Временное проживание нужно ли разрешение работу. Можно ли работать с рвп в россии в месте выдачи или в другом регионе

Вопрос:

У нас есть иностранный рабочий, работает у нас грузчиком на складе в Московской области. Он приехал из Узбекистана, живет в МО, имеет разрешение на временное проживание там. По производственной необходимости нам нужно перевести этого рабочего на склад в Москву. Насколько я знаю, его нельзя просто так перевести из МО в Москву. Какой выход из ситуации можете нам предложить? Чтобы этот иностранец мог легально работать у нас в Москве?

Ответ экспертов ЮРИГМЫ:

Уважаемая Ольга, Ваш сотрудник является иностранцем, временно проживающим в РФ на основании разрешения на временное проживание (РВП).

По общему правилу, временно проживающим иностранцам разрешено работать лишь в пределах того субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). При этом таким иностранцам разрешено работать вне региона, в котором они получили РВП, в строго ограниченных случаях (п. 6 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Для этого необходимо одновременное соблюдение двух условий:

профессия / должность иностранца должна быть включена в Список, приведенный в пункте 2 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н; и
общая продолжительность его работы вне региона в течение 12 календарных месяцев не должна превышать:
90 календарных дней, если постоянная работа иностранца осуществляется в пути или носит разъездной характер, что указано в его трудовом договоре; или
40 календарных дней, если иностранец направляется в служебную командировку.

Однако в вышеуказанном Списке, к сожалению, отсутствует такая должность, как грузчик.

Для легализации работы Вашего сотрудника в другом регионе можно рассмотреть следующие варианты:

Перевести иностранца на другую должность, которая бы соответствовала одной из должностей, поименованных в Списке. Затем оформить ему служебную командировку в другой регион.
В таком случае продолжительность его командировки будет ограничена 40 календарными днями в течение 12 месяцев.

Перевести иностранца на одну из должностей, поименованных в Списке, и установить ему разъездной характер работы. В таком случае продолжительность его работы в другом регионе составит до 90 календарных дней.
Но при использовании данного варианта Вам, как работодателю, необходимо будет надлежащим образом оформлять сотруднику именно разъездную работу (закрепить в локальном акте перечень должностей с разъездным характером, прописать порядок компенсирования расходов за разъездную работу, оформлять маршрутные листы для обоснования служебных поездок такого сотрудника и т.д.). В противном случае могут возникнуть вопросы со стороны проверяющих органов (труд. инспекция, налоговая).

Как видите, варианты, доступные в рассматриваемой ситуации, ограничены и имеют определенные недостатки. Однако при имеющихся исходных данных, можно предложить только указанные варианты действий.

Если же не предпринимать никаких действий, то и иностранца, и работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства:

Согласно ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, осуществление иностранцем трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, если такое нарушение совершено в Москве или Московской области, влечет наложение на него административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, привлечение иностранца к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, влечет наложение на организацию-работодателя административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление его деятельности на срок от 14 до 90 суток; а на должностных лиц организации – штрафа в размере от 35 000 до 70 000 рублей.

C уважением,
Команда Юригмы
© URIGMA

Для того чтобы решить вопрос: нужен ли патент на работу если есть РВП, нужно рассмотреть что же такое разрешение на временное проживание и что предусмотрено Законом РФ для иностранных граждан. В каких случаях можно работать на территории страны без патента, и в каких его оформление считается обязательным.

Разрешение на временное проживание для иностранных приезжих действует 3 года без возможности продления. Некоторые категории граждан могут не получать РВП, а сразу подать на получение ВНЖ.

Можно ли работать с РВП? Дает ли оно право на трудоустройство? Да, но оно дает возможность работать на территории того региона, в котором оно было получено иностранцем без получения патента с ежегодным предоставлением отчетности по работодателю и месте фактического проживания. В других городах иностранец, получивший РВП, работать не имеет права без согласования с миграционной службой, процесс этот долгий и трудный. Так же как и менять место жительства он может после согласования с миграционной службой, выдавшей ему разрешение.

Итак, где можно работать с РВП? Патент на трудоустройство – это право для иностранных приезжих получать работу на территории Российской Федерации у юридических или физических лиц. Выдается он на один год с возможностью пролонгации в случае продления контракта с работодателем, и желания самого подающего остаться еще один год в стране.

Внимание! Трудовой аттестат не нужен приезжим из стран таможенного союза, таких как Казахстан, Киргизия Беларусь и другие, полный список можно посмотреть на официальном сайте ГУ МВД.

Данный сертификат, так же как и РВП, имеет привязку к региону, в котором он был получен. Если выдавался на город Москву, то работать без штрафов миграционной службы в Московской области, и тем более в других городах уже не получится. Поэтому следует тщательно выбирать место проживания и локации компании работодателя перед оформлением документа.

РВП и разрешение на работу может получить любой высококвалифицированный специалист, желающий работать в любом городе, предлагающем высокооплачиваемую должность. Документ имеет особенность по специализации. Указывается специальность, по которой он имеет право на работу. По иным специализациям он работать не может, иначе должен будет выплатить штраф, с вероятностью последующей депортации из страны.

