Как разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Типовая программа производственного контроля на предприятии

ППК – документ, обеспечивающий санитарно-эпидемиологическое состояние предприятия и содержащий виды работ, которые должны присутствовать в этой организации. Если говорить простым языком, то это контроль над работодателем, который обязан соблюдать санитарные правила и мероприятия профилактического характера. Объектами ППК являются:

Транспорт
Здания.
Общественные помещения.
Процессы технологического характера.
Оздоровительные зоны.
Продукты, которые называются полуфабрикатами, сырьем и готовыми фабрикатами.
Отходы производства.
Различное оборудование.

К этому вопросу нужно подойти тщательно, потому что работодатель должен иметь эту программу без всяких исключений.

Как подойти к разработке программы производственного контроля?

Безусловно, разработка ППК – это неотъемлемый процесс, которого должен придерживаться каждый работодатель. Создание этой программы требует профессиональных знаний в области санитарии, гигиены и экологии. Поэтому, это дело нужно отдать специалистам, прошедшим подготовку и, которые знают, как все корректно сделать. проведут аудит вашего предприятия, разберутся во всех тонкостях работы и производства Вашей продукции.

Пункты, из которых состоит наша ППК

Записка, в которой описываются основные положения. В ней описывают общие сведения об объекте. Мы указываем полное наименование объекта, адрес (физический и юридический), номера телефонов, по которым можно связаться с руководителем. Перечисляем услуги, которые дает Ваша фирма или организация.
Предоставляем общую оценку зданию, производству. Не обойдем мы проектирование и номинальное оборудование. Обеспечим сведениями о объёме производства и транспортном оснащении.
Обеспечим нашу программу официальными санитарными правилами, касающиеся вашего предприятия и деятельности. Наши эксперты не перечисляют все СанПины, известные им, а выбирают именно те, которые нужны и принесут пользу.
Создадим отдельным пунктом, тему, в которой перечислим список физических объектов, контролирующие и формирующие производственный контроль.
Отдельная, обязательная тема посвящена медицинским правилам.Особенно важен для тех производств, где обслуживаются люди: общепит, пищевая промышленность.
Если это производство, обеспечивающее сохранность человека, транспорт продуктов и их реализации, то мы определим объекты изучения и производственного управления, а также те критические точки, которые могут привести к риску и общей опасности.

Все программы исключительно уникальные. Разрабатываются индивидуально, обращая внимание на особенность организации и требований СанПин.

Что будет, если ППК будет отсутствовать?

Начальник организации – тот человек, который отвечает за наличие ППК. С 30 марта 1999 года работодатель обязан проводить производственный контроль. Так же, при отсутствии ППК, что приравнивается к санитарному законодательству, он несет ответственность. В этом случае штраф будет таким:

Для частных предпринимателей возможен штраф с 450 впредь до 1200 рублей.
Для организаций штраф колеблется с 9 000 впредь до 25 000 тысяч рублей.
Возможно приостановление работы организаций до 3 месяцев.

Если не соблюдать производственный контроль, то возможно административное наказание. Ответственность ляжет на плечи руководителя производства, поэтому лучше предупредить эту ситуацию, чем платить огромные штрафы. Лишение свободы грозит лишь в тому случае, если юридическое лицо не выполняет ППК или нарушает ее пункты. Особая категория – организации, изготовляющие пищу для людей. Если было массовое отравление продукцией, то работодателю грозит огромный штраф (приблизительно 200 МРОТ), а также лишение свободы до 2 лет. В особо тяжелых случаях – тюремный штраф до 5 лет. Плюсы заказа программы производственного контроля:

Избежите штрафов СЭС – Роспотребнадзора.
Соблюдение всех его требований.
Повысите одобрение у СЭС.
Будете в курсе событий, включающих информацию о разработке ППК.
Повысите своё доверие у ваших клиентов, что отлично скажется на вашей прибыле.

Программа производственного контроля обязательна для каждого предприятия. Проверьте, есть ли в вашей организации этот документ и правильно ли он составлен. Эксперты помогут составить программу и проверить ее на ошибки.

Из статьи вы узнаете

Что такое производственный контроль?

Благоприятная окружающая среда и охрана здоровья гарантирована . Эти гарантии выполняются путем соблюдения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ . Закон направлен на защиту населения от вредных факторов и на обеспечение благоприятных условий жизни.

Производственный контроль является одной из мер защиты населения. Все организации и индивидуальные предприниматели обязаны его осуществлять (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Программа производственного контроля - это локальный нормативный акт, в котором указаны действия организации по выполнению санитарных правил. К таким действиям относятся:

лабораторные исследования сырья и выпускаемой продукции,
исследование производственных факторов на рабочих местах;
профилактические мероприятия при выполнении работ и оказании услуг;
медицинские осмотры сотрудников;
сертификация и лицензирование отдельных видов продукции и деятельности.

Даже если организация ничего не производит, и все рабочие места являются офисными, программа должна быть разработана. Контролю будут подлежать рабочие места и рабочие процессы.

Проверяет соблюдение санитарных норм Роспотребнадзор. План проверок размещен на сайте Управления по соответствующему субъекту РФ.

Важно! За нарушение санитарного законодательства, в том числе за отсутствие программы контроля , организацию могут привлечь к административной ответственности. Статья 6.3 предусматривает штраф до 20 000 рублей или приостановку деятельности до 90 суток.

