Правила обучения безопасным методам и приемам работы. Обучение безопасным методам труда
Обучение работающих безопасным методам труда
Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на: промышленных предприятиях транспорта, связи, строительства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях и в процессе трудовой деятельности. Обучение основам безопасности труда в учебных заведениях организуется и проводится на всех стадиях обучения, в учебно-воспитательных учреждениях. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучению вторым профессиям. Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан проводить инструктажи по охране труда и стажировки на рабочем месте. Правила проведения инструктажей по охране труда определены в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику проходят вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом по предприятию возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ (в частности, ГОСТ 12.0.004-90 (1999)
Инструктаж на рабочем месте
Инструктаж на рабочем месте заключается в ознакомлении работников с основными положениями и требованиями по безопасности труда, санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, строительными нормами и правилами, техническими регламентами, стандартами (государственными, отраслевыми, организации), правилами устройства и безопасной эксплуатации различных видов оборудования, правилами и инструкциями по охране труда, организационно - методическими документами, методическими указаниями, рекомендациями, а также с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, описаниями и демонстрациями безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов выполнения
Повторный, внеплановый, целевой инструктаж
Повторный инструктаж работников на рабочем месте проводится для того, чтобы повысить уровень их знаний и навыков по охране труда. Его проходят все работники не реже 1 раза в 6 месяцев за исключением тех работников, которые согласно приказу работодателя освобождаются от первичного инструктажа. Повторный инструктаж может проводиться индивидуально с каждым работником или с группой работников одной профессии. Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и тому подобное.); - по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; - при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;- по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Целевой инструктаж проводится в следующих случаях: при выполнении разовых работ, которые напрямую не связаны с обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и тому подобное);- при ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы; при проведении в организации массовых мероприятий. Все виды инструктажа должны проводиться непосредственно руководителем работ. Проверка знания требований охраны труда. Экзамены по охране труда сдают все работники предприятия, за исключением руководителей подразделений и должностных лиц, прошедших обучение по охране труда в специализированных учебных центрах и имеющих соответствующее удостоверение.
Обучение первой помощи на производстве
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве начинается с издания приказа об ответственных за оказание первой доврачебной помощи при несчастных случаях и аптечке первой помощи. В соответствие с эти приказом инженер (ответственный) по охране труда должен провести обучение ответственных за оказание первой доврачебной помощи в лечебном учреждении, имеющем лицензию на оказание этого вида услуг (в основном это медучреждения МЧС).Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится во время учений (тренировок) по пожарной безопасности или во время специальных учений (гражданская оборона),надо отметить, что работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.
Обучение
безопасным методам труда, требованиям охраны труда на каждом рабочем
месте, для каждого вида работ, в том числе с повышенной опасностью,
проводится непосредственно на предприятии, является одной из важных
задач СУОТ и организуется руководством предприятия.
Система
обучения безопасности труда представлена ниже. Она включает три
основные составляющие: собственно обучение безопасным методам и приемам
работы, организационно-техническое и научно-методическое его
обеспечение. Оно выполняется в соответствии с ГОСТ
12.0.004—79, определяющим порядок и виды обучения рабочих и
ИГР вопросам охраны труда.
Обучение
рабочих включает производственные инструктажи и повышение квалификации.
Принимаемые на работу, а также работающие на предприятии, в обязанности
которых входит обслуживание, испытание, наладка й ремонт оборудования,
использование инструментов, хранение сырья и материалов, обязательно
проходят вводный, первичный, повторный, внеплановый, текущий
инструктажи по технике безопасности.
Обучение
безопасности на предприятии начинается с вводного инструктажа,
проводимого инженером по охране труда (технике безопасности) в течение
2—3 ч с поступившими на работу индивидуально или с группой
рабочих по программе, утвержденной главным инженером. Инструктаж
включает основные положения законодательства по охране труда, правила
внутреннего трудового распорядка и поведения на территории предприятия,
требования к организации и содержанию рабочего места, основные правила
техники безопасности и производственной санитарии, а также порядок
использования средств индивидуальной защиты. Инструктаж регистрируется
в журнале вводного инструктажа, который хранится в течение 35 лет.
Каждому прошедшему инструктаж выдается инструкция по охране труда,
разработанная с учетом конкретных условий производства и специфики
работы.