Где оформляется патент на работу

Для получения разрешения иностранному лицу необходимо иметь регистрацию, подать заявление и необходимый пакет документов в ГУМВ МВД по региону или МФЦ находящийся в городе подачи, в котором он нашел работодателя.

Документы для получения патента на трудоустройство:

Паспорт иностранного гражданина;
Заявление, оформленное в правильном порядке, которое можно скачать на официальном сайте ГУМВД;
Миграционная карта с отметкой работа;
Документы о прохождении медицинской комиссии;
Загранпаспорт;
Фотографии 3,5х4,5 (2 штуки);
Сданный тест по русскому языку;
Постановка на миграционный учет;
Оплаченная госпошлина на выдачу сертификата.

После сдачи всех документов в МФЦ или ГУМВД решение о выдаче разрешения иностранец получает в течение 10 рабочих дней. После этого у лица есть два месяца на поиск работодателя в пределах того региона, в котором он получен.

При желании, можно оформить несколько аттестатов, для работы в разных городах. Такие документы чаще всего оформляются для сезонной работы не на постоянной основе, в качестве временной подработки в России.

Если есть РВП патент не нужен?

По законодательству РФ для иностранных мигрантов, имеющих разрешение на временное проживание для трудоустройства не нужно оформление права на трудоустройство. Но стоит отметить, в каких случаях получать трудовой сертификат, а в каких лучше приобрести РВП.

Внимание! Разрешение на трудоустройство выдается сроком на один год и стоимость зависит от региона, в котором оно получено. Стоимость его намного ниже, чем на проживание в России.

Для иностранных граждан, желающих работать в РФ без возможности постоянного проживания здесь, и получения гражданства, однозначно стоит выбрать патент.

При желании остаться в России на постоянной основе, получать медицинское обслуживание, пенсию и другие льготы стоит подать заявку на получение РВП.

Многих иностраных граждан, которые планируют получить разрешение на временное проживание, интересует вопрос - а право на работу в России? Отвечаем - начиная с января 2013 года, иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в России, имеет право работать без оформления разрешения на работу, а с января 2015 года и без получения патента.

Прочитав эту информацию, у Вас может возникнуть вопрос - «…а разве до этого было не так?»...

Для того чтобы ответить на этот вопрос, давайте сделаем небольшой экскурс в историю. В 2002 году вступил в силу «Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в РФ». В законе было сказано, что после получения РВП, иностранный гражданин имеет право работать в России без оформления разрешения на работу. Прошло 5 лет и в январе 2007 года ситуация изменилась - теперь, временно проживающий в России иностранный гражданин, дополнительно обязан был получать разрешение на работу. «Зачем, почему, где здесь логика, и какой в этом смысл?» - к сожалению, у нас нет ответа на этот вопрос… Видимо, не было его и у тех, кто «придумывал» эти изменения. Поэтому спустя еще 6 лет, в январе 2013 года, они опять разрешили иностранному гражданину, получившему РВП, работать без получения каких-либо дополнительных разрешений и патентов…

К сожалению, такие длительные сроки исправления очевидных ошибок, допущенных при написании законов, встречаются достаточно часто. К примеру, столь же долго решался и вопрос о визах временно проживающего лица .

Работа после получения РВП

Итак, иностранный гражданин получил РВП и разрешение на работу / патент оформлять уже не нужно. Какие же остались ограничения для трудоустройства?

Единственным серьезным ограничением на данный момент осталась «привязка» к субъекту РФ, в котором получено временное проживание. Другими словами - иностранный гражданин, получивший временное проживание имеет право работать только в том субъекте РФ, где ему выдано РВП . Многие иностранные граждане не обращают на это внимание, что в последующем, создает серьезные проблемы при трудоустройстве. Например, оформив разрешение на временное проживание в Московской области, работать в Москве будет нельзя, т.к. несмотря на отсутствие фактических границ между Москвой и МО, юридически, они являются разными субъектами РФ (подробнее об этом читайте ). Поэтому, прежде чем приступить к оформлению временного проживания, в первую очередь, необходимо определиться с дальнейшим местом работы.

Кроме этого, не стоит забывать, что работодатель, который заключил с иностранным гражданином трудовой договор, обязан направить соответствующее уведомление в УВМ (управление по вопросам миграции) в течение 3-х рабочих дней (такое уведомление подается в УВМ и в случае расторжения / прекращения трудового договора). Бланк уведомления Вы можете скачать .

Один из самых распространенных вопросов иностранцев, в планы которых входит получить право на временное проживание в России, – можно ли с РВП работать. По вступившим в силу в 2013 поправкам, иностранное лицо, имеющее штамп об РВП, может устроиться на работу, не оформляя разрешение.

В большей степени статус иностранцев на российской территории, их права регулируются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». В момент его вступления в силу, в 2002 году, в акте было отмечено: РВП дает право беспрепятственно работать в России, при этом официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности или патент не требуются. Таким образом, после оформления РВП не нужно заниматься получением каких-либо других бумаг для устройства на работу.

