Руководящий нормативный документ Минуглепрома Украины. Вспомогательная горноспасательная служба на предприятиях по добыче угля (ШГС и ВГК)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1018/2015
г. Петропавловск-Камчатский
02 июня 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2015 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

закрытого акционерного общества «Тревожное зарево» (ИНН 4105003503, ОГРН 1024101215346)

о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 2721168170, ОГРН 1092721003605) от 11.03.2015 по делу № 02К-09

при участии:

от заявителя:

Руденко О.А. – представитель по доверенности от 10.11.2014 № 48 (сроком на 1 год);

от административного органа:

Чайковская П.А. – представитель по доверенности от 17.12.2014 № 23 (сроком до 31.12.2015); Якунин С.П. – представитель по доверенности от 17.12.2014 № 64 (сроком до 31.12.2015),

установил:

закрытое акционерное общество «Тревожное зарево» (далее – заявитель, общество, ЗАО «Тревожное зарево») обратилось в Арбитражный суд Камчатского с заявлением в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным и отмене постановления Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – административный орган, Дальневосточное управление Ростехнадзора) от 11.03.2015 по делу № 02К-09, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" target="_blank">9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из заявления, общество не согласно с оспариваемым постановлением и полагает, что достаточные основания для привлечения его к административной ответственности отсутствовали.

По мнению заявителя, свидетельством того, что на ЗАО «Тревожное Зарево» создана в установленном порядке вспомогательная горноспасательная команда (ВГК), является заключение комиссии, созданной согласно приказу от 02.08.2010 № 170Л-П «О создании объектовой комиссии для проведения аттестации вспомогательной горноспасательной команды (ВГК) месторождения «Асачинское» ЗАО «Тревожное Зарево».

Комиссия, руководствуясь Положением об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений, квалификационными требованиями и Методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, Положением об аттестации вспомогательных горноспасательных команд на предприятиях и в организациях горнометаллургического комплекса Министерства экономики Российской Федерации, на основании рассмотрения представляемых ВГК материалов, актов проведения учебных тревог и проведенной проверки ВГК, пришла к следующему выводу: «вспомогательная горноспасательная команда рудника «Асачинский» ЗАО «Тревожное Зарево» удовлетворяет предъявляемым требованиям нормативных документов и аттестуется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях: Горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и технических работ по спасению людей, оказание помощи пострадавшим, локализаций аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и рудничных газов, пожарах, загазованиях, обвалах, выбросах горной массы, в результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в условиях подземных горных работ) в подземных условиях».

Приказ выпущен совместно Камчатским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Камчатское Управление Ростехнадзора) и ФГУП «СПО МЕТАЛЛУРГБЕЗОПАСНОСТЬ», ФИЛИАЛ ВГСЧ Северо-востока, ЗАО «Тревожное Зарево». ВГК рудника «Асачинский» является внештатной. К обслуживанию организаций по договорам не привлекается. Данные требования распространяются только на профессиональные формирования, в данном случае на работников ФГУП «СПО Металлургбезопасность» филиал «ВГСЧ Северо-востока».

Все члены ВГК прошли обучение по «Программе первичного обучения членов ВГК», сдали экзамен, на основании заключения экзаменационной комиссии им присвоена квалификация «Спасатель» Член ВГК, с правом самостоятельных работ в автономных средствах защиты (ИЗС), ведения аварийно-спасательных работ и оказания первой медицинской помощи. Все отображено в соответствующих протоколах с отметкой Ростехнадзора.

Письмом от 03.02.2015 № 094 ЗАО «Тревожное Зарево» сообщило, что на указанном объекте создано нештатное аварийное формирование – вспомогательная горноспасательная команда, о чем свидетельствует приказ по ЗАО «Тревожное Зарево» от 01.09.2014 № 99-П о введении в действие «Положения о вспомогательной горноспасательной команде (ВГК) Асачинского рудника ЗАО «Тревожное Зарево». Приказом от 01.10.2014 № 144-П утвержден состав ВГК Асачинского рудника ЗАО «Тревожное Зарево» в количестве 20 человек (по 10 человек на вахту).

Данные документы, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии на объекте на момент рассмотрения дела об административном правонарушении внештатного аварийного формирования.

Документами, подтверждающими создание внештатного аварийно-спасательного формирования (ВГК) ЗАО «Тревожное Зарево», являются приказ от 20.03.2008 № 81-П «О создании ВГК на участке «Асачинское», приказ от 17.04.2008 № 119-П «О создании нештатного аварийно-спасательного формирования (ВГК)» ЗАО «Тревожное Зарево», протокол о согласовании дислокации ВГК горнодобывающего перерабатывающего предприятия месторождения «Асачинское» от ноября 2009 года, подписанный руководителем Камчатского управления Ростехнадзора, начальником филиала «ВГСЧ Северо-востока» и управляющим директором ЗАО «Тревожное Зарево».

На основании изложенного общество полагает, что в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки состава вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Административный орган представил в суд письменный отзыв на заявление, в котором с доводами заявителя не согласился, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, просил суд приобщить к материалам дела копию постановления мирового судьи от 29.04.2015 по делу об административном правонарушении № 5-1801/2015, согласно которому ЗАО «Тревожное зарево» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи РФ.

Представители административного органа требования общества не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Доводом заявителя о том, что на объектах ЗАО «Тревожное зарево» заявителем создана в установленном порядке вспомогательная горноспасательная команда, отклоняется в связи со следующим.

Как указывалось выше, в ответ на запрос административного органа от 30.01.2015 № 02к-12/128 сведения об аттестации членов вспомогательной горно-спасательной команды и ВГК, созданной в 2014 году, на право ведения горноспасательных работ обществом не представлено.

Представленный обществом объектовый акт аттестации от 16.08.2010 ранее созданной ВГК рудника «Асачинский» ЗАО «Тревожное Зарево» по состоянию на 02.03.2015 правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку данная аттестация выполнена на основании утратившего силу с 21.01.2012 постановления Правительства РФ от 22.11.1997 № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» (постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091).

Кроме того, обществом были нарушены требования к периодичности проведения аттестации ВГК. Периодичность аттестации формирования установлена 1 раз в три года. Аттестация ранее созданного формирования проведена в 2010 году.

Иные доводы заявителя судом отклоняются, поскольку они не могут повлиять на результат разрешения настоящего спора ввиду установленных судом обстоятельств, события и состава административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве и при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе существенных, которые не позволили всесторонне, полно и объективно административному органу рассмотреть дело, арбитражным судом не установлено.

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, привлечение заявителя к ответственности произведено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер штрафа определен административным органом в пределах санкции, установленной частью 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов" target="_blank">9.1 КоАП РФ с учетом повторности совершенного однородного правонарушения.

