Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны. Горноспасательные работы Кондаков константин витальевич мчс звание

Затопление в Якутии шахты «Мир» обернулось трагедией: 124 шахтера спасены, однако внутри остались 9 горняков. Мы узнали в МЧС детали случившегося и идущей сейчас спасательной операции. В поисках помогают специальные чипы, по которым можно определить местоположение людей.

Президент России Владимир Путин поручил главе МЧС Владимиру Пучкову, который находился в рабочей поездке в Бурятии, лично возглавить комиссию по спасению людей и ликвидации последствий аварии, произошедшей на руднике «Мир». Пучков в Новокузнецке провел заседание рабочей группы Правительственной комиссии, а потом, взяв на борт самолета группу горноспасателей и водолазов, срочно вылетел в Якутию.

Как рассказали «» в МЧС России, сообщение об аварии на руднике было передано главе ведомства, когда его самолет приземлился Улан-Удэ, куда Пучков прилетел, чтобы проинспектировать ход восстановительных работ в пострадавших от лесных пожаров районах и то, как осуществляются выплаты пострадавшим. Прямо в аэропорту министру сообщили, что на руднике «Мир» сложилась крайне тяжелая ситуация и отряд местных спасателей уже приступил там к поиску горняков. На тот момент была информация о том, что из примерно 150 горняков, находящихся под землей, сумели дозвониться и рассказать, что они живы, лишь 40

Рудник эксплуатируется с 2009 года и срок его службы рассчитан на 50 лет - то есть он относительно новый. Наибольшая глубина выработки в шахте - более километра, а вода прорвалась в нее примерно на глубине 210 метров.

Заместитель директора департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России Константин Кондаков рассказал нам, что произошло и что делается на руднике «Мир».

- Константин Витальевич, из-за чего произошла авария?

На рудник «Мир» в настоящее время ведется добыча алмазов подземным способом, а до 90-х лет там открытым способом отрабатывалась руда, что лежит над залежами алмазов. Потом добытчики ушли под землю, стали идти по рудному телу, а вверху остался карьер. Он наполнился водой, по предварительным расчетам ее объем достиг 300 тысяч кубов. По какой-то причине разрушился барьерный предохранительный целик, который специально оставляется для таких случаев. И вода хлынула в подземные горные выработки.

- Как развивалась нештатная ситуация?

Первоначально когда вода уходила из карьера, был очень сильный напор. Все люди, что там находились, могли пострадать - их могло сбить волной. Это все очень неожиданно происходит, в короткий промежуток времени идет стремительный вброс воды. Сейчас вода вылилась в подземные выработки и затопила все нижние горизонты шахт, в которых, возможно, находились люди. По нашим расчетам, сейчас три горизонта шахты заполнены - это горизонты -410, -510 и -690.

- Было ли что-нибудь подобное раньше?

Подобное в России происходило только однажды - в 2003 году на шахте в Ростовской области, когда в горные выработки также хлынула вода под большим напором.

- Что уже сделано спасателями?

Сейчас там производится уникальная операция по спасению, благодаря профессиональным действиям спасателей удалось вывести на поверхность более 100 человек. Первоначально там отключилась электроэнергия, была нарушена связь, не работали подъемники. Спасатели вместе с шахтерами восстановили электроснабжение, чтобы вывести людей на поверхность. Сейчас восстановлена связь, восстановлена электроэнергия, она подана на подъемы.

- Что в этой операции является самым сложным для спасателей?

То, что это работа в обводненной среде. Обычно под землей мы сталкиваемся с дымом, загазованностью, это газ - метан, а здесь - вода. Поэтому, сейчас и вылетели на помощь не только горноспасатели, но и специально подготовленные для работы в таких условиях водолазы.

- На какую высоту могут быть там внизу наполнены водой пустоты? Есть ли вероятность там людям выжить?

Вы же были в метро, представляете, как там все устроено? Вот представьте, что там внизу все сейчас затоплено, о глубине не приходится говорить, там все заполнено водой. Тем не менее, последние 4 человека, которых обнаружили на горизонте -210 метров, успели скрыться в нише. Скорее всего, волна просто прошла мимо них, и они остались невредимыми. Тем не менее, им понадобилась помощь, спасатели их обнаружили и вывели на поверхность.

- Есть надежда, на то, что те, кого ищут, тоже могли укрыться?

