Единая пластиковая карта вместо паспорта. Электронные пластиковые паспорта. Сколько стоит оформить паспорт

С 1 октября в Украине уже официально начнут выдавать паспорта нового образца - пластиковые ID-карточки. В преддверии нововведения, "Страна" отвечает на главные вопросы о новом документе.

Что это за паспорт?

Это внутренний паспорт в виде пластиковой карты, в который вживлен электронный носитель информации. В нем записана информация о биометрических данных владельца документа: ФИО, год рождения, пол, место рождения, гражданство. Также паспорт будет хранить отпечатки пальцев человека - как и биометрический паспорт для поездок за границу. В документе также будут фотография, цифровая подпись и номер записи в едином реестре.

Среди отличий от старой "книжечки" - отсутствие записей на русском языке (будут только на украинском и английском) и отсутствие данных про регистрацию брака.

Кто получит паспорт?

С 1 октября паспорт бесплатно получают лица, достигшие 14-летнего возраста (а не 16-летнего, как было раньше). С 1 октября это станет обязательным условием. Ранее, как поясняли "Стране" в Госмиграционной службе, такой . Кроме того, далеко не во всех регионах было установлено необходимое оборудование. К 1 октября процесс технического переоснащения обещают в общем и целом закончить.

Сколько стоит оформить паспорт?

Для 14-летних, как мы уже написали, эта услуга бесплатная. Для других она составляет 10% от минимальной зарплаты, которая сейчас установлена на уровне 1450 гривен. То есть, сейчас для тех, кто хочет поменять старый паспорт на новый, или же получить карту взамен утерянного документа, сумма будет составлять 145 грн.

Обязательно ли менять паспорт?

В Госмиграционной службе уверяют, что это необязательно. "Мы придерживаемся европейской практики, в которой все государственные документы имеют силу, - поясняет "Стране" спикер ГМС Сергей Гунько. - Так что принудительно вас никто не заставляет менять паспорт и старый будет действовать".

При этом, в планах полностью заменить старые паспорта на новые. Но делать это будут постепенно. Во-первых, всех жителей Украины в любом случае занесут в единый электронный реестр, вне зависимости от того, есть ли у них электронный паспорт.

Во-вторых, карточка будет давать доступ к открытым реестрам, за счет нее можно будет, например, оплачивать коммунальные услуги, не выходя из дома. Конечно, это все планируется в будущем, добавляет Гунько.

"Например, в Бельгии, где тоже меняли паспорта старого образца, некоторые банки уже не работают со старыми документами. И люди сами приходят к тому, что им выгоднее получить новый документ. Хотя и там есть бабушки, которые до сих пор ходят со старым паспортом, хотя реформа прошла уже десять лет назад", - заключает Гунько.

Зачем вообще нужен этот паспорт?

Принятие закона о новых паспортах является одним из требований по либерализации визового режима с ЕС. Система новых паспортов с электронными чипами позволит создать Единый государственный демографический реестр для быстрой идентификации личности. Там будет собрана вся необходимая административная информация о гражданах Украины.

В будущем пластиковые паспорта могут использовать для идентификации цифровой подписи, получения административных услуг в онлайн-режиме, возможно, электронного голосования.

Новые паспорта, как утверждают в МВД, будут лучше защищены от подделки и несанкционированного использования в случае кражи.

Принимают ли такие паспорта в банках?

В Госмиграционной службе говорят, что сразу же отправили уведомление в банки о новых документах, так что проблем возникнуть не должно. Это "Стране" подтвердили и в ряде банков. Так что, если кассиры требуют старые паспорта - это самоуправство на местах.

А можно ли выехать за границу?

Новый документ не заменяет загранпаспорт. В мире не так много стран, куда украинцы могут въезжать по внутреннему паспорту, но и там с пластиковыми картами возникли проблемы. В частности, по новым документами нельзя было въехать в Беларусь и в Россию.

Сейчас, как говорят в погранслужбах этих стран, проблем нет. Но на всякий случай, в поездку лучше взять с собой загранпаспорт.

Как юридически грамотно отказаться от универсальной электронной карты!!!
Адвокат Ольга Яковлева разъясняет суть последних изменений в законе.

28 декабря 2013 года в «Российской газете» опубликован Федеральный закон о внесении изменений в ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перенесены сроки выдачи универсальной электронной карты (УЭК) и сроки отказа от ее получения.

В соответствии с новой редакцией статьи 25 универсальные электронные карты выдаются на основании заявления с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 г.

В статье 26 сохранено право гражданина отказаться от получения УЭК. Отказ можно подать до 1 января 2015 года.

По истечении этого срока УЭК будет выдана всем гражданам, не обратившимся за ее получением и не отказавшимся от карты.

При отсутствии отказа от получения УЭК, она будет выдаваться гражданам по умолчанию, даже в случаях отсутствия просьбы самого гражданина. Избежать выпуска карты можно только путем подачи заявления.

