Порядок выезда несовершеннолетних граждан за пределы российской федерации. Памятка туриста, выезжающему в болгарию Нужна ли доверенность на ребенка в болгарию

Если несовершеннолетний гражданин выезжает за пределы государства без родителей, попечителей или опекунов, требуется разрешение на выезд ребенка за границу. Разберемся в оформлении разрешения или запрета на вывоз детей, о сроках их действия.

Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации отправляется за рубеж с родителями, или с одним из них, то ему необходимо иметь при себе заграничный паспорт или свидетельство о рождении. Если он въезжает в государство с действующим визовым режимом для граждан РФ, то в заграничном паспорте должна быть отметка о визе, на которой указаны сроки пребывания.

Эти же условия распространяются и на ситуацию путешествия несовершеннолетнего за рубеж с опекуном или попечителем.

При оформлении визы в этих случаях предъявляется паспорт или свидетельство о рождении.

Какие страны можно посещать без согласия

В соответствии ст.20 ФЗ и установленными двусторонними соглашениями, позволение на посещение Египта, Турции, Израиля, Казахстана, Республики Беларусь, Молдовы, Азербайджана не требуется. При пересечении границы имейте свидетельство о рождении или заграничный паспорт.


При въезде на Украину иногда могут потребовать предъявление нотариального согласия, так как его наличие предусматривается законодательством.

Когда необходимо разрешение на выезд

Согласно ст. 20 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», есть случаи, когда необходимо согласие на выезд ребенка за границу:

• Подаются документы на открытие многократной визы.
• Несовершеннолетний едет за рубеж только с матерью или отцом. При этом, чтобы покинуть РФ, согласие не требуется. Его просят предоставить в ряде стран, где действует Шенгенское соглашение.
• Если мать и отец ребенка в разводе, необходимо разрешение на выезд ребенка за границу. Таким образом, исключается возможность ситуации, когда мать или отец не поддерживает намерение вывести несовершеннолетнего за рубеж.
• Для путешествия малолетнего с дедушкой, бабушкой или другими родственниками.
• Для поездки несовершеннолетнего гражданина на экскурсию, отдых и оздоровление, международные соревнования и других, подобных мероприятий в составе школьной группы. В этой ситуации разрешение на выезд ребенка за границу требуется от обоих родителей.

Страны требующие согласия

До того как планировать поездку детей за рубеж, необходимо ознакомиться, какие страны требуют согласие на путешествие, даже при поездке с одним родителем.

К этим странам относятся все государства Шенгенского соглашения. Дополняют этот список: Кипр, Болгария, Хорватия, Нидерланды, Великобритания, Румыния.

Оформление разрешения

Правила выезда детей предусматривают грамотное, своевременное оформление бумаг.

• Нотариальное согласие оформляется на бланке конторы. Чтобы удостоверить в подлинности реквизитов, нотариус использует апостиль.
• Разрешение переводится на английский язык и язык государства, которое собираются посетить. Его нужно иметь с собой в поездке.
• В бумагах обязательно указывается название государства, в которое планируют поехать. можно не перечислять, достаточно написать «в Польшу и другие государства зоны действия Шенгена».
• Разрешение четко прописывает сроки, на которые несовершеннолетний покидает пределы государства. Разрешение можно оформить до исполнения совершеннолетия, если страны поездок не будут меняться.
• При отсутствии матери или отца, это подтверждается бумагами, например, справкой о неполной семье.
• Указано с кем дети покидают страну, личные данные сопровождающего.

При любой поездке за пределы страны необходимо иметь не только заграничный паспорт, визу, позволение на пересечение границы, но и заверенную нотариусом копию свидетельства о рождении.

Образец разрешения

Каждая нотариальная контора имеет образец оформления согласия на вывоз детей за рубеж. К основным его пунктам относятся:

• Паспортные данные родителей.
• Данные из свидетельства о рождении.
• Информация о месте прописки родителей и несовершеннолетних детей.
• Информация о человеке, который сопровождает детей в поездке за рубеж.
• Время, на которое дается разрешение.

Нормы, которая регулирует сроки вывоза детей в другую страну, нет. Так как в документе указываются сроки, то по их истечении, разрешение перестает быть действительным.

Образец доверенности на ребёнка для поездки за границу с одним родителем. Если поездка будет без обоих родителей, доверенность нужна от каждого из них.

Кроме согласия на выезд в бумаге может быть согласие на оформление заграничного паспорта и получение визы.

Образец согласия на пересечение малолетним гражданином границ государства меняется в зависимости от того, кто выполнил запрос на его получение. Важно, дают согласие родители или это делает опекун.

На образец влияют и цели поездки. Важно, осуществляет несовершеннолетний самостоятельное путешествие или уезжает с сопровождением.

Стоимость оформления согласия

Согласие на путешествие детей за пределы страны оформляется у нотариуса. Цена за эту услугу не фиксирована, поэтому в зависимости от региона, она может различаться.

В Москве эта услуга стоит 1000 рублей. Услуги нотариуса на окраине обойдутся в 500 рублей.

Выезд за границу ребенка из неполной семьи

При вывозе за рубеж несовершеннолетнего из неполной семьи, потребуется оформление дополнительных бумаг, без которых разрешение не будет выдано:

• Справка органов социального обеспечения для матери или отца, если один из них воспитывает детей самостоятельно. Эта бумага будет подтверждать статус «родителя-одиночки».
• Если женщина воспитывает детей одна, то берется справка из ЗАГСа, подтверждающая тот факт, что информация об отце давалась со слов матери.
• Если матери или отца нет в живых, при оформлении разрешения требуется свидетельство о смерти.
• Подтверждающие бумаги из судебных органов, если один из родителей признан недееспособным.
• Для сироты, которого воспитывают родственники, необходима справка попечительского совета, подтверждающая эту ситуацию.
• Если фамилии одного из родителей и детей не совпадают, при оформлении согласия на выезд, необходимо иметь оригиналы и ксерокопии бумаг, которые подтверждают родство несовершеннолетних со взрослыми.

В качестве таких бумаг рассматривают: свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака родителей. Если имел наличие факт смены фамилии, то должно предоставляться свидетельство это подтверждающее.

Запрет на выезд

Когда один из родителей не согласен с выездом несовершеннолетнего за рубеж, оформляется запрет на выезд ребенка.

Если существует вероятность наличия ограничений на выезд, лучше заранее проверить это через форму веб-приемной на сайте Погранслужбы ФСБ.

Если запрет не мотивирован, можно его оспорить, подав заявление в суд. Процедура оспаривания занимает много времени, поэтому необходимо заранее об этом позаботиться.

Решение суда о выезде, страница 1. Решение суда о выезде, страница 2. Исполнительный лист.

Решение суда не снимает запрет, оно имеет разовый характер. Поэтому, если поездки в другие страны довольно частые, лучше решать этот вопрос путем подачи иска о лишении родительских прав.

К судье обращаются с прошением о лишении родительских прав, если не выплачиваются алименты на содержание детей, родитель страдает от алкоголизма, агрессивно ведет себя по отношению к несовершеннолетним.

Также можно просить об ограничении родительских прав, которые касаются вывоза детей за пределы страны.

Заключение

Несмотря на то что несовершеннолетними считаются граждане страны, которые не достигли возраста 18 лет, после 14 лет для выезда за пределы страны необходим заграничный паспорт. Его оформляют и для гражданина до 14 лет, написав для этого заявление.

Ряд стран, можно пересекать, имея только внутренний российский паспорт: Беларусь, Украина, Армения, Таджикистан, Киргизия.

При необходимости вывести малолетнего гражданина на отдых, или для участия в соревнованиях, стоит заранее позаботиться об необходимых бумагах, иначе существует вероятность не успеть оформить визу.

С 2 до 12 лет малолетний может путешествовать под присмотром перевозчика. Этим пользуются, покупая авиабилеты. Но сейчас авиакомпании России готовы предоставлять эту услугу детям с 5 лет.

Милые мамочки, которые уже ездили с детьми в Болгарию без сопровождения пап, подскажите мне, пожалуйста! На турфирме внятно ответить не могут почему-то:) Нотариальное согласие на выезд ребенка нужно только на русском языке или еще и на болгарский язык нужно сделать заверенный перевод??? И что вы в самом согласии писали - просто срок поездки (с... по...) и куда - Болгария, или же подробно вплоть до названия гостиницы и ее точного адреса? Очень не хочется проблем с паспортным контролем ни нашим, ни болгарским:)

У меня другая ситуация, я отправляю дочку с бабушкой и дедушкой, сделала согласие на вывоз на целый год. Там написано что целый год например с первого января по первое января я своим разрешаю вывозить ребенка в болгарию. Все на русском языке, делала у Нотариуса в. Митино работают даже в воскресенье.