В силу части 3 статьи Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности" target="_blank">211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела арбитражным судом проверена законность и обоснованность оспариваемого постановления, наличие полномочий административного органа, установлен факт законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, проверено соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности и сроков давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не решался, поскольку в силу части 4 статьи Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности" target="_blank">208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями – , – , – , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности" target="_blank">207 - Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности" target="_blank">211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.И. Решетько

Суд:

АС Камчатского края

Истцы:

ЗАО "Тревожное зарево" (ИНН: 4105003503 ОГРН: 1024101215346)

Ответчики:

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН: 2721168170 ОГРН: 1092721003605)

190 КБ
скачан 322 раза
добавлен 28.11.2009

- -

МИНИСТЕРСТВО УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (ГВГСС)

ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ УГЛЯ (ШГС и ВГК)

ПОЛОЖЕНИЕ

Донецк, 1998 г.

Руководящий нормативный документ Министерства угольной промышленности Украины

ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ УГЛЯ (ШГС И ВГК)

ПОЛОЖЕНИЕ

Дата введения: 01.06.1998 г.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.

Настоящий руководящий нормативный документ устанавливает общие требования, структуру, задачи и функции шахтной горноспасательной службы по спасению людей, предупреждению и ликвидации аварий.

Требования настоящего документа применяются расположенными на территории Украины угольными шахтами, объединениями их, в том числе ассоциациями, концернами, акционерными обществами, независимо от формы собственности и подчинения, обязательны также для организаций и предприятий по проектированию и строительству предприятий.

В настоящем документе использованы ссылки на следующие руководящие документы: Постановление Кабинета Министров Украины от 5 ноября 1992 г. N608 "О Государственной военизированной горноспасательной службе в угольной промышленности". Закон Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 г. "Устав ГВГСС по организации и ведению горноспасательных работ", утвержденный Министерством угольной промышленности Украины 6 июня 1997 года, "Правила безопасности в угольных шахтах", утверждены Государственным Комитетом Украины по надзору за охраной труда 18 января 1996 г.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

ГВГСС - Государственная военизированная горноспасательная служба. ВГС - вспомогательная горноспасательная служба. ШГС - шахтная горноспасательная станция. ВГК - вспомогательная горноспасательная команда. ПЛА - алан ликвидации аварий. ВГСО - военизированный горноспасательный отряд. ПАЗ - противоаварийная зашита. ПБ - правила безопасности в угольных шахтах.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

4.1. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 1992 года N608 и "Правилами безопасности в угольных шахтах" на действующих, строящихся, реконструируемых и погашаемых шахтах должна быть организована и функционировать вспомогательная горноспасательная служба.

4.2. Согласно параграфу 18 "Правил безопасности в угольных шахтах" ВГС организуются на каждой шахте или в шахтоуправлении.

ВГС создается для эффективного ведения работ по спасению людей и локализации аварий в начальный период их возникновения, оказания содействия горноспасательной службе. ВГС служит базой для ведения производственно-профилактической работы и совершенствования противоаварийной защиты шахты.

4.3. Вспомогательная горноспасательная служба является структурным
подразделением шахты, возглавляется директором (владельцем) шахты, содержится за
счет предприятия и состоит на его балансе.

4.4. Методическое руководство деятельностью ВГС по вопросам содержания горноспасательного оснащения, специальной подготовки членов ВГК и др. осуществляет на договорной основе военизированный горноспасательный отряд, обслуживающий эту шахту.

4.5. На отдаленных от подразделений ГВГСС шахтах в соответствие с дислокацией, утвержденной Министерством угольной промышленности и согласованной с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда, организовывается шахтная горноспасательная станция ШГС, функционирующая в соответствии с настоящим Положением и дополнительными требованиями раздела 10.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ШГС

5.1. Для выполнения задач, возложенных на ВГС на каждой шахте организуется шахтная горноспасательная станция.

Основанием для организации ШГС является приказ Генерального директора 1~ХК, производственного объединения (директора шахты).

Шахтная горноспасательная станция является структурным подразделением шахты, состоит на ее балансе в обеспечивается аппаратурой, оборудованием согласно настоящею Положения.

5.2. ШГС размещается в специально оборудованных помещениях на основной промплощадке шахты, удовлетворяющих требованиям, изложенным в разделе 9 настоящего положения.

5.3. Руководство работой ШГС осуществляет главный инженер шахты, который является начальником шахтной горноспасательной станции.

5.4. Для осуществления повседневной деятельности ШГС, приказом по шахте назначается старшее должностное лицо (подземной группы с высшим или среднетехническим горным образованием, имеющее стаж работы в подземных условиях не менее 2-х лет, пригодное к работе в изолирующем респираторе, имеющее опыт оперативкой работы в ГВГСС и прошедшее специальную подготовку в Центре подготовки горноспасателей ГВГСС по программе специалиста в должности командира взвода.

Приказ первого руководителя шахты о его назначении согласовывается командиром горноспасательного подразделения, обслуживающего шахту.

Функции старшего должностного лнца ШГС может выполнять командный состав отряда, находящийся в штате ВГСО, обслуживающего данную шахту. В этом случае в обязательном порядке все расходы по его содержанию, на договорной основе, возмещаются отряду данной шахтой.

5.5. Главными задачами шахтной горноспасательной станции являются:

повышение протнвоаварийной подготовленности шахты;

спасение людей, застигнутых аварией в шахте:

Ликвидация пожаров и других подземных аварий в начальной стадии их возникновения;

Участие, совместно с профессиональными горноспасательными подразделениями, в работах по ликвидации подземных аварий и их последствий, а также технических работах, требующих применения респираторов.

5.6. Во исполнение перечисленных задач шахтная горноспасательная станция осуществляет следующие функции:

Организацию подземных горноспасательных пунктов ВГК с комплектом оснащения, постоянно готовым к применению я аварийных условиях; .

Подбор и подготовку членов ВГК к выполнению возложенных на них задач;

Разработку плана взаимодействия участковых ВГК при возникновении аварий:

Сбор и привлечение к горноспасательным работам членов ВГК;

Подготовку и передачу в ВГСО данных о состоянии противоаварийной готовности шахты к спасению людей и ликвидации аварий;

Дежурство членов ВГК при ведении огневых работ я подземных выработках и надшахтных зданиях;

Контроль за соответствием ПЛА действительному положению в шахте.

5.7. Главный инженер шахты (ответственный руководитель работ по ликвидации аварий) обеспечивают постоянное взаимодействие между ШГС и участками шахты до и в период ликвидации аварий.

5.8. Шахтная горноспасательная станция должна иметь необходимое техническое оснащение"и соответствующую учебно-тренировочную базу, согласно разделам 8 и 9.