Все
остальные инструктажи проводятся непосредственным руководителем работ.
Перед
допуском к самостоятельной работе с каждым вновь принятым,
переведенным, командированным, при бывшим на практику студентом и
другими лицами, выполняющими новую работу, непосредственно на рабочем
месте проводится первичный инструктаж. Его проводит мастер
индивидуально с каждым работающим в объеме инструкции для отдельных
видов работ пли профессий данного производства, что регистрируется в
личной карточке инструктажа.
Мастер
знакомит работника с общими сведениями о технологическом процессе и
оборудовании на данном участке производства, устройством оборудования,
на котором ему предстоит работать, предохранительными приспособлениями
и ограждениями, системами сигнализации, с потенциально опасными и
вредными производственными факторами конкретного рабочего места,
обслуживаемого оборудования и применяемого инструмента, а также
объясняет действия, которые необходимо предпринять при возникновении
опасных ситуаций для предупреждения возможных неблагоприятных
последствий. Для практического усвоения безопасных приемов я методов
труда на рабочем месте новый работник на несколько смен прикрепляется к
квалифицированному рабочему и находится под его постоянным наблюдением,
после чего оформляется допуск к самостоятельной работе.
Повторный
(очередной, плановый) инструктаж проводлп мастер на рабочем месте с
установленной для данного производства и вида работ периодичностью. Эта
периодичность не превышает шести месяцев на обычных работах и трех
месяцев на работах с повышенной опасностью. Повторный инструктаж
регистрируется в личной карточке инструктажа.
Внеплановые инструктажи проводятся мастером индивидуально или с группой
работников одной профессии. Они проводятся при изменении правил охраны
труда, технологического процесса, нарушениях работниками требований
безопасности, которые могут привести к травме, аварии, взрыву или
пожару, несчастных случив па производстве, после длительного отсутс.щ-я
работника (более 30 дней для работ, к которым предъявляются повышенные
требования безопасности, и более 60 дней для остальных работ).
Текущий
инструктаж проводи;ся с рабп: щ::г;ми перед
производством работ, на которые оформляете
наряд-допуск. В наряде-допуске фиксируется проведение инструктажа.
Кроме
инструктажей знания в области безопасности труда работающие
совершенствуют на курсах повышения квалификации (целевые,
производственно-технические), организуемых на предприятии отделами
технического обучения, а также на специальных курсах по безопасности
труда и в школах передового опыта. Типовые программы обучения
утверждаются министерствами (ведомствами) по согласованию с ЦК
профсоюзов, а при необходимости — с органами государственного
надзора. На их основе разрабатываются программы повышения квалификации
рабочих на производственно-технических курсах, курсах обучения вторым и
смежным профессиям и т. п. Они обязательно содержат разделы по
безопасности труда, объем которых составляет не менее)0 % общего курса
обучения.
Рабочие
пищевых производств, которым поручается самостоятельное выполнение
ответственных и опасных работ, проходят специальное курсовое обучение
по безопасности труда, организуемое по соответствующим специальностям
непосредственно на предприятии. Перечень профессий и работ, к которым
предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности
труда, утверждается руководством предприятия.
На хлебопекарных, кондитерских, макаронных, сахарных предприятиях и
предприятиях бродильных производств курсовое обучение по утвержденным
программам должны обязательно пройти рабочие перед допуском к
обслуживанию следующего оборудования или выполнению указанных ниже
работ:
- паровых и водогрейных котлов, производственных печей и других тепловых установок, работающих под давлением сосудов и аппаратов;
- компрессоров, холодильных установок, газового оборудования;
- электротехнических установок, подъемников, подъемных механизмов, тракторных лопат, буртоукладчиков, буртоукрывочных машин, автопогрузчиков, автокаров, электрокаров, тракторов н другого внутризаводского н внутрицехового механизированного транспорта;
- газоэлектросварочного оборудования;
- аппаратов диффузии н выпаривания, варки утфеля, центрифуг, кислотных и щелочных установок, установок бестарного хранения сырья, мойкн пищевого сырья; такелажных, монтажных, ремонтных, погрузочных, разгрузочных и других работ.
