Волны миграции. Новая ситуация

В середине XIX века было отмечено самое значительное явление в истории современной миграции населения. В 40-х гг. XIX в. произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США вследствие «картофельного голода».

Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX века из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Причинами широкомасштабной миграции стали аграрное переселение в некоторых европейских странах, безработица, более благоприятные условия работы в США и, конечно, благоприятные условия для широкого развития собственного дела, повышение уровня жизни.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-х гг. текущего столетия. К уже упомянутым причинам здесь следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.

После Второй мировой войны (World War II) отмечены три новых потока в миграции рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов» – устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после завершения вьетнамской войны, а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии в Соединенные Штаты. В 90-х гг. 84% всех иммигрантов прибыли из этих регионов.

Если в первых двух случаях причины были главным образом политические, переселенческие, то в последнем случае – чисто экономические. Так, число желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных рабочих в США при плате 4 долл. в час.

Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носила в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 миллионов человек.

В Европе после Второй мировой войны, в особенности с начала 60-х гг., также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила яз Испании , Португалии, Греции , Югославии, Турции активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы, носящие спорадический характер и, как правило, не сопровождающиеся натурализацией в стране-работодателе, становятся определяющими. Использование иностранной рабочей силы стало немаловажным фактором успешного функционирования хозяйства стран Европейского союза. Вместе с тем, как свидетельствует Евростат – статистическое ведомство ЕС, – с 1993 г. Европа стала терять свою притягательную силу для переселенцев. Многие иммигранты покидают европейские государства . Такая ситуация складывается в результате усиления регулирующей политики европейских государств в отношении иммигрантов. Иммиграционная политика приобретает все более селективный характер.

Европейская миграция на американский континент до сих пор остается одной из самых масштабных в истории человечества. Кадр из фильма «Врата рая». 1980

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил очередной доклад, посвященный массовому перемещению людей. В докладе сообщается, что в 2015 году число международных мигрантов и беженцев достигло 244 млн человек, что на 41% больше, чем в 2000 году (тогда этот показатель составлял около 173 млн). «По прогнозу, численность населения мира в обозримом будущем продолжит расти и, как ожидается, достигнет к 2050 году 9,7 млрд человек, - подчеркивается в докладе генсека ООН. – Если доля международных мигрантов останется постоянной, то к 2050 году их численность во всем мире достигнет 321 млн человек».

Ситуация действительно серьезная. Ее особенность в том, что миграционный кризис разразился в одном из самых благополучных, демографически устойчивых регионов планеты – в Европе. За прошлый год в Старый Свет прибыли более миллиона человек беженцев в основном из Сирии, Ливии и других стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки. Масштабы этого процесса, по оценке Пан Ги Муна, будут сохраняться или увеличиваться в связи с конфликтами, нищетой, неравенством, изменением климата и другими факторами.

«Миграционный кризис» – этим термином теперь называют все происходящее. И, судя по экспертным оценкам, это только начало: до десятой части населения развивающихся стран готовы стать беженцами. Известный ученый-медиевист, культуролог Умберто Эко отмечал еще в 1997 году в эссе «Миграции, терпимость и нестерпимое»: «Если только ход событий по какой-либо причине не повернет резко вспять (так как все возможно), мы должны приготовиться и ожидать, что в следующем тысячелетии Европа начнет напоминать Нью-Йорк или многие государства Латинской Америки. Нью-Йорк ярко опровергает собой идею melting pot (плавильного котла. – «НГН») Прошу учесть, что в Нью-Йорке, в котором так называемое белое население того и гляди окажется в меньшинстве, 42% белых – евреи, другие 52% имеют самые различные корни, а так называемых wasps (белых англосаксов-протестантов) среди них меньшинство (ибо поляки, итальянцы, выходцы из Латинской Америки, ирландцы и многие другие являются католиками). Так вот, Европу ожидает именно такое будущее, и ни один расист и ни один ностальгирующий реакционер ничего тут поделать не сможет».

