Договор передачи имущества в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование

Безвозмездная передача имущества - распространенный вид гражданско-правовых отношений в РФ. Какова его специфика? Какие есть разновидности соглашений по безвозмездной передаче имущества? Какие ограничения, касающиеся подобных сделок, предусмотрены российским законодательством?

Суть безвозмездной передачи имущества

Что такое безвозмездная передача имущества? Согласно распространенному определению, это процедура, в рамках которой некий субъект правоотношений - физлицо или организация - осуществляет уступку прав владения некоторой собственностью в пользу других лиц, не взимая оплаты взамен и не требуя иных преференций.

Субъектами сделок, о которых идет речь, могут быть как коммерческие предприятия, так и те учреждения, что не имеют отношения к бизнесу. При этом в российской правовой практике особенности участия организаций с разным статусом в процедурах безвозмездной передачи имущества могут отличаться. Далее в статье мы изучим соответствующий аспект.

Рассматриваемое явление с точки зрения правовой классификации может выражаться в виде дарения или пожертвования. Это не одно и то же. Многие эксперты считают, что между пожертвованием и дарением есть существенная разница. Чуть позже мы изучим подробнее соответствующий аспект.

Практическая значимость безвозмездной передачи

В каких типах гражданских правоотношений чаще всего используется безвозмездная передача имущества? Можно отметить, что спектр таковых - очень широкий. Однако особую популярность приобрели соответствующего типа правоотношения в бизнесе.

Дело в том, что, согласно 575-й статье ГК РФ, одно коммерческое предприятие не может дарить другому (в рамках официальных сделок) имущество, стоимость которого превышает 3000 руб. Однако они могут получать подарки от физлиц, НКО, а также государственных и муниципальных структур. На практике это может означать, что учредители организаций, находящиеся в статусе физлиц, также могут передавать в пользу принадлежащих им коммерческих предприятий имущество на безвозмездной основе. Что дает такая возможность на практике?

В 251-й статье Налогового Кодекса сказано, что имущество, которое предприятие получило в безвозмездном порядке, может не быть включено в категорию внереализационных доходов. То есть налогооблагаемая база за счет соответствующего типа активов не увеличивается. Но при одном условии - если человеку принадлежит более 50 % в уставном капитале компании.

Нюансы распределения долей

Принципиально важный критерий - даритель должен обладать указанной выше долей во владении фирмой единолично. То есть, например, если один человек владеет 30% от фирмы, другой - 40%, и им на праве совместной собственности принадлежит, к примеру, автокран, то подарить его своей компании без налогообложения, тем не менее, нельзя. Если они оформят соответствующий договор дарения, то им придется заплатить предусмотренный 250-й статьей НК РФ налог на прибыль. По крайней мере, такая позиция, как отмечают юристы, считается общепринятой в структурах ФНС России.

Ограничения на дарение в бизнесе

Выше мы отметили важнейший нюанс, касающийся передачи имущества в безвозмездном порядке для коммерческих организаций - стоимость соответствующих активов не может быть более 3 тыс. руб. Если объект дарения стоит больше, то принимающей стороне необходимо оформлять ее как покупку.

Таким образом, безвозмездная передача недвижимого имущества, например, в большинстве случаев осуществляться не может, так как маловероятно, что рыночная цена зданий и сооружений будет меньше, чем 3 тыс. руб. Однако в практике взаимодействия бизнесов есть иные схемы, в рамках которых, фактически, безвозмездный аспект правоотношений применим, даже если стоимость имущества выше обозначенного ограничения. Чуть позже мы изучим варианты альтернативных сделок, которые часто используются российскими организациями.

Собственно, исключением из рассматриваемого правила может быть описанная выше процедура, при которой в пользу своей фирмы имущество передает ее основной владелец. Также, ограничение, о котором идет речь, не действует, если имущество передается, например, холдингом в пользу одной из его дочерних структур.

Дарение или пожертвование?

Рассмотрим теперь аспект, отражающий различия между двумя основными процедурами, предполагающими безвозмездную передачу имущества - дарением и пожертвованием. Для того чтобы понять разницу между двумя отмеченными правовыми категориями, целесообразно будет обратиться к положениям ГК РФ. Согласно кодексу, договор дарения - понятие несколько более широкое, чем сделка, фиксирующая пожертвование. В чем это выражается?

Согласно договору дарения, одна из сторон правоотношений в безвозмездном порядке передает (или же, как вариант, обязуется передать) другой некоторый тип имущества. Ключевой признак подобной сделки - безвозмездность. То есть каких-либо встречных представлений владелец собственности от одариваемого не получает.

Вместе с тем безвозмездная передача имущества совершенно не исключает сценария, при котором даритель установит некоторые ограничения в пользовании имуществом новым хозяином. В числе таковых, как отмечают некоторые юристы, может быть требование, отражающее использование собственностью исключительно в общеполезных, социально ориентированных целях. Безвозмездная передача имущества в этом случае будет, вероятнее всего, признаваться пожертвованием.

Правоотношения, в рамках которых основанием сделки считается пожертвование, не характерны для бизнеса. В основном, посредством подобных коммуникаций передается государственное или же муниципальное имущество в пользу соответствующих организаций некоммерческого профиля. С чем связан тот факт, что такого рода сделки - прерогатива структур, не вовлеченных в бизнес?

Пожертвование - прерогатива некоммерческой сферы

Прежде всего, можно отметить, что договор безвозмездной передачи имущества в рамках дарения подразумевает, что владелец собственности передает одариваемому непосредственно вещь, связанное с ней имущественное право или же некоторую уступку (например, прощение долга). В свою очередь, при оформлении соглашения, предмет которого - пожертвование, основой соответствующей сделки может быть только вещь или же имущественное право на нее. Предоставление уступок или иных преференций в рамках такой правовой категории как пожертвование, как отмечают юристы, не может быть осуществлено.

То есть в тех случаях, когда передается государственное или муниципальное имущество, кредитный аспект между субъектами правоотношений (который, теоретически, может прослеживаться в формате бюджетных займов), не должен затрагиваться.

