его размера.

В целом, сочетание двух вышеописанных способов воздействия на работодателя, как правило, дает положительный результат, но, к сожалению, предполагает значительные затраты времени и душевных сил.

Работник организации, находящийся в отпуске, написал заявление об увольнении. После окончания отпуска на работу он не вышел. Окончательный расчет с работником произведен, и все причитающиеся ему деньги направлены на зарплатную карту. Однако в организации осталась трудовая книжка бывшего сотрудника. Кадровый специалист беспокоится, не предусмотрен ли штраф за несвоевременную выдачу трудовой книжки в 2017 году. Расскажем в статье, какая ответственность установлена для работодателей за задержку в выдаче трудовой.

Уволенному работнику нужно выдать все необходимые документы

При увольнении сотрудника ему нужно выдать следующие документы (ч. 5 ст. 80 ТК РФ, п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ):

• трудовую книжку;
• справку о сумме заработка и специальных периодах по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 30.04.2013 №182н;
• выписки из формы СЗВ-М, отчета о страховом стаже и раздела 3 расчета по страховым взносам по данному работнику.

Составляя справку о сумме заработка и специальных периодах, нужно заверить ее печатью организации. Причем подпись должностного лица, подписавшего справку, печатью закрываться не должна.
Если печати у организации нет, то к справке нужно приложить копии следующих документов (п. 7 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 30.04.2013 №182н):

• документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего справку, действовать от имени организации без доверенности. Например, таким документом может быть копия устава организации;
• доверенности на подписание справки с приложением документов, которые подтверждают полномочия лица, выдавшего доверенность;
• паспорта работника, подписавшего справку;
• свидетельства о том, что работодатель зарегистрирован в качестве ИП, если работодатель – индивидуальный предприниматель.

За невыдачу трудовой грозит ответственность

За не выданную вовремя трудовую книжку работодателя могут привлечь к материальной и административной ответственности.

Материальная ответственность

Не выданная вовремя трудовая книжка позволит сотруднику требовать с бывшего работодателя возмещение материального ущерба в размере среднего заработка, неполученного за время ее удержания организацией (ст. 139, 234 ТК РФ, определения Иркутского областного суда от 17.12.2013 №33-10037/2013, Московского городского суда от 24.11.2010 №33-36584).

Административная ответственность

Кроме возмещения материального ущерба сотрудника организации могут выписать штраф за несвоевременную выдачу трудовой книжки. В 2017 году его размер составляет (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для организаций – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц организации – 1 000 до 5 000 руб. или предупреждение.

Если нарушение совершено повторно, то размер штрафа будет увеличен, а для должностных лиц возможна дисквалификация (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для организаций – от 50 000 руб. до 70 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 20 000 руб.;
• для должностных лиц организации – 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация от года до трех лет.

Как избежать ответственности

Чтобы избежать как материальной, так и административной ответственности, работника, не явившегося за трудовой книжкой в день увольнения, нужно уведомить о необходимости получить свою трудовую. Уведомление нужно направить по почте ценным письмом с описью вложения. Это позволит компании снять с себя ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Трудовая книжка - документ, который содержит информацию о всей трудовой деятельности. Если работник решил поменять работу, то книжка должна быть выдана ему на руки при увольнении из компании , в последний день работы . В случае, если работник берет отпуск и далее увольняется, то трудовая книжка отдается ему в последний день работы перед предстоящим отпуском. Но случаются ситуации, когда работодатель не отдает трудовую книжку по разным причинам или необоснованно затягивает срок ее выдачи. Что делать в таком случае, как получить документ?

Работодатель не отдает трудовую книжку, что делать?

Работник может защитить свои права:

• обратиться в государственную инспекцию труда или в прокуратуру с заявлением о том, что ему не выдали трудовую книжку в день увольнения;
• обратиться в суд с иском к компании - работодателю;
• потребовать от своего работодателя выдать трудовую книжку, предупредив, что в случае, если работодатель не отдает трудовую книжку при увольнении, работник планирует обратиться в инспекцию труда или в прокуратуру.