В этом же эссе Эко отмечал, что до сих пор не существовало разработанной феноменологии типов миграции. Чем, например, отличается миграция от иммиграции? По мнению Эко, «феномены иммиграции могут быть проконтролированы политическими средствами, ограничены, поощрены, запрограммированы или приняты как данность».

С миграцией все обстоит и проще, и сложнее: «Бурная или мирная, она всегда как стихийное бедствие: случается, и ничего не поделаешь, – считает Умберто Эко. – В ходе некоторой миграции представители целого народа постепенно переселяются из одного ареала в другой. И не столько значение имеет, какое их число осталось на исходной территории, сколь важно, в какой мере они переменили культуру на территории прибытия. Известна великая миграция с востока на запад, тогда народы с Кавказа повлияли и на культуру, и на биологическую наследственность западных наций. Известна миграция так называемых варваров, которые наводнили Римскую империю, породили новые царства и новую культуру, прозванные романо-варварскими или романо-германскими. Состоялась европейская миграция на американский континент, как от восточного берега вдаль и вдаль, до самой Калифорнии, так и от Карибских островов и Мексики на юг и на юг, вдоль до самой Огненной земли. Хотя отчасти это заселение и программировалось политически, я все же именую его миграцией, потому что белые, приехавшие из Европы, не переняли обычаев и культуру местных, а основали новое общество, к которому даже местным (тем, кто остался жив) пришлось адаптироваться».

Естественно, нам желательно понять: что же происходит в современной Европе – эмиграция или миграция? Критерий, предложенный Умберто Эко, дает возможность хотя бы определить начальную точку, от которой можно было бы оттолкнуться в исследовании этой сложнейшей многофакторной проблемы. Скажем, в середине первого тысячелетия нашей эры, в разгар так называемого Великого переселения народов, население земного шара составляло 200 млн человек. Сегодня же, по оценкам ООН, в мире одних только мигрантов (или иммигрантов?) 200 млн и, понятно, что это не предел.

«Но давайте на секунду задумаемся, что такое вообще миграция, – призывает директор Института демографии НИУ Высшая школа экономики Анатолий Вишневский. – Миграция – это важнейший элемент всей человеческой истории. Я бы даже сказал, что вообще вся история человечества – это прежде всего история миграции. Первые люди вышли откуда-то из Африки и потом расселились по всему миру, добрались и до Австралии, и до Южной Америки – и это все была миграция. Это длилось десятки тысяч лет, но это была миграция, она привела к заселению всей планеты, формированию народов и государств, языков и культуры – из чего более важного складывалась история? Походы Александра Македонского – мелкий эпизод этого не прекращавшегося тысячелетиями движения».

Действительно, уже сейчас в национальном составе США около 30% составляют латиноамериканские мигранты. Такими темпами к концу 2060 года уже 60% жителей Соединенных Штатов будут небелыми. И в этом США равняются на современную Европу.

«На самом деле то, что сейчас происходит, конкретная ситуация, на мой взгляд, имеет больше эмоциональную окраску, – заявил в ходе дискуссии «Переселение народов» в рамках заседания «Никитского клуба» в Москве Вячеслав Поставнин, президент фонда «Миграция XXI век». – Что такое 800 тыс., что такое принять миллион беженцев в Европе? С профессиональной точки зрения, как бывший замдиректора Федеральной миграционной службы, я должен сказать, это ровным счетом ничего не стоит. В свое время, в 2005 году, когда Евросоюз расширился и принял сразу, одновременно 10 новых членов, только одна Великобритания приняла 800 тысяч трудовых мигрантов в основном польского происхождения, которые остались там на постоянное жительство. Одна Великобритания – 800 тысяч».

Но, если следовать критерию, предложенному Эко, то, о чем говорит Поставнин, это именно иммиграция, то есть демографический процесс, не меняющий культурные реперы страны-донора. В случае с современным европейским миграционным кризисом на такое развитие событий рассчитывать вряд ли приходится. Например, Ирина Ивахнюк, заместитель заведующего кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, ставит вопрос так: «…грозит ли европейской цивилизации исчезновение под натиском другой (называйте как хотите – мусульманской, арабской, восточной, китайской) цивилизации? И я думаю, что с демографической точки зрения ответ на этот вопрос – да».