5.9. Для проверки и ремонта горноспасательной аппаратуры и оборудования, обеспечения исправного их содержания на каждые 60 членов ВГК в составе шахтной горноспасательной станции вводится должность подземного механика (электрослесаря) ШГС, прошедшего специальную подготовку и состоящего в штате шахты..

5.10. Списки членов ВГК с указанием их домашних адресов и телефонов должны быть в диспетчерской шахты, в помещении ШГС и в нарядных участков.

5.11. При возникновении аварий на обслуживаемых шахтах командный состав отряда (взвода) на договорной основе привлекаются к выполнению следующих работ:

Руководству горноспасательными работами, которые выполняются членами

ВГК;

Организации круглосуточного функционирования ШГС;

Инструктажу членов ВГК, работающих на ликвидации аварий;

Переснаряжению кислородно-дыхательной аппаратуры.

6. СТРУКТУРА, КОМПЛЕКТОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА ЧЛЕНОВ ВГК.

6.1. Вспомогательные горноспасательные команды организуются на эксплуатационных, подготовительных и вспомогательных участках.

Перечень участков, на которых создаются участковые ВГК, утверждается главным инженером шахты и согласовывается с командиром горноспасательного взвода, обслуживающею шахту.

6.2. ВГК участков возглавляются начальниками участков (заместителями), на
которых возлагается ответственность за функционирование участковых ВГК.

Начальники участков обеспечивают ежесменное присутствие на рабочих местах в шахте установленного числа членов ВГК я привлечение их к аварийно-спасательным работай.

6.3. Численность н расстановка членов ВГК определяется главным инженером шахты при разработке и согласовании плана ликвидации аварий, из расчета наличия одного - двух членов ВГК в смене в очистном забое, отдаленной подготовительной выработке и в выработках протяженностью 500 и более метров.

Численность членов ВГК на участках шахтного транспорта, энергомеханической службы, дегазации, ВТБ устанавливается в количестве 3-4 человек по каждой из следующих специальностей: машинист электровоза, лебедки, насоса, электрослесарь (в т.ч. до обслуживанию высоковольтных установок), машинист буровых установок.

6.4. Расстановка членов ВГК должна обеспечивать прибытие первого члена ВГК с респиратором а другим необходимым оснащением к месту аварии за время ве более 30 мин. с момента обнаружения аварии. Для оказания помощи первому прибывшему к месту аварии члену ВГК планом ликвидации аварий предусматривается привлечение к работам членов ВГК ближайших участков и выработок.

6.5. Комплектование ВГК личным составом производится исключительно на добровольных началах и по рекомендации начальника участка н главного инженера.

6.6. Каждый член ВГК заключает с директором (владельцем) шахты индивидуальный договор о добровольном вступлении в ВГК.

6.7. ВГК формируют из опытных рабочих и ИГР, имеющих стаж подземных работ не менее 2-х лет, пригодных по состоянию здоровья для работы в респираторах и обученных по 32-х часовой программе вопросам горноспасательного дела. Требования профессионального отбора для членов ВГК соответствуют психофизиологическим показателям, определяемым Минуглепромом и Минздравом Украины, для респираторщиков ГВГСС.

Предельный возраст пребывания в составе ВГК до 50 лет.

6.8. Программы первичного обучения и переподготовки членов ВГК разрабатываются "Центром подготовки горноспасателей" (ЦПГ) и утверждаются руководством Центрального штаба ГВГСС.

6.8.1. Члены ВГК проходят один раз в полугодие переподготовку по однодневной программе, предусматривающей двухчасовое упражнение в рабочем или вспомогательном респираторе и 6 часов теоретического и практического обучения.

6.8.2. К проведению занятий с членами ВГК приказом командира отряда может привлекаться командный состав взвода, отряда.

6.8.3. Члены ВГК, не прошедшие в установленное время повторного обучения и тренировок в респираторе, не допускаются к выполнению аварийных работ в непригодной для дыхания атмосфере.

6.9. На каждого члена ВГК, прошедшего курс обучения, заводится учетная карточка, в которой отмечается прохождение обучения и практических упражнений в респираторе и заключения медкомиссии о пригодности к работе в респираторе.

6.10. При ведении аварийно-спасательных работ члены ВГК используют инвентарь и противоаварийвые средства, находящиеся в подземных пунктах ВГК.

6.11. Действия членов вспомогательных горноспасательных команд при возникновении аварий определяются "Уставом ГВГСС по организации н ведению горноспасательных работ" и планом ликвидации аварий.

6.12. Члены ВГК в качестве отличительного знака носят в шахте каски с надписью
на правой стороне "ВГК".

7. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ШАХТЫ И ШАХТНОЙ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ.

7.1. Директор шахты - начальник ВГС шахты обеспечивает создание условий для нормального функционирования шахтной горноспасательной станции (ШГС): помещения, отопление и водоснабжение, освещение и связь, материально-техническое снабжение, инвентарь и оборудование, работу учебно - тренировочного полигона и дымной камеры.

7.1.1. Директор шахты обязан:

7.1.2. По представлению главного инженера шахты производить комплектование вспомогательных команд.

7.1.3. Освобождать рабочих и ИТР, зачисленных членами ВГК, от работы с сохранением среднего заработка на время прохождения курсов первоначального обучения горноспасательному делу и периодических (ежегодных) переподготовок.

В тех случаях, когда члены ВГК затрачивают свое личное время на подготовку и переподготовку, администрация (владелец) шахты обязана производить за это оплату в соответствии с КЗОТ.

7.1.4. Обеспечивать членов ВГК специальным оснащением и оборудованием для
выполнения горноспасательных работ, проведения тренировок, несения дежурства.

7.1.5. Производить членам ВГК доплаты и компенсации, предусмотренные индивидуальными соглашениями между администрацией (владельцем) шахты и членом.

7.1.6. Производить оплату труда членам ВГК за время участия их в ликвидации аварий в соответствии с "Положением о денежном довольствии личного состава ГВГСС", но не ниже среднего заработка по основному месту работы.

7.1.7. Обеспечивать оплату членам ВГК за работу при ликвидации аварий в респираторах в 4-х кратном размере максимальной часовой тарифной ставки за каждый час работы.

7.1.8. В целях стимулирования повышения подготовленности членов^ ВГК и усиления их материальной заинтересованности и ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей производить доплату к тарифным ставкам и должностным окладам 25% из фондов предприятия.

7.1.9. Обеспечивать бесплатным, питанием членов ВГК в период выполнения ими аварийных работ по нормам н рациону для горноспасателей за счет средств предприятия.

7.1.10. Директор (владелец) шахты в соответствии со ст.Н "Закона об охране
труда" обязан возместить члену ВГК ущерб, причиненный ему увечьем или иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением обязанностей члена ВГК.