Если работодатель не выдает трудовую книжку, работник может обратиться в вышеуказанные ведомства и потребовать от работодателя выдать трудовую книжку, оформив заявление о выдаче трудовой книжки. Если работодатель не отдает трудовую книжку, работнику целесообразно заполнить два экземпляра заявления: первый передать работодателю, а второй оставить у себя с пометкой работодателя о том, что заявление принято (на заявлении должны стоять регистрационный номер, дата, когда оно было принято, должность, ФИО и подпись работника, который принял заявление). Работодатель может отказываться принять заявление: в таком случае его следует направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

За задержку передачи работнику трудовой книжки, отказ в выдаче, работодателя могут привлечь к административной и материальной ответственности. Невыдача трудовой книжки при увольнении может обернуться для работодателя штрафом:

• для организации – в размере в пределах 30 тыс. рублей – 50 тыс. рублей;
• для руководителя предприятия или предпринимателя штраф может быть в размере от 1000 рублей, но не более 5000 руб.

Если в совершении подобного нарушения работодатель был замечен не первый раз, то штраф за невыдачу трудовой книжки будет больше:

• для организации штраф может составить от 50 тыс. рублей до 70 тыс. рублей;
• невыдача трудовой книжки может грозить руководителю компании штрафом в пределах 10 тыс. рублей – 20 тыс. рублей или дисквалификацией на срок до трех лет (но не менее года);
• для предпринимателя штраф может составить до 20 тыс. рублей (но не менее 10 тыс. рублей).

Для компаний, которые относятся к малому и среднему предпринимательству предусмотрена особая ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении – вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Это возможно, если данное нарушение было совершено первый раз, не причинен вред и не возникла угроза жизни, нет имущественного ущерба.

Признать виновность, а также привлекать к ответственности вправе суд или государственные инспекторы труда, если была проведена плановая или внеплановая проверка работодателя.

Компенсация за задержку трудовой книжки

Кроме административной ответственности для работодателя-нарушителя предусмотрена и материальная ответственность: задержка в выдаче трудовой книжки может быть признана, как лишение гражданина возможности зарабатывать, и как следствие, лишение дохода. Как правило, такое решение принимает суд при обращении работника с иском к компании - работодателю, если ему не выдают трудовую книжку при увольнении. В данном случае работодателю придется компенсировать работнику доход за все время, которое у него отсутствовала трудовая книжка, так как все это время работник незаконно был лишен возможности работать. Компенсация за невыдачу трудовой книжки должна быть установлена в размере «упущенного» дохода за все время, что работник был вынужден не работать.

При увольнении по трудовому договору без трудовой книжки никакая отметка в книжку не ставится. Это возможно в определенных случаях: если место работы не основное для работника, работник трудится дистанционно или работодатель работника – физлицо.

Невыдача трудовой книжки при увольнении

В определенных случаях работодатель может быть освобожден от ответственности за невыдачу или задержку выдачи трудовой книжки. Часто именно работники задаются вопросом «работодатель не отдает трудовую книжку, что делать?» Но как следует поступить работодателю, если работник по какой-то причине не пришел на работу, и возможность отдать ему книжку отсутствует или он отказывается забирать трудовую книжку? Работодатель обязан выдать трудовую книжку, и в таком случае ему приходится искать пути решения проблемы.

Если такая ситуация имеет место быть, работодателю стоит отправить работнику уведомление о том, что ему необходимо лично прийти за документом или оповестить о своем согласии получить документ по почте. В день, когда работодатель отправит данное уведомление, он освобождается от ответственности за задержку трудовой книжки при увольнении.

В последний день работы сотрудника работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. Если срок выдачи книжки по вине компании пропущен, работник вправе получить компенсационные выплаты.

