Договор с несколькими заказчиками и одним исполнителем. Может ли быть заключен один договор на оказание услуг (например клининговых) между ООО "ХХ" с двумя разными юр

Заказчик проводит закупки у единственного поставщика или конкурентными способами: открытыми или закрытыми. Извещения об открытых закупках заказчик публикует в ЕИС, участвовать в них могут любые поставщики. Закрытые закупки заказчик согласовывает с ФАС и после этого отправляет приглашения ограниченному числу участников, которые способны выполнить контракт.

Самый популярный вид закупок по 44-ФЗ (62% всех закупок в 2017). Проходит в электронной форме на одной из 8 ЭТП. Для участия нужна и (с 1 января 2019 регистрация в ЕИС). Заявка состоит из двух частей, которые нужно подать одновременно. До аукциона заказчик рассматривает первую, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения. Участники снижают НМЦ «на шаг» от 0,5 до 5% НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

С 1 июля 2018 и до начала 2019 все конкурентные закупки заказчик может проводить и на бумаге, и в электронном виде. С 2019 года на бумаге останутся только часть закупок у единственного поставщика, некоторые закрытые закупки и закупки за границей.

В бумажных конкурсах заказчик может выделять товары и услуги в отдельные лоты. Для каждого лота заказчик обосновывает и , а поставщики подают заявки на участие в определенном лоте. На каждый лот заключается отдельный контракт.

Выбирая способ, которым провести закупку, заказчик учитывает:

• ограничения в его применении,
• сроки проведения и другие параметры,
• НМЦ и отрасль закупки.

Если заказчик неправильно выберет способ закупки, он получит штраф.

Особенности проведения электронных закупок

Все электронные закупки, обмен документами и заключение контракта проходят на ЭТП, закрытые электронные закупки — на специализированных ЭТП. Правительство установило единые требования к открытым и закрытым ЭТП, в том числе к технической стороне работы, взаимодействию с ЕИС, хранению информации и т.д. ЭТП обязаны работать непрерывно и надежно, давать равный доступ участникам к закупкам, обеспечить неизменность подписанных документов.

В течение часа после размещения любой новой информации о закупке на ЭТП она дублируется в ЕИС. Доступ к информации о закупке бесплатный. Но у площадок с 1 июля 2018 появилось право брать плату с победителя закупки.

Правительство оставило за собой возможность разработать типовую форму документации о закупке, заявки и других документов. Если такие формы утвердят, участники закупок обязаны их использовать.

ЭТП предоставляют заказчикам следующую информацию об участниках закупки:

• копии учредительных документов (или их заверенный перевод),
• ФИО и должность лица, имеющего право действовать без доверенности, его паспортные данные такого лица или данные и ИНН,
• решение об одобрении крупной сделки,
• для физического лица — только копию паспорта,
• копии документов о госрегистрации юрлица или ИП (или заверенный перевод),
• выписку из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП,

Совместные конкурсы и аукционы

Несколько заказчиков могут проводить совместные закупки одних и тех же товаров, работ и услуг. Организатором совместного конкурса или аукциона выступает государственный уполномоченный орган. Заказчики заключают с ним соглашение, в котором прописывают:

• юридическую информацию о сторонах,
• сведения о закупках (идентификационные коды, НМЦ, сроки и т.д.)
• порядок проведения закупок,
• перечень полномочий организатора,
• другую необходимую информацию.

Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных закупок пропорционально доле НМЦ. Контракт с победителем каждый заказчик заключает по отдельности.

Централизация закупок

Закон предусматривает возможность централизовать любые закупки госзаказчиков на федеральном или муниципальном уровне. В этом случае один уполномоченный специализированный орган будет планировать закупки, проводить их, оценивать заявки, принимать товар. При этом он не сможет обосновывать закупки, определять условия контракта, в том числе НМЦ, и подписывать контракт. Контракты подписывают заказчики, для которых выбраны поставщики.

Ограничения и преимущества поставщиков

Ограничивать участие в закупке можно только в случаях, предусмотренных законом. Все ограничения заказчик перечисляет в документах закупки. Если он выставил ограничение, не предусмотренное 44-ФЗ или постановлением правительства, он должен обосновать это.

Участвовать в закупках поставщики могут самостоятельно или через представителей. Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, выданной в соответствии с Гражданским кодексом.

