Лисов отказался от отпуска за предыдущий год. Пропадает ли неиспользованный отпуск

Законодательство устанавливает работающим гражданам определенное количество дней отдыха. Предоставляются они ежегодно постоянным работникам или спустя 6 месяцев после трудоустройства нового кандидата.

Что произойдет, если человек будет непрерывно выполнять трудовые обязанности? Сгорает ли неиспользованный отпуск?

Слово закона

Трудовой кодекс гласит, что работники вправе использовать дни отдыха, не использованные в прошлом году.

По согласованию с работодателем, их можно присоединить к основному отпуску или использовать отдельно.

Когда расторгается трудовой договор, а за уволенным числятся такие дни, сгорание отпуска невозможно.

На основании ст. 127 ТК РФ, он вправе:

• оформить отпуск с последующим расторжением договора;
• получить денежную компенсацию.

Трудолюбивые сотрудники, которые редко отдыхают, могут накопить достаточно большое количество таких дней.

Эта ситуация невыгодна работодателям по двум причинам:

1. Со стороны инспекции труда могут возникнуть вопросы о том, почему сотрудникам не предоставлялся отдых.
2. С увеличением дней неиспользованного отпуска возрастает размер денежных средств, которые в обязательном порядке выплачиваются сотруднику при расторжении договора.

Нормативная база

Основной документ, регулирующий данные вопросы — .

• ст. 124 ТК РФ – продление основного отпуска;
• ст. 126 ТК РФ – когда можно заменить ежегодный отпуск денежной суммой ();
• ст. 127 ТК РФ – права увольняемых работников.

Сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы в 2017 году?

Мы уже выяснили, что за прошедший год дни отдыха обязательно учитываются. А может ли сгореть отпуск, предоставленный в более ранних периодах?

Представим ответы на поставленный вопрос в виде таблицы:

При уходе в декрет и после него сотрудница, накопившая много отпусков, может поступить так:

• Ничего не предпринимать, оставить дни для особых случаев после возвращения на работу.
• Взять отдых перед больничным.
• Получить хорошую денежную компенсацию, доработав до положенного времени ухода в декрет (вариант возможен только при оформлении больничного по БиР).

Стоит отметить, что нельзя допускать ситуации, когда у сотрудника остаются «отгулы» за несколько лет, поскольку это является ошибкой. Кадровик должен сделать корректировки в личном деле, просуммировав периоды за несколько лет.

Пример:

У сотрудника компании ООО «Артемида» К.В. Петрова выявились неиспользованные дни отдыха:

• за 2016 год – 14 дней;
• за 2015 год – 8 дней;
• за 2014 год – 2 дня.

В подобной ситуации количество «отгулов» за 2016 год составит 24 дня. Денежную компенсацию за все периоды К.В. Петров может получить при увольнении.

Документальное оформление

Сотрудники отдела кадров должны правильно отражать неиспользованные дни отдыха в .

Неотгуленные дни присоединяются к ежегодному отпуску, который планируется в текущем году.

При заполнении графика в столбце №5 необходимо указать продолжительность, учитывая основной и дополнительный отпуск.

В графе №10 можно сделать отметку о количестве дополнительно предоставленных дней.

Пример:

Ведущий инженер компании «Артемида» — К.В. Скворцов планирует пойти 14.04.2017 в основной отпуск. В 2016 году сотрудник отдыхал 10 дней. Какие делаются в графике?

Решение:

В столбце №5 необходимо указать не 28, а 36 календарных дней (28дн.+18дн.), а в №10 – отметку о количестве добавленных дней: «28 дн.+18 дн. за 2016 год».

«Отгулы» за прошлые периоды могут предоставляться:

• на основании графика отпусков – к общему числу дней прибавляются оставшиеся;
• на основании заявления сотрудника – в подобном случае период согласуется с руководителем организации.

Во втором случае документ оформляется так же, как на основной отпуск. Сотруднику не нужно уточнять, что предоставляются дни с прошлых лет.

Пример заявления:

Спорные вопросы

Поскольку руководству организаций невыгодно, чтобы у сотрудников было много дней неиспользованного отдыха, на практике нередко предлагают разные способы избавиться от них. В результате возникают конфликты.

Рассмотрим наиболее распространенные вопросы.