7.1.11. Директор (владелец) шахты - руководитель ВГС имеет право:

Издавать распоряжения, касающиеся деятельности ШГС, контролировать их своевременное выполнение;

Отчислять из состава ВГК их членов, которые не выполняют своих обязанностей;

поощрять членов ВГК девежной премией за ликвидацию аварий, а также за выполнение ими функций по улучшению противоаварийной готовности шахт или предупреждению аварий в горных выработках;

Представлять наиболее отличившихся членов ВГК к правительственным и ведомственным наградам.

7.2. Главный инженер шахты обязан:

7.2.1. Принимать необходимые меры по быстрому оповещению и сбору членов ВГК для работ по ликвидации аварии и созданию резерва, обеспечивающего ведение горноспасательных работ.

7.2.2. Рассматривать и утверждать графики переподготовки членов ВГК и замены респираторов в подземных пунктах ВГК.

7.2.3. Определять при разработке ПЛА совместно с командиром взвода и руководителями участков расстановку членов ВГК.

7.2.4. При возникновении аварии главный инженер или лицо его замещающее в соответствии с ПЛА обязан: дать задание сменному лицу надзора - члену ВГК с учетом конкретной ситуации, дать задание членам ВГК других участков.

7.2.5. Имеет право: издавать распоряжения, касающиеся деятельности ШГС, контролировать их своевременное выполнение, вносить предложения директору шахты о поощрении или отчислении членов ВГК.

7.2.6. Несет ответственность за организацию и эффективное функционирование ШГС в соответствии с настоящим положением.

7.3. Старшее должностное лицо по ШГС обязано:

7.3.1. Организовывать и принимать личное участие в работе по спасению людей н ликвидации аварий.

7.3.2. В совершенстве знать горноспасательное дело, уметь применять техническое оснащение ШГС, знать план ликвидации аварий, сеть горных выработок шахты, места размещения средств противоаварийной защиты и спасения людей.

7.3.3. Заниматься командирской учебой при ВГСО, обслуживающем шахту, по специальной программе.

7.3.4. Своевременно проводить отбор и подготовку членов ВГК для вновь вводимых в эксплуатацию участков и выработок, а также в замен отчисленных членов ВГК, организовывать и производить переподготовку членов ВГК.

7.3.5. Организовывать и проводить теоретические и практические занятия,
упражнения в респираторах с членами ВГК.

7.3.6. Обеспечивать содержание и эксплуатацию технического оснащения ШГС в соответствии с требованиями инструкций и руководств, составлять заявки на необходимые для ШГС оснащение и материалы.

7.3.7. Участвовать в пересмотре и согласовании плана ликвидации аварий, составлять списки членов ВГК, давать предложения по их расстановке.

7.3.8. Проводить профилактические обследования горных выработок с целью контроля за противоаварийной подготовленностью шахты, проверки наличия членов ВГК по сменам и участкам, соответствия ПЛА действительному положению в шахте, выдавать по выявленным нарушениям предписания руководителям участков (служб).

7.3.9. Участвовать в проведении целевых и комплексных обследований шахты.

7.3.10. Проводить инструктажи ИТР и горнорабочих по умению пользоваться первичными средствами пожаротушения и самоспасения, правилам поведения в аварийных ситуациях.

7.3.11. Анализировать состояние противоаварийной подготовленносги горных выработок шахты и разрабатывать предложения по ее улучшению.

7.3.12. Систематически вести учетно-регламснтирующую документацию ВГС в соответствии сп. 8.8.

7.3.13. Участвовать в проведении плановых учебных тревог на шахте, проводимых совместно с ГВГСС и Надзорохрантруда.

7.3.14. Ежемесячно упражняться в респираторе в подразделении ГВГСС.

7.3.15. Вносить предложения руководству шахты об отчислении из состава вспомогательной горноспасательной службы членов ВГК, не выполняющих свои обязанности.

7.3.16. Ходатайствовать перед руководством шахты о поощрении членов ВГК за успешные оперативные действия по спасению людей, ликвидации аварий, успешную работу по контролю за наличием и исправным состоянием средств противоаварийной защиты.

7.3.17. Привлекать членов ВГК к контролю за наличием и исправным состоянием средств противоаварийной защиты и ходом устранения вскрытых нарушений правил безопасности на рабочих местах и по пути следования к ним.

7.3.18. Старшее должностное лицо по ВГС несет персональную ответственность за подготовленность членов ВГК, наличие и исправность оснащения ШГС, а также за готовность ВГС к выполнению задач возложенных на них настоящим Положением.

7.4. Начальник (заместитель начальника) участка обязан:

7.4.1. Обеспечивать ежесменное дежурство в выработках участка членов ВГК в
соответствии с планом ликвидации аварии и требованиями настоящего Положения.

7.4.2. Принимать меры по устранению выявленных ВГК нарушений ПАЗ.

7.4.3. Обеспечивать своевременную подготовку и переподготовку членов ВГК,
сохранность, исправность и укомплектованность пунктов ВГК, наличие и исправность
на участке средств пожаротушения.

7.5. Член вспомогательной горноспасательной команды имеет право и обязан:

7.5.1. Сообщить надзору участка, горному диспетчеру или дежурному по шахте об
аварии и немедленно прибыть к месту ее возникновения с оснащением по роду аварии.

7.5.2. Спасать людей, застигнутых аварией в шахте.

7.5.3. Ликвидировать пожары до прибытия подразделений ГВГСС.

7.5.4. Участвовать в ликвидации аварий совместно с работниками 1 ВГСС.

7.5.5. Контролировать состояние противоаварийных средств и средств самоспасения на своих рабочих участках и выработках.

7.5.6. Обеспечивать соблюдение мер безопасности во время дежурства при производстве огневых работ в шахте.

7.5.7. Знать места размещения на участке пунктов ВГК, средств противопожарной защиты и связи, маршруты движения на другие участки шахты, куда он должен направляться согласно плану ликвидации аварий.

7.5.8. Знать свои обязанности при возникновении аварий, повышать свои технический уровень в горноспасательном деле.

7.5.9. Знать установленные Уставом ГВГСС условные сигналы, подаваемые людьми, застигнутыми аварией.

7.5.10. Уметь выполнять горноспасательные работы в респираторе, применять первичные средства пожаротушения, оказывать первую помощь пострадавшим.

7.5.11. Приводить в действие первичные, и стационарные средства спасения людей, находящихся на его рабочем месте.

7.5.12. Информировать о сложившейся обстановке прибывшие отделения ГВГСС и действовать в дальнейшем по указанию руководителя горноспасательных работ.