Нужны: свидетельство о рождении ребёнка и доверенность на вывоз ребёнка, а в случае невозможности ее получения - документы, подтверждающие причину отсутствия доверенности (копия свидетельства о смерти, справка матери-одиночки и т. п.).
Дети, независимо от возраста, должны иметь вклеенную фотографию в загранпаспорт родителя (приказ № 12 МВД РФ от 12.02.2009).

Согласно Федеральному закону №114-ФЗ не требуется разрешения на выезд ребенка за границу с одним из родителей от второго родителя. Но в этом законе данная норма прописана не достаточно четко для ее однозначного понимания пограничниками.

Однако, существует РАСПОРЯЖЕНИЕ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ ФСБ РФ от 27 июня 2007 г. № 21/7/1/3
, в котором прямо написано, что "в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется".

-----
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110-ФЗ,
от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 15.01.1998 N 2-П)

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
(статья 21 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)

Нотариальное согласие на вывоз ребёнка нужно только на русском языке(его могут спросить наши пограничники), перевод делать не надо.
В согласии указываются только сроки пребывания от... и до... (можно "раздвинуть" сроки пребывания на 2-3 дня) и страна пребывания, адрес отеля указывать не надо.
В прошлом году оформление согласия в г. Москве стоило 700 рублей.
По опыту путешествий согласие спрашивали только один раз и то при пересечении Словацкой границы.

Юлия СПб, с юридической точки зрения Вы правы и согласие закон не требует. Но его требуют туроператоры. Некоторые юридически неграмотные пограничники тоже могут домотаться до туриста. Так что для подстраховки не помешает. Ну или юридически грамотно будьте готовы ответить на возможные вопросы при выезде.

Можно просто распечатать письмо "Распоряжение пограничной службы". Да мало ли что неграмотным пограничникам захочется, может они диплом об образовании попросят предъявить или ключи от квартиры, а у вас их не окажется и тоже будут проблемы?
Все вопросы в такими пограничниками решаются на месте, т.к. есть офицеры- старшие смены.

Цитата:
Оформить то можно, а если действительно, как написала Юлия, попросят другие документы, которых у вас нет, что будете делать? Мало ли что кому захочется. Мы выезжали и разрешения никакого не делали и никто его не спрашивает, оснований нет.

Цитата:
Сколько раз оформляла это разрешение и НИ РАЗУ его у меня не спросили!
Подруга в прошлом году вообще напечатала на обычном листке, а ее муж печать поставил какую-то(он юрист) и все.
Мой делал официально у нотариуса на бумаге с водяными знаками.
Свидетельство о рождении никогда не брали.

В прошлом году, единственно что болгары докопались до нашего чемодана уже на обратном пути.Почему такой большой, такого большого чемодана нельзя, надо 2 маленьких чемодана. Что у вас там лежит, может человек?
А у меня там вина целая батарея, ну думаю все, ща начнут вскрывать и пропало мое винишко, но ничего пожурили и отпустили.

Цитата: . Вот и ответ на вопрос, все говорят что не спрашивают на границе разрешение, но при этом все его оформляют.
Свидетельство о рождении нужно если у вас разные фамилии или у ребёнка имеется свой загранпаспорт.(подтвердить,что вы его родители).

Цитата:
Приказ прочитала, но не нашла в нем всей информации.В старом загранпаспорте фото ребенка было вклеено в мой паспорт.В марте 2009г.нам оформили загранпаспорта так называемого нового образца, теперь у дочки свой з/п, в наши с мужем з/п ее фото не вклеили, если у ребенка свой з/п, требуется ли ее вклеенное фото в загранпаспорте родителя?