Также, отличия прослеживаются в таком нюансе как статус получателя имущества в рамках безвозмездной передачи. Как правило, при заключении договора пожертвования круг лиц, в пользу которых передаются активы значительно более узкий, чем в случае с дарением. Основными субъектами правоотношений в рамках пожертвований в качестве стороны, принимающей имущество, признаются, в соответствии с законодательством, некоммерческие организации. Включая в том числе и госучреждения, в пользу которых может передаваться, как вариант, государственное имущество. Таким образом, в пользу коммерческой структуры пожертвование сделать в общем случае нельзя.

Налогообложение при безвозмездной передаче имущества

Каковы особенности налогообложения, которыми характеризуется безвозмездная передача имущества? Одну из таковых мы уже обозначили. Если владелец хозяйственного общества, которому принадлежит более 50% в активах компании, передает в пользу своей организации имущество на безвозмездной основе, то оно не причисляется к внереализационным доходам.

В свою очередь, активы, получаемые организациями в рамках безвозмездной передачи, в общем случае все же подлежат налогообложению. Исключение - тот случай, когда имущество передается в рамках пожертвования. Однако, как мы уже отметили выше, в общем случае данная процедура актуальна для некоммерческих организаций.

Таким образом, не подлежат включению в состав внереализационных доходов:

• безвозмездная передача имущества от учредителя при условии, что ему принадлежит более 50% во владении фирмой;
• если предмет договора - пожертвование, которое применимо только в том случае, если сторона, принимающая имущество, - некоммерческая организация.

Если статус организации или специфика правоотношений с другими субъектами бизнеса не отвечает соответствующим критериям, то налог с полученного имущества уплачивать будет необходимо.

Также, вероятно, стоит отметить, что имущество организации, полученное в безвозмездном порядке, не будет учитываться в аспекте налогообложения, если фирма работает по ЕНВД. Собственно, в данном случае в деятельности предприятия не важны никакие доходы - оно платит фиксированные налоговые взносы.

Договоры дарения с участием ИП

В достаточной мере специфичны сделки, предмет которых - передача имущества в безвозмездном порядке в пользу индивидуальных предпринимателей. Особенность соответствующего типа правоотношений в том, что ИП, с одной стороны, не является юридическим лицом. Соответственно, правило, согласно которому имущество организации, полученное в дар, должно включаться в состав внереализационных доходов, для предпринимателей может считаться неактуальным. С другой стороны, ИП, как это ни удивительно, возможно, выгоднее было бы оформить соответствующую сделку именно на правах субъекта коммерческих правоотношений. Почему?

С точки зрения НК РФ, индивидуальные предприниматели должны платить государству, в целом, те же типы налогов, что и юрлица. То есть это может быть налог на прибыль (при общем режиме сборов) или же перечисление средств в рамках «упрощенки». Во многих случаях величина соответствующих сборов ниже, чем размер НДФЛ, который составляет 13%. Именно такова ставка налога, если физлицо получает что-то в дар от лиц, не являющихся родственниками. Очевидно, если ИП принимает имущество в безвозмездном порядке, то ему, вероятно, выгоднее это делать в качестве субъекта коммерческих правоотношений при условии, что он и даритель - не родственники.

Безвозмездная аренда

В российском праве предусмотрено такое явление, как передача в безвозмездное пользование имущества. По-другому такой тип правоотношений называется ссудой. Безвозмездная передача имущества в аренду - распространенный вид сделок в бизнесе. В самом начале статьи мы отметили, что законом предусмотрено ограничение в стоимости передаваемых активов в пользу коммерческих организаций размером в 3 тыс. рублей. В качестве альтернативы бизнесы используют отмеченного типа сделки. Основное преимущество таких правоотношений - ни перед владельцем имущества, ни перед его пользователем в рамках бесплатного приобретения в аренду не возникает никаких обязательств по исчислению налогов.

Собственно, аспект, отражающий то, как начисляются налоги, также интересен. Рассмотрим его.

Исчисление налогов

Исчисления налогов на имущество, которое получено в безвозмездном порядке, зависит, прежде всего, от режима налогообложения в компании. То есть при общей системе ставка - 20%. При УСН - 2 варианта. Самая простая формула применяется, если предприятие работает по схеме, когда уплачивается 6% от любых типов выручки, включая внереализационные доходы.

Если предприниматель использует схему, при которой платится 15% с разницы между выручкой и расходами, то формула несколько сложнее. В этом случае стоимость имущества, полученного в безвозмездном порядке, суммируется с иными видами выручки. Далее из полученной цифры вычитаются официально подтвержденные расходы. Затем высчитывается налог на основании ставки в 15%.

Если организация получает имущество безвозмездно, то оценка соответствующего типа внереализационных доходов производится на основе данных по рыночным ценам для таких активов. Релевантные этой процедуре положения прописаны в НК РФ. В некоторых случаях сведения о ценах должны быть подтверждены налогоплательщиком документально (как вариант при обращении к независимым экспертам с целью проведения оценки).

Структура договора

Как должен выглядеть договор безвозмездной передачи имущества? Образец его структуры может выглядеть так. Предположим, что речь идет о передаче имущества в рамках пожертвования. В этом случае соответствующего типа контракт будет именоваться как «Договор пожертвования».

Преамбула к документу стандартна: место его подписания, дата, а также наименования организаций, участвующих в процедуре безвозмездной передачи имущества.

Предмет договора можно отразить в следующей формулировке: «Организация такая-то принимает от Жертвователя такое-то имущество, принадлежащие ему на таком-то праве». Можно отметить, что одаряемый субъект принимает имущество с благодарностью, а также обязуется использовать его в общеполезных целях.

Далее можно определить условия пользования имуществом. То есть пишем формулировку, отражающую то, что одаряемая сторона принимает на себя обязательство использовать активы по такому-то назначению. Можно прописать условие, по которому получатель имущества должен письменно согласовать с жертвователем новые условия использования полученных ресурсов, если выполнение первоначальных условий осложнено.