В случае задержки выдачи трудовой книжки работнику положена компенсация. Если работодатель ее не выплатил, сотрудник вправе обратиться в суд, который может обязать работодателя перечислить еще и компенсацию за моральный вред, а также возместить судебные расходы работнику. О том, какие налоги и взносы нужно начислить на эти выплаты, рассмотрим в статье. Про выплаты по несчастному случаю подробнее перейдя по ссылке.

Компенсация за задержку трудовой книжки

Работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику в день прекращения трудового договора (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ и абз. 3 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Второе мнение. Но финансисты считают по-другому (письма Минфина России 05.04.2010 № 03-04-05/10-171 и от 23.11.2009 № 03-04-06-01/305). По их мнению, неполученный заработок не является компенсационной выплатой в понимании статьи 164 ТК РФ. То есть он не компенсирует сотруднику какие-либо затраты, связанные с исполнением им трудовых обязанностей, а только восстанавливает нарушенное право работника на получение платы за труд. Ведь во время вынужденного прогула сотрудник не работает. А значит, работнику нужно оплатить именно вынужденный прогул. Арбитры придерживаются аналогичного мнения (постановление ФАС Московского округа от 26.04.2007, 04.05.2007 № КА-А40/3164-07).

В перечне выплат, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, суммы среднего заработка за время вынужденного прогула не указаны. Поэтому при исчислении налога они учитываются в полной сумме.

Кто должен уплатить НДФЛ в бюджет. В письме Минфина России от 25.07.2008 № 03-04-06-01/233 дополнительно указано, что взыскание суммы заработной платы за время вынужденного прогула в судебном порядке не освобождает работника от обязанности налогоплательщика. Уплатить налог в бюджет обязан работодатель (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Столичные налоговики заняли иную позицию. Они считают, что, если сумма выплат в решении суда указана без учета НДФЛ, работнику следует выплатить всю сумму полностью без удержания налога (письмо УФНС России по г. Москве от 03.07.2009 № 20-15/ 3/068512). В этом случае нужно сообщить в налоговую инспекцию о том, что налог не удержан (п. 5 ст. 226 НК РФ). Форма сообщения приведена в приказе ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@.

По общему правилу выплаты, связанные с увольнением работников (за исключением компенсации за неиспользованный отпуск), не облагаются страховыми взносами (подп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, далее - Закон № 212-ФЗ). Однако, как и в случае с НДФЛ, выплата за задержку выдачи трудовой книжки контролирующими органами признается оплатой труда за время вынужденного прогула.

Средний заработок, начисленный за неотработанные дни, не указан в перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы (ст. 9 Закона № 212-ФЗ). Поэтому его сумма облагается страховыми взносами в общем порядке (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ).

На нее начисляются также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», далее - Закон № 125-ФЗ).

Налог на прибыль

Средний заработок за время вынужденного прогула, связанного с несвоевременной выдачей трудовой книжки, по сути является зарплатой за неотработанные дни. Поэтому при налогообложении прибыли его сумма включается в состав расходов на оплату труда (п. 14 ст. 255 НК РФ).

Страховые взносы во внебюджетные фонды, начисленные на сумму причитающейся работнику выплаты, признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией (подп. 1 и 45 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Бухучет

Денежная выплата за задержку выдачи трудовой книжки включается в состав расходов на оплату труда в период ее начисления (п. 5, 8 и 16 ПБУ 10/99). Она отражается по дебету счетов учета затрат на производство (расходов на продажу) и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Моральный вред

За задержку выдачи трудовой книжки работник вправе требовать компенсацию морального вреда. Обратите внимание, что речь в данном случае идет исключительно о вреде, который носит неимущественный характер. Под этим подразумеваются, например, нравственные страдания, которые были причинены человеку в силу каких-либо незаконных действий (ч. 1 ст. 151 ГК РФ). Поэтому размер компенсации не зависит от размера возмещения имущественного вреда (реальных имущественных потерь).