ИТР предприятия проходят вводный инструктаж, а через каждые три года — повторную проверку знаний правил техники безопасности. С периодичностью не реже 1 раза в шесть лет ИТР повышают знания на специальных курсах по охране труда при предприятиях, научно-исследовательских институтах, институтах повышения квалификации или на факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях.
Большое значение для повышения качества и эффективности обучения по безопасности труда на предприятиях имеет его организационно-техническое и научно-методическое обеспечение. Оно включает подбор и подготовку квалифицированных кадров для проведения обучения, создание соответствующей современным требованиям учебно-производственной базы на предприятии, обеспечение ее качественными наглядными и учебными пособиями, техническими средствами обучения, учебными про! раммами, методическими рекомендациями и НТД по охране труда.
Важная роль в улучшении обучения рабочих безопасным приемам и методам труда принадлежит кабинетам по охране труда, которые организуются на предприятии в соответствии с «Типовым положением о кабинете охраны труда». Для кабинета должно быть выделено специальное помещение, площадь которого зависит от численности работающих на предприятии.
В кабинетах проводятся вводный и другие инструктажи, тематические занятия и семинары по охране труда для ИТР и рабочих, лекции, беседы, просматриваются фильмы и диафильмы по охране труда, даются информации о новых книгах, консультации для работников цехов и отделов по оргащгзации выставок и уголков по охране труда, осуществляется обмен информацией по вопросам охраны труда (через отделы технической ннформапии предприятия) с учетом достижений других родственных предприятий с целью популяризации и распространения их передового опыта. Кабинеты охраны труда оснащаются наглядными пособиями (учебными плакатами, схемами, макетами, натуральными экспонатами, диафильмами и кинофильмами), техническими средствами пропаганды и обучения (кинопроекторами, диапроекторами, магнитофонами, тренажерами), методическими рекомендациями и справочными материалами для проведения семинаров, инструктажей и тематических занятий.
В кабинетах для самостоятельного обучения, контроля и самоконтроля знаний наряду с обычным применяется программированный метод, предусматривающий использование обучающих и контрольных машин. При программированном машинном методе знания обучающегося оцениваются с помощью машины исходя из ответов на билеты, подготовленные по разным разделам охраны труда. Наиболее совершенной формой обучения и контроля программированным методом является использование ЭВМ, в памяти которой закодированы вопросы и ответы на них. ЭВМ особенно целесообразно использовать для самоподготовки, так как она позволяет работать обучающему с ней а диалоговом режиме.
Рис. 6 Форма контрольной карты н шаблона безмашннкого контроля знаний по охране труда
Широко используется также программированный метод безмашинного контроля знаний по охране труда, суть которого заключается в следующем. Экзаменующийся выбирает билет и получаст чистую контрольную карту (рис. 5, а). в билете указано пять вопросов и от двух до пяти ответов па каждый пз них, при этом только один правильный. Экзаменующийся должен в каждой горизонтальной строке, номер которой соответствует номеру вопроса, заштриховать квадрат, номер которого, по его мнению, совпадает с правильным ответом. Заполненная таким образом карта сдается преподавателю, который накладывает на нее шаблон с вырезанными соответствующим образом окнами (рис. 5, б) для проверки правильности ответов. Совпадение заштрихованных квадратов с окнами определяет число правильных ответов. Оно и является оценкой знаний по данному билету.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте регламентируется Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.
Федеральная служба по труду и занятости в пределах компетенции в письме от 07.03.2017 N ПГ/03559-03-3 разъяснила порядок обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указав следующее:
Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Наличие у работника квалификации, соответствующей характеру выполняемых работ, само по себе не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работодатель обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
- а) допускаемых к работам на высоте впервые;
- б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
- в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Первичное и периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте необходимо проходить в организации, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии. При этом проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в год.
Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте ежегодно может проводиться аттестационной комиссией, создаваемой работодателем. Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом с указанием даты проведения проверки знаний, фамилии, имени, отчества лица, прошедшего проверку знаний, результатов проверки знаний. Протокол подписывается членами аттестационной комиссии, прошедшими соответствующее обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
[О регламентации обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте]
Федеральной службой по труду и занятости в пределах компетенции рассмотрено обращение от 06.02.2017, по результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте регламентируется Правилами по охране труда при работе на высоте , утвержденными приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н (далее — Правила).