Что делать и куда обращаться, если не дают ни дни, ни положенную за них компенсацию?

Подобные действия – нарушение п. 2 ст. 127 ТК РФ.

Руководство организации должно выплатить денежные средства при расторжении договора, независимо от основания и общей продолжительности неиспользованных дней, либо предоставить определенное количество дней отдыха с последующим увольнением.

При несоблюдении требования необходимо подать иск в мировой суд.

Как быть, если заставляют брать много небольших отпусков?

Согласно ст. 125 ТК РФ, разделение возможно только по соглашению обеих сторон.

Оказание давления на подчиненного в данном случае – нарушение норм права, за которое на работодателя налагают административный штраф.

Для решения проблемы необходимо обратиться в ГИТ.

Что делать, если просят оформить оставшиеся дни и в них работать?

Трудовое законодательство гласит, что ежегодный отпуск предоставляется по графику, а неоплачиваемый – по желанию работника.

Просьба оформить отпуск, да еще и работать в этот период – нарушение прав. Необходимо обращаться в инспекцию по труду, прокуратуру или суд.

Работника приняли на испытательный срок, но он уволился раньше. Положена ли ему компенсация?

Нормы права не содержат условий, при которых бы не соблюдалась норма, прописанная ст. 127 ТК РФ.

Согласно ч.3 ст. 70 ТК РФ, в период прохождения испытания на кандидата распространяются такие же положения законодательства и нормы, как и для остальных работников.

Следовательно, увольняемый на испытательном сроке может рассчитывать на компенсацию за неиспользованный отпуск. Условие – отпускной стаж не меньше 15 дней.

Ответственность организаций

Если предприятие 2 года не предоставляет сотрудникам отпуск, руководство может понести административную ответственность.

Нарушение квалифицируется по ст. 5.27 КоАП.

Предусмотрено следующее наказание:

• для должностных лиц – штраф до 5 000 руб.;
• для юридических лиц – до 50 000 руб.

Для первого нарушения штрафные санкции небольшие, но руководители стараются соблюдать нормы законодательства, так как при повторном нарушении грозит дисквалификация. Также возможна остановка деятельности до 90 суток.

Если при увольнении работника организация частично выплачивает компенсации за неиспользованный отпуск, предусматривается такая же ответственность, как и при отказе от предоставления денежных средств – выдается недостающая сумма с процентами в размере не меньше 1/150 действующей ставки ЦБ РФ (ст. 236 ТК РФ).

Обращение в суд

При нарушении прав работник должен обратиться в суд с письменным заявлением.

В нем необходимо указать:

• Наименование суда.
• Информация об истце и ответчике (адрес, телефон, ФИО/название организации).
• Наименование документа.
• Суть проблемы и требования истца.
• Стоимость иска.
• Обстоятельства, которые стали причиной составления заявления.
• Доказательства, подтверждающие обоснованность доводов.
• Список документов, прилагаемых к заявлению.
• Дата составления.

Также можно указать контактные истца или его представителя (телефон, e-mail, факс). Допускается внесение других сведений, которые имеют значение при решении конфликта.

С бланком заявления можно ознакомиться здесь:

Вопрос о том, сгорают ли дни неиспользованного отпуска, нередко остается открытым по вине уволившихся граждан. Дело в том, что для взыскания компенсаций необходимо соблюдать сроки обращения в суд.

По общему правилу – это 3 месяца со дня, когда сотрудник узнал о правонарушении. Конкретные периоды регламентируются ч.1 ст. 392 ТК РФ – 1 месяц с момента предоставления копии Приказа о расторжении договора или выдачи трудовой книжки.

Если сроки обращения были нарушены по уважительным причинам (например, уволенный находился на больничном), суд может восстановить их.

При этом истцу потребуется предоставить документальные подтверждения вынужденного отсутствия.

Судебная практика

Применение положений законодательства на практике – вот еще одна причина, по которой остается актуальным вопрос: «сгорает ли неиспользованный отпуск».

Бывают судебные решения, исходя из которых теряется часть отдыха или компенсации. Все дело в различном толковании норм внутреннего и международного законодательства.

