Вадим Чубаров: "В принципе все виды гражданско-правовых споров могут рассматриваться в арбитраже". Вадим Чубаров: "Без четкого взаимодействия арбитражных институтов с государственными судами страна не может считаться проарбитражной" Чубаров вадим витальев

Торгово-промышленная палата Российской Федерации добровольное негосударственное объединение предпринимателей, действующее в соответствии с особым федеральным законом. Объединяет более нескольких сотен территориальных торгово-промышленных палат и прочих объединений и ассоциаций российских предпринимателей, также ее непосредственными членами являются отдельные коммерческие и некоммерческие организации. В структуру палаты входят 20 комитетов. При палате действует Международный коммерческий арбитражный суд, Третейский суд для разрешения экономических споров, Морская арбитражная комиссия, Спортивный арбитраж, Коллегия посредников. В структуру палаты входят зарубежные представительства, несколько десятков международных деловых советов, различные экспертные и координационные советы. Кроме того, в структуру палаты входят такие организации, как «Центр международной торговли», «Экспоцентр», «Союзпатент», «Союзэкспертиза» и другие компании, в которых палата является учредителем или владеет контрольным пакетом акций.

Руководство Торгово-промышленной палаты России

Катырин Сергей Николаевич - Председатель Правления, Президент ТПП РФ.

Вице-президенты ТПП РФ:

Дмитриев Владимир Александрович.

Дыбова Елена Николаевна.

Курочкин Дмитрий Николаевич.

Падалко Владимир Иванович.

Фатеев Максим Альбертович.

Чубаров Вадим Витальевич.

Правление ТПП РФ:

Близнец Иван Анатольевич - ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности, председатель Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности.

Дегтярев Федор Лукич - президент Южно-Уральской ТПП.

Дмитриев Владимир Александрович - вице-президент ТПП РФ.

Дыбова Елена Николаевна - вице-президент ТПП РФ.

Ермаков Виктор Петрович - генеральный директор Акционерного общества «Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса», общественный уполномоченный по защите прав МСБ.

Каныгин Петр Сергеевич - председатель Совета директоров ОАО «Корпорация Биотехнологии».

Катырин Сергей Николаевич - Президент ТПП РФ.

Краснов Дмитрий Германович - генеральный директор ТПП Нижегородской области.

Кузнецов Евгений Николаевич - вице-президент АО «Независимый строительный банк».

Куниловский Александр Анатольевич - генеральный директор ЗАО «Строительно-инвестиционный холдинг «Ликос», город Оренбург.

Курочкин Дмитрий Николаевич - вице-президент ТПП РФ.

Наталенко Елена Владимировна - директор сети магазинов детских товаров «Лапушка-Малышка», город Калуга.

Падалко Владимир Иванович - вице-президент ТПП РФ.

Присяжнюк Николай Иванович - президент ТПП Ростовской области.

Пустовгаров Юрий Леонидович - управляющий директор Кумертауского авиационного производственного предприятия, Республика Башкирия, город Кумертау.

Скруг Валерий Степанович - президент Белгородской ТПП.

Ступницкий Борис Владимирович - президент Приморской ТПП.

Телегина Галина Дмитриевна - президент Вологодской ТПП.

Туганов Казбек Хазбиевич - президент ТПП Республики Северная Осетия-Алания.

Фатеев Максим Альбертович - вице-президент ТПП РФ.

Чесноков Борис Анатольевич - президент Алтайской ТПП.