Преимущества участникам

Организациям инвалидов и учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы

Предприятие УИС или организация инвалидов участвуют в закупке наравне со всеми, но если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, (не выше НМЦ). Преимущество дается при закупке определенных товаров, включенных в перечень правительством. Заказчик указывает в извещении о закупке о том, что для организации инвалидов и предприятия УИС получат приемущества.

Также такие организации платят меньше обеспечение в крупных заявки. В закупках > 20 млн руб. — всего от 0,5 до 2% от НМЦ (для остальных категорий этот параметр — от 0,5 до 5% от НМЦ).

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров. Претензии направляются (заказным письмом, курьером, по факсу) в течение () календарных (рабочих) дней с момента возникновения спорной ситуации. Сторона, которой была направлена претензия, обязана в течение () календарных (рабочих) дней с момента ее получения направить ответ. 6.2. Споры, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 7. Срок действия Договора. Порядок изменения и расторжения Договора 7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами и действует до момента исполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств. 7.2.

Внимание

В случае нарушения Исполнителем сроков оказания Услуг Заказчик вправе потребовать у Исполнителя уплаты штрафа (пени) в размере % от стоимости Услуг за каждый день просрочки. 5.3. В случае несвоевременной оплаты Плательщиком Услуг Исполнителя Исполнитель вправе потребовать у Плательщика уплаты штрафа (пени) в размере % от неоплаченный в срок суммы за каждый день просрочки. 5.4. Уплата штрафов (пени) не освобождает Стороны от исполнения своих обязательств по настоящему Договору.

Трёхсторонний договор на оказание услуг образец бланк

Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. 9.2. Стороны обязуются письменно извещать друг друга о смене реквизитов, адресов и иных существенных изменениях. 9.3. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.4. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьим лицам без письменного согласия другой Стороны. 9.5. Во всем остальном, что не урегулировано настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Приложения: — Отчет Исполнителя (Приложение N к настоящему Договору); — Акт об оказанных услугах (Приложение N к настоящему Договору); — Прейскурант Исполнителя (Приложение N к настоящему Договору).
10.
В течение () календарных (рабочих) дней со дня окончания оказания Услуг Исполнитель представляет Заказчику Акт об оказанных услугах (именуемый в дальнейшем - «Акт»). 3.2. В течение () календарных (рабочих) дней со дня получения Акта, оформленного в полном объеме и надлежащим образом, Заказчик принимает Услуги Исполнителя, указанные в Акте, подписав его, либо направляет Исполнителю письменный мотивированный отказ от подписания Акта в тот же срок. 3.3. Стороны пришли к соглашению, что в случае, если в течение () календарных (рабочих) дней со дня получения Акта, Заказчик не предоставит Исполнителю письменный мотивированный отказ от подписания Акта, указанный Акт считается подписанным Заказчиком, а Услуги, указанные в Акте, - принятыми Заказчиком.
3.4.

Договор с двумя заказчиками и одним исполнителем

Инфо

Договор N о возмездном оказании услуг г. » » г. , именуем в дальнейшем «Заказчик», в лице, действующ на основании, с одной стороны, и, именуем в дальнейшем «Исполнитель», в лице, действующ на основании, с другой стороны, и, именуем в дальнейшем «Плательщик», в лице, действующ на основании, с третьей стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги: (именуемые в дальнейшем - «Услуги»), а Плательщик обязуется оплатить Услуги Исполнителя. 1.2. Исполнитель оказывает Услуги по настоящему Договору лично (либо с привлечением третьих лиц, при этом за действия третьих лиц Исполнитель отвечает перед Заказчиком как за свои собственные).

3.4.

Договор с двумя заказчиками и одним исполнителем образец

Важно

Услуги по настоящему Договору оказываются в следующие сроки: 1.4.1. Начало оказания Услуг: » » г. 1.4.2. Окончание оказания Услуг: » » г. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Исполнитель обязан: 2.1.1.

Оказание услуг, которое закреплено письменным договором, обычно подразумевает соглашение двух сторон – заказчика и исполнителя. Но некоторым исключением из этого правила может служить трёхсторонний договор на оказание услуг, закон не запрещает и такие сделки при оказании какого-либо вида услуги одной стороной, другой стороне договора. Третья сторона соглашения Помимо заказчика и исполнителя, в трёхстороннем соглашении присутствует ещё один полноправный участник – плательщик, который оплачивает услугу, оказанную исполнителем заказчику.