7.5.13. В случае обнаружения нарушений правил безопасности немедленно сообщать горному мастеру, начальнику участка, командиру взвода ШГС и принимать меры по устранению нарушений.

7.5.14. Находясь вне шахты, узнав об аварии, немедленно явиться в ШГС для выполнения работ по ликвидации аварии. Член ВГК несет ответственность за несвоевременное прибытие к месту аварии, неэффективное использование средств противоаварийной защиты, а также за неправильное и небрежное использование закрепленного за ним снаряжения и оснащения.

7.6. Подземный механик (электрослесарь) ШГС обязан:

7.6.1. Знать места расположения подземных пунктов ВГК в выработках шахты.

7.6.2. Своевременно производить замену, переснаряжение и проверку респираторов, оживляющей аппаратуры типа ГС и другого оснащения,

7.6.3. В совершенстве знать устройство и правила эксплуатации кислородно-дыхательной аппаратуры, оборудования, находящегося на оснащении ШГС. уметь осуществлять его ремонт и обслуживание.

7.6.4. Производить совместно с членами ВГК переснаряжение и проверку респираторов после учебных тренировок и выполнения аварийных работ, выдачу и приемку респираторов.

7.6.5. Несет ответственность за качественное обслуживание и ремонт дыхательной
аппаратуры и другого оснащения.

7.7. Главный инженер, начальники участков при выполнении технических работ и
аварийно-спасательных работ обязаны создавать членам ВГК условия для охраны их

жизни и здоровья. Со своей стороны члены ВГК при выполнении указанных работ обязаны соблюдать требования ПБ, дисциплину, исключать лихачество и беспечность.

8. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ.

8.1. Техническое оснащение, материалы и оборудование, предусмотренные "Табелем минимального технического оснащения ШГС". размещаются в поверхностных помещениях шахтной горноспасательной станции, на подземных пунктах ВГК, в учебно-тренировочных комплексах. Техническое оснащение, снаряжение и оборудование должны содержаться и эксплуатироваться в соответствии с заводскими инструкциями.

8.2. В поверхностном помещении шахтной горноспасательной станции размещаются дыхательная аппаратура, горноспасательное оборудование, приборы контроля, необходимые для проверки, переснаряжения и технического обслуживания дыхательных аппаратов, выполнения горноспасательных работ членами ВГК. Количество и виды технического оснащения определяется Табелем.

8.3. Аппаратура и оборудование подземных пунктов ВГК размещаются в горных выработках шахт. Количество и виды технического оснащения определяется Табелем.

8.4. Места расположения подземных пунктов ВГК определяются главным инженером шахты и командиром ВГСО при разработке плана ликвидации аварий и наносятся на схему вентиляции.

8.5. Для шахт с особо опасными условиями и удаленных от подразделений ГВГСС, кроме указанных подземных пунктов ВГК создаются центральные подземные пункты в местах и количествах, определяемых планом ликвидации аварий.

8.6. Количество и виды технического оснащения Центрального подземного пункта ВГК определяется Табелем.

8.7. Количество и виды технического оснащения учебно – тренировочного комплекса определяется Табелем.

8.8. На ШГС ведется следующая документация:

Журнал учета теоретических и практических занятий членов ВГК;

Журнал проверки респираторов и оборудования;

Документы, регламентирующие деятельность ШГС (приказы, распоряжения, инструкции, положения), журнал учета работы членов ВГК на авариях и огневых работах;

Заключение о пригодности членов ВГК к работе в респираторе.

9. СЛУЖЕБНЫЕ И УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ.

9.1. Служебные и учебно-тренировочные помещения шахтной горноспасательной станции должны обеспечивать возможность:

Проведения учебных занятий с членами ВГК;

Проведения проверок и ремонта кислородно-дыхательной аппаратуры;

Хранения рабочих и Чапаевых респираторов, запчастей к ним и другого специального оснащения ШГС;

Хранения спецодежды и переодевания членов ВГК, подготовки их к выполнению оперативного задания;

Мойки, сушки и переснаряжения респираторов;

Проведения обучения членов ВГК приемам тушения горящей крепи, применяемой в выработках шахты, конвейерных лент и элементов става конвейера, электрооборудования, угля, масел и др. всеми имеющимися на шахте средствами пожаротушения (вода, пенные и порошковые огнетушители, сыпучие материалы и т.д.);

Тренировки членов ВГК в дыхательных аппаратах н обучения их приемам и действиям, необходимым для спасения людей в задымленной атмосфере;

Проведения физических и тепловых тренировок членов ШГС для повышения их физической работоспособности и тепловой устойчивости.

9.2. К служебным и учебно-тренировочным помещениям ШГС предъявляют следующие требования:

9.2.1. Комната для проведения учебных занятий с членами ВГК должна
обеспечивать возможность одновременного обучения 20 человек и быть оборудована
столами для слушателей и преподавателя, стульями, классной доской, шкафом,
стеллажами для размещения натурных образцов аппаратуры и оборудования.

9.2.2. Комната для разборки, чистки, сушки и снаряжения респираторов должна
иметь площадь 15-20 м 2 и быть оборудована столом для разборки респираторов, ванной
для мойки респираторов, умывальником с горячен водой, сушильным шкафом,
барабанами с химическим поглотителем известковым (ХПИ).

9.2.3. Компрессорная должна иметь площадь не менее 8 м 2 для размещения дожимающего компрессора, 6-тн транспортных баллонов со сжатым кислородом, однотумбового стола для документов и инструмента по уходу за компрессором.

9.2.4. Аппаратный зал для проверки, ремонта и хранения респираторов должен иметь площадь 15-20 м 2 , быть оборудован рабочим столом для проверки респираторов настольными весами для взвешивания патронов, шкафами для хранения респираторов и запасных частей к ним.

9.2.5. Комната для хранения и выдачи оснащения ШГС должна иметь площадь 15-20 м 2 и быть оборудована стеллажами для хранения оснащения согласно Табелю.

9.2.6. Служебный кабинет должен иметь площадь 10-15 м 2 и оборудуется столом, стульями, шкафом для хранения учетной документации ШГС.

9.2.7. Комната для тепловой тренировки (тепловая камера) членов ВГК должна иметь площадь 8-10м 2 , быть оборудована динамометрами, нагревательными приспособлениями, обеспечивающими нагрев воздуха до температуры 40-6" град. С. Тепловая камера может располагаться в учебно-тренировочном комплексе.

9.2.8. Помещения для хранения спецодежды членов ВГК, душевые и другие санитарные помещения - по нормам, утвержденным для аналогичных помещений шахт Украины.