Сейчас на всех подземных объектах, в том числе и на этом руднике, существует система позиционирования, когда в головной светильник шахтера встроен чип, который дает информацию о своем местоположении. Нам известно, где, предположительно, находятся эти люди, нам известно. Сейчас спасатели выдвигаются в те районы, где они, согласно данным системы позиционирования находились до момента начала аварии, чтобы их там обнаружить.

Как оснащены и как работают подразделения горноспасателей

В нашей стране действуют 84 угольные шахты, 75 объектов добычи полезных ископаемых подземным способом и еще столько же объектов подземного строительства. На любом из них может случиться авария - пожар, взрыв, затопление или обрушение горной породы. И тогда на помощь шахтерам приходят горноспасатели МЧС России. О новых образцах горноспасательной техники и оборудования, а также перспективах развития горноспасательной службы (ВГСЧ МЧС России) нашей газете рассказал заместитель директора департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России Константин Витальевич Кондаков.

Горноспасательные подразделения МЧС России сегодня расположены в 32 субъектах РФ - там, где находятся предприятия горнодобывающей промышленности. Общая численность подразделений превышает 3000 человек, а парк специальной техники - 700 единиц. Каждые сутки в нашей стране заступают на дежурство более 800 горноспасателей и в полную готовность приводится больше 160 единиц техники, чтобы в случае тревоги прибыть для ликвидации чрезвычайных ситуаций на любом из производственных объектов горных работ, которые обслуживаются ВГСЧ МЧС России.

Когда горноспасатели приступают к спасательным работам, первое, что они делают, это проводят разведку для выполнения комплекса поисково-спасательных работ с целью обнаружения и спасения людей, а также выяснения обстановки. Это нужно для того, чтобы понять, какое оборудование применять при расчистке завалов и укреплении проходов, а также оценить вероятность жертв среди пострадавших горняков. Как правило, наибольшая опасность подстерегает горноспасателей при ликвидации последствий взрыва в шахте. Там есть вероятность повторного взрыва, новых обрушений и изменения воздушных потоков, что ведет к ухудшению проветривания. Разведка позволяет быстро выработать и принять меры, которые исключат ухудшение аварийной ситуации.

«На протяжении многих лет у нас было два прибора контроля за атмосферой - шахтный интерферометр, который до сих пор на некоторых шахтах применяется, но позволяет определить концентрацию только двух газов - углекислого и метана. И химический газоопределитель с набором индикаторных трубок. С их помощью можно определять наличие многих газов, но минус этих трубок в том, что концентрация газа определялась по изменению цвета реактива в трубке и оценка концентрации получалась субъективной, т.к. зрение у каждого человека имеет свои особенности», - отметил Кондаков.

Сегодня же в горноспасательных подразделениях появились газоанализаторы российского производства, которые способны определять до четырех газов. Помимо названных метана и углекислого газа также определяются угарный газ и кислород. «Это четыре газа, информация о которых нам необходима при проведении горноспасательных работ», - пояснил собеседник.

Также в горноспасательных подразделениях МЧС России были полностью переоснащены контрольно-испытательные лаборатории. В частности, в них появились хроматографы, которые позволяют определять наличие в воздухе любых концентраций опасных газов.

«Мы на месте отбираем пробу воздуха, рядом разворачивается мобильная лаборатория, которая прибывает на место аварии вместе со спасательным расчетом. В ней можно провести более глубокий анализ воздушной смеси и на его основе выстраивать тактику спасательной операции», - пояснил Кондаков.

Что касается средств механизации разведки, то в следующем году, возможно, у горноспасателей появится первый образец робота-разведчика. Он понадобится для того, чтобы уберечь спасателей от излишнего риска, добавил наш собеседник.

«…Необходимо убедиться, что на участке нет людей, и определить обстановку вообще. Чтобы сберечь людей, целесообразно применение робототехники. В прошлом году была проведена большая научно-исследовательская работа по проектированию робота-разведчика. По проекту он должен будет передавать видеосигнал и проводить анализ воздуха на наличие взрывоопасных газов. От обычных роботов-разведчиков, которые используются на поверхности, этого будет отличать особая конструкция, исключающая возникновение искр от электрооборудования. Надеемся, что первый образец будет изготовлен в 2018 году», - отметил Константин Кондаков.