В условиях договора также можно прописать положение, согласно которому организация, в пользу которой передается имущество, может в любой момент отказаться от его принятия, пока оно непосредственным образом не поступило в распоряжение, пока не осуществлена передача соответствующих активов. При этом, как правило, указывается, что организация отказывается от пожертвования в письменном виде. Как только Жертвователь получает соответствующий документ, то договор считается расторгнутым.

Следующий пункт, который обычно присутствует в договорах рассматриваемого типа, - обязательство одаряемой стороны вести необходимый обособленный учет операций, отражающих использование полученного имущества.

Такова специфика, которой характеризуется типичный договор безвозмездной передачи имущества, образец структуры которого мы рассмотрели. В остальном соответствующего типа соглашения достаточно схожи с иными видами гражданско-правовых контрактов - прописываются реквизиты сторон, включаются формулировки о форс-мажоре, о разрешении споров, ставятся подписи.

Нюансы бухучета

Рассмотрим то, как осуществляется в аспекте бухучета безвозмездная передача имущества. Проводки и иные процедуры - как они могут выглядеть при заключении организациями соответствующего типа сделок?

Одно из самых распространенных оснований для возникновения правоотношений рассматриваемого типа в бизнесе - передача объекта основных средств. Если это так, то для совершения подобных сделок организация должна подготовить учетные документы по одной из форм, предусмотренных бухгалтерским законодательством. Например, это могут быть документы типа №ОС-1, которые утверждены Госкомстатом.

Акт передачи имущества в рамках безвозмездной сделки необходимо составлять, имея, прежде всего, техническую документацию на объект сделки, а также сведения, имеющие отношение, собственно, к бухучету. Например, это могут быть обороты в соответствии со счетом 02. Акт передачи имущества составляется в двух экземплярах, которые подписываются дарителем и получающей основные средства стороной.

Структура соответствующего документа должна включать следующие сведения:

• номер, дату составления;
• полное название передаваемого имущества в соответствии с технической документацией;
• место передачи основных средств;
• инвентарный номер изделия;
• срок полезного использования имущества.

Также могут быть указаны иные характеристики объекта основных средств. В некоторых случаях, как отмечают эксперты, акт приема-передачи имущества должен включать заключение комиссии, создаваемой в фирме, которая дарит собственность, с целью контроля за корректным выбытием объекта основных средств. В составе соответствующей структуры должны быть главный бухгалтер организации и иные материально-ответственные лица. Комиссия формируется на основании приказа директора компании. Как только подписан акт приема-передачи имущества, организациям можно переходить к решению вопросов, отражающих, собственно, бухучет. Рассмотрим соответствующий аспект.

С точки зрения непосредственно бухучета, организация, передавшая имущество, может не начислять по соответствующим активам амортизацию со следующего месяца после подписания договора. Для того чтобы отразить факт выбытия активов в бухучете, необходимо на счете 01 открыть, соответственно, субсчет «Выбытие основных средств». По дебету необходимо отразить восстановительную стоимость имущества. По кредиту - величину амортизации, которая начисляется за время эксплуатации имущества. Получается, нужно сделать две проводки.

В свою очередь, принимающая сторона оформляет имущество по дебету счета 08. То есть по вложениям, таким образом, во внеоборотные активы. Как правило, с этим корреспондирует внесение записей по кредиту счета 98, а также по субсчету 98-2, который звучит как «Безвозмездные поступления».

3. Ответственность сторон

3.1. Стороны по настоящему договору несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий договор действует с момента его подписания и до полного исполнения сторонами обязательств по нему.

4.2. Досрочное прекращение действия договора возможно только по взаимному согласию сторон с письменным уведомлением об этом.

5. Прочие условия

5.1. Все изменения, дополнения, приложения оформляются в письменном виде и являются неотъемлемыми частями настоящего договора и вступают в силу с момента их подписания сторонами.

5.2. Споры между сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в порядке, определенном действующим законодательством.

5.3. Настоящий договор составлен и подписан в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: Комитету - 1 (один) экземпляр, ________ - 1 (один) экземпляр; в дела отдела в городе Климовске Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области - 1 (один) экземпляр.

6. Реквизиты сторон

Вопрос: В мае 2015 г. ООО «Даритель» согласно договора пожертвования безвозмездно передал в адрес КУМИ (в муниципальную собственность города) объект - незавершенный строительством жилой дом и земельный участок под ним.
Жилой дом строился как подрядным способом, так и хоз.способом. Прошу дать разъяснения по поводу начисления НДС при передаче данного имущества.

Ответ:

По вопросу обложения НДС безвозмездной передачи земельных участков отмечаем, что в целях главы 21 Кодекса передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Однако, в соответствии с пп.6 п.2 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения не признаются операции по реализации земельных участков (долей в них).

Таким образом, передача земельных участков по рассматриваемому договору не подлежит обложению НДС на основании пп.6 п.2 ст. 146 НК РФ.

По вопросу обложения НДС безвозмездной передачи недостроенного жилого дома отмечаем, что в соответствии с пп.2 п.2 ст. 146 НК РФ н е признается объектом обложения НДС передача на безвозмездной основе жилых домов , детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения , а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти и органам местного самоуправления (или по решению указанных органов специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению).

Как следует из приведенной нормы, условиями ее применения являются:

1. Безвозмездность передачи;
2. Получатель - органы государственной власти или местного самоуправления;
3. Назначение (вид) передаваемого объекта.

1.НК РФ не раскрывает, что понимается под безвозмездной передачей.
Принципы безвозмездной передачи раскрыты в положениях о договоре дарения. Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения даритель безвозмездно передает или обязуется передать одаряемому в том числе вещь в собственность. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.
Из данных положений применительно к рассматриваемой льготе по НДС можно сделать вывод, что пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ может применяться, если передача организацией объектов, указанных в пп.2 п.2 ст. 146 НК РФ органу государственной власти или местного самоуправления не связана со встречной обязанностью у получателя.
Из положений представленного аудитору договора не следует наличие встречных обязательств со стороны получателя (КУМИ городского округа).
Таким образом, условие о безвозмездной передаче имущества в Вашем случае выполняется.

2. В силу п. 3 ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.
В соответствии с Уставом соответствующего городского округа КУМИ относится к органам местного самоуправления городского округа .
Таким образом, условие о получение имущества органом местного самоуправления, в Вашем случае, выполняется.

3. В отношении назначения (вида) передаваемого объекта - незавершенного строительством жилого дома, следует отметить, что в пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ не уточнено, понимаются под указанными в нем объектами завершенные строительством и принятые соответствующими службами объекты или нет.
Согласно ст. ст. 15 - 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, пригодное для постоянного проживания граждан. Следовательно, недостроенный объект не пригодный для проживания не может быть признан жилым домом.
В 21 Главе НК РФ не определен перечень объектов, относимых к объектам социально-культурного и жилищно-коммунального назначения. В силу п.1 ст. 11 НК РФ считаем возможным использовать перечень, поименованный в ст. 275.1 НК РФ для целей исчисления налога на прибыль.
В соответствии со ст. 275.1 НК РФ к объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.
Как видно из приведенного перечня, объекты незавершенного строительства в нем не поименованы.
Официальных разъяснений по данному вопросу нет.
Таким образом, из буквального прочтения указанных выше норм следует, что передача незавершенного строительством жилого дома не соответствует перечню объектов, указанных в пп.2 п.2 ст. 146 НК РФ. Следовательно, в Вашем случае, третье условие не выполняется. Передача подлежит обложению в общем порядке. В противном случае следует быть готовыми к решению вопроса в спорном порядке (см. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.09.2007 N А33-18221/06-Ф02-5491/07, А33-18221/06-Ф02-5891/07 по делу N А33-18221/06, ФАС Московского округа от 30.09.2008 N КА-А40/9153-08 по делу N А40-5452/08-108-22)

В то же время, для понимания ситуации считаем возможным привести имеющие место разъяснения, а так же арбитражную практику по вопросу применения льготы по НДС при реализации жилых домов и помещений (пп. 22 п.3 ст. 149 НК РФ).
В соответствии с разъяснениями контролирующих органов, реализация недостроенных жилых домов подлежит обложению НДС в общеустановленном порядке, так как передаваемые объекты не соответствуют понятию жилого дома, помещения (см. Письма Минфина России от 12.05.2012 N 03-07-10/11, от 30.07.2009 N 03-07-11/186).
По результатам анализа арбитражной практики можно сделать вывод о неоднозначности позиций судов.
Так, в одних случаях судебные органы высказывают мнение, что при решении вопроса о применении льготы по НДС следует исходить из целевого назначения объекта недвижимости, а не из степени его готовности. В связи с чем, передача незавершенных строительством жилых домов как на безвозмездной, так и возмездной основе не подлежит обложению НДС (см. Постановления Арбитражного суда Московского округа от 08.09.2014 N Ф05-7939/14 по делу N А41-54438/13, ФАС Уральского округа от 30.06.2014 N Ф09-3779/14 по делу N А34-5524/2013, ФАС Волго-Вятского округа от 24.01.2011 по делу N А39-909/2010, ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.09.2007 N А33-18221/06-Ф02-5491/07, А33-18221/06-Ф02-5891/07 по делу N А33-18221/06, ФАС Московского округа от 30.09.2008 N КА-А40/9153-08 по делу N А40-5452/08-108-22).
В то же время имеют место решения, в которых сделан вывод, что при реализации не завершенных строительством жилых домов освобождение от обложения НДС не применяется, поскольку объекты незавершенного строительства не могут быть отнесены к жилым помещениям, если они не отвечают санитарным, техническим нормам и не пригодны для проживания, в связи с чем, операции по реализации жилых помещений, жилых домов, а также долей в них, не завершенных строительством, подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке. Например, Определение Верховного Суда РФ от 27.04.2015 N 304-КГ15-2879 по делу N А27-1435/2014, Постановление ФАС Поволжского округа от 20.03.2013 N А12-9812/2012.
Приведенные выше разъяснения и арбитражная практика в отношении операций по реализации незавершенных строительством жилых домов подтверждает высокую вероятность спора с налоговыми органами в случае не начисления НДС, в том числе при безвозмездной передаче КУМИ городского округа.

С учетом обобщения арбитражной практики отмечаем возможность положительного решения при возникновении спора с налоговым органом. Однако, вероятность такого спора оценивается как высокая. В связи с чем, организации необходимо самостоятельно оценить риски и принять решение по данному вопросу.

Дополнительно отмечаем, что если организацией будет принято решение не начислять НДС на основании приведенных выше аргументов, то сумма «входного» НДС по товарам, работам, услугам, использованным для строительства жилого дома, либо налога предъявленного поставщиком при покупке объекта незавершенного строительства возмещению не подлежит. Следовательно, если ранее «входной» был предъявлен к возмещению, то в момент передачи недостроенного жилого дома возникает обязанность по восстановлению НДС на основании п.3 ст. 170 НК РФ.

Безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества является отдельным правовым институтом, регламентированным ГК РФ. О том, кто и на каких основаниях приобретает право безвозмездного пользования, как правильно составить договор безвозмездного пользования жилым или нежилым помещением для физических и юридических лиц – читайте в нашей статье.

Передача имущества в безвозмездное пользование на сегодняшний день ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество. принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.

Безвозмездное пользование помещениями и земельными участками, принадлежащими государству

Согласно с п. 1 ст. 689 ГК РФ договор безвозмездного пользования предполагает передачу объекта в безвозмездное пользование одной стороной к другой (ссудодателем к ссудополучателю), последний, в свою очередь, принимает на себя обязательство по возврату предмета соглашения в том же состоянии, в каком он был получен с учетом естественного износа. Объектом договора безвозмездного пользования может выступать имущество:

• входящее в состав государственной казны;
• закрепленное за унитарными предприятиями на условиях оперативного управления;
• закрепленное за бюджетными, казенными и автономными учреждениями на условиях оперативного управления.

Вышеназванное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основе результатов торгов/аукционов/конкурсов, проведенных в соответствии с Правилами проведения данных мероприятий на получение права на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования или доверительного управления государственным имуществом, а также иных соглашений о переходе права владения или пользования государственным или муниципальным имуществом (Приказ Федеральной антимонопольной службы России №67 от 10.02.2010 г.). Ссудодателями государственного имущества являются органы управления государственным и муниципальным имуществом, органы оперативного управления унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Передача в , жилых и нежилых помещений, ценного движимого имущества, принадлежащего названным предприятиям, может быть осуществлена только с письменного согласия собственника имущества. Получить в безвозмездное пользование государственное имущество могут:

• федеральные и региональные органы власти и управления;
• органы местного самоуправления;
• муниципальные учреждения;
• некоммерческие организации любых организационно-правовых форм;
• лица, заключившие государственное соглашение на право безвозмездного пользования имуществом по результатам проведенного аукциона (торгов, конкурса);

Важно! Срок предоставления прав на безвозмездное пользование объектов движимого или недвижимого имущества, принадлежащего государству, не может превышать срок исполнения государственного контракта.

• иные лица, заключившие договор в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями

Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленное в письменной свободной форме. Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование. Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:

1. государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
2. муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
3. на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
4. некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие);
5. образовательным и медицинским учреждениям;
6. адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
7. объектам почтовой связи;
8. взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.

Основаниями для договора безвозмездного пользования государственным имуществом выступают Постановления главы исполнительной власти и итоговый протокол торгов/аукциона/конкурса. Передача имущества, принадлежащего унитарным, бюджетным и автономным учреждениям на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, возможна только при наличии результатов проведенных торгов, дающих право безвозмездного пользования имуществом. В данном случае уполномоченный орган представляет экспертную оценку последствий, которые имеют место быть после передачи объекта в безвозмездное пользование.

Важно! Договор о передаче права на безвозмездное пользование имуществом не может быть осуществлен в случае, если результат экспертной оценки показал возможность ухудшения условий, указанных в договоре.

Решение о передаче или отказе в передаче прав безвозмездного пользования государственным имуществом принимается органом управления в течение 1 месяца. Договор безвозмездного пользования помещением заключается между двумя участниками (ссудодателем и ссудополучателем) в письменной форме. Соглашение считается заключенным при достижении соглашения по всем пунктам договора обеих сторон, после факта передачи имущества ссудополучателю по акту приема-передачи.

Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом

Использование имущества, принадлежащего государству, унитарным, бюджетным и автономным учреждениям, является целевым, без возможности изменения целевого назначения. Государственное (муниципальное) имущество, в том числе помещения и земельные участки, полученные на праве безвозмездного пользования, не могут быть переданы ссудополучателем в субаренду, внесены как залог или в качестве вклада в Уставной капитал хозяйственных обществ, а также переданы в безвозмездное пользование для коммерческих целей. Ссудополучатель вместе с правом безвозмездного пользования имуществом приобретает обязанности по его содержанию и поддержанию в исправном состоянии, проведению текущих и капитальных видов ремонта за счет собственных средств после получения на то письменного согласия ссудодателя.

Важно! Оплата коммунальных и иных обязательных платежей является обязанностью ссудополучателя на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с действующими тарифами.

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования

Ссудодатель вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке в случаях:

• использования ссудополучателем государственного имущества не по назначению, указанному в договоре;
• не исполнения ссудополучателем обязательств по содержанию имущества и поддержанию его в надлежащем состоянии;
• передачи ссудополучателем имущества, полученного на праве безвозмездного пользования, третьему лицу без согласия на то ссудодателя;
• значительного ухудшения состояния имущества вследствие пользования ссудополучателем.

В свою очередь, ссудополучатель также имеет право расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке. Основанием для этого может стать:

1. факт обнаружения недостатков, которые не позволяют использовать имущество в полной мере по назначению, и о которых ссудополучатель не был проинформирован в момент заключения договора;
2. невозможность использования имущества, как предмета договора, по назначению в связи с возникшими обстоятельствами, за которые ссудополучатель ответственность не несет;
3. факт наличия прав третьих лиц на данное имущество, о чем при заключении договора ссудополучатель предупрежден не был;
4. неисполнение ссудодателем условия договора безвозмездного пользования по передаче имущества и сопутствующих документов, по акту приема-передачи ссудополучателю.

Елена

Здравствуйте. Хочу приобрести апартаменты в апарт отеле. В проектной декларации сказано, что здание передается безвозмездно в пользование муниципальных властей. Чем это грозит мне как собственнику? Спасибо.

ПД_ЛендГранд_19-02-2019.pdf

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Если у Вас будет надлежащим образом оформленное право собственности на апартаменты, то особо бояться не стоит. Праву собственности ничто не будет угрожать. Но необходимо помнить, что муниципальные власти могут использовать переданные им помещения для размещения различных учреждений или объектов, чье соседство может Вам не понравиться.

Людмила

Здравствуйте, хотелось бы уточнить вопрос: Соответствует ли закону договор, согласно которому общество с ограниченной ответственностью передает принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество в безвозмездное пользование другому обществу с ограниченной ответственностью?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Людмила! Такая передача не запрещена гражданским законодательством, поэтому договор является законным.

Вера

Здравствуйте. Мы ГБУ, нам передано помещение на праве безвозмездного пользования (мы также не осуществляем содержание такого помещения, т.е. коммунальные услуги и эксплуатацию оплачивает ссудодатель). Можем ли мы разместить в этом помещении вендинговые аппараты и взимать за это плату?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Вера! Если это допускается договором безвозмездного пользования, то можете. Но если такой возможности в договоре нет, то разместить вендинговые аппараты без разрешения собственника вы не можете.

Анна

Здравствуйте. Для заключения договора безвозмездного пользования недвижимостью, где ссудодатель - ФГУП, а ссудополучатель - муниципальное учреждение, требуется проведение торгов? И какие документы предварительно нужно подготовить сторонам?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анна! В силу ст. 17.1. закона о защите конкуренции в данном случае проводить торги не надо. Порядок оформления передачи имущества в безвозмездное пользование может быть установлен внутренними документами. По общему правилу надо оформить сам договор, акт приема-передачи, а также зарегистрировать договор в Росреестре.

Денис Юрьевич

Здравствуйте! Может ли ГБУ передать в безвозмездное пользование (бессрочно) общественному движению земельный участок с находящимся на данном участке объектом недвижимости - жилым домом? Если может, что необходимо? Нужны ли в данном случае торги? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Денис Юрьевич! При условии осуществления общественным движением деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, в соответствии со ст. 17.1 закона о защите конкуренции не требуется проведения торгов. Возможно, потребуется согласие собственника земельного участка, если ГБУ владеет земельным участком на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Ольга

Мы-казенное учреждение культуры - библиотека для слепых. Имеем ли мы право заключать договоры с физ. лицами (читателями) на безвозмездное бессрочное пользование техническими средствами (тифлоплееры), находящимися у нас по праву оперативного управления. Согласование с учредителем (департамент культуры области) есть. Нужно ли в этом случае согласование собственника (департамент имущественных отношений области)? Не будет ли это приравниваться к аренде?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ольга! В этом случае согласование с собственником требуется, так как это право оперативного управления. А заключать договора безвозмездного пользования техническими средствами не запрещено законодательством. Аренда же отличается тем, что она предусматривает возмездное пользование имуществом.

Алена

Могут ли органы местного самоуправления передавать свое имущество в безвозмездное пользование юридическому лицу

Людмила

Добрый день! Здравствуйте! ГБУ занимает помещение на праве оперативного управления. Может ли ГБУ передать часть помещений в безвозмездное пользование МВД, соцзащите и ООО?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Людмила! Нет, не можетю Для этого требуется проведение аукциона на право получения помещений (по крайней мере относительно ООО). Кроме того, для этого требуется получение согласия собственника имущества.

Татьяна

Здравствуйте, МБУ пользуется нежилым помещением (гаражом) который принадлежит частному лицу между ними был заключён договор аренды на безвозмездной основе, позже узнается что такой договор не верный, вообщем частное лицо требует что бы мы ему оплачивали расходы по электро энергии. Вопрос? Как правильно заключить с ним договор и по какому пункту 44 ФЗ оплатить эти расходы

Елена

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, финансовое управление размещается в здании администрации. Это два юридических лица. Необходимо ли заключать договор безвозмездного пользования с применением федеральных стандартов и учитывать право пользования? Либо продолжать находиться в помещении и учитывать его на забалансовом счете, как помещение выделенное учредителем учреждению для выполнения его полномочий?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Законодательство не обязывает заключать в данном случае договор безвозмездного пользования. Поэтому в данном случае следует поступать по усмотрению сторон. С юридической точки зрения нарушения в этом нет: собственник вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Анатолий Лю-фа

Добрый день! Возможна ли передача муниципального здания на безвозмездное пользование, индивидуальному предпринимателю? Спасибо буду ждать.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анатолий! Теоретически такое допускается, но для заключения такого договора надо проводить торги.

Юлия

Добрый день!Мы автономное учреждение, хотим по договору безвозмездного пользования поставить на забаланс и использовать движимое имущество (столы, шкафы и др.) полученное от работников учреждения и используемое ими же на своих рабочих местах.Можно ли это делать и как это оформить?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! По трудовому законодательству работодатель обязан обеспечить работника всеми необходимыми предметами труда. Согласно ст. 188 Трудового кодекса РФ при использовании работодателем личного имущества работника последнему должна быть выплачена компенсация. Поэтому передача в безвозмездное пользование личного имущества работников и официальное оформление таких действий является незаконным.

Юлия

Добрый день. Мы казенное учреждение, имеем на праве оперативного управления автомобиль. Можем ли мы передать на временное безвозмездное пользование 1-2 месяца этот автомобиль муниципальному предприятию и оформить это договором транспортного обслуживания?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Юлия! Предоставление муниципальному предприятию автомобиля в Вашей ситуации на основании договора безвозмездного пользования должно осуществляться только по результатам аукциона. Исключением является возможность предоставления автомобиля максимум на один месяц в течение полугода (ст. 17 закона о защите конкуренции). В последнем случае проводить аукцион не надо.

Игорь

АНО хочет дважды в неделю проводить занятия на площадях бюджетного учреждения культуры. Каким образом можно оформить такой вариант?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Игорь! Можно заключить договор безвозмездного пользования помещением или договор аренды.

Павел

Здравствуйте. В одном здании находится исполнительный орган власти и государственное казённое предприятие, которое является подведомственным этому ИОГВ. ИОГВ владеет имуществом на праве безвозмездного пользования, а ГКП на праве оперативного управления по Распоряжению Совета министров. Нужно ли согласие ГКП на изменение статуса пользования ИОГВ на праве оперативного управления по Распоряжению Совета министров? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Павел! Законодательством получение согласия пользователя имущества на праве оперативного управления на изменение статуса других пользователей не требуется.

Мария

Здравствуйте! Орган исполнительной власти является учредителем (далее - учредитель) государственного бюджетного учреждения. За этим государственным бюджетным учреждением (далее - ГБУ) учредитель закрепил на праве оперативного управления имущество. В данный момент в помещении закрепленном за ГБУ учредителем, необходимо разместить работников учредителя. Как правильно оформить безвозмездное пользование помещения? Или каким образом можно законно разместить в помещении переданном ГБУ учредителем работников самого же учредителя? И можно пожалуйста ссылки на НПА.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Мария! Так как помещение находится в собственности учредителя, то оно сохраняет базовые права собственника на данное помещение. Поэтому, на наш взгляд, каким-либо юридическим образом оформлять предоставление помещения учредителю не требуется. Как вариант, можно оформить изъятие части имущества, переданного ГБУ, что предусмотрено ст. 296 ГК РФ.

Виктория

Государственное бюджетное учреждение хочет передать физическому лицу в безвозмездное пользование автомобиль. Возможно ли это без проведения торгов и нужно ли в данном случае согласование нашего учредителя?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Виктория! Возможно, но на срок не более 30 дней в течение шести последовательных календарных месяцев. По общему же правилу для заключения такого договора требуется проведение торгов.

Ульяна Иванова

Добрый день! Муниципальное бюджетное учреждение хочет передать в безвозмездное пользование управлению Росгвардии имущество, находящееся у него на праве оперативного управления. В свою очередь, Росгвардия желает передать имущество, находящееся на праве оперативного управления, муниципальному бюджетному учреждению. Можно ли это сделать без торгов?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ульяна! В данном случае торги проводить не требуется, так как имущество передается государственному органу.

Анна

Государственному учреждению ФСС передано в безвозмездное пользование нежилое помещение по договору "о передачи имущества в безвозмездное пользование". ФСС просит закрепить указанное имущество на праве оперативного управления, можем ли это сделать

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анна! Право оперативного управления устанавливается собственником имущества по собственному усмотрению. Поэтому, если собственник решит передать имущество в оперативное управление учреждению, то это будет являться законным.

александр

здравствуйте! Акционерному обществу "Оборонэнерго" Министерсво обороны передало в безвозмездное пользование электрические сети. Часть этих сетей были списаны например, воздушная линия на опорах. Имеет ли право Оборонэнерго забрать себе остатки списанной линии опоры, металлоконструкции или они являются собственностью Министерства обороны?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Александр! Даже списанное имущество продолжает оставаться собственностью Министерства обороны, если оно не отвечает критериям брошенной или бесхозяйственной вещи.

Мария

Добрый день! Наша организация является органом исполнительной власти. Нашей подведомственной организации в безвозмездное пользование передано помещение, в котором мы занимаем несколько кабинетов. За коммунальные услуги платит подведомственная организация. Однако в настоящее время встал вопрос о том, что за себя мы должны платить сами. Можем ли мы, ссылаясь на то, что помещение передано нашей подведомственной организации, утверждать что и за коммунальные услуги должны платить они с нами никакие договора заключены не были?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Мария! Если отсутствует оформленный договор, то платить Вы ничего не обязаны. Все договора с обслуживающими организациями заключены с подведомственной организацией, которая и является ответственной за их уплату.

Татьяна

Здравствуйте, Мы муниципальное образование сельское поселение, хотим заключить договор безвозмездного пользования помещения с казенным учреждением, владеющим помещением на праве хозяйственного управления. Надо ли проводить торги для заключения договора и можно ли заключить договор на 5 лет с последующей пролонгацией.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! В Вашей ситуации не требуется проведения торгов. Вы можете установить любые параметры договора, в том числе на пять лет с последующим продлением.

Кристина

хотела бы поблагодарить вас за такую информативную статью. Исходя из статьи делаю вывод о том, что в безвозмездное пользование ГБУ может предоставить нежилые помещения некоммерческой организации, в частности интересует АНО ДПО. Только очень нужна ссылка на н-п акт!

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Кристина! Смотрите положения Гражданского кодекса РФ, федерального закона "О защите конкуренции".

Лариса

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, для НКО обязателен ли договор аренды помещения адреса? Или для функционирования достаточно гарантийного письма? НКО была создана несколькими бюджетными организациями, зарегистрирована в 2011 году минюстом, на основании гарантийного письма мингосимущества о предоставлении адреса одной из организаций-учредителя госучреждение. По этому адресу НКО осуществляет свою деятельность, Президент НКО осуществляет управление без доверенности является директором этого госучреждения.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Лариса! Предоставление юридического адреса для регистрации еще не является подтверждением заключения договора, по которому НКО приобретает какие-либо права на помещение. Как таковой обязанности заключать договор аренды при использовании помещения в законодательстве нет, но если оно фактически используется, то для собственного спокойствия договор все же лучше заключить.

Алла

Здравствуйте! Помещение в нежилом здании передано по договору безвозмездного пользования Государственному учреждению. Возник вопрос по заключению договора с обслуживающей организацией на техническое обслуживаниеохранно-пожарной сигнализации. Кто обязан заключить указанный договор?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Алла! Решение данного вопроса зависит от того, какие обязанности предусмотрены для ссудополучателя по договору и кто обязан осуществлять текущее содержание и обслуживание здания.

Марина

Часть Недвижимого имущества казенного учреждения кабинетПередано в безвозмездное пользование. Ссудодателем в договоре является Куги, ссудополучатель орган власти, а само учреждение- балансодержаель. Нужно ли проводить торги на передачу такого имущества и кто должен их проводить куги или само учреждение, ведь решение о передаче приняло куги.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Марина! Торги проводить не нужно. Об этом сказано в ст. 17.1 закона о защите конкуренции.

Наиля

Передаем движимое имущество в безвозмездное временное пользование нашему подведомственному учреждению ИФНСдля дальнейшего совместного использования часть оборудования одной единой сети. Обе организации имеют статус юридического лица. Какие документы должны при этом составляться? Нужен ли договор безвозмездного пользования? Или достаточно акта-приема передач данного имущества для принятия той стороны на Забалансовый счет 01 "Имущество, полученное в пользование"?Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Необходимо заключить договор безвозмездного пользования и акта приема-передачи.

Марина

Здравствуйте! Мы государственное казенное учреждение хотим принять в безвозмездное пользование помещение для размещения сотрудников у государственного автономного учреждения, у которого в свою очередь помещение находится в оперативном управлении. Требуются ли для этого торги или только заключение договора о безвозмездном пользовании?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Марина! Для заключения договора безвозмездного пользования в отношении указанного Вами имущества требуется проведение торгов.

Елена

Здравствуйте! Мы автономное муниципальное учреждение.Помещение, принадлежащее нам на праве оперативного управления сдали в аренду с согласия собственника и арендовали другое помещение. Часть вновь арендуемого помещения хотим сдать в субаренду для размещения Платежного терминала. Нужно ли согласие нашего учредителя?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Для решения данного вопроса надо смотреть условия договора. Но по общему правилу на такие действия получать согласие не нужно, так как в этом случае не происходит распоряжение имуществом собственника.