В соответствии с требованиями пункта 7 Правил работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Согласно пункту 9 Правил , работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:
а) допускаемых к работам на высоте впервые;
б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;
в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.
Таким образом, квалификация является одним из требований к работникам, допускаемым к работам на высоте, и не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Одновременно сообщаем, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, в том числе вопросы квалификации работников установлены Федеральным законов от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ).
В соответствий со статьей 2 Федерального закона N 273-ФЗ , организации осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии.
На основании вышеизложенного поясняем, что все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил , а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ , по разработанной этой организацией программе.
При этом, в соответствии с пунктом 15 Правил , проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться аттестационной комиссией, создаваемой работодателем.
Результаты проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом с указанием даты проведения проверки знаний, фамилии, имени, отчества лица, прошедшего проверку знаний, результатов проверки знаний. Протокол подписывается членами аттестационной комиссии, прошедшими соответствующее обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, комиссия, созданная работодателем, члены которой прошли соответствующее обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность, может проводить лишь ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.
Первичное и периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте необходимо проходить в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Заместитель
начальника Управления
государственного надзора
в сфере труда
Л.В. Коваль
"ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (вместе с "Программами обучения безопасности труда") (введен в действие Приказом Росстандарта от...
11 Обучение безопасности труда в виде специального обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
11.1 Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводится работодателем для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала при приеме на работу, при переводе на новую работу, а также по мере необходимости при недостаточности обучения в виде инструктирования для безопасного выполнения поручаемых им работ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно быть организовано до допуска обучаемых к самостоятельной работе.
11.2 Все работники рабочих профессий, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, до их допуска к самостоятельной работе обязательно проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
Работники рабочих профессий, впервые поступившие (переведенные) на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более одного года, до их допуска к самостоятельной работе обязательно проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.
11.3 Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ может проводиться в ходе проведения целевого инструктажа, индивидуальной стажировки на рабочем месте, обучения по профессии, а также в виде специального обучающего курса. В процессе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ обучаемые также должны освоить приемы правильного применения средств индивидуальной защиты и других защитных приспособлений и средств коллективной защиты.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ определяются организатором обучения на основе соответствующих нормативных правовых актов по безопасности ведения работ и охране труда.
Организатор обучения может привлекать для обучения безопасным методам и приемам выполнения работ сторонних специалистов и обучающие организации, имеющие право на оказание данного вида образовательных услуг.
11.4 Лица, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ с обязательной индивидуальной стажировкой на рабочем месте и проверкой полученных знаний и усвоенных навыков.
11.5 Обучение безопасным методам и приемам труда проводят по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения, исходя из потребностей обучения отдельных категорий обучаемых.
11.6 Обучение безопасным методам и приемам труда проводят преимущественно в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, участках, учебных рабочих местах под руководством инструктора производственного обучения, прошедшего соответствующее обучение по охране труда как инструктор по охране труда и имеющего большой практический опыт.
В центре дополнительного профессионального образования "Юнитал-М" вы можете пройти обучение по программе "Безопасные методы и приемы выполнения работ". Обучение по курсу "Безопасные методы и приемы выполнения работ" проводится в соответствии с требованиями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003 г., ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Программа направлена на повышение уровня знаний работников по вопросам безопасности труда.
Кому необходимо обучение:
- работникам рабочих профессий, поступающим на работу, а также переводимым на другую работу.
- персонал, занятый на работах, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда
Что вы получите:
- Слушателям, успешно освоившим программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Удостоверение установленного образца по программе "Безопасные методы и приемы выполнения работ" и выписка из протокола.
Программа обучения:
- Общие требования охраны труда.
- Опасные и вредные производственные факторы, действующие на работников.
- Требования к производственным и административным помещениям.
- Требования к технологическим процессам, к производственному оборудованию.
- Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест.
- Требования к вентиляции и отоплению, к освещению, к защите от шума.
- Требования при производстве работ, эксплуатации оборудования и объектов с повышенной опасностью.
- Требования к применению средств индивидуальной защиты работников.
- Ответственность за нарушение требований охраны труда.
Важно знать!
Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, рабочих профессий, а также лиц, переводимых на другую работу.