Если при тушении пожара на поверхности в большинстве случаев у спасателя есть возможность «глотнуть» свежего воздуха, то при ликвидации аварии в горной выработке это невозможно - атмосфера непригодна для дыхания. Для того чтобы повысить эффективность работы горноспасателей, проходит плановое переоснащение подразделений ВГСЧ дыхательными аппаратами нового поколения.

В современных шахтах для доставки людей и грузов используются дизелевозы. И на базе такого транспорта собрана специальная мобильная установка, которая позволяет горноспасателям автономно применять аварийно-спасательный инструмент различной модификации. Эта установка доставляется к месту аварии в шахте в составе поезда, в нее можно включить необходимый инструмент - гидравлический или пневматический. Также там есть насос, которым можно откачать воду, правда, не в очень больших объемах. Еще на этой установке имеется электрогенератор, но при использовании электричества в зоне аварии есть свой нюанс - не должно быть взрывоопасных веществ в воздухе.

Еще одна мобильная установка, на сегодняшний день не имеющая аналогов в мире, была продемонстрирована на VIII Международной горноспасательной конференции IMRB-2017. Это мобильный подземный реаниматологический комплекс для шахтеров и горноспасателей, предназначенный для работы в непригодной для дыхания среде.

«В подземном реанимобиле создается избыточное давление, воздух извне туда не попадает. Он может передвигаться как за локомотивом по подвесной монорельсовой дороге, так и по рельсовому пути. Мобильный комплекс оснащен всем необходимым оборудованием для оказания квалифицированной помощи. По сути, это салон реаниматологического автомобиля, который размещен в подземной горной выработке. Запаса сжатого воздуха в баллонах, расположенных в модуле, в среднем хватит на 12 часов потребления. В оснащении мобильного комплекса предусмотрен аппарат искусственной вентиляции легких, портативный бронхоскоп. В арсенале медицинских препаратов имеется уникальный кровезаменитель «Перфторан», способный насыщать человеческий организм кислородом. Благодаря ему можно спасти шахтеров при поражении органов дыхания», - сообщил наш собеседник.

Что касается самой Международной горноспасательной конференции, то Константин Витальевич Кондаков отметил ее практическое значение в деле повышения эффективности горноспасательных работ и снижения аварийности на объектах горнодобывающей отрасли. Обмен международным опытом послужил дальнейшему совершенствованию системы подготовки специалистов горноспасательного дела и шахтеров, а также модернизации оборудования и технологий.

Также Кондаков обратил внимание на положительные отзывы иностранных участников IMRB-2017. В частности, представители канадской делегации отметили высокий уровень организации безопасности на горнодобывающих предприятиях со стороны российского чрезвычайного ведомства.

Помимо переоснащения действующих горноспасательных подразделений в МЧС большое внимание уделяют подготовке горноспасателей. В частности, для подготовки спасателей сегодня активно применяются различные тренажерные комплексы. Так, в горноспасательном подразделении МЧС в городе Губкине Белгородской области активно используется многофункциональный тренажерный комплекс, имитирующий подземное пространство.

Конструктивно он состоит из нескольких грузовых контейнеров морского типа, изнутри оборудованных для моделирования условий в аварийной шахте. Каждый контейнер представляет собой определенную «полосу препятствий», где отрабатываются не только навыки использования аварийно-спасательного инструмента, тактика тушения пожара или ликвидации прочих аварий, но проводится психологическая подготовка. Там создаются световые и шумовые эффекты, помещение тренажера можно заполнить дымом вплоть до полной потери видимости.

«Тренажерный комплекс оборудован инфракрасными камерами. Руководитель занятий следит за происходящим и, если кому-то внутри станет плохо, то он прекратит занятие. Загорится свет, вентиляторы быстро удалят дым, а человеку, при необходимости, окажут помощь. Таким образом, горноспасатель проходит тренировку в условиях, схожих с теми, что складываются в случае аварии в подземных горных выработках. И с каждым таким занятием возрастает уровень профессионального мастерства», - пояснил Константин Кондаков.

В Новокузнецке начинает свою работу Национальный горноспасательный центр МЧС России, оснащенный по всем мировым стандартам. В обучении используются технологии виртуальной реальности, близится к завершению строительство технологического модуля, в котором будут воссозданы условия работы в настоящей шахте. Центр приступил к обучению, но пока там учатся только профессиональные горноспасатели.