Всего через пять лет ситуация в регулировании данного вопроса кардинально изменилась. Согласно изменениям 2007 года, любому иностранцу, в том числе с РВП, нужно было получать разрешение на работу (патент).

РВП не рассматривается в качестве документа, который дает возможность на постоянной основе проживать в России. Как следствие, полного перечня прав, свойственного гражданам, иностранец не получает. Такая легкость в процессе оформления на работу сочлась несомненной привилегией. Именно поэтому и были внесены соответствующие поправки.

Уже в 2013 был принят очередной проект, в котором предусматривалась возможность работать, имея разрешение на временное проживание, без документального дозволения на легальный труд в России.

Общие правила

По общепринятым положениям российского законодательства, для того чтобы работать, у иностранного гражданина или лица без гражданства должен быть патент. Но и в этом праве есть исключения.

Разрешение на временное проживание на сегодняшний день является достаточным основанием для того, чтобы легально работать и жить в России, не оформляя патент.

Что дает проставленный в заграничном паспорте штамп об РВП? Он в автоматическом порядке исключает лицо из перечня тех категорий граждан, которым нужно получать разрешение на работу в России и патент.

Единственное, при этом довольно серьезное ограничение, которое накладывает РВП, – привязка к конкретному субъекту федерации. Разрешение на временное проживание выдается, исходя из национальной квоты, пропорционально распределенной между регионами. И если, например, РВП получалось в Тверской области, документ не дает право проживать и/или работать в Санкт-Петербурге. Осуществление трудовой деятельности возможно исключительно по месту регистрации.

Сам по себе, штамп проставляется только при условии проживания на конкретной территории и после прохождения процедуры дактилоскопии. И менять после этого регион не представляется возможным без уважительной причины. Процесс перевода нужно согласовывать с миграционными органами. Сделать это бывает тяжело, поэтому следует ответственнее подходить к процессу выбора региона для дальнейшей жизнедеятельности.

Особые категории граждан

Жители Казахстана и Республики Беларусь имеют некоторые привилегии в случае работы в РФ. Их российская сторона полностью освобождает от необходимости оформлять разрешение на временное проживание или же патент. Однако в остальных случаях при въезде на территорию страны заполняется миграционная карта, в которой указывается истинная цель приезда – работа. Любая другая формулировка влечет за собой административную ответственность.

Плюсы и минусы РВП

Какой документ оформить лучше, сказать однозначно невозможно. Каждый из них разрешает легально работать в стране, при этом имеет ряд своих достоинств и недостатков, которые нельзя не учитывать.

Если в планах иностранного гражданина в будущем жить и трудиться в Российской Федерации, то, естественно, ему нужно РВП. Штамп, подтверждающий его наличие, дает возможность в течение трех лет законно работать, переводить отчисления для будущей пенсии, учиться, получать бесплатную помощь в медицинских учреждениях. Но самое главное – это реальный шанс получить вид на жительство и окончательно закрепиться в стране.

Среди минусов получения разрешения на временное проживание – относительная высокая цена, обязательное проживание в указанном регионе и обязательство работодателя предоставлять данные в ГУВМ МВД России о приеме на работу иностранного гражданина.

Что дает патент?

Легальная трудовая деятельность в РФ возможна и при получении патента. Он выдается на 12 месяцев, при этом имеется возможность его продления. Максимальное количество пролонгаций в законе не указано.

Основные преимущества:

низкая стоимость;
минимальный объем необходимых бумаг;
скорость оформления – не более 10 дней.

К недостаткам стоит отнести всю ту же привязку к конкретному субъекту и ежегодная подача заявления о продлении патента.

В целом, выбор одного из разрешительных документов во многом зависит от цели иностранца. Если его приезд связан с периодической (сезонной) работой, то гораздо проще получить патент. Постоянное же проживание и трудовая деятельность мигранта связаны, в первую очередь, с разрешением на временное проживание.

Особенности приема на работу

Конечно, институт временного проживания не предусматривает рассмотрение человека с РВП в качестве гражданина РФ. Никто не говорит о том, что иностранцев в 100% случаев сразу же принимают на работу. За работодателем всегда закреплено право, по которому подбор сотрудников он может осуществлять на основании конкретных знаний, умений, навыков. Немаловажную роль играют особенности трудовой деятельности. Так, он не возьмет иностранца с недостаточным знанием языка на должность, предусматривающую активную общение с клиентами, посетителями.

Однако отказ без какого-либо серьезного обоснования со стороны работодателя не допускается. Отсутствие российского гражданства таковым не считается. Например, он может не заключить контракт при отсутствии определенных профессиональных навыков или личных качеств.

Срочные трудовые договоры оформляются при трудоустройстве только в тех случаях, когда прочие разновидности документа подписать нельзя (при сезонных или временных работах). При оформлении к физическому лицу, а не в учреждение или компанию, важно заняться выдачей патента.

При первом трудоустройстве за работодателем закрепляется обязанность самостоятельно оформить работнику трудовую книжку и пенсионное свидетельство.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: