Обязательно ли выкупать излишки земли общего пользования. Дачная амнистия и увеличение площади земельного участка

«Дачная амнистия» - это общеизвестное название в народе получил федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Дачная амнистия позволяет оформлять документы и регистрировать права собственности на объекты загородной недвижимости (земельный участок, дом, дача, другие постройки) по упрощенной схеме.

Также дачная амнистия позволяет узаконить фактическую площадь земельного участка, если она превышает площадь, оформленную документально при выделении земли. Дачная амнистия позволит бесплатно узаконить несанкционированно добавленную к участку землю и оформить регистрацию права на весь участок целиком по фактически занимаемой площади. В противном случае землю, сверх документально оформленного участка, можно получить в собственность только выкупив ее.

Граждане, имеющие правоустанавливающие документы на свои земельные участки, часто сталкиваются с проблемой несоответствия реальной площади земельного участка с площадью указанной в правоустанавливающих документах, к которым законом отнесены:

• акт о предоставлении гражданину данного земельного участка (решение райисполкома или постановление администрации).
• свидетельство о праве гражданина на земельный участок.
• выписка из похозяйственной книги, выдаваемая органом местного самоуправления (для села).

Встречаются такие случаи не редко, т.к. зачастую правоустанавливающие документы на землю выдавались без реального обмера земельного участка. Кроме того, землевладельцы в основной массе имеют склонность «присоединять» к своему участку близлежащие территории. Все это приводит к несовпадению фактической и декларированной площади земельных участков. До введения в действие закона о так называемой «дачной амнистии» противоречия эти разрешались, как правило, только в судебном порядке. Сейчас эта процедура значительно упростилась. В настоящее время кадастровый учет такого участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Таким образом, правообладатели земельных участков предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, получили возможность зарегистрировать свое право на фактически занимаемый земельный участок. Для этого необходимо отмежевать земельный участок, поставить его на кадастровый учет и провести государственную регистрацию своего права в Управлении Федеральной регистрационной службы. При этом площадь излишков не должна превышать минимальный размер земельного участка, предоставляемого для данного вида землепользования. Так размер участка для ИЖС может превышать указанную в правоустанавливающих документах на 3 сотки, садоводство и ведение личного подсобного хозяйства подразумевает возможность оформления излишка размером 4 сотки, дачное строительство 5 соток и т.д.

Например: Иванов имеет свидетельство о праве собственности на земельный участок для ИЖС площадью 1200 кв.м. (12 соток). При межевании было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1470 кв.м., т.е. превышение составляет 2,7 сотки или 270 кв.м. Это превышение меньше минимально допустимого (300 кв.м.) размера земельных участков предоставляемых для ИЖС. Поэтому Иванов ставит участок на кадастровый учет, получает кадастровый паспорт на участок и подает его вместе со свидетельством о праве собственности на землю на государственную регистрацию права, после чего получает свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1470 кв.м. или 14,7 соток.

Следует обратить внимание на то, что дачная амнистия не поможет, если до увеличения участка на нем были проведены кадастровые работы, границы участка до его увеличения установлены на местности о чем выдавался кадастровый паспорт. И в этом случае тоже бесплатно задокументировать увеличенную площадь не получится. Так же бесплатное увеличение земельного участка по дачной амнистии не пройдет, если участок прирос землями, например, лесного фонда. Есть категории земли (водоохранные ЗОНЫ, заповедники, памятники природы и т.д.), которые принципиально по закону не могут находиться в частной собственности. Оформлять пользование землей в таком случае можно только арендой с определенными условиями.

Законодательство наше изменчиво и, пока есть возможность воспользоваться «дачной амнистией» ее лучше не упускать.

Если вам откажут в оформлении излишка, необходимо сразу же подавать иск в суд, так как в данном случае может быть противоречие, не соответствующее установленным нормам Федерального закона №221 «О государственном кадастре недвижимости». Далее нужно обратиться за помощью к представителям местной администрации с просьбой оформить полученный излишек в собственность.

Обязательно возьмите с собой ту документацию, которую выдала межевая фирма при проведении повторного вычисления размеров участка.

Документы необходимые для оформления земельного участка

Оформление земельного участка в собственность

Этот порядок оформления может использоваться при покупке земли с аукциона, при оформлении земли из аренды в собственность, по наследству, при присоединении нового земельного участка к уже ранее оформленному, в процессе приватизации «излишков» сверх установленных нормативов и т.д. Если у вас имеется на руках свидетельство о праве собственности на землю, оформленное до 1992-1996 годов, то можно обойтись без повторного оформления земельного участка в собственность.

Вполне достаточно свидетельства о государственной регистрации права в Регистрационной палате.

Оформление прирезок к земельным участкам: новые возможности

Со временем незаконно занятых земель стало так много, что законодатель принял решение позволить гражданам оформить данные «прирезки», а тем, кто только мечтает увеличить площадь своих участков и устранить изломанность их границ, – сделать это официально и за небольшую плату.

Оформляем дачу в собственность

д. В большей степени закон коснется земельных участков, полученных несколько десятков лет тому назад, когда единообразный учет земли не проводили и надлежащий контроль распределения земли на всей территории страны государственные органы не осуществляли.

Новости экономики

Оформление излишков земли в собственность

Упрощенный порядок госрегистрации права собственности, известный в народе как «дачная амнистия», касается земли, предоставленной до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года. И только участков, выделенных для следующих целей: - ведения личного подсобного, дачного хозяйства, - индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства. Нельзя оформить участок в собственность даже по «дачной амнистии», если он находится на землях, которые изъяты из коммерческого оборота.

Приватизация земли

Правда, пока не доказано иное.

Для начала нужно определиться со значением этой процедуры для владельца земли, ответив на следующие вопросы:

1. что представляет собой данная процедура?
2. Какие последствия она влечет для собственника земли?
3. Какие шаги предпринимаются по ее завершении?

Межеванием земельного участка называют уточнение его местоположения. Это кадастровые работы, которые проводятся специалистом – кадастровым инженером, и данные о которых включаются в ЕГРН.

ВАЖНО! Для хозяина проведенное межевание означает, что с его земли снимаются ограничения по распоряжению.

То есть он может начинать строительство дома и совершать любые сделки с землей:

• продавать;
• дарить;
• передавать по наследству.

Что делать после межевания земли? По завершении подготовки межевого плана нужно зарегистрировать результат уточнения местонахождения границ землевладения в Росреестре – подать документы на внесение изменений в ЕГРН. Это может сделать собственник или сам кадастровый инженер.

О межевание земельных участков смотрите видео:

Причины изменения границ

Завершение кадастровых работ означает, что границы участка уточнены и он окончательно определен как объект гражданского права.

Как увеличить площадь земельного участка после межевания? Произвольно изменить границы по завершении процедуры нельзя – для этого нужно веское юридическое основание: договор, решение суда или признание кадастровой ошибки.

Нередко перед землевладельцами уже после завершения межевания встает вопрос: можно ли изменить границы земельного участка после межевания, и присоединить к своему участку соседствующие пустующие земли, чтобы сгладить неровность его границ, расширить площадку перед домом или оборудовать место для стоянки автомобиля?

Правовыми основаниями для увеличения участка после межевания могут служить:

• оформление «прирезки» с помощью перераспределения земель, предусмотренного ст. 39.28 Земельного кодекса ;
• исправление ошибки, допущенной кадастровым инженером;
• приобретение соседнего участка в собственность (в результате дарения, покупки, наследования) и объединение его с имеющимся.

Как изменить границы земельного участка после межевания? Уменьшение землевладения возможно в случае, если суд признает права соседа на часть участка, которая в акте согласования границ была определена как спорная.

Также оно может произойти из-за признания допущенной ошибки и в результате раздела участка для последующего отчуждения части.

При межевании земельного участка площадь увеличилась

Увеличение земельного надела за счет устранения ошибки происходит в том случае, если кадастровый инженер, готовя межевой план, неверно указал границы земли.

Обнаружить ошибку можно двумя способами:

• посмотрев на свой надел на публичной кадастровой карте;
• заказав вынос границ в натуру в геодезической компании.

Если при межевании участок оказался больше и обнаруживается ошибка, то предстоит новое межевание – подготовка межевого плана по исправлению кадастровой ошибки. При благоприятном раскладе дело удастся решить в досудебном порядке, согласовав новое местоположение с соседями.

Если мирным путем договориться не получится, придется обращаться в суд. На основании судебного решения кадастровым инженером готовится новый межевой план.

Как оспорить границы земельного участка после межевания смотрите на видео:

Порядок увеличения землевладения путем оформления «прирезок»

После межевания участок стал больше как оформить? Еще один частный случай, когда границы надела могут увеличиться после межевания, – это оформление «прирезок», которые фактически уже используются или которые собственник только хочет присовокупить к своей земле.

Право увеличить свою территорию таким путем для владельцев дач, частных домов, садовых участков, огородов и подсобных хозяйств предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ .

Это возможно, если с такой территорией граничат государственные или муниципальные земли, не отнесенные к землям общего пользования и не изъятые из оборота.

Порядок оформления «прирезки» следующий:

• землевладелец обращается в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности;
• орган направляет ему согласие на такое перераспределение, если нет оснований для отказа (земля не изъята из оборота, не предоставлена другому лицу и т.д. – всего 13 оснований для отказа);
• заявитель нанимает кадастрового инженера для учета образуемых земель и регистрирует их в ЕГРН;
• подписывается соглашение о перераспределении, в котором указывается и плата, за которую земли переходят из публичной собственности в частную.

ВНИМАНИЕ! Участок, полученный в результате оформления «прирезки», не должен оказаться больше установленного максимального размера для землевладений такого типа.

Как прирезать землю к участку, узнаете из видео:

Уменьшение площади земельного участка при межевании

При межевании площадь участка уменьшилась и считается верной в тех случаях, когда признаются права соседа на часть земли в результате разрешения земельного спора или признания кадастровой ошибки.

Можно согласиться с притязаниями соседа без суда, тогда подписывается акт согласования границ и вносятся изменения в ЕГРН. В случае вашего несогласия земельный спор может быть разрешен судом.

Инициатива по исправлению ошибки может исходить и от самого Росреестра на основании Приказа Минэкономразвития от 16.12.2015 N 943 .

Если при межевании участок оказался меньше и обнаруживаются наложения границ, в адрес землевладельца приходит протокол о выявленной ошибке и предложение представить документы по ее устранению в течение 6 месяцев.

Получив такое письмо, нужно нанимать кадастрового инженера, иначе ошибка будет исправлена на основе тех данных, которые поступили в Росреестр, без учета ваших доводов.

Как мы видим, если при межевании увеличивается площадь земельного участка или уменьшается после межевания — это говорит о серьезных правонарушениях, а именно о исправлением ошибок в кадастре или с заключением сделок, ведущих к приобретению или утрате прав на часть земли. Во всех таких случаях требуется проведение новых геодезических работ, чтобы поставить на учет измененный участок.

Контекст

Продолжаем цикл публикаций о том, как с максимальной выгодой и минимальными затратами времени и денег воспользоваться правилами упрощенного оформления в собственность загородных участков и построек.

Сколько можно "прибавить"?

Нередко на практике оказывается, что фактические границы и площадь участка отличаются от тех, что указаны в "старых" документах о предоставлении земли. Причина в том, что раньше выделение участков происходило едва ли не на глазок, без точных замеров, - поясняют специалисты. Да и сами дачники часто по взаимному согласию передвигали заборы, присоединяли "кусочки" земли от ближайшего пустыря, дороги и т.п. В итоге - типичная история, когда в свидетельстве о праве на землю значатся стандартные 6 соток, а на самом деле хозяин долгие годы открыто владеет и пользуется, скажем, 7 или 8 сотками. Как узаконить такой "обновленный" участок?

Прежде всего, имейте в виду: бесплатно оформить в собственность «лишние» сотки можно лишь в том случае, если в государственном кадастре недвижимости не содержится точных данных о границах вашего земельного участка. Как правило, такая ситуация имеет место, если не проводилось межевание участка (именно по итогам этой процедуры вносятся точные сведения о местоположении границ). Соответственно, воспользоваться выгодными нормами упрощенного оформления могут в первую очередь большинство землевладельцев, получавших свои дачи в советское время (либо их наследники). Также удача, скорее всего, улыбнется тем, кто приобретал участки в 90-е годы до введения в действие Земельного кодекса РФ (напомним, он вступил в силу 30 октября 2001 года).

Алгоритм действий достаточно прост. Вы заказываете кадастровому инженеру составление межевого плана. В ходе такой работы происходит определение, установление на местности и документирование точных границ участка, а также уточнение его площади. Затем обращаетесь в орган кадастрового учета (кадастровую палату) по месту нахождения участка. Предъявляете межевой план и заявление: "Прошу внести в государственный кадастр недвижимости уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка". На всякий случай можете также указать в заявлении ссылку на нормативный акт: часть 7 статьи 45 федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На заметку

Обратите внимание на два важных нюанса, которые могут осложнить узаконивание "лишних" соток.

1. Бесплатное оформление в собственность увеличенной площади участка допускается, только если "дополнительная" часть не превышает, как сказано в законе, "предельного минимального размера участка, установленного… для земель соответствующего целевого назначения" (пункт 1 части 5 статьи 27 закона "О государственном кадастре недвижимости").

Поясним: для дачного строительства, к примеру, в большинстве регионов установлен стандартный (он же минимальный) размер участка 6 соток. Соответственно, бесплатно можно легализовать не больше 6 "лишних" соток. Под участки для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) где-то выделяется минимум 2, где-то - 3 сотки. Исходя из этого, если ваш участок предназначен для ИЖС, то бесплатно можно «прибавить» не больше 2 (3) дополнительных соток, находящихся в фактическом пользовании.

Минимальные размеры участков различного назначения устанавливаются региональными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ). Если в каком-либо регионе (населенном пункте) такие акты отсутствуют, то бесплатно присоединить к участку в порядке уточнения границ разрешается не более 10 процентов его площади, указанной в документах о предоставлении участка (пункт 1 части 5 статьи 27 закона о кадастре).

2. По правилам, при подготовке межевого плана кадастровый инженер обязан обосновать увеличение площади участка по сравнению с первоначальными данными о ней по "старым" документам. Подсказки о том, как это сделать, содержатся в части 9 статьи 38 закона о кадастре. Цитируем: "При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные… документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка".

Больная тема: какие земли нельзя приватизировать

Перед тем, как приступать к оформлению участка (или тех самых "дополнительных" соток), стоит сразу сориентироваться: а позволяет ли закон в принципе получить в частную собственность эту землю? Ориентировкой послужит статья 37 Земельного кодекса РФ "Ограничения оборотоспособности земельных участков". В этой статье перечислены основные категории земельных участков, которые не подлежат передаче в собственность граждан.

К ним, в частности, относятся участки :

- в пределах особо охраняемых природных территорий;
- из состава земель лесного фонда;
- в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
- предоставленные для нужд организаций транспорта, связи;
- расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
- расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Также запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, и участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

На практике наиболее часто встречаются случаи, когда граждане «прихватывают» земли лесного фонда, примыкающие к их участкам. Оформить в собственность эти сотки закон не позволяет, как бы долго они не находились в фактическом пользовании дачников. В то же время имейте в виду, что согласно статье 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду или безвозмездное срочное пользование граждан.

Бесхозный участок: легкая добыча или правовая ловушка?

На форумах в Интернете можно найти массу историй о том, как незадачливые дачники "приобрели" заброшенные бесхозные участки, а при попытке оформить их в собственность оказались у разбитого корыта. Ситуации, когда в садовом (дачном) товариществе, кооперативе либо среди участков для ИЖС красуется огород, заросший бурьяном, без признаков посещения хозяевами, встречаются часто. Каковы шансы стать полноценным хозяином такой земли? Скажем прямо: невелики.

Тогда же и был принят законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Большое количество владельцев земельных участков уже успело воспользоваться «дачной амнистией», как прозвали в народе эти изменения, но необходимость ещё осталась. Поэтому, этот закон не единожды продлевался. Последние изменения в законе были внесены 28 февраля 2015 , именно тогда « » продлили ещё на 3 года.

Увеличение площади земли: на сколько это возможно?

Владея определенное время земельным участком, в силу разных обстоятельств, увеличивается площадь участка, то есть происходит процесс «самозахвата » близ лежащих территорий. Если это не вызывает никаких претензий со стороны соседей, или это нежилой участок, а также, не владение государства (национальный парк, заповедник), то возможно расширить свои владения и на законном уровне.

Для каждого случая высчитывается отдельно количество добавляемой земли, но не более 10 % от размера основного участка . О том, сколько соток можно прирезать рассмотрим на примере.

Например, если участок 6 соток, то получаем ещё 0,6 соток. Для определения и закрепления каких-либо границ участка стоит обратиться в кадастровую палату, где и проведут межевание земли.

Есть несколько нюансов, которые способны усложнить процесс увеличения участка.

Во-первых , в законе прописано, что бесплатное увеличение возможно, только если «дополнительные метры» не превышают заданный минимум участка. Стандартным является размер в 6 соток, поэтому за каждую «лишнюю» сотку придется доплачивать.

Во-вторых , кадастровый инженер не может просто так взять и увеличить размер участка.

Для этого нужны весомые обоснования. При этом, он должен ссылаться на сведения из первоначальных документов.

Если же точные данные отсутствуют, тогда границы устанавливаются по уже существующим (15 и более лет) границам.

Особенности дачной амнистии

Благодаря амнистии дачных участков процесс оформления права собственности значительно упростился: вместо кипы бумаг, достаточно всего лишь несколько документа, которые подтверждают право владения. Также, эксплуатация жилых домов вводиться без разрешения на строительство.

Это положительные стороны закона, но есть и негативные . Такая упрощенная модель регистрации земельных участков, чревата увеличением количества спорных ситуаций между соседями, так как предварительного согласования не требуется.

Для каждого вида собственности существует своя процедура оформления прав. Единственное, что остается неизменным и установленным законом это перечень документов. Поэтому, требование регистрирующих органов предоставить какие-либо дополнительные материалы является незаконным.

Чтобы оформить право собственности на лишние сотки, Вам необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы.

Документы, которые необходимо предоставить:

• Удостоверение личности владельца, или его поверенного;
• Документ, подтверждающий право собственности.

Дачная амнистия значительно расширила перечень таких документов. Теперь к ним относятся и выписки из хозяйственных книг, справки, акты и любые бумаги, которые ранее имели юридическую силу.

• Квитанция об уплате гос. пошлины (стоимость может варьироваться от 150 – 200 рублей);
• Государственная регистрация права собственности.

Отдельным пунктом выступает кадастровый план . При получении плана на земельный участок могут возникнуть некоторые усложнения. Дело в том, что в ранних аналогах кадастрового плана вносились относительно точные данные: расположение, примерное количество соток. Теперь это выливается в необходимость проведения межевания.

Это трудоемкая и длительная процедура, срок проведения которой, в каждой конторе разный. Иногда межевание занимает до полугода.

После уточнения границ (межевания) можно переходить к расширению своих территорий. Для этого необходимо несколько оснований:

• Отсутствие информации о земельном участке в государственном кадастре;
• Не определены ни местоположение, ни размеры участка, хоть он и поставлен на учет;
• Наличие каких-либо исправлений в кадастре.

Сроки рассмотрения документации:

В течение двух недель с момента поступления документов в уполномоченный орган, решается вопрос о присвоении статуса владельца. Отказ возможен если на это имеется соответствующий федеральный закон.

После подачи документов, сама процедура регистрации займет около месяца. При отказе сообщается его причина, также заявитель может обжаловать в суде это решение.

Главная задача – упростить процедуру с возможностью корректировки земельных участков . Уменьшается количество документов, предоставляется возможность одновременной сдачи документов на кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Одновременно с этими преимуществами возник и ряд лазеек, который способствует откровенно не правомерным действиям. Например, закон никоим образом не защищает тех граждан, чьи участки были урезаны в связи с дачной амнистией для других.

Во избежание щекотливых ситуаций, все же рекомендуется обратиться к специалистам. Это сэкономит, как и время, деньги так и нервы.