В перспективе там будут обучаться и члены вспомогательных горноспасательных команд, которые состоят из работников горнодобывающих предприятий и сегодня тренируются на базе региональных подразделений ВГСЧ МЧС России, рассказал Константин Витальевич Кондаков, подчеркнув, что деятельность этих формирований развивается чрезвычайным ведомством уже четвертый год.

«На сегодняшний день на предприятиях горнодобывающей промышленности действует 315 вспомогательных горноспасательных команд общей численностью более 11 тысяч человек. Это довольно серьезный ресурс, который привлекается при ликвидации последствий аварий. Когда возникает та или иная чрезвычайная ситуация, подготовленный, грамотный шахтер сможет принять правильное решение и не дать ей развиться. Или вовсе сможет ликвидировать аварию», - сказал Константин Кондаков.

Константином Витальевичем был затронут еще один животрепещущий вопрос: «Сейчас некоторые предприятия горнодобывающей промышленности пользуются услугами частных организаций, предоставляющих горноспасательные услуги. Однако их численность и, в особенности, квалификация оставляют желать лучшего. Мы сталкивались с такими ситуациями, когда объект подземной добычи полезных ископаемых обслуживался частным горноспасательным отрядом численностью два человека. Кого бы они могли спасти в случае аварии? Непонятно».

Чтобы исправить эту ситуацию, МЧС России в 2017 году внесло в законодательство ряд изменений, регламентирующих деятельность аварийно-спасательных служб, которые выполняют задачи по предназначению при обслуживании объектов горной промышленности. Основной целью данных изменений является повышение эффективности деятельности в сфере обеспечения безопасности в горной промышленности и горноспасательного обслуживания.

Подземный спецназ МЧСГорноспасательные подразделения МЧС России сегодня расположены в 32 субъектах РФ - там, где находятся предприятия горнодобывающей промышленности. Общая численность подразделений превышает 3000 человек, а парк специальной техники - 700 единиц. Каждые сутки в нашей стране заступают на дежурство более 800 горноспасателей и в полную готовность приводится больше 160 единиц техники, чтобы в случае тревоги прибыть для ликвидации чрезвычайных ситуаций на любом из производственных объектов горных работ, которые обслуживаются ВГСЧ МЧС России. Когда горноспасатели приступают к спасательным работам, первое, что они делают, это проводят разведку для выполнения комплекса поисково-спасательных работ с целью обнаружения и спасения людей, а также выяснения обстановки.

Подземный спецназ мчс

Все люди, что там находились, могли пострадать - их могло сбить волной. Это все очень неожиданно происходит, в короткий промежуток времени идет стремительный вброс воды.

Сейчас вода вылилась в подземные выработки и затопила все нижние горизонты шахт, в которых, возможно, находились люди. По нашим расчетам, сейчас три горизонта шахты заполнены - это горизонты -410, -510 и -690.

— Было ли что-нибудь подобное раньше? — Подобное в России происходило только однажды — в 2003 году на шахте в Ростовской области, когда в горные выработки также хлынула вода под большим напором. — Что уже сделано спасателями? — Сейчас там производится уникальная операция по спасению, благодаря профессиональным действиям спасателей удалось вывести на поверхность более 100 человек. Первоначально там отключилась электроэнергия, была нарушена связь, не работали подъемники.

Мчс россии

Внимание

Конструктивно он состоит из нескольких грузовых контейнеров морского типа, изнутри оборудованных для моделирования условий в аварийной шахте. Каждый контейнер представляет собой определенную «полосу препятствий», где отрабатываются не только навыки использования аварийно-спасательного инструмента, тактика тушения пожара или ликвидации прочих аварий, но проводится психологическая подготовка.

Инфо

Там создаются световые и шумовые эффекты, помещение тренажера можно заполнить дымом вплоть до полной потери видимости. «Тренажерный комплекс оборудован инфракрасными камерами. Руководитель занятий следит за происходящим и, если кому-то внутри станет плохо, то он прекратит занятие.

Загорится свет, вентиляторы быстро удалят дым, а человеку, при необходимости, окажут помощь.

На сегодняшний день на предприятиях горнодобывающей промышленности действует 315 вспомогательных горноспасательных команд общей численностью более 11 тысяч человек. Это довольно серьезный ресурс, который привлекается при ликвидации последствий аварий.