Но в некотором смысле европейцам тут пенять не на кого, кроме как на самих себя. В свое время они сами были такими мигрантами в еще даже большем масштабе. Еще Чарлз Дарвин остроумно заметил: «Кажется, что, куда бы ни ступила нога европейца, смерть начинает преследовать туземцев». А нога европейца успела «наследить» практически по всей поверхности планеты.

«За всю мировую историю ни одна миграция не имела такого впечатляющего успеха, как переселение в заморские страны европейцев, которые (сами или в лице своих потомков) составляют большинство людей, населяющих Северную Америку и ряд других земель за пределами Европы. Англичане, немцы, французы, итальянцы и испанцы на удивление уютно устроились в местах с такими названиями, как Уоллонгонг (Австралия), Роторуа (Новая Зеландия) или Саскатун (Канада), где, казалось бы, должны были доминировать другие народы, как и было в свое время, – пишет профессор истории и географии Техасского университета в Остине Альфред Кросби. – Ни одна из крупных генетических групп человечества не рассеяна так причудливо по всему миру, как белые европейцы, особенно западные». Статистика на этот счет красноречива.

В Канаде и США, если считать эти две страны вместе, белые европейцы составляют почти 90% жителей; в Аргентине вместе с Уругваем – более 95%; в Австралии – 98%, а в Новой Зеландии – 90%. Сегодня 670 млн европейцев живут в Европе, а примерно 250 млн (являющихся в генетическом отношении такими же европейцами, как и те, что остались в Старом Свете) живут в странах «демографического завоевания» за морями.

Да, видимо, вполне справедливо Умберто Эко сравнивал миграцию со стихийным бедствием: они случаются, и ничего с ними не поделать. И Россия не исключение в этом ряду.

Выдающийся русский географ, ботаник, демограф, статистик Петр Петрович Семенов Тян-Шанский в своей книге «Путешествие в Тянь-Шань» (эта экспедиция происходила в 1856–1857 годах) называет падение Казани (1552) – «великим мировым событием», наравне с колонизацией европейцами Нового Света. И приводит такие данные: 90 млн человек – «выброс» европейцев в Новый Свет со времен Колумба; и «русская колонизация, направленная к востоку и юго-востоку, выдворила за пределы этнографической Азии не менее 46 млн людей европейской расы».

Эксперт по урбанистике Вячеслав Глазычев в своей книге «Город без границ» дал такую оценку этому событию: «Взятие Казани продемонстрировало успешное освоение западной военной техники, включая создание опорной крепости Свияжска, под руководством дьяка Ивана Выродкова построенной у Углича, разобранной, сплавленной по Волге и за месяц собранной на острове. Покорение Казанского царства означало включение в состав русских земель обширного пространства, населенного татарами, в основе своей бывшими потомками булгар, чувашами, мари, удмуртами и башкирами. Относительно быстро кровавое завоевание уступило место в целом скорее мирному сожительству разноязычных народов, исповедовавших разные верования».

Однако миграция русских на восток и юго-восток Евразийского континента требовала не только соответствующего военно-технического обеспечения. Земли было много, но она «за недостатком пахотных людей оставалась в конечном небрежении». Царская власть позволила крестьянам переселяться на новые земли. Но русские неохотно брали в жены женщин из других народов. В 1630 году вышел царский указ, чтобы в Вологде, Тотьме, Устюге и Сольвычегодске набрать 500 человек. Причем указ требовал, чтобы из этих городов взять «150 женщин и девок, и отправлять их на казенных подводах до Тобольска». «Женщины с казаками и с другими, которые великую в сём имели нужду, браком совокуплены были», – писал адъюнкт Академии наук Иоганн Эбергард Фишер в сочинении «Сибирская история…» (1774).

Тут уже включались факторы не просто географические и демографические, но даже биологические.