Пример:

У Н.В. Курносовой, работавшей бухгалтером в компании ЗАО «Star G», числилось 58 неиспользованных календарных дней отпуска. После расторжения трудового договора она получила компенсацию за 31 день в размере 122 335,3 руб. Обратилась в суд с заявлением о выплате ЗАО «Star G» остатка в размере 106 550, 1 руб. и компенсации морального ущерба — 15 000 руб.

Какое решение было принято:

При рассмотрении дела суд ссылался на положения Конвенции №132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», где Н.В. Курносова была вправе оформить ежегодный оплачиваемый отпуск за соответствующий период в течение 18 месяцев после года, за который предоставлялся отпуск.

Просьба принимать решение на основании положений ст. 127 ТК РФ была проигнорирована, так как суд посчитал неправильным понимание со стороны истца норм права.

На заметку: если при решении конфликта судебном порядке принято несправедливое решение, основанное на неправильном толковании норм права, можно обратиться в Верховный суд РФ.

Сотрудники вправе отгулять ежегодный отпуск в текущем или следующем году, но компенсация обычно предоставляется за дополнительный отпуск.

Накопившиеся дни ежегодного отдыха «не сгорают», за них выплачиваются денежные средства, но только при увольнении.

Работнику не предоставлялся ежегодный отпуск за прошлые рабочие периоды. Каков порядок предоставления неиспользованного отпуска? Можно ли неиспользованный отпуск перенести, если он включен в ? Через какой промежуток времени работник снова может идти в ежегодный отпуск?

Согласно части первой ст. 122 оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом под рабочим годом следует понимать 12 месяцев работы сотрудника у данного работодателя, считая со дня поступления на работу (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930, письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя (часть вторая ст. 122 ТК РФ).*(1) Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года (часть четвертая ст. 122 ТК РФ).

Необходимо отметить, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года (часть первая ст. 123 ТК РФ). При этом составленный и утвержденный работодателем график отпусков, в силу части второй ст. 123 ТК РФ, обязателен как для работодателя, так и для работника.

В соответствии с частью третьей ст. 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Часть четвертая ст. 124 ТК РФ устанавливает прямой запрет на непредоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Нарушение этого запрета может повлечь за собой административную ответственность работодателя по ст. 5.27 РФ.

Однако нарушение работодателем правил, регулирующих сроки предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не лишает работника права на такой отпуск, поскольку законодательством это не предусмотрено.

Как разъяснил Роструд, в силу различных причин работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие годы, однако за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков, либо по соглашению между работником и работодателем. При этом трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (письма от 01.03.2007 N 473-6-0, от 08.06.2007 N 1921-6).

Иными словами, если работнику не предоставлялся ежегодный отпуск за прошлые рабочие периоды, ему сначала может быть предоставлен отпуск за текущий рабочий период, а затем за предыдущие периоды. При этом законодательство не запрещает предоставлять работнику несколько ежегодных отпусков подряд без выхода на работу между ними.

По нашему мнению, правила о перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска распространяются также на ежегодные оплачиваемые отпуска за прошлые рабочие периоды. Однако в этом случае существует риск нарушения запрета на непредоставление отпуска в течение двух лет подряд, ответственность за такое нарушение возлагается на работодателя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

*(1) По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Случаи, когда оплачиваемый отпуск по заявлению сотрудника должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы, перечислены в части третьей ст. 122 ТК РФ.

Причины, по которым работник не использует отпуск в очередном году, могут быть разные: производственная необходимость, желание самого работника.

По общему правилу, установленному статьей 122 Трудового кодекса, работодатель ежегодно обязан предоставлять работникам оплачиваемые отпуска. В исключительных случаях отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но для этого необходимо одновременное наличие условий:

Предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;

Работник согласен на перенос отпуска (ч. третья ст. 124 ТК РФ).

Непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд трудовое законодательство запрещает.

Итак, если в связи с производственной необходимостью (с согласия работника) в текущем рабочем году сотруднику отпуск не предоставляется, «отгулять» отпуск работник должен в течение 12 месяцев после окончания рабочего года.

Например, рабочий год работника — с 1 июня 2013 года по 31 мая 2014 года. В связи с производственной необходимостью за этот год отпуск работнику не предоставлялся. Использовать отпуск за этот рабочий год сотрудник должен до 31 мая 2015 года.

Оформление переноса отпуска на следующий год

Итак, работодатель в связи с производственной необходимостью принял решение о переносе отпуска сотрудника на следующий год. Работник с этим решением согласен.