9.2.9. В комнатах для проведения занятий, приема, проверки и ремонта кислородно-дыхательной аппаратуры, служебном кабинете полы должны быть деревянными, в компрессорной, комнатах для хранения оснащения, разборки, чистки, сушки и снаряжения респираторов - бетонные, облицованные плиткой или покрытые линолеумом. Стены в компрессорной и комнате для. разборки, чистки, сушки и снаряжения респираторов облицовываются плиткой на высоту не менее 1.5 м.

9.3. Помещения шахтной горноспасательной станции должны иметь прямую телефонную связь с коммутатором (диспетчером) шахты.

9.4 Помещения должны иметь водяное или паровое отопление. В зимний период температура воздуха в комнатах не должна быть ниже +18 град. С.

Учебно-тренировочный полигон ШГС и дымные камеры сооружаются в соответствии с типовыми проектами, разработанными НИИГД и согласованными с командиром ВГСО.

Допускается иметь один учебно-тренировочный полигон для нескольких шахт, если их расположение позволяет без особых трудностей обеспечить явку рабочих, ИТР и членов ВГК на тренировочные занятия.

10. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ШГС НА ОТДАЛЕННЫХ ОТ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГВГСС ШАХТАХ.

10.1. Необходимость создания данного типа ШГС обуславливается отдаленностью подразделений ГВГСС от обслуживаемой шахты и временем прибытия первых отделений после их вызова.

10.2. ШГС создается для эффективного ведения работ по спасению людей и локализации аварий в начальный период их возникновения, оказания содействия подразделениям горноспасательной службы. ШГС служит базой для ведения производственно - профилактической работы и совершенствования противоаварийной защиты шахты.

10.3. ШГС организовывается и комплектуется по совместному приказу генерального директора ГХК, производственного объединения (директора шахты) и командира ВГСО, обслуживающего данную шахту и функционирует в соответствии с данным Положением.

10.4. ШГС размещается в специально оборудованных помещениях Поверхностного комплекса шахты или подразделения ГВГСС, удовлетворяющих требованиям, изложенным в разделе 7 настоящего положения.

10.5. ШГС является совместным структурным подразделением военизированного горноспасательного отряда (ВГСО) и шахты.

10.6. ШГС состоит на балансе шахты. Обеспечивается аппаратурой и оборудованием согласно "Табелю технического оснащения ШГС".

10.7. Во исполнение поставленных задач ШГС дополнительно осуществляет следующие функции: обеспечение круглосуточного дежурства личного состава ГВГСС в помещении ШГС в соответствии с графиком несения службы и специальной подготовки, разработанным и утвержденным командиром ВГСО.

10.8. Шахтная горноспасательная станция комплектуется личным составом ГВГСС - работниками ВГСО, состоящими в штате отряда, и членами ВГК - работниками шахты.

10.9. Личный состав ВГСО в составе ШГС состоит из четырех отделений в составе
командира отделения, двух - трех респираторщиков, водителя оперативного автомобиля
и участковых вспомогательных горноспасательных команд (ВГК).

10.10. ШГС возглавляется командиром взвода и его помощником (заместителем).
Командир взвода ШГС подчиняется непосредственно командиру ВГСО, является прямым
начальником всего личного состава ШГС и отвечает:

За постоянную готовность личного состава ШГС к ликвидации аварий и спасению застигнутых ими людей;

За профессиональную и физическую подготовленность личного состава, обеспечивающую выполнение работ при ликвидации аварий в сложных условиях;

За состояние и исправность горноспасательного оснащения;

За разработку и качество плана ликвидации шахты.

Помощник (заместитель) командира взвода ШГС подчиняется командиру взвода ШГС и отвечает за производственно-профилактическую работу с учетом требований "Положения о производственно-профилактической деятельности ГВГСС на угольных предприятиях Украины", правил безопасности и других нормативных документов.

Отделения ШГС возглавляются командирами отделений и формируются из респираторного состава ВГСО.

10.11. При возникновении аварии ответственный руководитель работ по се ликвидации действует в соответствии с планом ликвидации аварии и после вызова ГВГСС направляет личный состав ШГС и членов ВГК аварийного и снежного участков (выработок) на спасение людей и ликвидацию аварии. При этом личный состав ШГС н члены ВГК используют дыхательные аппараты, техническое оснащение и противоаварийные средства, размещенные на ШГС, в горных выработках и подземных пунктах ВГК.

10.12. Командир взвода ШГС и его помощник, получив сообщение об аварии, прибывают на командный пункт за получением задания и следуют в шахту для ликвидации аварии и спасения людей.

После прибытия на командный пункт руководителя горноспасательных работ они поступают в его распоряжение.

10.13. Руководство членами ВГК на аварийном участке до прибытия отделений ГВГСС осуществляет лицо технического надзора, находящееся на аварийном участке. В его распоряжение поступают и члены ВГК, прибывшие из других участков.

10.14. При пожаре, взрыве, внезапном выбросе угля, породы и газа личный состав ШГС и члены ВГК аварийного участка, оказавшиеся за очагом аварии (по ходу движения вентиляционной струи), включаются в респираторы и самоспасатели, организуют включение в самоспасатели застигнутых людей, их вывод и вынос пострадавших из зоны поражения на свежую струю воздуха, оказывают первую помощь, докладывают об обстановке в аварийных выработках ответственному руководителю работ по ликвидации аварии. Запрещается повторное вхождение членов ВГК в аварийные выработки со стороны исходящей струи воздуха в самоспасателях.

10.15. Личный состав ШГС и члены ВГК, находящиеся на свежей струе воздуха до очага аварии, обязаны:

Лично или через посыльного сообщить об аварии горному диспетчеру (начальнику смены) и информировать его или главного инженера об обстановке на аварийном участке;

Выполнить указания ответственного руководителя работ по ликвидации аварии по осуществлению первоочередных мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии;

При пожаре - немедленно приступить к его тушению, используя ручные огнетушители, песок, инертную пыль, воду из пожаро-оросительного трубопровода, привлекая к этому находящийся поблизости персонал;

При взрыве - включиться в респираторы и следовать к месту аварии для оказания помощи пострадавшим, вывода их на поверхность и тушения возможных очагов горения;

При внезапном выбросе угля, породы н газа - включиться в респираторы и приступить к оказанию необходимой помощи пострадавшим, используя спасательные пункты групповой защиты и резервные изолирующие самоспасатели;

При обрушении - подавать сигналы для установления связи с застигнутыми людьми, оценить обстановку и организовать спасение людей, осуществить меры безопасности (усилить крепь, исключить возможность повторных обрушений и др.).