В 2015 г. произошло многократное увеличение притока международных мигрантов в Европу; постоянное прибытие большого числа беженцев в страны ЕС продолжается до сих пор. Одни страны ждут у себя сотни тысяч и готовы помочь всем по возможности, другие согласны приютить лишь несколько сотен человек, третьи спешно закрывают границы, пытаясь сдержать поток прибывающих. В статье рассматриваются тенденции развития данного явления и его влияние на экономику стран Европейского союза. Миграция, мигранты, беженцы, рабочая сила, экономическое развитие, ЕС.

Волна миграций в Европу, возникшая в начале 2015г., связана с многократным увеличением потока беженцев и нелегальных мигрантов из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. Данный миграционный потом является крупнейшим в Европе со времён Второй мировой войны. В 2015г. зарегистрировано рекордное число 1255600 человек, просящих убежище в странах ЕС в первый раз (подали заявку на международную защиту в государствах-членах Европейского союза), это число в два раза больше, чем в 2014 году .

Основными просители убежища являются сирийцы, афганцы и иракцы. Количество сирийцев, ищущих международную защиту, удвоилось в 2015г. по сравнению с предыдущим годом и достигло 362800, в то время как количество афганцев увеличилось почти в четыре раза к 178200 и количество иракцев умножилось на 7 121500 человек . Они представляют три главных гражданства претендентов на убежище в странах-членах ЕС в 2015г., составляя больше чем половину всех претендентов в первый раз. В 2015г. самое большое количество претендентов на убежище зарегистрировано в Германии (441800 претендентов, или 35% всех претендентов в странахчленах ЕС), также Венгрия (174400, или 14%), Швеция (156100, или 12%), Австрия (85500, или 7%), Италия (83 200, или 7%) и Франция (70600, или 6%). По сравнению с предыдущим годом числом претендентов на убежище в 2015 увеличилось больше всего в Финляндии (+822%), в Венгрии (+323%), Австрии (+233%), Бельгии (+178%), Испании (+167%) и Германии (+155%). По сравнению с населением каждого государства-члена самое большое количество зарегистрированных претендентов в 2015г. было в Венгрии (17699 претендентов на миллион жителей), Швеции (16016), Австрии (9970), Финляндии (5876) и Германии (5 441). Напротив, самые низкие числа наблюдались в Хорватии (34 претендента на миллион жителей), Словакии (50), Румынии (62), Португалии (80) и Литве (93). В 2015 было в среднем 2470 претендента на миллион жителей в странах-членах ЕС . Сирия (29% общего количества претендентов на убежище) была снова в 2015г. главной страной просителей убежища в странах-членах ЕС. Из 362800 сирийцев, которые обратились впервые для убежища в ЕС в 2015г., почти половина была зарегистрирована в Германии (158700).

Всего сирийцы представляли главное гражданство просителей убежища в двенадцати странах-членах ЕС. Афганистан (14% общего количества претендентов) остался второй главной страной гражданства просителей убежища в странах-членах ЕС в 2015г. Из этих 178200 афганцев, просящих политического убежища впервые в странахчленах ЕС в 2015г., примерно половина запросили убежище в двух государствах-членах: Венгрии (45600) и Швеции (41200). С 121500 претендентами (или 10% общего количества ЕС) в 2015г., Ирак был третьей страной, из которой люди запрашивали убежища в странах-членах ЕС . Шесть из десяти просили убежище в одном из следующих трех членских государств: Германия (29800), Финляндия (20400) и Швеция (20200) . В

Странам Европы в 2015г. пришлось принять более миллиона мигрантов и беженцев, многие из которых не имеют образования или профессиональной подготовки, чтобы быстро интегрироваться в экономическую жизнь в Европейском союзе . Хотя мероприятия по размещению беженцев и упорядочению миграции изначально требуют больших расходов от принимающих государств, тем не менее, в перспективе и беженцы, и мигранты, несомненно, являются положительным фактором для экономического развития. Прибытие большего числа людей означает, что они будут расходовать личные деньги или средства, выделяемые местными службами социальной поддержки, что, в конечном счете, положительно повлияет на национальную экономику.