Когда возникает та или иная чрезвычайная ситуация, подготовленный, грамотный шахтер сможет принять правильное решение и не дать ей развиться. Или вовсе сможет ликвидировать аварию», - сказал Константин Кондаков.
Константином Витальевичем был затронут еще один животрепещущий вопрос: «Сейчас некоторые предприятия горнодобывающей промышленности пользуются услугами частных организаций, предоставляющих горноспасательные услуги. Однако их численность и, в особенности, квалификация оставляют желать лучшего.

Сайт пожарных | пожарная безопасность

Важно

С их помощью можно определять наличие многих газов, но минус этих трубок в том, что концентрация газа определялась по изменению цвета реактива в трубке и оценка концентрации получалась субъективной, т.к. зрение у каждого человека имеет свои особенности», - отметил Кондаков. Сегодня же в горноспасательных подразделениях появились газоанализаторы российского производства, которые способны определять до четырех газов.

Помимо названных метана и углекислого газа также определяются угарный газ и кислород. «Это четыре газа, информация о которых нам необходима при проведении горноспасательных работ», - пояснил собеседник. Также в горноспасательных подразделениях МЧС России были полностью переоснащены контрольно-испытательные лаборатории.

В частности, в них появились хроматографы, которые позволяют определять наличие в воздухе любых концентраций опасных газов.

Подземный спецназ мчс работает под землей

Там есть вероятность повторного взрыва, новых обрушений и изменения воздушных потоков, что ведет к ухудшению проветривания. Разведка позволяет быстро выработать и принять меры, которые исключат ухудшение аварийной ситуации. «На протяжении многих лет у нас было два прибора контроля за атмосферой - шахтный интерферометр, который до сих пор на некоторых шахтах применяется, но позволяет определить концентрацию только двух газов - углекислого и метана. И химический газоопределитель с набором индикаторных трубок. С их помощью можно определять наличие многих газов, но минус этих трубок в том, что концентрация газа определялась по изменению цвета реактива в трубке и оценка концентрации получалась субъективной, т.к. зрение у каждого человека имеет свои особенности», - отметил Кондаков.

Кондаков константин валентинович

Еще на этой установке имеется электрогенератор, но при использовании электричества в зоне аварии есть свой нюанс - не должно быть взрывоопасных веществ в воздухе. Еще одна мобильная установка, на сегодняшний день не имеющая аналогов в мире, была продемонстрирована на VIII Международной горноспасательной конференции IMRB-2017.

Это мобильный подземный реаниматологический комплекс для шахтеров и горноспасателей, предназначенный для работы в непригодной для дыхания среде. «В подземном реанимобиле создается избыточное давление, воздух извне туда не попадает. Он может передвигаться как за локомотивом по подвесной монорельсовой дороге, так и по рельсовому пути. Мобильный комплекс оснащен всем необходимым оборудованием для оказания квалифицированной помощи. По сути, это салон реаниматологического автомобиля, который размещен в подземной горной выработке.

Горноспасательные работы

Обмен международным опытом послужил дальнейшему совершенствованию системы подготовки специалистов горноспасательного дела и шахтеров, а также модернизации оборудования и технологий. Также Кондаков обратил внимание на положительные отзывы иностранных участников IMRB-2017.

В частности, представители канадской делегации отметили высокий уровень организации безопасности на горнодобывающих предприятиях со стороны российского чрезвычайного ведомства. Помимо переоснащения действующих горноспасательных подразделений в МЧС большое внимание уделяют подготовке горноспасателей.

В частности, для подготовки спасателей сегодня активно применяются различные тренажерные комплексы. Так, в горноспасательном подразделении МЧС в городе Губкине Белгородской области активно используется многофункциональный тренажерный комплекс, имитирующий подземное пространство.

Как рассказали «МК» в МЧС России, сообщение об аварии на руднике было передано главе ведомства, когда его самолет приземлился Улан-Удэ, куда Пучков прилетел, чтобы проинспектировать ход восстановительных работ в пострадавших от лесных пожаров районах и то, как осуществляются выплаты пострадавшим. Прямо в аэропорту министру сообщили, что на руднике «Мир» сложилась крайне тяжелая ситуация и отряд местных спасателей уже приступил там к поиску горняков. На тот момент была информация о том, что из примерно 150 горняков, находящихся под землей, сумели дозвониться и рассказать, что они живы, лишь 40 Рудник эксплуатируется с 2009 года и срок его службы рассчитан на 50 лет - то есть он относительно новый. Наибольшая глубина выработки в шахте — более километра, а вода прорвалась в нее примерно на глубине 210 метров.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России

Утратил силу на основании
приказа МЧС России от 6 мая 2019 года N 252
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" , постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

приказываю:
_______________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3503; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 18, ст.1938; 2012, N 41, ст.5525; 2013, N 27, ст.3477. "Российская газета", N 160, 21 июля 2017 г.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.280.

