Все о номерах в закупках. ИКЗ: из чего состоит код закупки Как заполнить раздел об особых заказах

На этапе составления плана по 44-ФЗ заказчик указывает сведения об особых, а также заказах специализированного характера, которые способны осуществить только поставщики с необходимым уровнем квалификации. Необходимо правильно определять принадлежность закупок к каждой группе, чтобы корректно заполнить план. В этой статье мы ответим на вопрос: "особые закупки в плане закупок - что это?", а также разберем, как правильно установить дополнительные требования к участникам и, самое главное, как заполнить особые закупки в плане закупок и, аналогично, специализированные.

Особые заказы

Особые закупки в плане закупок - это перечень товаров, работ и услуг, установленный Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043. Вот он:

  • лекарственные препараты (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ);
  • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (п. 4 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
  • товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (п. 5 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
  • направление работника в служебную командировку или участие в проведении концертов (п. 26 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • преподавательские услуги;
  • услуги экскурсовода;
  • содержание и ремонт нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, охрана, вывоз бытовых отходов;
  • сбор и обработка статистических данных;
  • предоставление права на доступ к информации документальных зарубежных баз данных (п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Как заполнить раздел об особых заказах

В ЕИС для этого предусмотрена отдельная вкладка. На странице создания записи о позиции необходимо указать тип объекта, планируемый год размещения извещения, код вида расходов, сведения об обосновании и финансировании. Информация об определённом перечне товаров, работ, услуг указывается одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения. Особые закупки в плане графике 2019 года в ЕИС содержат аналогичные требования.

Чтобы правильно заполнить раздел Особые закупки в плане закупок 2019 года, для начала нажмите на кнопку «Добавить объект закупки».

Отобразится вкладка «Сведения об особых закупках». В поле, указанном на картинке ниже, из раскрывающегося списка выберите необходимый тип особого заказа. Возможные значения мы рассмотрели ранее. При этом, если выбрано «Лекарственные препараты (п.7 ч.2 ст.83 44-ФЗ)», поле «Обоснование соответствия объекта» переименовывается на «Обоснование соответствия объекта (в соответствии с решением врачебной комиссии)».

В поле «Планируемый год размещения извещения или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» из раскрывающегося списка выберите требуемый год.

Поле «Код вида расходов» заполните вручную или выберите значение из справочника, нажав на изображение лупы. Если тип организации заказчика - «Унитарное предприятие», выберите пункт «КВР не определен». При этом в поле установится значение «000», а само оно станет недоступным для редактирования. Обратите внимание, что если требуется указать несколько КВР, добавляйте каждый отдельной записью в таблице.

Чтобы заполнить последнее поле, нажмите на гиперссылку «Добавить ИКЗ».

Когда все готово, нажмите на кнопку «Завершить». Созданная запись появится в таблице.

Специализированные заказы

Не стоит путать особые и специализированные заказы. Зачастую возникают сложности в определении разницы между ними, что влечет некорректное заполнение плана.

Специализированные заказы - это технически, технологически сложные заказы, в том числе с инновационной, высокотехнологичной составляющей. Параметр технологической сложности формируется на каждый конкретный заказ в отличие от ранее рассмотренных особых лотов.

Закрытый перечень случаев сложного специализированного характера предусмотрен приложением №2 к постановлению Правительства от 04.02.2015 №99 . Для примера, вот некоторые из них:

Добавим, что к заказам специализированного характера также относятся научные исследования, эксперименты, изыскания и проектные работы.

Как заполнить раздел о специализированных заказах

Этот раздел заполняется на этапе составления плана закупок. Для этого на вкладке "Общие сведения позиции" отметьте галочкой пункт "Закупки, которые по причине технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно- строительного проектирования)». После этого появится поле «Дополнительная информация», в котором укажите основания, по которым ваш лот попадает под определение специализированного.

Каждой закупочной процедуре присваивается уникальный код. Его указывают во всех документах, чтобы связать их между собой. Что это такое «идентификационный код закупки», или ИКЗ, и где его взять, расскажем далее.

Что такое ИКЗ в плане закупок

Отдельно рассмотрим, как формируется ИКЗ в плане закупок. Если идентификационные коды закупки начинаются с цифр 18 и 19, они переносятся в таком же виде из плана на 2017-2019 годы в план закупок на 2018-2020 годы. Такой вывод можно сделать из трактовки пункта 8 правил, утвержденных в Постановлении Правительства РФ от 5.06.2015 № 552, и пункта 5 требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок из Постановления Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043.

Как формируется ИКЗ в плане-графике? Он присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в плане.

Нередко заказчики интересуются, можно ли вносить правки в ИКЗ. Закон этого не допускает. Об этом прямо сказано в 44-ФЗ. Вносить изменения нельзя вплоть до завершения периода хранения информации о закупке.

Если при формировании плана заказчик объединяет в одну позицию закупки с несколькими кодами ОКПД2, в соответствующих разрядах ИКЗ проставляются нули. Об этом говорится в от 12.12.2017 № 21-03-04/82833/07-04-05/14-948.

Отвечает Елена Тарасова , эксперт Системы Госзаказ

Одной закупке либо лоту присваивают один ИКЗ. Исключение – закупки:
· лекарств, которые назначены пациенту по решению врачебной комиссии (п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);
· «малого» объема (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
· связанные со служебной командировкой работника, участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
· преподавательских услуг, услуг экскурсовода, гида у физических лиц (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В разных видах закупок — разные правила нумерации:

  • Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС .
  • В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у будет номер с ЕИС.
  • У коммерческих закупок только , который присвоила ЭТП.

Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ

Номер контракта на бумаге

В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.

Идентификатор госконтракта, или ИГК

Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.

Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 20.03.2017 № 9н . ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.

Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».

Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.

О чем важно помнить поставщику?

Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.

Вопрос : Об указании идентификационного кода закупки в контракте, планах закупок и планах-графиках закупок.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 10 марта 2016 г. N Д28и-623

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

Согласно положениям статьи 23 Закона N 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее – ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных указанным законом, и обеспечивает взаимосвязь таких документов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования ИКЗ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. N 422 (далее – Порядок, Приказ N 422), идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке, в случае когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом согласно пункту 5 Порядка в случаях закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ при формировании идентификационного кода закупки в 30 – 33 разрядах такого идентификационного кода закупки указываются значения “0”.

Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм установлено, что ИКЗ указывается заказчиком в контракте, в том числе заключенном в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При этом в таком ИКЗ в разрядах 30 – 33 указываются значения “0”.

Также отмечаем, что согласно части 2 статьи 112 Закона N 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 – 2016 годы в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н, с учетом особенностей, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н.

В этой связи следует отметить, что соответствующими совместными приказами не предусмотрено указание в форме плана-графика размещения заказа ИКЗ, сформированного в соответствии с положениями Приказа N 422 и статьей 23 Закона N 44-ФЗ.

ИКЗ будет указываться в планах закупок и планах-графиках закупок на 2017 и последующие годы.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Поделиться с друзьями:
Похожие публикации