Елена

Здравствуйте! Мы заключаем договор безвозмездного пользования с линейным отделом полиции. По Закону о полиции ст.48 п.6. "Субъекты транспортной инфраструктуры предоставляют на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции.....служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета." Вопрос в том, можно ли кроме коммунальных услуг возложить на ссудополучателя обязанность компенсировать другиерасходы по содержанию имущества, а именно: страхование, налог, аренду земли и амортизационные отчисления пропорционально занимаемой площади?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Все перечисленные Вами расходы являются исключительно расходным обязательством собственника и в силу приведенной Вами нормы закона не включаются в число расходов бюджета. Конечно, можно предусмотреть такие платежи в договоре, но есть высокий риск попасть в сферу внимания органов прокуратуры, которые могут усмотреть в этих положениях нарушение законодательства.

Эльвира Галеева

Добрый день! В 2011 году по итогам торгов был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом с индивидуальным предпринимателем сроком на 10 лет. Вопрос: по окончании срока действия договора, возможно ли заключить на новый срок договор с этим же ИП без торгов, или всё таки нужно будет проводить торги по-новой? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Надо снова проводить торги, так как Ваша ситуация не перечислена в числе обстоятельств, когда торги можно не проводить.

Наталья

Добрый день, что надо сделать, чтобы переоформить договор безвозмездного пользования на помещения ДОУ на договор оперативного управления?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Пишете соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования и оформляете новое соглашение о передаче помещения в оперативное управление. Если имущество муниципальное, то необходимо будет соблюдение установленных законом формальностей.

Юлия

Добрый день! Мы МУП, по результатамаукциона с 2012 года сдаем в аренду нежилое помещение имущество муниципальное, находится у МУПа в хозяйственном веденииобществу с ограниченной ответственностью. Срок аренды -10 лет. Спустя 6 лет нам понадобилась часть указанного помещения. Может ли арендатор заключить с нашим МУПом договор безвозмездного пользования частью этогонежилого помещения?

У лиц, владеющих имуществом, может возникнуть желание передать его кому-либо без какого-либо возмещения. В таком случае важно знать, какие виды безвозмездной передачи существуют, кто имеет на них право и как составлять договор на данную сделку.

Виды безвозмездно передаваемого имущества и образец договора

Такой договор по сути своей очень близок к договору дарения или пожертвования, если не оговорена какая-либо компенсация за имущество, сразу же после подписания документа или в будущем. Он должен быть составлен в форме, соответствующей требованиям закона, и содержать ясно сформулированное намерение владельца имущества.

Передача без требования компенсации возможна как для физических, так и для юридических лиц, при условии что последние не являются коммерческой организацией и не будут использовать подарок в коммерческих целях. Передавать можно:

• денежные средства;
• движимое имущество;
• недвижимое имущество.

Такой договор составляют согласно следующему образцу:

• Место составления документа;
• Стороны, участвующие в передаче имущества;
• Предмет договора (указать документ, который подтверждает право собственности владельца, упомянуть о его желании передать его определенному лицу; получатель заверяет, что принимает подарок с чувством благодарности и будет использовать его по назначению);
• Условия, на которых используются полученные ценности;
• Причины, по которым получатель может отказаться от приема имущества, вручаемого ему без оплаты, до того момента, пока имущество не было фактически передано в его распоряжение (если получатель решает отказаться от подарка, это следует оформить в письменном виде; тогда договор считается расторгнутым).

Это основные особенности составления договора данного типа. В договор также следует включить следующие стандартные разделы: форс-мажорные обстоятельства, процедура разрешения спорных вопросов, подписи.

Данный образец подходит в том случае, если владелец решил безвозмездно передать имущество с правом собственности.

Договор о передаче имущества в безвозмездное пользование

Передача в безвозмездное пользование отличается от передачи имущества в качестве подарка. Составление договора на безвозмездное пользование имуществом дает получателю возможность какое-то время пользоваться имуществом на определенных условиях, но не распоряжаться им как своей собственностью.

• 1. Данные участников договора.

Для физических лиц нужно указать Ф.И.О. и паспортные данные; юридическим лицам следует указать полное название предприятия, личные данные его представителей, должности, информацию о доверенности, которая дает право подписи.

• 2. Имущество, которое является предметом договора, его детальная опись.

В текст документа вносятся данные документа, на основании которого передается имущество, указываются лица которые могут претендовать на него.

• 3. Цель, для которой передается имущество.

• 4. Обязанности сторон.

Собственник обязан передать имущество в том состоянии, которое описывается в договоре, получатель должен позаботиться о поддержании надлежащего технического состояния, предоставлять возможность осмотра имущества в оговоренные сроки и вернуть его в исправном состоянии.

• 5. Стоимость имущества, подтвержденная документально: справка о балансовой стоимости, заключение оценщика, справка от изготовителя.

• 6. Оплата затрат по содержанию и использованию имущества. Здесь необходимо детально изложить обязанности, возложенные на временного владельца (например, в связи с расходными материалами).

• 7. Ответственность сторон.

Указываются сроки передачи, риск и возмещение убытков, ответственность получателя в случае нанесения убытков или вреда третьим лицам, причины и процедура досрочного расторжения договора.

• 8. Дополнительные условия передачи.

• 9. Подписи.

Договор следует оформить в письменном виде в обязательном порядке, если имущество стоит дороже десяти тысяч. Закон накладывает ограничение на передачу имущества в безвозмездное пользование, если сторонами сделки выступают какая-либо организация и ее учредитель.

Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

Муниципальная собственность может быть передана в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам, если речь не идет о коммерческой деятельности. Чтобы получить такую возможность, заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением в муниципальные органы.

Ответ должен быть дан в течение 30 дней со дня подачи заявления. Если ответ положительный, стороны могут заключить договор о передаче муниципального имущества во временное безвозмездное пользование. Передача муниципального имущества подтверждается актом приема-передачи.

Чаще всего такой договор подразумевает аренду какого-либо помещения, принадлежащего муниципальным властям, без предоставления оплаты. В договоре обязательно нужно подробно изложить все правила пользования помещением во избежание возникновения конфликтных ситуаций и указать срок аренды. По истечении данного срока помещение возвращается владельцу.

Правильно составленный договор безвозмездной передачи имущества учитывает все нюансы и позволяет сторонам добросовестно выполнить свои обязательства относительно предмета договора, будь то движимое или недвижимое имущество.