10.16. При пожаре в тупиковой выработке личный состав ШГС и члены ВГК наряду с действиями, предусмотренными п.45 "Устава ГВГСС по организации и ведению горноспасательных работ", должны обеспечить устойчивую работу вентилятора местного проветривания аварийной выработки и тушить пожар имеющимися в выработке средствами. Если потушить пожар не удается, нужно выйти из выработки на свежую струю. Перед уходом необходимо открыть краны (разгерметезировать) хотя бы на одном из проложенных в выработке трубопроводов. Работающий ВМП не останавливать.

10.17. После прибытия на аварийный участок подразделений ГВГСС личный состав ШГС и члены ВГК информируют старшего командира о сложившейся обстановке, состоянии работ по спасению людей и ликвидации аварии и поступают в его распоряжение.

10.18. Техническое оснащение, материалы и оборудование, предусмотренные "Табелем минимального технического оснащения ШГС", размещаются в поверхностных помещениях ШГС на подземных пунктах ВГК, в учебно-тренировочных комплексах.

10.19. В поверхностном помещении ШГС размещаются дыхательная аппаратура, горноспасательное оборудование, приборы контроля, необходимые для проверки, перезарядки и технического обслуживания дыхательных аппаратов, выполнения горноспасательных работ личным составом ГВГСС и членами ВГК. Количество и вид технического оснащения определяется Табелем.

10.20. На ШГС ведется следующая документация:

Журналы учета теоретических и практических занятий личного состава ШГС и

членов ВГК;

Книги приема и сдачи дежурств;

Расписание занятий личного состава ШГС по специальной подготовке;

График несения службы и специальной подготовки личного состава ШГС;

Журнал учета специальных тренировок;

Графики проверок и испытаний аппаратуры и оборудования ШГС;

Журналы проверки респираторов личного состава взвода и респираторов пунктов

ВГК;

Учетная карточка члена ВГК;

График (приказ) подготовки и переподготовки членов ВГК;

Документы, регламентирующие деятельность ГВГСС (приказы, распоряжения, инструкции, положения), журналы учета работы личного состава ШГС и членов ВГК на авариях, огневых и других работах;

График замены респираторов в шахте;

Заключение о пригодности личного состава ШГС и членов ВГК к работе в респираторах.

10.21. Дополнительно оборудуется комната отдыха личного состава ШГС. несущего круглосуточное дежурство, площадью не менее 20 м2 из расчета одновременного пребывания в ней 10 человек.

1. ТАБЕЛЬ МИНИМАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ ШАХТНОЙ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЙ СТАНЦИИ

п/п

аппаратуры и оборудования

изм.

ШГС

ШГС*

Респиратор, рабочий

с оснащением

шт.

50 х 70 мм

шт.

50 х 80 мм

шт.

рабочему респиратору

шт.

раторов

Патрон регенеративный к ра-

Примечания: * ШГС шахт, отдаленных от ВГСО.

** по количеству лиц, работающих в респираторах, плюс один резервный.

*** 10% от числа размещаемых в шахтах для пунктов ВГК плюс 4 шт.

ОСНАЩЕНИЕ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО КОМПЛЕКСА ШГС

Пункт ВГК

Самоспасатели изолирующие

Передвижной пункт ПСП, ПСПМ, АД*

Переносной аппарат ПСА*

Устройство аварийного воздухоснабжения типа

«Воздух» **

Пожарный трубопровод, оборудованный пожарными кранами.

шт.

к-т

ОСНАЩЕНИЕ ПОДЗЕМНОГО ПУНКТА ВГК

Респираторы 2-х (4-х) часового действия в контейнере

Индивидуальный перевязочный пакет

Жгут эластичный

Шина медицинская

Настойка йодная

Рукав пожарный длиной 20м, диаметром 66мм.

Ствол пожарный

Ручные огнетушители

Носилки медицинские

шт.

Вопрос от Алексея:
Кто сталкивался с созданием Вспомогательной горноспасательной командой? У меня приказ лежит на столе «о составе такой команды». А с чего начать, и какие вообще действия с моей стороны для этого нужны? Вопрос на вопросе. Руководителем проще: написали приказ и все, а тут сиди и разбирайся, что да как.

Ответ:
При формировании вспомогательных горноспасательных команд следует руководствоваться приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд». Правда, как утверждает правовая система «Гарант», приказ, хоть и зарегистрирован в Минюсте РФ, до сих пор не вступил в силу.
О том, действует ли данный приказ, следует уточнить в местном управлении Ростехнадзора.
Итак, о чем же говорит Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.
Надо отметить, что указанные команды создаются в организациях, которые эксплуатируют опасные производственные объекты I и II классов опасности, где ведутся горные работы.
Вспомогательные горноспасательные команды (далее - ВГК) решают следующие задачи:
- спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;
- локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
- участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
- повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.
ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.
Чтобы ВГК было готово к проведению спасательных работ, необходимо:
1. Произвести комплектование ВГК из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело.
2. Провести медицинский осмотр (обследование) на предмет годности будущих спасателей к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам.
3. Обучить и аттестовать членов команды по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК.
4. На основании письменного заявления работника издать приказ о зачисление обученных и аттестованных спасателей в состав ВГК.
5. На каждого члена ВГК оформить учетную карточку с указанием в ней фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.
6. Назначить руководителя отделением ВГК из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.
7. Назначить непосредственного руководителя ВГК из числа инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке.
Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий или чрезвычайных ситуаций.
8. Приобрести необходимое количество изолирующих дыхательных аппаратов, аппаратов искусственной вентиляции легких и другого оснащения для проведения спасательных работ.
9. Подобрать помещения для нахождения ВГК со средствами связи, а также помещения для хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения.

Теги: Вспомогательная горноспасательная команда, опасные производственные объекты, изолирующий дыхательный аппарат, инженерно-технический работник, спасатель

Общее количество членов ВГК на объектах ведения подземных горных работ должно обеспечивать, при их расстановке по рабочим местам и сменам, прибытие к месту аварии со стороны свежей струи воздуха не менее чем двух членов ВГК в течение тридцати минут с момента получения задания или сообщения об аварии.
7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее - помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее - подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи.
8. При создании подземных (поверхностных) пунктов ВГК должна обеспечиваться возможность немедленного применения находящегося в них оснащения, при этом изолирующие дыхательные аппараты должны быть размещены в окрашенных в красный цвет и опломбированных контейнерах с отличительным знаком ВГК.
9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее - первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья * к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке **.
___
* Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111).
** Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

Теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);
теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);
практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению члены ВГК проходят периодическое обучение (один раз в три года), тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр (обследование).
12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

Проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;
упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;
выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при локализации (ликвидации) аварии могут проводиться совместные с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями учения.
14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации *.
_______________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.
Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью "ВГК".
15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.
16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи* пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя работ по ликвидации аварии о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.
_______________________________
* Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446; 2013, N 27, ст. 3459, 3477, N 30 (часть I), ст. 4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183).