Чубаров Вадим Витальевич - вице-президент ТПП РФ.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России. Родился 12 октября 1959 г. в г. Нижний Тагил; в 1980 г. с отличием окончил Свердловский юридический институт, в 1985 г. - аспирантуру этого Института; в 1985 г. под руководством проф. Яковлева В.Ф. досрочно защитил кандидатскую диссертацию на тему "Правопрекращающие юридические факты в советском жилищном праве"; с 1989 г. работал в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, с 2005 г. - заведующий Отделом предпринимательского законодательства, с 2007 г. - заместитель директора ИЗиСП по научной работе; в 2006 г. защитил докторскую диссертацию на тему "Проблемы правового регулирования недвижимого имущества"; в 1993-2004 гг. занимался частной юридической практикой; С 2008 - 2011 гг. - директор Центра арбитража и посредничества ТПП РФ, г. Москва С 2011 г по настоящее время - Вице-президент ТПП РФ. Доктор юридических наук. Член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, Научно-консультативного Совета при Высшем Арбитражном суде, Научно-консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Московского округа, Научно-консультативного Совета при Федеральной службе судебных приставов России; заместитель Председателя Спортивного арбитража при ТПП РФ, арбитр ряда третейских судов; член редколлегии журнала "Вестник гражданского права", член редакционного совета журнала "Третейский суд"; соавтор монографии "Защита жилищных прав граждан в домах государственного и общественного жилищного фонда" (1989), автор монографии "Проблемы правового регулирования недвижимости" (2006), соавтор и соредактор монографии "Право собственности: актуальные проблемы" (2008), соавтор монографии "Кодификация российского частного права" (2008); принимал участие в комментировании законов "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" (руководитель авторского коллектива, 1993), "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (1999, 2000), а также судебной и судебно-арбитражной практики; является соавтором курса лекций "Гражданское право России" (часть I - 1996-2001 и часть II - 1997 и 2003 г.г.), учебника "Предпринимательское право" (1994), Комментария к Гражданскому кодексу Российской Федерации (1994-2004); в 2002-2003 годах в составе рабочей группы (руководитель В.В. Витрянский) участвовал в разработке Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе; в 2008-2009 годах в составе рабочей группы (руководитель А.А. Иванов) участвовал в разработке Концепции совершенствования раздела II "Право собственности и иные вещные права" ГК РФ; награжден Благодарностью Правительства РФ, Почетной грамотой Высшего Арбитражного Суда РФ, медалью А.Ф.Кони.

В 1980г. - с отличием окончил Свердловский юридический институт, в 1985 г. – аспирантуру этого института.

В 1985г. досрочно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правопрекращающие юридические факты в советском жилищном праве» (научный руководитель – профессор В.Ф. Яковлев).

С 1989г. работал в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

С 2005г. – заведующим отделом предпринимательского законодательства;

С 2007г. – заместитель директора ИЗиСП по научной работе.

В 2006г. защитил докторскую диссертацию на тему «Проблемы правового регулирования недвижимого имущества». Доктор юридических наук.

С 2008г. работает в Торгово-промышленной палате РФ. Член Президиума Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ.

Член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ.

Председатель Спортивного арбитража при ТПП РФ, член правления Ассоциации юристов России, арбитр ряда третейских судов.

Участвовал в разработке Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, Концепции совершенствования раздела II «Право собственности и иные вещные права» Гражданского кодекса РФ.

Награжден благодарностью Правительства РФ, почетной грамотой Высшего Арбитражного Суда РФ, медалью А.Ф. Кони, премией «Фемида» за 2012г.

Chubarov Vadim Vitaljevich

Born on 12th October 1959 in Nizhny Tagil. Graduated from Sverdlovsk Law Institute with distinction in 1980 and postgraduate studies in 1982-1985. Defended master’s thesis in 1985.

From 1989 worked at the Institute of Legislation and Comparative Law at the Government of the Russian Federation; from 2005 – Head of Department of the Entrepreneurship Legislation; in 2007 appointed as deputy Director on scientific work of this Institute. In 2006 defended the doctor"s thesis degree on “Problems of legal regulation of real estate”. From 1993 till 2004 – worked in a private legal practice.

From 2008 works in the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation. Doctor of legal science. Member of the Civil law codification Council at the President of the Russian Federation. Member of the scientific and advisory Council at the Supreme Commercial Court of the Russian Federation. Member of the Presidium of the International Commercial Arbitration Court at the (ICAC) at the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation , Рresident of the Court of Arbitration for Sport at the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation. Member of the Commission for sports law of the Russian Lawyers Association; Arbitrator of arbitration tribunals.

Associate editor of “The Civil Law Bulletin” journal and ‘The journal of Russian Law”, Member of editorial advices of “Bulletin of the International Commercial Arbitration” (Moscow) and "Arbitration tribunal" (St.-Petersburg) journals.

The co-author of the monograph “Protection of housing rights of citizens in state and public housing” (1989), the author of the monograph “Legal regulatory problems of the real estate” (2006); the co-author and co-editor of the monograph “Property right: actual problems” (2008), the co-author of the monograph “Codification of the Russian private law” (2008). Participated in commenting of laws “On privatization of the state and municipal enterprises in RSFSR” (head author, 1993), “On state registration of the rights to real estate and bargains with it” (1999 - 2000), and also judicial and arbitration practice; the co-author of a course of lectures “Civil right of the Russian Federation” (part I - 1996-2001 and part II - 1997 and 2003), textbook «Entrepreneurship law» (1994), Comment of the Civil Code of the Russian Federation (1994-2004).