Образец заявления отказа от УЭК и комментарий размещены на сайте (раздел «Образцы документов»)

При подаче заявления об отказе от УЭК во многих регионах людей принуждают к заполнению подробных анкет с персональными данными и даче согласия на обработку персональных данных. По сообщениям граждан при отказе от получения карты выдают для заполнения бланки документов, содержащих всестороннюю информацию о человеке. Заявления в произвольной форме без «согласия на обработку персональных данных» уполномоченные организации не принимают, утверждая, что они недействительны.

Давайте вместе попробуем рассмотреть эту проблему с точки зрения закона и Конституции РФ.

1. Форма заявления

Право гражданина отказаться от получения универсальной электронной карты гарантировано статьей 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Статья 26 федерального закона не устанавливает форму заявления об отказе от УЭК и не обязывает гражданина, отказывающегося от ее получения, к соблюдению каких-либо процедур, кроме подачи заявления.

Требование Уполномоченных организаций по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт дать согласие на обработку персональных данных к гражданам, отказывающимся от получения универсальной электронной карты, противоречит статье 26 ФЗ-№ 210.

Согласие на обработку персональных данных создает угрозу безопасности граждан.

В случае получения согласия на обработку персональных данных Уполномоченная организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, не оказывающая гражданину никаких услуг по пользованию УЭК, в то же время приобретает право распоряжения его персональными данными по своему усмотрению.

Это вытекает из смысла понятий ФЗ-№152 «О персональных данных».

В соответствии со статьей 3 ФЗ-№152:

персональные данные - это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу;

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ-№152 понятие «обработка персональных данных» имеет далеко не такое невинное значение, как большинству из нас кажется.

«Обработка» включает в себя любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Гражданам нужно знать, что, давая «согласие на обработку своих персональных данных», человек добровольно передаёт «любую», т.е. всю информацию о себе в полное распоряжение оператора. Возможности оператора незаметны на первый взгляд, но очень широки.

Подписывая бланк согласия, человек соглашается на совершение операторами любых действий и манипуляций со своей, в том числе и конфиденциальной, информацией.

Согласие на «использование персональных данных» дает операторам право и на принятие юридически значимых решений. Оператор принимает эти решения по своему усмотрению вне зависимости от воли гражданина.

Соглашаясь на распространение персональных данных, нужно знать, что это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Обладая правом предоставления персональных данных, оператор по своему усмотрению совершает действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласие на обработку персональных данных предполагает и трансграничную передачу персональных данных. Это передача персональных данных на территорию иностранного государства, органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

Однако сам человек к процессу так называемой обработки, точнее любых действий с его персональными данными никакого отношения не имеет.

Согласие на обработку персональных данных при отказе от универсальной электронной карты противоречит интересам граждан и создает угрозу их безопасности.

Требование Уполномоченных организаций по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт дачи согласия на обработку персональных данных от граждан, не получающих УЭК, нарушает их конституционные права: на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, гарантированные статьями 23, 24 Конституции РФ.

Особенно возмутительным является такое требование, исходящее от организации, от услуг которой гражданин отказался и с которой не намерен поддерживать никакие правоотношения.

Отказ граждан от дачи согласия на обработку персональных данных при отказе от получения универсальной электронной карты правомерен и направлен на защиту конституционных прав человека.

О форме подачи заявления.

В ФЗ-№210 не говорится, что заявление необходимо подавать лично. В большинстве регионах организации, в которых принимают заявления, просто отсутствуют. Строго следуя тексту статьи 26 ФЗ-№210 можно понять, что заявление возможно отправить по почте, такого запрета или обязательного условия личной явки нет. Заявления можно направить заказным письмом, ценным письмом с описью вложения. При невозможности такого отправления можно отправить простым письмом. Как мы видим по опыту, на отказы от УЭК, отправленные простыми письмами, приходят ответы.

Не вызывает сомнения, что «модернизаторы» не отступят от намерения получить согласия на обработку персональных данных и могут навязывать свои формы заявлений. Уполномоченные организации могут потребовать личного присутствия при подаче заявления. Но если по федеральному закону этого не требуется, то гражданин в рамках закона отправляет свое заявление по почте. Полученные ответы на отказ от карты будут доказательством нежелания гражданина получить УЭК. Сейчас трудно предполагать на какие ухищрения пойдут Уполномоченные организации, чтобы втянуть в свою орбиту как можно больше граждан-клиентов. По ответам, по действиям этих организаций будет видна их дальнейшая тактика. От нее будут зависеть и наши правовые действия в защиту своих прав.

Главное для нас - не отчаиваться, не опускать руки, действовать юридически грамотно.

Ольга Алексеевна Яковлева, председатель «Союза православных юристов», адвокат Московской областной коллегии адвокатов, почётный адвокат России, эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви

В Уполномоченную организацию

Заявление об отказе от получения универсальной электронной карты на основании статьи 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

В соответствии со статьей 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2015 года будет выдаваться универсальная электронная карта (УЭК) гражданам, не подавшим в установленные сроки заявления о выдаче УЭК и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.

Статья 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» гарантирует гражданам право отказаться от получения УЭК.

В п. 5 данной статьи говорится, что гражданин вправе обратиться в орган, определенный субъектом РФ, с заявлением об отказе от получения электронной карты.