Компенсация морального вреда выплачивается в денежной форме. Ее размер определяется соглашением между работником и работодателем и должен быть соразмерен причиненному вреду (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3). Если же стороны договориться не смогли, сумму компенсации определяет суд (ст. 237 ТК РФ и ст. 1101 ГК РФ).

Оформление компенсации морального вреда

Как и в случае выплаты компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, для начисления компенсации морального вреда необходим приказ. Его составляют и в том случае, если работодатель обязан выплатить данную компенсацию по решению суда.

НДФЛ

При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы работника, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п. 1 ст. 210 НК РФ). Доходы, не подлежащие налогообложению, перечислены в статье 217 НК РФ. К ним, в частности, относятся все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат.

Возникает вопрос: можно ли отнести суммы, выплачиваемые в возмещение морального вреда, к компенсациям, ведь реальные имущественные потери отсутствуют? Исходя из определения компенсаций, приведенного в статье 164 ТК РФ, можно сделать вывод, что данное возмещение по сути является компенсацией, так как:

• является денежной выплатой;
• устанавливается в целях возмещения работнику затрат (в данном случае - моральных).

Следуя этой логике, сумму возмещения причиненного работнику морального вреда, назначенную по решению суда, нужно признавать компенсационной выплатой. Ее не нужно облагать НДФЛ (п. 2 письма Минфина России от 10.06.2010 № 03-04-06/10-21 и письмо УФНС России по г. Москве от 06.05.2010 № 20-14/3/047952@).

Страховые взносы и взносы на случай травматизма

Если компенсация морального вреда выплачивается по решению суда, значит, она начисляется вне рамок трудовых отношений . Поэтому сумма компенсации не является объектом обложения:

• страховыми взносами (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ);
• взносами на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Налог на прибыль

Что касается возможности учета в расходах суммы возмещения морального вреда, то однозначного ответа на этот вопрос нет. По общему правилу расходы на возмещение причиненного ущерба учитываются в составе внереализационных расходов на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ.

По мнению специалистов Минфина России, возмещение морального вреда не может быть приравнено к возмещению причиненного ущерба, поэтому учесть данные расходы нельзя (письма Минфина России от 09.12.2009 № 03-03-06/2/232 и от 19.03.2010 № 03-03-06/4/22).

Судьи с ними не согласны. Они считают, что при расчете налога на прибыль компенсацию морального вреда учесть можно (постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2009 № А42-6526/2007 и ФАС Западно-Сибирского округа от 25.04.2007 № Ф04-2428/2007 (33555-А27-15)).

Бухучет

Компенсация морального вреда не связана с расчетами по оплате труда. Ее следует включить в состав прочих расходов (п. 11 ПБУ 10/99). Для учета расчетов с бывшим работником организация может использовать счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

В бухучете начисление компенсации отражают проводкой:

ДЕБЕТ 91-2 КРЕДИТ 76
- начислена компенсация морального вреда, причиненного сотруднику.

Если организация не учитывает сумму компенсации морального вреда при расчете налога на прибыль, в бухгалтерском учете возникает постоянное налоговое обязательство. Его отражают записью:

ДЕБЕТ 99 субсчет «Постоянное налоговое обязательство» КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по налогу на прибыль».

Судебные расходы

Если работник обращается за рассмотрением трудового спора в арбитражный суд, неизбежно возникают судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят:

• из государственной пошлины (ст. 333.16 АПК РФ);
• судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 106 АПК РФ).

К судебным издержкам, в частности, относятся:

• денежные суммы, выплачиваемые экспертам, свидетелям, переводчикам;
• расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.

Все понесенные судебные расходы возмещаются той стороне, в пользу которой состоялось решение суда (ч. 1 ст. 110 АПК РФ). В нашем случае - работнику, которому трудовая книжка была выдана с опозданием.

Заметим, что окончательный размер расходов становится известным только по завершении рассмотрения дела.

День увольнения в случае задержки выдачи трудовой книжки

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя днем увольнения считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится записи в трудовую книжку . Ранее внесенная запись о расторжении трудового договора признается недействительной. Об этом говорится в абзаце 4 пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Оформление компенсации судебных расходов

Бухгалтерия возмещает работнику судебные расходы на основании приказа директора. Его оформляют в произвольной форме. В приказе делают ссылку на судебное решение, согласно которому организация обязана произвести данную выплату.

НДФЛ

По поводу того, облагается ли НДФЛ компенсация работнику судебных расходов, есть две точки зрения.

НДФЛ начисляется. Такого мнения придерживаются специалисты Минфина России и большинство арбитражных судов. И вот почему. Не облагаемые налогом выплаты перечислены в статье 217 НК РФ. Но освобождение от налогообложения компенсации на оплату юридических услуг данная статья не предусматривает. Поэтому из указанной суммы налог должен быть удержан (письма Минфина России от 29.08.2011 № 03-04-05/3-611, от 08.04.2009 № 03-04-06-01/85 и УФНС России по г. Москве от 09.02.2009 № 20-15/3/011144).

НДФЛ не начисляется. Основной аргумент сторонников этой точки зрения состоит в том, что возмещение судебных расходов имеет своей целью восстановление положения, существовавшего до нарушения прав работника работодателем. Физическому лицу компенсируют оплаченные ранее расходы, и никакой экономической выгоды при этом оно не получает. Следовательно, объект налогообложения по НДФЛ отсутствует (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.08.2010 № А29-10481/2009 и письмо Минфина России от 08.04.2009 № 03-04-06-01/85).

Страховые взносы и взносы на случай травматизма

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ взносы во внебюджетные фонды начисляются на выплаты:

• в рамках трудовых отношений;
• по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг;
• авторским договорам.

Сумма возмещения судебных расходов не относится к выплатам, связанным с оплатой по какому-либо из перечисленных договоров, поэтому начислять страховые взносы на нее не нужно.

Не облагается данная компенсация и взносами на случай травматизма (п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Налог на прибыль

Организация вправе уменьшить налогооблагаемую прибыль на суммы компенсированных работнику судебных расходов (подп. 10 п. 1 ст. 265 НК РФ и письмо Минфина России от 03.06.2010 № 03-03-06/1/373). Сделать это нужно в тот день, когда суд вынес соответствующее решение (подп. 8 п. 7 ст. 272 НК РФ и письмо УФНС России по г. Москве от 30.09.2010 № 16-15/102335@). Аналогичного подхода придерживаются и арбитражные суды (постановление ФАС Поволжского округа от 11.11.2008 № А55-733/08).

Бухучет

Сумму возмещения судебных расходов следует включить в состав прочих расходов (п. 11 ПБУ 10/99) и отразить проводкой:

ДЕБЕТ 91-2 КРЕДИТ 76
- отражены судебные расходы, подлежащие возмещению работнику.

Проценты за просрочку исполнения судебного решения

Если работодатель неправомерно задерживает исполнение решения суда, арбитры могут обязать его выплатить работнику компенсацию. Один из способов такой компенсации - индексация присужденных сотруднику средств на день исполнения решения суда (п. 2 Определения КС РФ от 06.10.2008 № 738-О-О).

В этом случае организация обязана будет уплатить проценты на всю сумму полагающихся работнику денежных средств. Размер процентов определяется исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату исполнения денежного обязательства. Такой порядок предусмотрен пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.

Все мы знаем, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И сколько бы ни говорили об ее отмене, она все еще остается одним из важнейших для работников документов. Законодательством определены правила ведения, учета и хранения трудовых книжек, но не всегда работодатели их соблюдают. Одно из достаточно распространенных нарушений - несвое­временная выдача трудовой книжки работнику. О том, в каких случаях работодатель обязан выдать этот документ, в какие сроки и чем может обернуться их несоблюдение, поговорим в данной статье.

Общие нормы о трудовых книжках

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием становится увольнение.