Отметим, что трудовое законодательство не обязывает оформлять согласие работника на перенос отпуска в письменном виде. Однако во избежание конфликтных ситуаций кадровик может попросить работника письменно подтвердить свое согласие на перенос отпуска на следующий год.

Получив такое согласие, работодатель издает приказ о переносе отпуска работника на следующий рабочий год. Если отпуск переносится на следующий календарный год — новую дату отпуска надо будет отразить в графике отпусков, который будет составлен позднее, на будущий календарный год.

Отметим, что, по мнению Роструда, можно учесть неиспользованные отпуска в графике отпусков на очередной календарный год. Или же попросить работника написать заявление о предоставлении ему неиспользованного отпуска в текущем году.

Если накопилось много неиспользованных отпусков

Довольно распространены ситуации, когда работники накапливают отпуска за несколько лет. Соответственно, перед работодателем встает вопрос: что делать с накопившимися отпусками?

Трудовое законодательство дает на этот вопрос единственный ответ: во избежание привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, работникам необходимо предоставить все накопившиеся неиспользованные дни отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель обязан предоставить работнику все неиспользованные отпуска, а при увольнении выплатить компенсацию за все «неотгулянные» дни отпуска. Независимо от того за какой период накоплены эти отпуска — они не сгорают.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Многие работники ошибочно полагают, что, если они не воспользуются отпуском в текущем году, работодатель обязан выплатить им компенсацию за неиспользованный отпуск. Кадровый работник должен разъяснить сотрудникам: компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается только при увольнении (ст. 127 ТК РФ). Если трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются — выплачивать компенсацию за «неотгулянные» отпуска по общему правилу нельзя.

Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работодатель может только в том случае, если продолжительность отпуска работника превышает 28 календарных дней. Причем компенсация может быть выплачена только за дни превышения стандартного отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель не вправе самостоятельно принимать решение о замене дней отпуска денежной компенсацией. Сделать это он может только в том случае, если работник обратится с письменным заявлением о выплате денежной компенсации вместо дней отпуска.

Пример. Работнику установлен ненормированный рабочий день и предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью три календарных дня. Общая продолжительность ежегодного отпуска работника — 31 календарный день. По письменному заявлению работника работодатель может заменить три дня отпуска денежной компенсацией.

Отметим, что в целях замены отпуска денежной компенсацией неиспользованные ежегодные отпуска не суммируются. Иными словами, компенсация может быть выплачена только за те дни отпуска, которые превышают 28 календарных дней каждого ежегодного отпуска.

Например, продолжительность отпуска работника — 28 календарных дней. Работник два года не использовал отпуск, и у него накопилось 56 дней отпуска. В данной ситуации заменять отпуск денежной компенсацией нельзя, поскольку продолжительность отпуска за каждый год не превышает 28 календарных дней.

Имейте в виду, что в отношении отдельных категорий работников замена отпуска денежной компенсацией вообще запрещена. Независимо от продолжительности основного и дополнительного отпуска нельзя заменять его компенсацией:

Беременным женщинам;

Несовершеннолетним работникам.

А работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, запрещается выплачивать компенсацию взамен дополнительного отпуска (ч. третья ст. 126 ТК РФ).

Когда работник долгое время не использовал отпуск и предоставление довольно продолжительного отдыха невозможно с практической точки зрения, многие работодатели выходят из сложившейся ситуации следующим образом. Работнику предлагают расторгнуть трудовой договор. При этом ему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска и на следующий день после увольнения сотрудник вновь принимается на работу.

Отметим, несмотря на то, что в данной ситуации нет нарушений трудового законодательства, для применения этого метода необходимо, чтобы у работника и работодателя были доверительные отношения.

Ответственность за не предоставление отпуска

За не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей. Размер штрафа для организации — от 30 000 до 50 000 рублей.

Имейте в виду, что в том случае, если продолжительная работа без отпуска не единичный случай в организации, а принятая практика, трудовой инспектор вправе расценивать не предоставление отпуска каждому работнику как отдельное нарушение. Соответственно, размер штрафа будет зависеть от того, сколько работников своевременно не использовали отпуск (постановление Верховного Суда РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-11).

Государственная инспекция труда