"согласно распоряжения Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005г. с 22 июля 2005 г. несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному паспорту и общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), помимо доверенности от отсутствующего родителя (или обоих родителей), должны иметь документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).
При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и несовершеннолетнего ребенка, последнему будет отказано в выезде из Российской Федерации"
Лично мой опыт: свидетельство о рождении спросили прошлым летом в Домодедово (с ребенком одна фамилия) у нас оно было, в другой раз наблюдали неприятный инцидент у женщины с малышкой св-ва не оказалось и их не пропустили, она чего-то пыталась доказывать, безуспешно.
Что касается согласия, пограничники уже его не спрашивают (если ребенок с одним родителем)

Цитата:

Болгария – это одна из самых крупных стран на Балканском полуострове. В прошлом имела тесные связи с Россией и Советским Союзом, что сильно отразилось на местной культуре, архитектуре и образе жизни. Главным плюсом для путешественников и мигрантов из России будут схожие культура, традиции и язык. Пускай среди местного населения в последнее время витают русофобские настроения, к гражданам России и бывших Советских республик жители Болгарии относятся дружелюбно. Также это одна из старейших стран в Европе. С недавнего времени страна вошла в Европейский Союз.

Однако, посетить Болгарию по Шенгенской визе не получится (во всяком случае на длительный срок), т.к. страна пока не вошла в Шенген. К тому же главной валютой в стране до сих пор остаётся национальная валюта, а не евро. К счастью, условия и детей во многом схожи с получением обычного Шенгена. Также владельцы долгосрочной шенгенской визы или национальных , или могут беспрепятственно въехать в страну и перемещаться по её территории, однако, сроки пребывания сильно ограничены.

Вид на улицы столицы Болгарии-София

Перед посещением Болгарии с детьми следует понимать, что отношения к въезжающим детям в этой стране более строгие, чем в некоторых , поэтому родителям(опекунам) необходимо заранее обдумать вопрос поездки, при необходимости проконсультироваться со специалистами по вопросам миграции и закона Болгарии. В случае если не будет какого-либо документа или подтверждения, вас могут привлечь к ответственности и взять под арест до выяснения обстоятельств.

Важно знать, что в случае если ребёнка сопровождает один из родителей, доверенное лицо или один из родителей планирует покинуть страну раньше/позже другого, то придётся заранее подготовить соответствующие документы. В первом и третьем случае это будут специальные договорённости, которые оформляются при открытии визы или уже по факту прибытия в страну. Во втором случае, родителям придётся позаботится о составлении специального разрешения. Данный документ должны составить оба родителя и подписать его. Если по какой-то причине его составления обоими родителями (опекунами) невозможно, то нужно будет документально подтвердить этот факт.

Пример согласия одного из родителей

Чтобы рассчитывать на получение детской визы в Болгарию, необходимо соответствие с этими пунктами (для родителей):

• Загранпаспорт родителя/опекуна/доверенного лица должен быть действителен ещё минимум 6 месяцев с момента предполагаемого въезда в страну. Если едут оба родителя, то этот пункт распространяется на обоих. В случае, если планируется более долгосрочное пребывание в стране, то загранпаспорт должен быть действителен ещё 12 месяцев, вместо 6.

• Доказательство платежеспособности. Оптимальный расчёт от 50 евро в день на человека. В качестве доказательства можно представить , наличные (в местной валюте), или (для обоих родителей).
• Документ подтверждающий, что вам есть, где жить всё это время. Это может быть договор-аренда с владельцем квартиры, бронь отеля, пригласительное письмо.
• на 20 тысяч евро (с учётом перерасчёта на местную валюту).
• Нужно сделать ксерокопии страниц паспорта с вашей фотографией и страницей, где вписан ребёнок (для родителей и опекунов). Ксерокопии могут быть как чёрно-белыми, так и цветными. Обязательно распечатать страницы с вашей фотографией, основной информации о паспорте и страницу о семейном положении.

При оформлении визы в Болгарию для детей все эти пункты строго проверяются и при малейшем нарушении вышеописанных пунктов, в консульстве могут отказать не только в выдаче детской визы, но и визы для родителя. Также есть шанс проверки во время пересечения границы. В случае несоблюдения одного из пунктов, есть риск ареста или депортации из страны (были случаи, когда забирали ребёнка).

Также следует учесть эти пункты:

• Если у ребёнка имеется личный заграничный паспорт, то виза будет вклеена в него.
• Если у ребёнка нет своего загранпаспорта, то виза будет вклеена в паспорта обоих родителей или доверенного лица.