Форма , порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей установлены:

• Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»;
• Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения. За нарушение сроков выдачи трудовой книжки трудовым законодательством преду­смотрена ответственность. Какая?

Материальная ответственность

В статье 233 ТК РФ уточняется, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами.

Итак, в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб - не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи трудовой книжки. Об этом же говорится в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок . Днем увольнения (прекращения трудового договора) в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

К сведению

Законодатель считает, что несвоевременная выдача трудовой книжки делает невозможным трудоустройство бывшего работника на новом месте, соответственно работнику должен быть возмещен неполученный заработок.

Отметим, что точки зрения судов по вопросу взыскания неполученного заработка за время задержки выдачи трудовой книжки разделяются. Одни считают, что для взыскания достаточно факта задержки выдачи трудовой. Так, Ш. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО. Она просила суд обязать ответчика изменить дату увольнения на дату выдачи трудовой книжки и взыскать компенсацию в связи с задержкой выдачи трудовой книжки за семь месяцев. Ш. написала заявление на увольнение, согласно которому 28.11.2014 являлся ее последним рабочим днем. В этот день Ш. книжку не выдали, а 26.02.2015 она получила уведомление о необходимости придти за трудовой книжкой. Работодатель полагал, что не совершил нарушения, так как выслал Ш. уведомление. Однако суд посчитал иначе. В ходе разбирательства было установлено, что Ш. в день увольнения находилась на рабочем месте, оснований для невыдачи трудовой книжки не имелось. Уведомление о необходимости получить книжку или дать согласие на ее отправление почтой направлено работнику 20.02.2015, то есть по истечении почти трех месяцев с момента увольнения. Ш. получила трудовую книжку в период рассмотрения дела 01.07.2015. Поскольку работодатель принял не все меры по вручению трудовой книжки уволившейся, суд взыскал компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки за период с 28.11.2014 по 20.02.2015, а также изменил дату увольнения на 20.02.2015 (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.10.2015 № 33‑18051/2015).

Другие суды выясняют, действительно ли задержка трудовой книжки работодателем мешала уволенному трудоустроиться на новое место, и в зависимости от этого принимают решение. В частности, А. обратилась в суд с иском о восстановлении нарушенных прав, так как в день увольнения с ней не был произведен расчет и ей не выдали трудовую книжку. Работодатель отказывался это сделать, ссылаясь на наличие долга А. перед ним. Рассматривая дело, суд установил, что работодатель действительно задержал выдачу трудовой книжки.

Вместе с тем, по мнению суда, возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки законодатель связывает с виновным поведением работодателя. В суде было установлено, что работодатель вел телефонные переговоры с А. о получении книжки, то есть принимал меры по ее вручению. Да и сама истица в судебном заседании поясняла, что после увольнения не была намерена устраиваться на работу, никаких попыток трудоустроиться не предпринимала.

Отказывая во взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, суд указал, что сама по себе такая задержка не свидетельствует о лишении права А. трудиться по вине работодателя, поскольку в результате действий последнего не были созданы препятствия к заключению А. с другим работодателем трудового договора и получению ею заработной платы. В связи с этим возложение на работодателя обязанности возмещения А. имущественного ущерба в форме выплаты заработка нельзя признать соответствующим положениям ст. 234 ТК РФ.

Доводы жалобы о том, что согласно ст. 234 ТК РФ само по себе неполучение трудовой книжки истицей свидетельствует о лишении ее права трудиться, а значит, работодатель обязан возместить работнице неполученный заработок, суд посчитал несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании действующего трудового законодательства (Апелляционное определение Липецкого областного суда от 21.09.2015 по делу № 33‑2603/2015).

Если все‑таки суд встал на сторону бывшего работника, придется выплатить компенсацию за задержку выдачи книжки. Напомним, что правила исчисления среднего заработка изложены в ст. 139 ТК РФ. Пленум ВС РФ в п. 62 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что поскольку данной нормой установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ) . Имейте в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Оформление выплаты компенсации

1. По решению суда. Как только у работодателя окажется на руках решение суда о выплате компенсации, работодатель должен издать приказ о ее выплате. Приведем пример приказа.