In 2002-2003, as a part of a working group, (chief prof. V.V. Vitryanskiy) worked on the Concept of the real estate law. In 2008-2009, as a part of a working group (chief prof. A.A.Ivanov) worked on the Concept of amendments of the Civil Code of the Russian Federation.

From 2014 as a vice-chief of a working group (chief prof. A.A.Ivanov) working on the Law on Arbitration in Russian Federation.

Moreover, was awarded by Gratitude of the Government of the Russian Federation, the Certificate of honor of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation and A.F.Koni"s medal.

1 ноября вступили в силу Правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения (утв. постановлением Правительства РФ от 25 июня 2016 г. № 577). С этой даты НКО вправе подавать в Правительство РФ соответствующие заявки и в случае получения разрешения создавать арбитражные учреждения по новым, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации " (далее - закон об арбитраже), правилам. О том, насколько организации готовы к исполнению новых требований и какие критерии будут влиять на решение о предоставлении или отказе в предоставлении права на осуществление третейского разбирательства, порталу ГАРАНТ.РУ рассказал член Совета по совершенствованию третейского разбирательства - вице-президент ТПП РФ, заслуженный юрист РФ, д. ю. н. Вадим Чубаров.

Это справедливое требование. Арбитражное учреждение должно создаваться солидной и состоятельной НКО, поскольку для того, чтобы развернуть третейское разбирательство, необходимы существенные вложения. Ситуации, которые имели место в недавнем прошлом, когда любое ООО с уставным капиталом в 10 тыс. руб. могло создать третейский суд и провозгласить, что конкурирует с международными арбитражными центрами, необходимо исключить. У НКО должно быть достаточно средств на помещение, программные продукты, квалифицированный персонал. Если речь идет о международном коммерческом арбитраже, то арбитры должны обладать соответствующей квалификацией и иметь связи с коллегами за рубежом.

Вы упомянули о необходимости учета конфликта интересов в деятельности арбитражного учреждения. В то же время арбитражный суд не сможет отменить арбитражное решение или отказать в выдаче исполнительного листа на его исполнение только на том основании, что имел место конфликт интересов (ч. 4 ст. 46 закона об арбитраже ). Почему законом не предусмотрено конкретных последствий рассмотрения дела при его наличии?

Говоря о недопустимости конфликта интересов в понимании ст. 46 закона об арбитраже , нужно помнить о важнейшем международном принципе проведения арбитражных разбирательств - беспристрастности и независимости арбитров (ст. 18 закона об арбитраже), на котором основывается мировая арбитражная действительность. Он означает, что именно арбитр перед тем, как дать согласие на разрешение конкретного спора, должен очень внимательно проанализировать, существует ли у него конфликт интересов в этом споре. Не случайно в законе об арбитраже говорится о необходимости разработки и применения арбитражным учреждением правил беспристрастности и независимости арбитров (п. 8 ч. 4 ст. 45 закона об арбитраже).

В первую группу - так называемый красный перечень - входят обстоятельства, безусловно препятствующие осуществлению полномочий третейского судьи . При наличии таких обстоятельств арбитр обязан заявить самоотвод, а если он этого не сделал, отвод заявляется стороной и удовлетворяется в обязательном порядке. Если данный арбитр все же вынесет решение, оно отменяется судом. Оранжевый перечень определяет, когда лицо должно обязательно известить стороны о том или ином обстоятельстве, и они сами должны решить, доверять ему разрешение спора или нет. Именно к этой группе я бы отнес случаи конфликта интересов, перечисленные в подп. 2 и подп. 3 ч. 2 ст. 46 закона об арбитраже . Они не являются безусловными основаниями для отмены арбитражного решения, однако если государственный суд в процессе его оценки придет к выводу, что были нарушены нормы публичного порядка, решение будет отменено. В зеленый перечень включаются обстоятельства, которые арбитр раскрывать не должен , так как они не могут повлиять на его независимость или беспристрастность. ТПП РФ утвердила такие правила еще в 2010 году (приказ ТПП РФ РФ от 27 августа 2010 г. № 39), взяв за основу руководящие принципы Международной ассоциации юристов (IBA) относительно конфликта интересов в международном арбитраже. Этим документом предусматриваются три группы обстоятельств, которые могут вызвать сомнения в беспристрастности или независимости арбитра, и последствия наличия соответствующих обстоятельств.