Список стандартных документов для детской визы

Пакет документов, который необходим для предоставления детской визы:

• Свидетельство о рождении.
• Заграничный паспорт (если ребёнку более 14 лет). Он обязательно должен действовать ещё как минимум полгода с момента предполагаемого въезда в Болгарию. Если ребёнку ещё нет 14 лет, то загранпаспорт не нужен.
• Заполненная анкета на ребёнка в одном экземпляре на болгарском, русском, английском языке. Может быть заполнена как на компьютере, а позже распечатана, так и вручную. При заполнении вручную необходимо писать аккуратно и разборчивым подчерком, исправления недопустимы. При возникновении сложностей с заполнением можно обратиться к сотруднику консульства или агентства за помощью (помощь платная). Также потребуется прикрепить к анкете фотографию и потребуется подпись ребёнка, если ему 14 и более лет.

Скачать бланк анкеты на визу в Болгарию для ребенка можете на нашем сайте

Поездка с детьми всегда требует дополнительных документов и более тщательной подготовки.

Порядок выезда несовершеннолетних с территории РФ

Порядок выезда несовершеннолетних граждан России за рубеж регламентируется следующими законодательными актами:
1. закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 : ст.20 "Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить" . Данное согласие также должно содержать также информацию о сопровождающем лице. Если ребенок следует за границу в сопровождении одного из родителей, доверенность не требуется. При этом, если у родителя и ребенка разные фамилии необходимо предъявить документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребенка или внутренний паспорт, в который вписан ребенок).
ст.21 "В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке". Иными словами, если один из родителей подал в ФМС РФ заявление о том, что он выступает против поездок ребенка за рубеж, несовершеннолетний не сможет пересечь границу РФ вплоть до решения суда.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 "О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации...": п. 7, Приложения № 4"Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации." Иными словами, ребенок может выехать за рубеж только при наличии собственного загранпаспорта.

3. Разъяснение Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20 октября 2009 г. № 16-1598): "срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д." В соответствии с данным письмом Минюста нотариусы могут выдавать как согласия на выезд ребенка не только под даты конкретной поездки, но и на более длительные сроки (это особенно важно в случае оформления шенгенских виз для детей сроком действия 6 месяцев, год, 2 года и более).

Поездка с детьми в страны бывшего СССР

В случае, если поездка планируется в Армению, Азербайджан, Грузию, Киргизию, Молдавию, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан - выезд ребенка осуществляется по загранпаспорту. Доверенность требуется только в случае, если ребенок едет без сопровождения родителей (с третьим лицом или самостоятельно).

Для въезда на Украину формально требования не изменились, однако на практике, в связи со сложными отношениями между двумя странами, детям, так же как и взрослым, настоятельно рекомендуется въезжать по загранпаспортам. Для детей также необходимо наличие свидетельства о рождении.
Доверенность ранее требовалась только в случае, если ребенок ехал в сопровождении третьих лиц, однако сейчас целесообразно сделать доверенность от остающегося родителя даже в случае, если ребенок путешествует с другим родителем.

Для посещения Белоруссии и Казахстана достаточно внутреннего паспорта детей, достигших 14 лет, либо свидетельства о рождении для тех, кому еще 14 лет не исполнилось. В случае поездки в сопровождении третьих лиц либо без сопровождения необходима нотариально заверенная доверенность от остающихся родителей. В случае поездки с одним из родителей/опекунов доверенность не требуется, однако необходим документы (например, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, договор об опекунстве и т.п.), подтверждающий статус сопровождающего.

Для въезда на территорию Крыма дополнительных документов не требуется. Для посадки в поезд или самолет обычно требуются такие же документы, как и для поездок в другие регионы РФ: внутренний паспорт гражданина РФ старше 14 лет или свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Поездка в страны ЕС и Шенгена

Общие требования для поездки с детьми стандартные:
- наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
- наличие действующей визы

Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.

Оформление "длинных" виз для детей

Зачастую при оформлении шенгенских виз либо виз в Болгарию, Румынию и Хорватию возникает казус следующего характера: родителям, подающим документы на визы одновременно с документами ребенка, выдают многократные визы сроком действия полгода, год или более, а ребенку - строго под даты поездки.