Реализуя свое право, гарантированное данным п.5 статьи 26 ФЗ-№210, я отказываюсь от получения универсальной электронной карты.

1. Статья 26 Федерального закона не содержит никаких особых требований к заявлению об отказе от УЭК и не обязывает гражданина, отказывающегося от ее получения, к соблюдению каких-либо процедур, кроме подачи заявления. В нарушение требований статьи 26 ФЗ-№210 уполномоченные организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт граждан, отказывающихся от получения УЭК, принуждают к заполнению подробнейших анкет, содержащих личную конфиденциальную информацию, в том числе СНИЛС, который является единым ключом доступа во все базы персональных данных в государственных и негосударственных организаций, что делает любого человека полностью уязвимым для криминальных манипуляций и создает угрозу его интересам, жизни, здоровью, имуществу и другим.

2. В уполномоченных организациях по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт при отказе от получения УЭК предлагается дать согласие на обработку персональных данных, в том числе на сбор, систематизацию, накопление, обновление, хранение, обновление, изменение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение.

Я не даю своего согласия на обработку моих персональных данных организации, от услуг которой отказываюсь.

В соответствии со статьей 9 ФЗ-№152 «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Согласие на обработку моих персональных данных противоречит моим интересам и интересам моей семьи.

В соответствии с ФЗ-№152 персональные данные - это любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. Понятие «обработка» включает в себя любые действия оператора с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ, в том числе и трансграничную передачу), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Получая согласие человека на обработку персональных данных - любой информации, что означает и информации обо мне, моей семье, здоровье, собственности, доходах и другой - оператор становится их полным хозяином.

Требование согласия «на обработку персональных данных - любой информации, прямо или косвенно относящейся к физическому лицу», нарушает положения статей 23, 24 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

При использовании персональных данных оператор обладает правом принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении меня, членов моей семьи, моих детей или других лиц как субъектов персональных данных.

27 декабря 2009 года №363-ФЗ в ФЗ-№152 «О персональных данных» были внесены изменения, отменившие обязанность операторов по криптографической (шифровальной) защите персональных данных. Отсутствие средств защиты информации делает человека потенциальным объектом любых криминальных манипуляций.

Я отказываюсь от получения универсальной электронной карты и прошу не выпускать ее на основании данного заявления, поданного в соответствии со статьей 26 ФЗ-№ 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Пластиковые карты вместо паспорта

Паспорта россиян в 2015 году заменят на пластиковые карты. Об этом говорится в законопроекте «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», подготовленном ФМС. Проект закона предусматривает вместо паспортов с 2025 года.

Пластиковые паспорта, как считают авторы законопроекта , позволят «надежно идентифицировать личность гражданина». Электронная карта меньше подвержена риску, чем бумажный носитель, и более практична. Введение пластиковых карт приведет к снижению бумажного документооборота, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, замена паспортов приведет к снижению числа «мошеннических и коррупционных схем».

Паспорта заменят пластиковыми картами

Первыми пластиковую карту вместо паспорта в 2015 году смогут получить те, кому через два года исполнится 14 лет. Как и сейчас, паспорта будут выдавать всем гражданам России по достижении 14-летия. на 10 лет, после истечения этого срока ее необходимо заменить.

Где получить пластиковый паспорт? Как и бумажные, электронные пластиковые паспорта будут выдавать в отделениях ФМС. Чтобы получить новый пластиковый паспорт РФ, необходимо заплатить госпошлину. И только после этого в управлении ФМС вам выдадут «основной документ».

Электронные пластиковые паспорта

Пластиковые карты придут на смену российским паспортам , но ничто не помешает миграционной службе и дальше выдавать бумажные носители. Простые паспорта будут выдавать и после 2015 года - они потеряют юридическую силу только спустя десять лет. Нынешние паспорта будут действительны до того момента, пока гражданин России не получит электронный пластиковый паспорт. Срок действия пластиковой карты равен 10 годам, но в случае порчи документа его придется заменить раньше. Также паспорт необходимо менять при серьезном изменении внешности, смене фамилии, имени или пола.

Новые пластиковые паспорта РФ будут содержать информацию о дате и месте рождения гражданина, его имени, фамилии, отчестве, а также биометрические данные. В пластиковые карты будет встроен чип, который будет содержать все перечисленные выше сведения и двухмерную фотографию.

За неделю до появления законопроекта о введении пластиковых карт вместо паспортов глава ФМС Константин Ромодановский сообщил журналистам, что этим вопросом занимается межведомственная рабочая группа. По его словам, сейчас у рабочей группы непростой этап - она занимается определением параметров новых пластиковых паспортов.

Ромодановский также сообщил, что в июле 2013 года планируется в рамках эксперимента начать выдавать загранпаспорта с отпечатками пальцев. Будет ли использована эта процедура при выдаче пластиковых карт, не уточняется. Ромодановский также не сообщил, можно ли будет «в качестве эксперимента» получить пластиковую карту раньше 2015 года. Хотя не исключено, что ФМС «обкатает» этот момент на одном из российских регионов.

Следите за новостями в Петербурге, России и во всём мире в удобном для вас формате.