Поправками в законодательство, регламентирующее сферу третейского разбирательства, в перечень арбитрабельных споров включены корпоративные споры. Расскажите, пожалуйста, о преимуществах рассмотрения этого вида споров в порядке третейского разбирательства.

Это новый подход, заимствованный из немецкого законодательства, которое предусматривает возможность разрешения в арбитраже корпоративных споров, правда, достаточного узкого их круга. Российское законодательство пошло по другому пути, установив, что арбитрабельными признаются почти все корпоративные споры за некоторыми исключениями (ч. 2-5 ст. 225.1 АПК РФ). Так, неарбитрабельными являются, в частности, споры о созыве общего собрания и споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале.

Помимо того, что арбитраж - это одна инстанция, избираемые арбитры, более короткие сроки, у него есть еще одно важное дополнительное преимущество. Арбитражные решения выносятся не только на основе норм применимого права (ст. 32 закона об арбитраже , ст. 28 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-I "О международном коммерческом арбитраже "), но и нередко с учетом традиций или международных правил, которые признаются в качестве обычаев, и это обстоятельство может стать очень привлекательным для организаций. Арбитражное учреждение, обеспечивающее рассмотрение споров с участием определенной компании, может стать для нее таким "домашним доктором", поскольку будет знать законы и традиции, по которым она живет, и учитывать их при вынесении решений. Решения же государственных судов по корпоративным спорам, как правило, разрозненны, не связаны между собой, принимаются без учета политики компании и существующих традиций.

Однако есть вероятность того, что не каждый корпоративный спор сможет попасть в арбитраж. Если в корпорации несколько участников, то все они должны подписать арбитражную оговорку о рассмотрении споров в конкретном арбитражном учреждении. С этим у организаций могут возникнуть сложности.

Изменится ли стоимость третейского разбирательства в связи с ужесточением требований к арбитражным учреждениям и усложнением процедуры их создания?

Арбитражные органы при ТПП РФ уже завершают работу над необходимыми для осуществления арбитража по новым правилам положениями о расходах, гонорарах арбитров и т. д. Ни один из документов не предусматривает увеличения сборов. Почему? Потому что мы заинтересованы в том, чтобы организации к нам обращались, а значит размер арбитражных сборов не может существенно превышать размер госпошлины в государственных арбитражных судах. В нашей стране одно из самых дешевых правосудий: компании обращаются в суды с многомиллионными исками, уплачивая пошлину всего в несколько тысяч рублей. Когда-нибудь мы придем к тому, что эту модель нужно пересматривать и устанавливать какой-то минимальный барьер, но пока реальность такова, и мы должны доказывать, что третейские суды не менее, а иногда и более, доступны, чем государственные суды.

Международный коммерческий арбитраж традиционно дороже, чем национальное третейское разбирательство, поскольку предполагает привлечение иностранных арбитров. Но и в этом случае арбитражные сборы у нас ниже, чем, например, в Стокгольме и Лондоне, а решения по качеству не хуже.

Вадим Витальевич, каким Вы как непосредственный участник подготовки реформы института третейского разбирательства видите дальнейшее его развитие?

Я бы обратил внимание на заложенные в законе возможности. Например, на расширение арбитрабельности. Арбитрабельными ведь могут быть и споры из государственных и муниципальных закупок, но для этого нужно принять закон, устанавливающий порядок определения арбитражного учреждения, которому госзаказчики или муниципальные заказчики доверят администрирование этих споров (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 409-ФЗ). Эта перспектива должна дальше продвигаться и реализовываться на практике.

Кроме того, мы должны одновременно смотреть на два направления: практику применения закона (все ли необходимые для его реализации документы приняты, какие нормы работают, какие нет) и взаимодействие с государственными судами. Максимальное донесение до госсудов смысла и содержания норм нового законодательства - очень существенное направление деятельности, поскольку если они займут консервативную позицию в отношении арбитража, это будет тормозить его развитие. Без взаимодействия с государственными судами страна не может считаться проарбитражной. У нас было несколько случаев, когда истцы, решения Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ в отношении которых отменялись государственными судами, признавали и исполняли арбитражные решения в других странах. Нам не хотелось бы работать в таком диссонансе, поэтому надеемся, что практика наших государственных судов будет соответствовать мировой практике.