Чтобы избежать такой ситуации, родители должны выписать друг на друга перекрестные доверенностью, срок действия которой должен превышать или совпадать со сроком действия запрашиваемой визы (например, если ребенку требуется годовая виза, то и срок действия доверенности должен быть не менее года, а не под конкретные даты ближайшего путешествия). Доверенности выписываются даже если в данную конкретную поездку вся семья отправляется в полном составе.

Общие требования по пересечению границ несовершеннолетними

Основная задача пограничных служб стран ЕС/Шенгена в отношении детей сводится к тому, что бы убедится, что несовершеннолетний гражданин третьей страны, путешествующий в сопровождении одного из родителей/опекунов, третьих лиц или без сопровождения, не является жертвой похищения и не вывезен за рубеж вопреки воле оставшегося родителя/родителей.

Соответственно, наличие доверенности является одним из подтверждений законности выезда и пребывания ребенка за границей.
В случае если ребенок пересекает границу в сопровождении третьих лиц (включая родственников, но не родителей) или самостоятельно, доверенность от родителей требуется во всех странах ЕС/Шенгена в обязательном порядке.
Кроме того, в большинстве стран нотариально заверенное согласие от остающегося родителя необходимо тогда, когда папа или мама, сопровождающие ребенка, имеют с ним разные фамилии.
При этом Франция допускает отсутствие доверенности, если у родителя и ребенка фамилии одинаковые.

Как правило, кроме пограничников, доверенности на вывоз ребенка могут потребовать авиакомпании или круизные компании (чаще всего - британские, норвежские, немецкие, финские, шведские, мальтийские), тем самым подстраховывая себя от возможных проблем, которые могут возникнуть, если пассажиров с детьми не впустят в какую-либо страну.

Конечно, как показывает практика путешествий, доверенности просят не всегда. Однако стоит учитывать, что у иммиграционных офицеров существуют дополнительные инструкции относительно определения рисков для детей, въезжающих на территорию Шенгена/ЕС из третьих стран:
- неадекватное поведение ребенка (хотя часто это объясняется усталостью ребенка, который капризничает, а родитель не может быстро его успокоить);
- неадекватное с точки зрения европейца поведение родителя по отношению к ребенку (окрики, шлепки);
- внешняя несхожесть родителя и ребенка (например, мать смуглая, а ребенок - светлокожий с белыми волосами);
- несоответствие внешнего вида ребенка и родителя (например, дорого и стильно одетый ребенок, и родитель в потертых джинсах и мятой футболке);
- дополнительный фактор - въезд из стран, в которых распространена торговля людьми.

Любое подозрение может повлечь за собой дополнительные проверки, поэтому наличие доверенности может в короткие сроки избавить путешественника от проблем (включая депортацию из страны).

Основные принципы контроля при пересечении границ ЕС/Шенгена несовершеннолетними изложены в Европейском Кодексе о границах (REGULATION (EC) No 562/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 15 March 2006), ANNEX VII, Article 6.

Перевод доверенности, предъявляемой при пересечении границ Шенегна/ЕС

В докладе Еврокомиссии о требованиях, предъявляемых при пересечении границ Шенгена/ЕС сопровождаемыми и несопровождаемыми несовершеннолетними (п. 2.3.2.3, стр. 20), указано, что нет общего закона ЕС об обязательном переводе доверенностей и иных сопроводительных документов, выданных в третьих странах.

При этом отдельные страны могут применять дополнительные требования к данным документам:
- Финляндия, Греция, Германия, Великобритания - если того потребует ситуация, служба иммиграции может перевести имеющие сопроводительные документы. На практике: иммиграционные власти Германии и Великобритании требуют перевод доверенности на английский (либо немецкий для Германии) языки;
- Словакия - требуется нотариально заверенный перевод на словацкий или чешский язык;
- Латвия - пограничник имеет право потребовать нотариальный перевод на латышский язык. На практике: если доверенность на выезд ребенка выполнена на русском языке, этого достаточно;
- Кипр - пограничники имеют право потребовать перевод доверенности на английский язык (нотариального заверения не требуется);
- Литва и Португалия - нет жестких требований к переводу. При этом пограничные службы могут связаться с посольством страны, выдавшей доверенность для проверки документа. На практике: при пересечении границы Литвы иммиграционной службе достаточно доверенности, выданной на русском языке. При пересечении границы Португалии желательно иметь перевод доверенности на английский или португальский язык. - Мальта - в случае въезда на территорию государства граждан тех стран, которым требуется виза, необходим перевод доверенности и иных сопроводительных документов на английский язык;
- Чехия, Нидерланды, Венгрия принимают доверенности с переводом на один из распространенных европейских языков (английский, немецкий, французский).