2. По заявлению бывшего работника. Дожидаться решения суда совсем не обязательно - можно урегулировать все мирным путем. Возможно, работник обратится с заявлением о выплате компенсации, а работодатель удовлетворит его или откажет. В последнем случае, скорее всего, бывший работник пойдет в суд. Итак, в случае «досудебного» урегулирования вопроса работодатель должен получить от уволенного заявление с просьбой о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, на основании которого (в случае согласия) издается приказ.

Чтобы выплатить компенсацию, так сказать, добровольно, работодателю нужно рассчитать период вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи книжки. Такой период исчисляется со дня, следующего за днем, когда работодатель должен был выдать трудовую или направить уведомление о необходимости ее получения, по день получения книжки уволенным или направления ему уведомления.

Пример

А. И. Волкова уволена по собственному желанию 12.10.2015. В день увольнения она не получила трудовую книжку. График работы - пяти­дневная рабочая неделя. Трудовая выдана 19.11.2015. За какой период полагается компенсация, если среднедневной заработок А. И. Волковой на день увольнения составил 780 руб. 32 коп.?

Определим количество рабочих дней, подлежащих оплате. Компенсация А. И. Волковой полагается за период с 13.10.2015 по 19.11.2015 - за 27 рабочих дней. Сумма компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в данном случае составит 21 068,64 руб. (780,32 руб. х 27 раб. дн.).

Заострим внимание на одном моменте: работник может сам отказаться получать трудовую книжку в день увольнения. В таком случае рекомендуем работодателю составить соответствующий акт и предъявить его увольняемому для ознакомления. Если он отказывается ознакомиться с актом, составьте еще один - подтверждающий этот факт. Обязательно после составления актов в соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК РФ направьте уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по почте. Зачем? Расскажем чуть позже.

К сведению

Трудовые книжки и их дубликаты, которые работники не получили при увольнении, должны храниться у работодателя до востребования (п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Срок хранения трудовых книжек составляет 75 лет (Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»).

Когда работодатель освобождается от ответственности за задержку

1. Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно. Например, он отсутствует на работе или отказывается от получения книжки. В таком случае работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой.

Отметим, что уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее почтой - важный документ: не стоит отправлять почтой книжку без письменного согласия работника на это. Так, с работодателя взыскали компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, поскольку она в день увольнения работнику не была выдана и без получения от него письменного согласия, как требует ст. 84.1 ТК РФ, ее направили по почте. У работодателя отсутствовали доказательства выдачи работнику трудовой книжки при увольнении, в том числе под роспись в порядке, установленном п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек. В итоге требования истца о взыскании среднего заработка за время задержки трудовой книжки были удовлетворены (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 29.07.2014 № 33‑3589).

2. Если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 (за прогул) или п. 4 ч. 1 ст. 83 (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы) ТК РФ, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ. В данных случаях по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня такого обращения.

Компенсация морального вреда

Что считать моральным вредом, за который полагается компенсация, - разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». Там указано, что это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.  п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина .

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пленум ВС РФ в Постановлении № 2 указывал, что размер компенсации морального вреда определяет суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Практически каждый иск о восстановлении нарушенных прав работника сопровождается требованием о возмещении морального вреда. Если суд встает на сторону работника, то удовлетворяет и последнее требование. Выплату компенсации морального вреда тоже необходимо оформить приказом.

Иные расходы

Административный штраф - еще одна возможная статья расходов работодателя. Задержка выдачи трудовой книжки по факту является нарушением трудового законодательства, за которое ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена для юридических лиц административная ответственность - штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Если контролирующие органы установят, что задержка выдачи трудовой книжки уже имела место и работодателя привлекали за это к административной ответственности, в случае очередной задержки штрафы будут посущественнее и для юридических лиц составят от 50 000 до 70 000 руб.