Сам факт довольно прост в бытовом выражении: кто-либо оплачивает работу, сделанную для вас. Но само документальное оформление такого рода действий имеет ряд особенностей. Так, при подписании договора, должны учитываться интересы трёх участников, должны быть расписаны права и обязанности каждого, что значительно затрудняет правильное составление документа.

По договору выполнения подрядных работ одна сторона - заказчик поручает другой стороне - подрядчику (исполнителю) выполнить определенные работы. Заказчик берет на себя обязанность принять результат, по окончанию выполнения работ, и произвести оплату. Подрядчик обязан качественно и в установленные сроки выполнить работу, порученную заказчиком.

Перед заключением договора проводится работа по выбору подрядной организации. Это может быть запрос котировок или аукцион (торги). А также, если это не противоречит действующему законодательству, подрядная организация может быть выбрана без проведения конкурса.

Если заключению договора подряда предшествовал конкурс по выбору подрядчика, то стороны договора подряда заключают договор на условиях, которые были размещены в конкурсной документации.
Акт приемки законченных работ также будет видоизменен в связи с тем, что его подписывать со стороны заказчика и подрядчика (исполнителя) будут более 2-х представителей. Кроме того, трехсторонний договор подряда может быть подписан заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиком. Такое сочетание может употребляться, если по условиям договора оплата работ (услуг) субподрядчика будет производиться напрямую от заказчика субподрядчику, минуя генерального подрядчика.
Хотя такое сочетание встречается довольно-таки редко. Обычно договор заключается между заказчиком и ген. подрядчиком и отдельно между ген. подрядчиком и субподрядчиком. Подготовка подобного вида договоров требует знания и соблюдения норм действующего законодательства.

Договора, каждая Сторона должна без промедления известить о них в письменном виде другую Сторону. 5.7. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств, а также официальные документы, удостоверяющие наличие этих обстоятельств и, по возможности, дающие оценку их влияния на возможность исполнения Стороной своих обязательств по настоящему Договору. 5.8. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных в п.
5.5 настоящего Договора, срок выполнения Стороной обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют эти обстоятельства и их последствия. 5.9. Если наступившие обстоятельства, перечисленные в п. 5.5 настоящего Договора, и их последствия продолжают действовать более двух месяцев, Стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных способов исполнения настоящего Договора. 6. Разрешение споров 6.1.

В рамках одной закупки заказчик может заключать сразу несколько договоров по 223-ФЗ. Единственное условие — процедура должна быть прописана в положении о закупке. Эксперты Т94 рассказали, как заказчику избежать нарушения антимонопольных требований при заключении нескольких договоров.

Согласно нормам 223-ФЗ, заказчик может заключать несколько договоров при условии, что порядок подготовки и проведения закупочных процедур, условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров будут закреплены в положении о закупке. При этом в Министерстве экономического развития РФ подчеркивают, что заказчик при такой закупке должен соблюдать антимонопольные требования. Так, при проведении закупок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

По словам Дмитрия Казанцева, начальника отдела правовой экспертизы B2B-Center, в закупочной документации необходимо предусмотреть возможность заказчика распределять подряд между несколькими победителями, а также пропорции такого распределения. При этих условиях участники будут знать, кто сколько получит. Например, тот кто займет первое место, получит 70% контракта, а второе место — 30%.

"Чаще всего этой возможностью пользуются заказчики из атомной отрасли и оказывающие услуги сотовой связи. Последние мотивированы тем, что им необходима гарантия исполнения минимального объема контракта. То есть, если один из победителей вдруг окажется недобросовестным или просто не сможет поставить товар, то у заказчика, в любом случае, какой-то объем товара будет поставлен от другого подрядчика. Тогда любой глобальный инновационный проект, например, обновление производства или расширение сети не сорвется, а лишь приостановится, — рассказал в комментарии Т94 Дмитрий Казанцев. — Более последовательная логика у заказчиков атомной отрасли, где рынок для поставщиков очень специфический. Этот рынок с высоким входным порогом. Если заказчик делает глобальный контракт, например, строительство АЭС, то он понимает, что это огромный контракт не на один год. Если он отдает большую часть контракта одному поставщику, то де-факто не на один год оставляет без хлеба второго. Тем самым, формально, соблюдая методологию 44-ФЗ, заказчик полностью монополизирует рынок и сам для себя создает одного поставщика. Так, добросовестному мотивированному заказчику, такая ситуация не нужна, поэтому он поддерживает конкуренцию на рынке, предоставляя в разных долях подряд нескольким поставщикам. Так, заказчик позволяет на одном и том же рынке существовать нескольким фирмам".

При этом в Минэкономразвития обратили внимание, что право заказчиков по итогам закупки заключить договоры с несколькими участниками, а также порядок и случаи должны быть установлены заказчиком в положении о закупке. Указанная норма направлена на обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для сложных поставок, которые во всем мире могут обеспечить единицы, так как в случае победы одного поставщика есть риск, что в дальнейшем он сможет диктовать цены.

Так, например, при закупке оборудования длительного цикла изготовления количество участников в закупках составляет от 1 до 3 поставщиков. Требуется значительный гарантированный долгосрочный заказ для поддержки производителей. В связи с этим необходимо иметь возможность проводить процедуры с двумя победителями для поддержания конкурентной среды и снижения рисков.

В министерстве привели Т94 пример закупки "Росатома": для изготовления одного парогенератора для блока с ВВЭР необходимо 129 км нержавеющей трубы с высокими требованиями по качеству. Изготовители парогенераторов - отраслевые "ЗиО-Подольск" и филиал "АЭМ-технологии" в Волгодонске (бывш. "Атоммаш" — прим. редакции) регулярно, то есть 4-8 раз в год, заказывают от 1 до 4 комплектов труб, в зависимости от объема поступающих отраслевых заказов. Сложившийся рынок изготовителей трубы - это два предприятия, в России и на Украине (ЧТПЗ и "Сентравис"). Каждый изготовитель в отдельности не может 100% по срокам удовлетворить потребности заказчиков ввиду ограниченной мощности собственного производства. Заказчики разработали такую стратегию: весь имеющейся заказ двух предприятий объединить в одну процедуру закупки. Затем выбирать двух победителей, при условии равной цены при переторжке, предусмотрев отдельный гарантированный заказ для каждого. При этом предусмотрели опцион на два года, то есть обязательство изготовителей еще продать трубу в любом количестве в течение 2 лет по фиксированной цене. Начальная максимальная цена процедуры (без опциона) почти миллиард рублей (996 млн. руб.). Итог: 4 участника процедуры - все изготовители (ЧТПЗ, "Сентравис", ТМК, "Оскар"). 2 победителя - референтные изготовители (ЧТПЗ, "Сентравис"). Минимальная цена за последние три года закупок этой трубы, где уровень экономии с учетом инфляции — 14%, что составляет 503,6 млн. руб. на 10 блоках АЭС.

По словам Дмитрия Казанцева, недобросовестный заказчик может манипулировать итогами закупки, если предусмотрит в документации, что договор не заключается, а может быть заключен с несколькими поставщиками. Таким образом, заказчик может смотреть, кто победил. К примеру, недобросовестный заказчик увидит, кто победил, и если это будет "его поставщик", то он сможет отдать ему 100% контракта, а если победит "не его поставщик", то он даст ему 50% контракта. При этом второе место получит все равно "его поставщик" и получит вторую половину контракта.

"Это нарушение правил, исключение может быть одно: заказчик должен прописать в документации, что если в закупке поучаствовал один поставщик, то такой поставщик может быть признан победителем и он получит 100% контракта. Либо, если несколько подрядчиков, то прописать доли для каждого", — поясняет Дмитрий Казанцев, добавляя, что все сценарии должны быть прописаны еще при объявлении закупки.

Кроме этого, нарушением антимонопольных требований может считаться отсутствие в закупочной документации пропорций контракта всем победителям. В положении о закупке должно быть четко прописано, какой победитель сколько получит.

Таким образом, чтобы заказчик мог воспользоваться возможностью заключать договор с несколькими подрядчиками, он должен прописать все условия в положении о закупке. Ранее подобный вопрос рассматривался с точки зрения публикации сведений о закупке в ЕИС. Сейчас при заключении нескольких договоров от заказчика этого не требуется, но важно с его стороны не нарушить антимонопольные требования в части установления прав, пропорций и порядка выбора победителя.