Рекомендация путешественникам: Желательно все же иметь при себе перевод доверенности (даже если это четко не оговорено в правилах конкретной страны), так как в случае возникновения у пограничника любых подозрений о незаконном вывозе ребенка из страны постоянного проживания и ввозе на территорию ЕС/Шенгена, будет проводится тщательная проверка всех сопроводительных документов. При этом доверенность является одним из самых главных документов, подтверждающих законность выезда ребенка за рубеж в сопровождении одного из родителей/ третьего лица или без сопровождения. Соответственно, если представители иммиграционной службы не могут прочесть текст согласия, время проверки может быть существенно увеличено (поиск переводчика, связь с консульством и т.д.).

Требования к доверенностям для въезда в нешенгенские страны

Такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд требуют наличия доверенности с переводом на английский язык в случае если ребенок пересекает границу в сопровождении одного из родителей или третьих лиц.
В Таиланд, Малайзию, ОАЭ, Бахрейн, Катар въезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых запрещен.
Для поездки в Израиль также требуется доверенность, в случае если ребенок едет в сопровождении одного из родителей или третьих лиц. При этом согласие (или заменяющие его документы) не нужно переводить, но требуется заверить его печатью Апостиль.

При поездке в Турцию или Египет в случае сопровождения ребенка одним из родителей доверенность не требуется. В случае если несовершеннолетнего сопровождает лицо, не являющееся его родителем, либо не сопровождает никто, доверенность обязательна.

Образцы бланков доверенностей

Образец согласия на выезд ребенка в сопровождении третьего лица

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ

Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: _________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________выданное __________, в сопровождении____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены.
Мы, _________________________ и ___________________________ согласны, чтобы _________________________ принял на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимал все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.


Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________

Образец согласия на одного из родителей

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от ______________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ

Я, ____________________, даю согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, в сопровождении матери ____________________ в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ по _________________, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка ____________________ в период поездки за пределами Российской Федерации не предусмотрены. Согласен, чтобы _________________________ приняла на себя ответственность за жизнь и здоровье ребенка, принимала все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости.
Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года

Образец перекрестной доверенности

ПО МЕСТУ ТРЕБОВАНИЯ
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированного по адресу: _______________,
от _________________________, _____ года рождения, (паспорт _______________ выдан ____________________), зарегистрированной по адресу: _______________.

СОГЛАСИЕ
на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу РФ

Мы, ____________________, даем согласие на выезд нашего несовершеннолетнего ребенка ________________, _____________ года рождения, место рождения: _______________________, гражданство: ___________________, пол: ________, свидетельство о рождении _____________ выданное __________, вместе с нами в Испанию и другие страны Шенгенского соглашения в период с ________________ года по _________________ года, цель поездки: туризм.
Усыновление или задержка _____________ в период поездки за пределами Российской Федерации, в том числе в Испании и других странах Шенгенского соглашения не предусмотрены.
Мы, _____________________ и ___________________, согласны с тем, чтобы мы приняли на себя ответственность за жизнь и здоровье нашего несовершеннолетнего ребенка, принимали все неотложные решения по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, в том числе по вопросу медицинского вмешательства в случае возникновения необходимости. Содержание статей 20-23 Закона Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нотариусом нам разъяснено и понятно.
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Заявитель (подпись, расшифровка)____________________________________________
Москва, девятого июня две тысячи четырнадцатого года

Сводная таблица требований к доверенностям в разных странах мира

Для оформления виз большинство государств требуют предоставления нотариально заверенных доверенностей в случае, если планируется поездка ребенка в сопровождении одного из родителей либо третьих лиц, либо без сопровождения. Требования стран различаются, и коротко они сформулированы в таблице.

* перекрестная доверенность от каждого родителя, если даже оба родителя едут вместе c ребенком

** имя сопровождающего вписывается в визу ребенка