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке (далее - руководитель ВГК).
18. Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).
19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором *.
_________________________________
* Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037).

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.

Приложение

ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ ОСНАЩЕНИЯ ВГК

Наименование предметов оснащения	Количество
	Подземные горные работы		Открытые горные работы
	Подземный пункт	Помещение ВГК	Поверхностный пункт	Помещение ВГК
Изолирующий дыхательный аппарат 4-х часового защитного действия, компл.
Изолирующий дыхательный аппарат 2-х часового защитного действия, компл.
Устройство искусственной вентиляции легких, компл.
Комплект для переноски пострадавшего, компл.
Аптечка первой помощи, компл.
Огнетушитель ручной порошковый с массой заряда не менее 8 кг, шт.
Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10 - 20 м), таблица расчета кислорода и допустимого времени пребывания, мел, светоотражающий красный жетон, компл.
Компрессор кислородный дожимающий, шт.
Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.
Контрольный прибор, шт.
Индикатор для проверки респираторов, шт.
Приспособление (прибор) для проверки панорамных масок респираторов, шт.
Приспособление для проверки шлемов масок респираторов, шт.
Барабан с химическим поглотителем известковым (ХП-И) емкостью не менее 50 кг, шт.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.04.2019, N 0001201904150017).
____________________________________________________________________

В соответствии со и
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.3033; 2000, N 33, ст.3348, 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 25, ст.2647; 2007, N 31, ст.4010; 2008, N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 31, ст.4155; 2011, N 19, ст.2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст.3992; 2013, N 9, ст.874.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (часть I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, ст.21, N 52 (часть I), ст.6450; 2010, N 30, ст.4002, N 31, ст.4195, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 49 (часть I), ст.7015, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

2. Установить, что организации, эксплуатирующие на дату вступления в силу настоящего приказа опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года.

Министр
В.Пучков

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2013 года,
регистрационный N 30896

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" , статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно - организации, опасные производственные объекты).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.3033; 2000, N 33, ст.3348; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 25, ст.2647; 2007, N 31, ст.4010; 2008, N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 31, ст.4155; 2011, N 19, ст.2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст.3992.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (часть I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21, N 52 (часть I), ст.6450; 2010, N 30, ст.4002, N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст.7015, 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874.

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее - ВГК) создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" .
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.280.

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

6. Численность членов ВГК, включая членов ВГК подрядных организаций, осуществляющих подземные горно-капитальные работы, определяется руководителем организации с учетом требований, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96 .

6.1. На объектах ведения подземных горных работ численность членов ВГК с учетом расстановки их по рабочим местам и сменам должна обеспечивать прибытие не менее 2 членов ВГК к месту аварии со стороны свежей струи воздуха в течение 30 минут с момента получения задания или сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.

На шахтах угольной промышленности численность членов ВГК должна составлять не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах.

На объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности) численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 1 часа с момента сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.
приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

6.2. На объектах ведения открытых горных работ численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования;

наличие не менее 2 членов ВГК в смену при невозможности прибытия к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования в течение 1 часа с момента получения задания или сообщения об аварии.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее - помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее - подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи.

7.1. Необходимость создания поверхностного пункта ВГК на объектах ведения открытых горных работ и его оснащенность определяется руководителем организации, исходя из времени прибытия профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

8. При создании подземных (поверхностных) пунктов ВГК должна обеспечиваться возможность немедленного применения находящегося в них оснащения, при этом изолирующие дыхательные аппараты должны быть размещены в окрашенных в красный цвет и опломбированных контейнерах с отличительным знаком ВГК.

8.1. На объектах ведения открытых горных работ допускается использование вместо изолирующих дыхательных аппаратов 2-х часового защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым воздухом с временем защитного действия не менее 1 часа.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее - первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке.
________________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 года, регистрационный N 22111).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" .

10. Первоначальное и периодическое обучение членов ВГК должно обеспечивать приобретение ими теоретических и практических навыков ведения горноспасательных работ при помощи систем моделирования возможных видов аварий в действующих горных выработках (учебные шахты, многофункциональные тренажерные комплексы, системы компьютерного моделирования возможных аварийных ситуаций) для проведения практических тренировок в условиях максимально приближенных к реальным с медицинским сопровождением тренировочного процесса и включает в себя:

теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации .
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; 2013, N 30 (часть I), ст.4037.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью "ВГК".

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя горноспасательных работ о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96 .
________________
Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724; 2012, N 26, ст.3442, ст.3446, 2013; N 27, ст.3459, ст.3477, N 30 (часть I), ст.4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 года, регистрационный N 24183).

18. Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
________________

Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; 2013, N 30 (часть I), ст.4037).

Приложение. Примерные нормы оснащения ВГК

Приложение

к Порядку создания вспомогательных

горноспасательных команд,

утвержденному приказом МЧС России

от 29 ноября 2013 года N 765
(В редакции, введенной в действие
с 26 апреля 2019 года
приказом МЧС России
от 21 февраля 2019 года N 96 . -
См. предыдущую редакцию)

Примерные нормы оснащения ВГК


Наименование предметов оснащения	Количество
	Подземные горные работы		Открытые горные работы
	ный пункт	щение ВГК	ностный пункт	Помещение ВГК
Автономный изолирующий дыхательный аппарат по ГОСТу Р 12.4.253-2011 (далее - дыхательный аппарат) с номинальным временем защитного действия не менее 4 часов, компл.
Дыхательный аппарат с номинальным временем защитного действия не менее 2 часов, компл.
Устройство искусственной вентиляции легких, компл.
Комплект для переноски пострадавшего, компл.
Аптечка, компл.
Огнетушитель ручной с массой заряда не менее 8 кг, шт.
Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10-20 м), таблица расчета кислорода, мел, светоотражающий красный жетон, компл.
Компрессор кислородный (воздушный) дожимающий, шт.
Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.
Прибор для проверки дыхательных аппаратов, шт.
Индикатор для проверки дыхательных аппаратов, шт.
Устройство (прибор) для проверки панорамных масок, шлемов-масок, шт.
Барабан с химическим поглотителем известковым емкостью не менее 40 кг, шт. ГОСТ Р 12.4.253-2011 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Автономные изолирующие дыхательные аппараты со сжатым и с химически связанным кислородом для горноспасателей. Общие технические условия" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.02.2011 N 8-ст , М.: Стандартинформ, 2011. По мере выбытия из эксплуатации (выработки ресурса) дыхательных аппаратов, оснащение которыми осуществлялось до даты вступления в силу настоящего приказа. Подпункт 5.2.12 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3526; 2016, N 9, ст.1268; 2019, N 4, ст.330). При использовании изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым кислородом. Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"