При реализации специальных образовательных программ для беженцев, направленных на обучение их базовым навыкам и языковой подготовке, они со временем смогут начать работать. Таким образом, при предоставлении беженцам возможностей осуществления трудовой деятельности они смогут материально обеспечить себя и принести пользу стране. В мире в целом, миграционные процессы в современных условиях имеют существенное значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития национальных экономик . Но будет ли миграция повышать конкурентоспособность национальной экономики или же будет угрожать социальному благополучию и национальной безопасности, во многом зависит от проводимой государством политики и регулирования миграционных процессов .

В заключение стоит отметить, что будущее экономическое развитие Европейских стран во многом зависит от того, какую именно политику данные страны будут проводить в отношении мигрантов и беженцев. Во многих европейских государствах и в мире в целом накоплен богатый опыт регулирования миграционных процессов, экономической и социальной адаптации и интеграции мигрантов. И при грамотном регулировании миграционные процессы окажут положительное влияние на экономическое развитие ЕС.

Список литературы

1. Кадышева О.В. Тенденции и закономерности процессов международной миграции в эпоху глобализации // Вестник Института экономики РАН. -2016.№5. -с.203-212.с.211.

2. Кадышева О.В. Тенденции и особенности регулирования процессов международной трудовой миграции: уроки для России// Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 11. / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества. - М., 2016. - Ч. 1. - 763 с. - с. 126-130. -с.127.

3. Goldman R. The Migrant Crisis: No End in Sight. New York Times, 03.02.2016 [Электронный ресурс] - URL: www.nytimes.com/interactive/2016/02/04/wor ld/europe/migrant-crisis-by-thenumbers.html?_r=0 4. Migration and migrant population statistics. Eurostat, 2016 [Электронный ресурс] - URL: ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Migration_and_migrant_popul ation_statistics

Гараева Д.Р. Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва

В 2015 году Евросоюз вступил в миграционный кризис. Континент захлестнул масштабный и нелегальный поток мигрантов, претендующих на статус беженцев, то есть лиц, которые хотели бы обосноваться в странах ЕС и получать пособие, жилье, социальное обеспечение за счет этих стран. Пик миграционного прилива пришелся на весну - лето и создал серьезные проблемы для Евросоюза как в сфере двусторонних отношений между странами-членами, так и в области экономики, социального обеспечения, связей ЕС с другими государствами, и в целом - в плане нормального функционирования механизма Евросоюза. Общее число мигрантов даже по скромным оценкам превысило 1 млн. человек.

У непредубежденных исследователей должен возникать вопрос о том, в какой мере миграционный прилив в Европу может носить стихийный характер и в какой мере он может быть результатом деятельности каких-то сил, рассчитывающих получить выгоду от миграционных катаклизмов на европейском континенте. Рассмотрение в такой плоскости полезно, так как помогает выработать действительно эффективные меры по преодолению миграционного кризиса. В этой связи остановимся на тех сегментах нынешнего миграционного кризиса в Европе, которые наиболее рельефно отражают его процессы.

Роль США
Обращает на себя внимание то, что места исхода мигрантов в подавляющем большинстве случаев совпадают с местами и территориями военно-политической активности США. В последние годы это - Сирия, Ирак, Ливия, Египет, ранее Афганистан. Этнический состав мигрантов, прибывающих в настоящее время в Европу, почти полностью соответствует названным странам. Сложилась определенная зависимость: чем активнее американская деятельность, тем заметнее миграционная циркуляция. Миграционный исход особенно возрастает там, где свою активность США стремятся представить как волю ряда стран - по американской терминологии - приграничных, которые опять-таки по сложившейся в американской бюрократии традиции именуются, как правило, коалициями. Последний пример - коалиция, возглавляемая США и действующая в Сирии, но без ее согласия.