1. Создать постоянно действующую комиссию МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - Аттестационная комиссия АСФ МЧС России) согласно приложению N 1 и утвердить Положение об Аттестационной комиссии АСФ МЧС России согласно приложению N 2.

2. Департаменту готовности сил и специальной пожарной охраны (далее - ДГСП) осуществлять методическое сопровождение, координацию деятельности по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в системе МЧС России.

3. Руководителям учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, имеющих в своем составе аварийно-спасательные службы (формирования):

подготовить списки аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, подлежащих аттестации в 2017 году, и в срок до 15.09.2017 представить информацию в ДГСП;

ежегодно, исходя из установленной периодичности аттестации, уточнять списки аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, подлежащих аттестации в очередном году, и к 1 декабря направлять информацию в ДГСП.

4. Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в соответствии с приложением N 1:
_______________
В соответствии с пунктом 39 Положения о территориальном органе МЧС России - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации , утвержденного приказом МЧС России от 6 августа 2004 г. N 372 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный N 5977).


совместно с руководителями учреждений и организаций МЧС России (за исключением учреждений и организаций центрального подчинения), имеющих в своем составе аварийно-спасательные службы (формирования), подготовить списки аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, подлежащих аттестации в 2017 году, и в срок до 15.09.2017 представить информацию в ДГСП;

ежегодно, исходя из установленной периодичности аттестации, уточнять списки аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей учреждений и организаций МЧС России (за исключением учреждений и организаций центрального подчинения), подлежащих аттестации в очередном году, и к 1 декабря направлять информацию в ДГСП;

организовать работу по подбору специалистов при формировании рабочих (экспертных) групп Аттестационной комиссии АСФ МЧС России с учетом мест дислокации и видов выполняемых аварийно-спасательных работ, аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в соответствии с Положением о постоянно действующей комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ.

5. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 31.12.2013 N 865 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России" с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 14.08.2014 N 427, от 27.02.2015 N 97 и от 18.07.2016 N 383.

Министр
В.А.Пучков

Приложение N 1. Состав комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ

Приложение N 2. Положение о постоянно действующей комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о постоянно действующей комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - Положение) разработано в соответствии с приказом МЧС России от 20.02.2012 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" и определяет основные задачи, функции, состав и порядок работы постоянно действующей комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - комиссия).
_______________
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2013 г., регистрационный N 27993.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Полное наименование комиссии - комиссия МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, на право ведения аварийно-спасательных работ.

Сокращенное наименование комиссии - Аттестационная комиссия АСФ МЧС России N 8.

II. Основные задачи и функции комиссии

3. Основными задачами комиссии является проведение аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ:

а) аварийно-спасательных служб (формирований) учреждений и организаций МЧС России;

б) спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), учреждений и организаций МЧС России с присвоением или подтверждением класса квалификации "спасатель", "спасатель 3 класса", "спасатель 2 класса", "спасатель 1 класса";

в) иных профессиональных и нештатных аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в систему МЧС России, а также спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, указанных служб (формирований) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 , при поступлении от них заявлений об аттестации.

4. Комиссия в процессе своей деятельности и в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) запрашивает и получает в установленном порядке в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

б) осуществляет рассмотрение документов, представленных в комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;

в) организует и проводит проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, в том числе с участием профильных специалистов территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России, иных организаций (по согласованию) и принимает в пределах своей компетенции решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

г) заслушивает на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России, иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

д) ведет регистрационный реестр аттестованных комиссией аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

е) готовит ежегодный отчет об итогах деятельности комиссии и представляет его в Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

III. Состав и порядок работы комиссии

5. Состав комиссии формируется из представителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации, учреждений и организаций МЧС России и утверждается приказом МЧС России.

В состав комиссии по согласованию могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации спасателей.

6. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, секретари и члены комиссии.