Как составить программу производственного контроля?

Программа производственного контроля составляется в произвольной форме. При составлении организации и индивидуальные предприниматели должны руководствоваться следующими нормативными актами:

(утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 13.07.2001 № 18).
Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30.07.2002 № 26 «».
Письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «».
Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «».

Также для отдельных предприятий существуют дополнительные законы, регулирующие их виды деятельности. Например, Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «».

Программа должна быть разработана до того, как организация или индивидуальный предприниматель начнет свою деятельность. Документ не имеет срока действия и обновляется по мере изменения технологий производства. Утверждает программу руководитель организации или лично индивидуальный предприниматель. , читайте в «Электронном журнале».

Разрабатывают план санитарных мероприятий самостоятельно или с привлечением сторонних организаций. Также аккредитованные лаборатории привлекают для проведения исследований в рамках программы.

Роспотребнадзор в письме от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 (пункт 1) указал типы организаций, которые обязаны производить лабораторные исследования своей деятельности. К ним относятся:

бассейны, салоны красоты, прачечные;
зоны отдыха населения;
предприятия пищевой промышленности и общественного питания;
организации продовольственной торговли;
лечебные учреждения;
объекты водоснабжения.

Если ваша организация не входит в перечень, то исследовать необходимо производственные факторы на рабочих местах в рамках специальной оценки условий труда. , читайте в тематическом приложении к журналу «Кадровое дело».

Вопрос из практики

В чем заключается санитарно-эпидемиологическое обслуживание сотрудников?

Образец программы производственного контроля

Требования к программе содержатся в разделе 2 Санитарных правил СП 1.1.1058-01. С учетом всех требований мы разработали образцы для нескольких типов организаций.

Важные выводы

Организации, независимо от форм собственности, и индивидуальные предприниматели обязаны проводить производственный контроль.
Проверку соблюдения санитарного законодательства осуществляет Роспотребнадзор.
Программа контроля утверждают до того, как предприятие начнет свою деятельность.
Программа не ограничена по сроку действия и обновляется при изменении технологий производства.
Программа должна содержать обязательные требования, указанные в Санитарных правилах СП 1.1.1058-01.

Для обеспечения безопасных условий труда обязательно проводится производственный контроль на предприятии. И закон обязывает организации и ИП по заранее утвержденному плану проводить перечень мероприятий, цель которых - создать безвредные условия для работников. Кем составляется программа (план) производственного контроля и что в нее включать, читайте в статье.

Кому нужен план производственного контроля

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52 программа производственного контроля должна составляться на всех предприятиях независимо от вида деятельности, форм собственности и иных характеристик. Ее задача — помочь организациям проверять, насколько соблюдаются санитарные правила и гигиенические нормативы, выполняются санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Утвердить такой план мероприятий необходимо до начала деятельности предприятия. В некоторых компаниях она будет бессрочной. Менять и дополнять ее по закону нужно только в следующих случаях:

изменился вид деятельности;
была усовершенствована или изменена технология производства;
поменялся список используемых материалов.

Многих интересует, кто должен составить программу производственного контроля. Учитывая, что для такой работы нужно знание и действующих санитарных норм, и специфики производства, задание составить план мероприятий дается хорошо подготовленному лицу, прошедшему определенную подготовку. В крупных компаниях это делают специалисты по охране труда, которые и без Интернета знают, являются ли рабочие места объектами производственного контроля. Небольшие организации и ИП могут обратиться за подобной услугой к третьим лицам. Иногда это намного выгодней, чем самостоятельно изучать всю информацию о санитарных нормах, действующих в конкретной сфере, и разрабатывать полноценный документ.

Что обязательно должно быть в плане контрольных мероприятий

Образец программы производственного контроля на предприятии 2019 (общая форма) доступна для скачивания в конце статьи. В нем есть все необходимые пункты, которые обязательно должны присутствовать в документе:

перечень действующих в конкретной сфере санитарных правил и методов анализа;
перечисление ответственных лиц, которые осуществляют контрольные мероприятия;
список потенциально опасных факторов, объектов и работ на производстве, возможных аварийных ситуаций;
указание должностей, при занятии которых обязателен медосмотр, гигиеническая подготовка, аттестация;
меры по обоснованию и обеспечению безопасных условий труда;
список материалов для учета проводимых мероприятий и отчетности в госорганы.

При подготовке документа следует ориентироваться на письмо Роспотребнадзора от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 . В нем представлена типовая программа производственного контроля, включая перечень измерений и исследований, для предприятий:

общественного питания;
пищевой промышленности;
бытового обслуживания;
организаций, осуществляющих продовольственную торговлю;
лечебно-профилактических учреждений.

В то же время в письме Роспотребнадзора перечислены объекты, где проводить лабораторно-инструментальные исследования не надо. Среди них офисы, аптеки, кинотеатры, гостиницы, магазины, торгующие промышленной продукцией.

За отсутствие программы накажут

В действующем законодательстве нет отдельной статьи, по которой организацию или ее руководителя привлекли бы к ответственности за отсутствие плана производственного контроля. Поэтому после проверок Роспотребнадзор может выбрать одну или несколько «подходящих» статей КоАП РФ . Среди наиболее вероятных:

п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — допуск к трудовым обязанностям лиц, не прошедших медосмотр;
ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;