Усиливает миграционный эффект примыкание европейских стран к отмеченной военно-политической деятельности США. Западные страны воспринимают внушаемые им тезисы и привычно начинают их тиражировать от своего имени, упуская из виду, что эти тезисы имеют эффект бумеранга. К примеру, если вернуться в начало конфликта в Сирии, то затруднительно рационально объяснить 19 пакетов санкций против Сирии со стороны ЕС, которые ухудшили положение населения и побуждали его выходить из-под контроля правительства. В дальнейшем население оказалось между своего рода молотом и наковальней. Роль первого взял на себя ИГИЛ и сотрудничающие с ним группировки, в качестве второго выступили антисирийские санкции. Их авторы - тогдашний председатель Еврокомиссии Ж.Баррозу и тогдашний же представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности К.Эштон. В любом случае представляется то, что формируемый США военно-политический фон исключает самопроизвольное миграционное движение.

Источник движения. Основным источником волн миграции в Европу выступают лагеря беженцев в странах Ближнего Востока - в Сирии, Турции, Ливане, Иордании. Как правило, миграционным приливам беженцев в Европу предшествуют пропагандистские компании, побуждающие беженцев покидать места проживания и искать более безопасные зоны. К примеру, - распространение слухов о возможности наземных операций в Сирии со стороны стран, входящих в коалицию, возглавляемую США. Такие заявления, с одной стороны, стимулируют миграцию в Европу, с другой служат показателем того, что лагеря беженцев были устроены искусственно - для того, что бы создать видимость изоляции правительства Б.Асада и одновременно показать якобы наличие поддержки так называемой оппозиции. В настоящее время реалии меняются. Воздействие российских ВКС и наступление правительственных сирийских войск нарушает западный план по Сирии. Под их совместными ударами боевики разбегаются, и тем самым исчезает фактор, консолидирующий лагеря беженцев. Они частично возвращаются, частично остаются в местах своего проживания, частично мигрируют.

В целом становится достаточно очевидно, что фактор беженцев в заметном большинстве является искусственно сформированным и управляемым феноменом.

Турецкий фактор
В настоящее время в Евросоюзе насчитывают 8 устойчивых маршрутов проникновения нелегальных мигрантов в Европу. По оценкам Еврокомиссии, самым масштабным из них представляется поток из Турции, откуда беженцы морем достигают Греции и Италии и затем через эти страны следуют в Германию или Австрию.

В этой связи Евросоюз пытается реализовать свой план по перекрытию прежде всего турецкого канала нелегальной миграции. План нацелен на усиление контроля за передвижением мигрантов в восточном Средиземноморье и оказание Турции помощи в удержании мигрантов на турецкой территории. Турции со стороны ЕС обещано 6 млрд. евро на обустройство и содержание беженцев на турецкой территории. Речь идет в основном о беженцах из Сирии, где с 2011 г. идет война, а также о беженцах из соседних стран, затронутых военными конфликтами.

Турция приняла план ЕС, но преследует свои цели. Она надеется ускорить процесс своей ассоциации с ЕС. Турецкие руководители надеются на поддержку ЕС своих намерений по расчленению Сирии и получения под свой контроль части сирийской территории. Кроме того, турецкая экономика рассчитывает на дополнительные европейские субсидии. Для оказания влияния на ЕС Турция периодически активирует проблему беженцев и стимулирует их поток в европейском направлении. Учитывая это, движение беженцев в Европу по турецкому маршруту вряд ли можно считать стихийным процессом.

Норвежский казус
Показателен пример насыщения мигрантами небольшой Норвегии. По состоянию на февраль 2016 г., по официальным норвежским данным, в Норвегии скопилось 5.6 тысяч мигрантов. Мигранты устремлялись в Норвегию через российско-норвежскую границу, прибывая в Россию с однократной туристической визой, то есть, не предполагая, что они будут следовать обратно через российскую территорию, и, видимо, ориентируясь на Норвегию как на пункт своего назначения. Норвегия могла быть для них привлекательной в связи с тем, что она входит в Шенгенскую зону, которая предполагает бесконтрольное пересечение границ со странами Евросоюза.

Характеризуя миграционный феномен, норвежские должностные лица оперируют следующими фактами. Мигранты в названном количестве прибыли в страну во второй половине 2015 г., то есть их въезд в Норвегию и по срокам и по интенсивности синхронен с миграционным приливом в страны ЕС. Норвежцы акцентируют внимание на том, что начало миграционного прилива в их страну в августе 2015 г. было для них неожиданным, как и прекращение прилива - почти в одночасье - 30 ноября 2015 г.

И тот и другой сроки имеют свое объяснение. В августе 2015 г. на Ближнем Востоке активизировались слухи о подготовке террористической группировкой ИГИЛ решающего наступления на сирийские правительственные войска, которое подавалось как будущая безоговорочная победа над правительством Б.Асада. Этот тезис широко тиражировался западными СМИ и стимулировал миграционные движения. Что касается ноября 2015 гг., то он отмечен встречей «Группы поддержки Сирии» в Вене 14.11.2015 г, заявлением «Группы двадцати» по борьбе с терроризмом в Анталии 15-16.11.2015 г. и поездкой французского президента Ф.Олланда в США, Британию, Германию и Россию с целью прояснения возможностей создания широкой антитеррористической коалиции 20-27.11.2015 г. В ноябре 2015 г. заметно активизирована деятельность российских ВКС в Сирии и публично отмечена неблаговидная роль Турции. Названные мероприятия радикально поменяли векторы развития ситуации в Сирии и вокруг нее.

Из изложенного выше просматривается вполне очевидная «направляемость» движения мигрантов в Норвегию. В частности, разработка маршрутов движения мигрантов в Норвегию, их визовое и логистическое обеспечение никак нельзя воспринимать как продукт деятельности самих мигрантов, поскольку это далеко выходит за пределы их образования, кругозора, знания российских и европейских реалий, не говоря уже о синхронности их движения и сроках прибытия и убытия.

Балтийский вакуум
Сторонние наблюдатели и местные жители недоумевают, почему в Прибалтику не прибывают мигранты, заполнившие другие страны Европы. Здесь несколько моментов. Прибалтийские власти отказываются принимать мигрантов, поскольку норматив пособия ЕС для беженцев оказывается выше размера средней пенсии в странах Балтии, а норматив оплаты жилья для мигрантов совпадает с размером аренды элитного жилья в прибалтийских столицах. Другой аспект - прибалтийские экономики всегда имели статус дотируемых и поэтому сложился менталитет, который больше расположен к тому, чтобы получать, чем делиться. Кроме того, наблюдается дефицит умения жить с другими этносами. Статистика показывает, что даже перетекание населения между прибалтийскими республиками незначительно.

Нужно и учесть фактор НАТО. Саммит в июле 2016, видимо, узаконит пребывание в Прибалтике на постоянной основе натовских военнослужащих и военной техники. Следовательно, с учетом небольших масштабов Прибалтики следует воздержаться от лиц, которые либо подозрительны, либо могут способствовать нестабильности и вводить в расходы местные власти, а тем надо содержать иностранных военных.

Перечисленные обстоятельства понятны экспертам, но откуда о них могут знать мигранты с Ближнего Востока, которые избегают стран Балтии, хотя проезжают мимо них, направляясь в Норвегию? Вряд ли найдутся убедительные аргументы утверждать, что это - случайное соотношение маршрутов движения мигрантов.

Ксенофобия
Миграционный катаклизм, разразившийся в настоящее время в Европе, получил много проявлений в разных сферах европейской жизни. В частности, наблюдается распространение настроений ксенофобии.

Острее и быстрее других ксенофобию ощутили представители еврейской общины Европы, прежде всего, расположенной во Франции, где она является самой крупной по численности на континенте. Неприятие исходит как от мигрантов, так и от национал-радикалов. Проблема настолько серьезна, что руководство Европейского еврейского конгресса - ЕЕК, бьет тревогу и апеллирует к руководителям европейских стран. Так, по оценке ЕЕК, «положение евреев в Европе сегодня худшее со времени окончания Второй мировой войны. Евреи охвачены страхом, и вполне реален новый исход евреев из Европы». Но это усиление антисемитизма связано именно с наплывом мигрантов, «чужаков».

Следует, впрочем, отметить, что и без миграционного давления Европе не удавалось поддерживать этническое равновесие. Бесперспективность стратегии мультикультурализма была публично признана британским и германским руководителями, что отражало их действительную обеспокоенность. В этом смысле новая волна пришельцев, принесшая споры этнического противостояния, легла на благодатную почву. Этнические и конфессиональные проблемы в Европе относятся к ее наиболее уязвимым местам. Вряд ли этот фактор не учитывался теми, кто заинтересован в осложнении ситуации в Европе и ослаблении ее как конкурента.

Торможение Шенгена
Миграционная проблема в Европе привела к приостановке ведущими странами действия Шенгенского соглашения, которое позволяло свободное движение населения и туристических потоков не только между странами - членами ЕС, но и ряду других государств, к примеру, Норвегии.

Евросоюз относит Шенгенское соглашение к одному из своих ключевых достижений, которые обеспечивают развитие между странами-членами торгово-экономических связей, что поддерживает темпы роста ВВП и в отдельных государствах, и в целом в ЕС. Ухудшение приграничного общения неизбежно ведет к снижению деловой активности, затормаживает оборот капитала. К примеру, Австрия, находящаяся, образно говоря, на пересечении путей в Европе, ввела полный пограничный контроль на своих границах.

В результате, по оценке аналитиков Евросоюза, неизбежно пострадают рынок труда, логистическая и транспортная отрасли, туризм. Убытки только от сокращения туризма могут, по расчетам европейских экспертов, составить от 10 до 20 млрд. евро. А французские экономисты считают, что отказ от практики Шенгена приведет к сокращению ВВП Евросоюза на 100 млрд. евро. Конкурентоспособность Евросоюза на глобальном рынке ослабнет, и его роль в международных делах уменьшится.

Действия Великобритании
Являясь членом Евросоюза, Британия, тем не менее, занимает по многим вопросам особую позицию, в том числе относительно нынешнего миграционного прилива в Европу. Так, она продолжает нагнетать обстановку вокруг Сирии, солидаризуясь с американской позицией и создавая тем самым в районе Ближнего Востока условия для стимулирования миграционных поползновений в направлении Европейского континента. Одновременно англичане дистанцировались от решений Евросоюза по урегулированию миграционного кризиса. В частности, Великобритания ввела ряд ограничений на въезд мигрантов.

Кроме того, она ужесточила правила предоставления им убежища и социальных услуг. По вопросу социального обеспечения Британия сформулировала особые условия и для граждан ЕС, прибывающим в Британию, - им социальные услуги будут теперь предоставляться лишь по истечении четырехлетнего пребывания в стране. Кроме того, действия англичан по ограничению доступа на свою территорию являются в том числе мерой, защитной по отношению к своей валюте - фунту стерлингов, который испытывает все большую конкуренцию со стороны евро. Но и на самом континенте установление внутренних барьеров снижает эффективность применения евро - понижается его востребованность, замедляется обмен и падает объем услуг, оплачиваемых в евро.

Наблюдение за динамикой миграции в Европу приводит к выводу, что она носит регулируемый характер, поддается либо активизации, либо ослаблению миграционных потоков и их направлений. Встает вопрос, какую цель или цели могут преследовать те, кто располагает средствами и возможностями влияния на состояние миграции в Европе. Время должно прояснить ответ на этот вопрос. Пока можно обратить внимание на систематические заявления влиятельного американского финансиста Дж. Сороса, который генерирует апокалиптические сценарии для Евросоюза и России. Он выказывает европейцам претензии в том, что те «эгоистично сосредоточились на собственных интересах», забыв о проблемах западного сообщества, возглавляемого США. В адрес европейцев звучат даже угрозы, что нынешняя ситуация в Европе может привести к развалу Евросоюза. Видимо, есть связь между такими алармистскими прогнозами Дж. Сороса и его сторонников и негласными дирижерами миграционных потоков в Европу, что на самом деле ослабляет Евросоюз и обостряет в нем кризисные процессы.