Председателем комиссии является заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Заместителями председателя комиссии по должности являются заместители руководителя Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России (далее - ДГСП), а также начальники главных управлений МЧС России по Хабаровскому краю, по Красноярскому краю, по Свердловской области, по Нижегородской области, по Ставропольскому краю, по Ростовской области, по Московской области и по Ленинградской области.

7. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой комиссии и председательствует на заседаниях;

б) организует работу комиссии и утверждает планы ее работы.

8. В отсутствие председателя комиссии по его поручению один из заместителей председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии.

9. Члены комиссии:

а) осуществляют рассмотрение документов, представленных аттестуемой аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;

б) участвуют в проведении проверок соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, в т.ч. в составе рабочих (экспертных) групп комиссии;

10. Секретарь комиссии (с учетом специфики аттестуемых):

а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение;

б) ведет протоколы заседаний комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые комиссией решения;

в) готовит выписки из протоколов заседаний комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит до аттестуемых принятые по результатам аттестации решения.

11. Обеспечение решения текущих вопросов деятельности комиссии и ведение ее делопроизводства возлагается председателем (заместителем председателя) комиссии на одного из секретарей комиссии.

12. Проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, осуществляются рабочими (экспертными) группами.

Состав рабочих (экспертных) групп и порядок их работы, требования по оформлению и представлению в комиссию результатов работы определяются председателем (заместителями председателя) комиссии.

В состав рабочих (экспертных) групп привлекаются профильные специалисты территориальных органов МЧС России, аварийно-спасательных служб (формирований) МЧС России, в т.ч. организаций военизированных горноспасательных частей (военизированных горноспасательных отрядов), спасатели международного и первого классов, представители профессиональных союзов спасателей и общественных организаций спасательного профиля, специалисты научно-исследовательских, образовательных и экспертных организаций.

В состав рабочих (экспертных) групп по согласованию могут включаться профильные специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Рабочие (экспертные) группы формируются в составе не менее трех человек с учетом мест дислокации и специфики деятельности (видов выполняемых аварийно-спасательных работ) аттестуемых и в обязательном порядке, возглавляются заместителем председателя или членом комиссии.

13. Координация деятельности рабочих (экспертных) групп при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения осуществляется заместителями председателя комиссии -представителями ДГСП (по направлениям деятельности).

14. Координация деятельности рабочих (экспертных) групп при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, учреждений и организаций МЧС России (за исключением учреждений и организаций центрального подчинения) осуществляется:

начальником Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Красноярскому краю - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Сибирского федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Свердловской области - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Уральского федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Нижегородской области - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Приволжского федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Ростовской области - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Южного федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Московской области - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Центрального федерального округа;

начальником Главного управления МЧС России по Ленинградской области - в отношении учреждений и организаций МЧС России, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.

15. Проверки соответствия аварийно-спасательных служб (формирований) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и определение их готовности к выполнению задач проводятся в местах постоянной дислокации аварийно-спасательных служб (формирований) в присутствии руководителя или уполномоченного представителя аварийно-спасательной службы (формирования).

Результаты проверки отражаются в акте проверки соответствия аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и готовности к выполнению задач (далее - акт проверки).

16. Проверки соответствия спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, могут проводиться как в местах постоянной дислокации аварийно-спасательных служб (формирований), так и в других местах, определенных руководителем рабочей группы, и обеспечивающем всестороннюю и полную проверку выполнения физических нормативов, а также знаний, навыков и умений аттестуемых.

Результаты проверки отражаются в ведомостях проверки соответствия спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации.

17. Указанные акты и ведомости проверки оформляются в двух экземплярах (по одному для рабочей (экспертной) группы и аварийно-спасательной службы (формирования), подавшей заявление об аттестации или представившей спасателей для аттестации) и подписываются всеми членами рабочей (экспертной) группы. Руководитель (уполномоченный представитель) аварийно-спасательной службы (формирования) под роспись знакомится с актом проверки (ведомостями проверки).

Акты и ведомости проверки представляются руководителем рабочей (экспертной) группы в комиссию не позднее 10 дней со дня окончания проверки.

18. Заседания комиссии проводятся, в том числе в режиме видеоконференции, в соответствии с планами работы и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей состава комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель комиссии.

Порядок подписания протокола лицами, принимавшими участие в заседании комиссии в режиме видеоконференции, определяет председатель комиссии.

19. Комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование.

20. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет ДГСП.



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка