Технические условия на земельный участок. Технические условия на электроснабжение гаража

Для подключения объекта к сетям водоснабжения и канализации необходимо заключить договоры о подключении (технологическом присоединении). Заявки на получение оферт принимаются на сайте мэра Москвы. Оферта содержит информацию о стоимости и условиях подключения.

Чтобы начать оформление договоров и техических условий, нужно - подать заявку на сайте мэра Москвы

Ниже мы собрали самое важное для желающих вникнуть в тонкости процесса:

Как проходит процесс подключения к сетям

Нужно подать заявку на оформление договоров о подключении воды и канализации на сайте мэра Москвы. К заявке надо прикрепить ситуационный план, баланс водопотребления и водоотведения, геоподоснову, документы на землю, учредительные документы - для компаний или копию паспорта - для частных лиц.

Договор будет готов в течение 20 рабочих дней. За это время мы анализируем параметры вашего объекта и ваши потребности, понимаем, как прокладывать коммуникации, определяем длину и тип необходимых труб, говорим, какие действия выполнит Мосводоканал, а какие вам нужно будет предпринять самостоятельно, и рассчитываем итоговую стоимость. Когда подготовка договора завершается, вам приходит уведомление.

Затем договор нужно подписать и внести первый платеж. Срок подписания договоров не более 30 календарных дней.

Когда все согласовано и проведена техническая приемка работ Мосводоканалом, мы приступаем к подключению. Обычно общий срок проектирования и строительства занимает не больше 18 месяцев.

После подключения остается установить счетчик и заключить договор на водопотребление и водоотведение.


ВНИМАНИЕ! ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПОДАТЬ ЗАЯВКУ ЧЕРЕЗ ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ МЭРА МОСКВЫ ПРОСЬБА ВНИМАТЕЛЬНО ИЗУЧИТЬ ИНФОРМАЦИЮ об изменении порядка подачи заявки на портале!

    • С декабря 2018 года у застройщиков есть возможность подачи через сайт mos.ru единой заявки на подключение одновременно к сетям электро- тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Это позволит одновременно получить услуги шести организаций: АО «ОЭК», ПАО «МОЭК», ПАО «МОЭСК», АО «Мосводоканал», АО «МОСГАЗ», АО «Мособлгаз».

      В электронном виде могут быть поданы заявки на следующие услуги:

      1. получение технических условий подключения;
      2. заключение договоров о подключении к сетям;
      3. получение актов технологического присоединения.

      Зайдя на сайт следует выбрать сети, к которым необходимо выполнить подключение. Можно подать заявку на подключение только в одну из выбранных организаций.

      Заявка на технические условия

      Данный блок на сайте принципиально не изменился – поменялся порядок заполнения полей и появилась возможность самостоятельно в личном кабинете отказаться от оформления поданной заявки.

      Заявки на подключение капитальных объектов можно подать одновременно во все вышеуказанные организации.

      Заявки для подключения бытовых городков, на пересечения сетей водоснабжения/водоотведения с коммуникациями и дорогами и для сноса объектов и выноса сетей водопровода/канализации из пятна застройки в настоящее время принимаются только в АО «Мосводоканал».

      Заявки на подключение капитальных объектов и бытовых городков принимаются одновременно на воду и канализацию.

      Заявки на пересечения сетей водоснабжения/водоотведения с коммуникациями и дорогами и для сноса объектов и выноса сетей водопровода/канализации из пятна застройки подаются отдельно на сети водопровода и с сети канализации

      Договор о подключении

      В блок на сайте внесены следующие принципиальные изменения:

    1. Появилась возможность самостоятельно в личном кабинете отказаться от оформления поданной заявки.
    2. Вместо протокола отказа в приеме заявки (в случае некомплектности и/или ошибок заполнения форм сайта) заявитель будет получать протокол приостановки обработки заявки.
    3. При получении протокола приостановки обработки заявки заявитель сможет дополнительно подгрузить недостающие документы в личном кабинете, из которого заявка была подана. Внимание! На сайте можно только дополнительно подгрузить документы. Если Заявитель ошибся при заполнении формы заявку необходимо аннулировать (см.п.1) и отправить новую заявку. Досылать документы возможно в течение 20 рабочих дней. Если исправленные документы не будут отправлены в АО «Мосводоканал» в указанный срок заявка будет отклонена.
    4. Если Заявитель ранее направлял заявку через сайт (и заявка не была отклонена) повторно подгружать документы не требуется, достаточно указать номер данной заявки. Обращаем внимание, если после подачи заявки на сайт заявитель дополнительно направлял в АО «Мосводоканал» документы с корректировкой исходных данных на бумажном носителе, изменившиеся данные необходимо будет загрузить на сайт.
    5. Договор о подключении теперь будет подписываться в электронном виде с двух сторон. АО «Мосводоканал» направит в личный кабинет заявителя договор, подписанный электронной подписью. В течении 30 рабочих дней заявитель подписывает договор со своей стороны в электронном виде и направляет его в АО «Мосводоканал», где договор регистрируется и отправляется обратно заявителю.
    6. Если подпись заявителя не соответствует заявленному подписанту или просрочена договор возвращается на повторное подписание. В течении 10 рабочих дней договор можно вернуть не подписывая, прикрепив в личном кабинете протокол разногласия. Внимание! Через 10 рабочих дней возможность подгрузить протокол разногласия исчезнет.

    Акты о подключении

    Для подачи заявки на получение актов о подключении для начала необходимо ввести информацию в интерактивной форме запроса на портале государственных услуг города Москвы. При этом необходимо указывать контактные данные уполномоченного лица, для оперативного решения вопросов, связанным с оформлением актов (подписант, документы на основании которых действует подписант и пр.).

    При заполнении особое внимание следует обратить на корректность заполнения информации о договоре (номер/тип и дата договора). Номер и тип договора вносится без пробелов (111ДП-В/ДП-К).

    В случае отправления заявки доверенным лицом, необходимо прикрепить скан доверенности на указанное лицо.

    После регистрации заявки в течении 1-го рабочего дня заказчику будет направлена предлагаемая дата проведения проверки выполнения условий подключения. При истечении срока согласования указанной даты, рассмотрение заявки прекращается.

    Для лучшего взаимодействия служб технического контроля АО «Мосводоканал», которые будут осуществлять проверку выполнения технических условий, в заявке необходимо указать контактные данные лица, который будет участвовать в проверке (на месте) со стороны Заказчика и для уточнения прочих деталей относительно проверки (контактный номер, email и пр.).

    Самые часто распространённые причины отказа в выдаче актов о подключении:

    • наличие замечаний по физическому объему работ (недоделки, отклонения от технических требований и пр.);
    • исполнительная и техническая документация на построенные сети в АО «Мосводоканал» не представлена;
    • отсутствие оплаты в соответствии с условиями договора.

    При отсутствии замечаний, акты направляются Заказчику на подписание. При наличии замечаний к актам (другой подписант, технические ошибки и пр.) заказчик может направить свои замечания к оформленному акту.

    При подписании оформленных актов, если подпись Заказчика не соответствует заявленному подписанту или просрочена акты возвращаются на повторное подписание.

Технические условия

Предварительные технические условия предоставляются бесплатно и готовятся до 14 рабочих дней. В них указывается необходимая максимальная нагрузка, точка подключения и другие параметры сети водоснабжения и канализации, к которой планируется осуществить подключение, а также отдельные технические требования для создаваемой сети водоснабжения и водоотведения.

Состав необходимых документов зависит от типа подключаемого объекта и выбранного способа подачи.

Необходимые документы

  • Для капитальных объектов

      К капитальным относятся здания, строения, сооружения и иные объекты, строительство которых не завершено и к которым нужно подвести воду либо канализацию. К капитальным объектам не относятся временные постройки, киоски, навесы и т. п.

      Является основой для будущего договора о подключении (технологическом присоединении). Не является основанием для проектирования. Срок действия три года.

      • Заполнение формы на сайте мэра Москвы
      • Подача в виде печатного документа

      Ситуационный план в масштабе 1:2000

      На плане обозначаются:

      • границы территории участках
      • подключаемый объект
      • подземная часть ‐‐‐‐
      • номер створа

      Проектируемый баланс водопотребления и водоотведения

      Форма баланса утверждается АО «Мосводоканал». Проектная организация заполняет бланк установленного образца и указывает, какие методики использовались при расчете.

      • на периодические нужды;
      • на пожаротушение;
      • на другие цели.

      Документ подписывается руководителем организации или заказчиком и заверяется гербовой печатью.

      Учредительные документы

      • решение о создании общества;
      • устав;
      • другие документы.

      Загрузить дополнительные документы на странице можно при помощи любой формы.

      Заявление на получение ТУ (оригинал + 2 копии)

      Заявление должно быть составлено на имя начальника Управления по перспективному развитию и присоединениям Ю. А. Бобровского. Заявление от юрлица печатается на официальном бланке, регистрируется и подписывается руководителем организации с указанием ее реквизитов.

      Заявка на получение ТУ (оригинал + 2 копии)

      Бланк заявки заполняется с двух сторон.

      Ситуационный план в масштабе 1:2000 (6 копий)

      На плане обозначаются:

      • границы территории участках
      • подключаемый объект
      • подземная часть ‐‐‐‐
      • сносимые постройки (если есть)
      • действующие постройки в границах территории (если есть)
      • номер створа
      • улицы, прилегающие к объекту.

      Ситуационный план заверяется заказчиком.

      Проектируемый баланс водопотребления и водоотведения (оригинал + 2 копии)

      За основу в балансе берется период, когда объем потребления максимален. В нем учитывается расход холодной воды:

      • на периодические нужды;
      • на заполнение и опорожнение бассейнов;
      • на пожаротушение;
      • на другие цели.

      Также баланс содержит процентное распределение общего объема сточных вод по канализационным выпускам.

      Документ подписывается заказчиком и заверяется гербовой печатью.

      Учредительные документы

      • решение о создании общества;
      • устав;
      • приказ о назначении руководителя юридического лица;
      • протокол общего собрания организации;
      • документ, который подтверждает полномочия лица, подписывающего заявление (обязательно);
      • другие документы.

      Документы на земельный участок

      В число правоустанавливающих документов входят:

      • договор аренды земельного участка или;
      • свидетельство на право собственности.

      Пакеты документов для водоснабжения и водоотведения предоставляются в одной заявке.

      Документы принимаются по адресу: Плетешковский пер., д. 3, комн. 207, по понедельникам, с 9:00 до 12:00.

Для регулирования отношений, которые возникают при подключении новых построенных, модернизируемых или реконструируемых электроустановок заказчика к сетям электроснабжения владельца электричества существует практика оформления целого ряда документов.

Одним из них является документ, названный «технические условия для подключения», который содержит начальные данные для проектирования и выдается заказчику от владельца электрических сетей.

Как получить технические условия

В случае изменения владельца собственности на установку, если не произошло повышения технических параметров, не изменились требования к категории надежности, получение новых технических условий не требуется.

При подсоединении электроустановки к сетям, владелец линии разрабатывает технические условия . При этом он учитывает детальные планы местности и развивающиеся схемы сетей электроснабжения на сегодняшний день и на будущие периоды на основе планов застройки.

Если между потребителем и заказчиком достигается согласие по вопросу подсоединения, то владелец сетей электроснабжения выдает документ в пределах разрешенной мощности, предварительно согласовав его с поставщиком электрической энергии. По письменному заявлению владельца сетей, организация снабжения производит расчет распределения мощности технологических сетей.

Если у владельца сетей недостаточно мощности для подсоединения агрегата заказчика, он обращается непосредственно в организацию поставщика электроэнергии. Там пишет заявление для получения документа на подключение к сетям поставщика.

Заявления юридических и физических лиц

При составлении документа лицами юридического статуса или физическими лицами, ведущими деятельность предпринимателя, указывают:

  • направление деятельности заявителя и его банковские реквизиты;
  • наименование объекта, его адресное расположение;
  • причина для получения документа с условиями (реконструкция, изменение мощности или категории надежности, строительство).

Юридические лица к заявлению прилагают:

Заявления физических лиц содержат в тексте:

  • наименование объекта, его адрес;
  • данные паспорта заявителя, идентификационный код;
  • причина, по которой требуется выдача техусловий.

Физические лица добавляют к заявлению:

  • документ, подтверждающий оплату услуг;
  • бланк опроса для населения, составленный по типовому образцу, содержащий параметры объекта;
  • расчет номинальной нагрузки по нормам электроснабжения;
  • документ о праве собственности на объект.

Информация, содержащаяся в технических условиях

Для юридических особ и предпринимателей (кроме населения):

Типовые условия для населения содержат:

  • название электроустановки, месторасположение;
  • предел допустимой расчетной нагрузки сети, также относительно электропитания и подогрева;
  • напряжение в сети при подключении электроустановки;
  • технические требования к счетчикам электрической энергии;
  • описание требуемых устройств защиты от повреждений и блокирования превышения разрешенной мощности для работы;
  • требования к организации заземления и других мер для получения электрической безопасности в месте подключения.

Соблюдение технических условий

Согласно условиям договора, со стороны потребителя должны быть обеспечены технические условия для возможности подключения. Заказчик обязан обеспечить за свои средства выполнение технических условий и возместить владельцу стоимость подключения к его сетям.

Подсоединение географически удаленных электроустановок, таких, как буровые и земельные снаряды, происходит за счет заказчика, который дополнительно строит опоры и проводит линию между точкой и сетями владельца. При этом дополнительные линии электропередач считаются естественной частью электроустановки заказчика.

Если для подсоединения точки заказчика требуется провести реконструкцию сети владельца, то последний может обратиться в специальные органы с просьбой посчитать дополнительный объем работ для оплаты заказчиком.

После оплаты услуг и работ подключения, заказчик в двухнедельный срок получает оформленный догово р, который является обязательным для выполнения на всей протяженности действия двумя сторонами и той организацией, которая эти работы будет производить. Если предвидится обоснованное отступление от технических условий, то этот вопрос согласовывается с организацией, выдавшей их.

Порядок получения технических условий и присоединение любого объекта к электроснабжению в Российской Федерации регламентирован «Правилами технологического присоединения…», принятыми постановлением правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года, последние изменения в которые были внесены в 2017 году. Данный документ определяет регламент, как получить возможность выполнить подключение к электричеству физическим и юридическим лицам, являющимся потребителями, а так же субъектам, осуществляющим производство и распределение электроэнергии – электростанциям и электросетевым предприятиям. Рассмотрим порядок получения технических условий на электроснабжение частного дома, гаража, земельного участка и других объектов, принадлежащих частному или юридическому лицу.

Установленный порядок получения технических условий

Вначале следует внести ясность. В соответствии с действующими в РФ правилами, технические условия составляют неотъемлемую часть договора на технологическое подключение, то есть, ТУ (техусловия) не являются самостоятельным документом, и получение их без договора не предусмотрено. Для того, чтобы получить возможность выполнить подключение энергоустановки к электричеству, должны быть пройдены следующие этапы:

  • Предоставление заявки на заключение договора и получение техусловий в сетевую организацию.
  • Подписание договора, регламентирующего юридические и технические аспекты технологического подсоединения.
  • Выполнение технических условий и других пунктов договора, необходимых для того, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества.
  • Получение разрешения на подключение к электроснабжению объектов Заявителя, выдаваемое органами Госэнергонадзора.
  • Выполнение присоединения объектов Заявителя, осуществляемое сетевой организацией в соответствии с техусловиями.
  • Составление акта установленной формы, удостоверяющего выполнение присоединения в соответствии с техническими условиями.

Перечисленные выше процедуры необходимы в следующих случаях:

  • Когда необходимо получить техусловия для подключения нового объекта к электроснабжению.
  • При увеличении объема максимальной мощности действующего объекта.
  • При изменении схемы электроснабжения. Например, при необходимости получить другую категорию надежности электроснабжения, смене точки подключения объекта.

Заявка подается в то сетевое предприятие, чьи объекты электроснабжения находятся ближе всего к участку Заявителя. Близость энергетических объектов определяет более легкие техусловия, позволяющие получить доступ к электричеству. Форма подачи заявки может быть как бумажной, отправленной по почте, так и электронной, то есть, подаваться через интернет, на сайте организации, осуществляющей электроснабжение. Образец заявления, которое необходимо заполнить, можно получить, скачав приложение к Правилам.

Сетевая компания, получившая заявку на заключение договора и получение техусловий (ТУ) на подключение к электричеству, обязана в течение 15 дней со дня поступления заявки направить в адрес заявителя бумажный вариант заполненного и подписанного договора в двух экземплярах и технические условия, являющиеся неотъемлемой частью этого документа. Это обязательство действительно также в случае, когда заявитель для передачи заявки воспользовался интернетом и оформил ее на сайте компании.

Если технологическое подключение к электричеству осуществляется в соответствии с индивидуальным проектом электроснабжения, подписанный вариант договора и технические условия направляются заявителю в течение трех дней с даты утверждения стоимости технологического подсоединения. Утверждение стоимости подключения к электричеству выполняется государственным органом, уполномоченным осуществлять регулирование тарифов на электроснабжение. В случае, когда заявитель подает заявление на получение технических условий для временного присоединения электроустановок к сети, сетевая компания направляет в его адрес проект договора и технические условия в течение десяти дней со дня подачи заявки.

В случае, когда технические условия на подключение электричества должны быть согласованы с Системным Оператором, срок подготовки проекта договора и техусловий (ТУ), может быть продлен сетевой компанией на время, необходимое для получения таких согласований. В этом случае, сетевая компания сообщает об этом заявителю. Отправка документов в этом варианте осуществляется в течение трех дней с момента получения необходимого согласования.

В свою очередь, заявитель, получивший от сетевой организации подписанный проект договора и техусловия (ТУ), должен направить в ее адрес один экземпляр подписанного им документа в течение тридцати дней. Если заявитель не согласен с положениями присланного ему проекта, он должен направить мотивированный отказ с протоколом разногласий, в котором указаны изменения текста договора и техусловий (ТУ), внесение которых необходимо по его мнению. Все это должно быть сделано в течение тех же тридцати дней.

После того, как договор на технологическое присоединение для подачи электричества заключен, сетевая организация в течение двух дней уведомляет об этом субъекта рынка, через которого заявитель собирается получить доступ к электричеству для электроснабжения объекта, и заключить соответствующий договор. В те же сроки сетевая организация направляет в адрес поставщика электричества копию договора с техусловиями, а также копии документов заявителя.

Какие документы нужны для получения ТУ?

Согласно правилам, чтобы получить возможность выполнить подключение электричества, к заявке должны быть приложены следующие документы:

  1. Схема дислокации электроустановок, для которых необходимо получить разрешение на подключение к электроснабжению.
  2. Электрическая схема (однолинейная) сетей заявителя. Требование относится только к сетям 35 кВ и выше.
  3. Перечень электроустановок с указанием их мощности. Относится к устройствам, которые могут быть подключены к схемам противоаварийной автоматики.
  4. Копия правоустанавливающего документа на собственность, относящегося к подключаемому объекту.
  5. Для юридических лиц необходимо получить выписку из ЕГРЮЛ.

Для физических лиц, подающих заявку на заключение договора и получение технических условий на подключение электроустановок мощностью не более 15 кВт, предназначенных для нужд, не связанных с функционированием бизнеса, необходимо предоставить следующие данные:

  • ФИО и паспортные данные заявителя, либо данные другого документа, который может удостоверить личность заявителя в соответствии с действующими законами РФ.
  • Документ, подтверждающий место проживания заявителя.
  • Максимальное значение запрашиваемой мощности электроустановок, которую они способны получить на объекте заявителя.

Договор на присоединение к электричеству содержит перечень технических мероприятий, выполнение которых обязательно для осуществления электроснабжения. Мероприятия и ответственные за их выполнение, перечислены в приложенных техусловиях.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

Основные изменения в законодательстве, регламентирующие порядок подключения строительных и промышленных объектов к инженерным сетям.

Не работает

В конце 2009 года Правительством РФ были приняты «Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» . В основе документа лежит идея по совершенствованию законодательства о подключении к сетям инженерной инфраструктуры, которая уже в 2010 году повлекла за собой череду поправок в различные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу ТЭК.

Общим трендом законодательных изменений 2010 года стал поиск способов ускорения и удешевления процессов подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Новации коснулись всех видов инженерных сетей: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. При этом были предложены как совершенно новые решения, так и уже прошедшие апробацию на практике.

Однако следует отметить не совсем удачную законодательную технику, которая была избрана при проведении реформы. Изменения вносились не путем принятия единого нормативного акта, распространяющего действие на все виды инженерных сетей, а при помощи множества специальных федеральных законов и иных актов . Процесс начался, прежде всего, с законодательства об электроэнергетике, затем, в 2010 году, эстафету приняла теплоэнергетика. Продолжает эту тенденцию недавно внесенный в Государственную Думу законопроект «О водоснабжении и канализировании».

Естественно, что такой подход не слишком удобен для участников рынка (в первую очередь для застройщиков): осложнена работа с нормативной базой, регулирующей вопросы подключения. Однако не следует из-за этого оценивать реформу в целом отрицательно.

1. Запрет свободного ценообразования

Самая главная проблема в регулировании подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям - это четкая конкретизация норм закона, не позволяющих сторонам договоров на подключение самостоятельно устанавливать плату за данные услуги. Запрет свободного ценообразования позволяет сдерживать рост расходов застройщиков на подключение. И эту задачу реформа пытается решать.

Правда, четкий запрет пока установлен только в законодательстве об электро- и теплоэнергетике, в частности, на уровне федеральных законов «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении». В других сферах (водо- и газоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) вопрос еще остается открытым. В действующем законодательстве есть нормы, которые в ряде случаев допускают право сторон соглашения устанавливать плату за подключение . И ситуацию исправляет только судебная практика: суды толкуют данную норму в совокупности с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения , что позволяет им вставать на защиту полностью регулируемого ценообразования на услуги по подключению .

2. Распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сети

Второй важной новеллой стало распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сетей. Изменение коснулось всех сфер инженерно-технического обеспечения. Согласно новым правилам, мероприятия по усилению и развитию существующих сетей, а также по их созданию до границ земельного участка застройщика (будущего потребителя) осуществляет организация-владелец сетей коммунальной инфраструктуры и только в пределах своего земельного участка - соответственно заказчик услуг по подключению .

Данное положение оказалось крайне неудобным для организаций-исполнителей, которые не учли в тарифных решениях всех мероприятий по строительству сетей до земельных участков заявителей. Теперь они должны будут выполнять эти мероприятия, не имея заранее предусмотренных источников финансирования.

Сложившаяся ситуация даже послужила поводом для оспаривания в суде легитимности соответствующих правил. ООО «Тверь Водоканал» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими положений, освобождающих застройщиков от внесения платы за подключение в случае, когда не нужно увеличивать мощность или пропускную способность сетей либо не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения. Однако Верховный Суд РФ признал законность таких положений и отказал Водоканалу в требованиях .

Позиция же Федеральной антимонопольной службы РФ, «главного контролера» за надлежащим распределением обязанностей по договорам о подключении, сводится к тому, что добросовестные сетевые организации должны предусматривать в своих инвестиционных программах необходимость развития сетей для подключения заявителей .

3. Рассрочки по оплате подключения

Еще одним общим правилом стало введение обязательных рассрочек по оплате за предоставление доступа к сетям, что тоже стало хорошим подспорьем для потребителей. Конкретные размеры рассрочек установлены в п. 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и п.п.16.2. и 16.4. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

4. Предельные сроки подключения

И, наконец, последнее условие, объединяющее законодательство о подключении, – определение предельных сроков оказания услуг по подключению и технологическому присоединению. Для подключения к сетям тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен максимальный срок 18 месяцев, если более длительный период не указан заявителем. Для технологического присоединения сроки дифференцируются в зависимости от категории потребителя от 15 рабочих дней до 4 лет.

5. Другие новеллы законодательства о подключении

Выше мы рассмотрели четыре, пожалуй, самых главных момента, объединяющих процессы подключения ко всем сетям инженерной инфраструктуры. Но также были приняты еще несколько существенных поправок, которые касаются только тепло- и электроэнергетики.

  • В электроэнергетике установлены льготные ставки для потребителей с небольшой подключаемой мощностью (550 рублей за 15 кВт) и объединений граждан (550 рублей на человека, при подключении каждым до 15 кВт). Также вводятся значительные рассрочки оплаты за технологическое присоединение: по желанию потребителя 95% платы за присоединение может погашаться в течение 3 лет после подключения к электрическим сетям, если подключаемая мощность не превышает 100 кВт.
  • Предоставляется возможность перераспределения подключенной мощности при подключении к сетям тепло- и электроснабжения и сокращения при этом платы за подключение (лицо, получающее перераспределяемую мощность, не платит за развитие сетей).
  • Предоставляется возможность для небольших потребителей электрической энергии вернуть плату, внесенную за присоединение, при снижении потребляемой мощности.
  • Предоставляется возможность утверждения индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения (электроснабжения) в некоторых случаях: отсутствие технической возможности, перераспределение мощности, а также иные основания, предусмотренные законодательством о ценообразовании.

***
Анализ «Основных направлений совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» позволяет также утверждать, что в будущем стоит ожидать:

  • утверждения типовых договоров на подключение (технологическое присоединение) для граждан и субъектов малого предпринимательства;
  • закрепления возможности перераспределять неиспользуемую мощность;
  • закрепления права потребителей на выбор между внесением платы за подключение и самостоятельным выполнением мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как видно из представленного анализа, законодательство о подключении идет строго в пропотребительском направлении. Однако даже при сохранении общей тенденции к защите интересов потребителей услуг им тем не менее следует понимать, что конкретные способы защиты требуют учета множества деталей.

Свет, газ, холодная и горячая вода… Попробуйте представить нашу жизнь без этих благ цивилизации. Возможность получать эти ресурсы непосредственно в своё жилище мы имеем благодаря сетям инженерно-технического обеспечения: системам водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, потому при строительстве индивидуального жилого дома подключение к этим сетям является одним из важнейших этапов. Процедура согласования подключения достаточно сложна. Об этой процедуре, в частности о том, как получить технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, и пойдёт речь в этой статье.

Процедуру подключения дома к системам инженерных коммуникаций можно разделить на два этапа: получение технических условий подключения и само подключение (в юридическом аспекте — сбор необходимых документов, заключение договора и т. п.).

Технические условия предусматривают максимально допустимую нагрузку в точках подключения объекта к тем или иным инженерным сетям (системы водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, канализация), а также срок подключения. Срок действия ТУ определяется в самих условиях и не может быть меньше двух лет. уполномочивает российское Правительство устанавливать порядок подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Правительством РФ 13 принято Постановление от 13.02.2006 №83 , которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. На основании этих правил осуществляется получение технических условий и их практическое использование, то есть подключение дома к инженерным сетям.

Как получить технические условия (ТУ)

Если Вы приобретаете земельный участок для строительства из земель государственной формы собственности в собственность или в аренду, орган местного самоуправления обязан предоставить Вам технические условия не позднее, чем за тридцать дней до начала торгов по продаже или предоставлению в аренду земельного участка. Также орган местного самоуправления предоставляет информацию о плате за подключение к инженерным сетям.

Если технические условия отсутствуют или устарели, то получить их можно, придерживаясь следующего плана действий:

  1. Обращаемся в местную администрацию с запросом о предоставлении сведений об организации, которая выдаёт технические условия. Такими организациями могут быть водоканал, горэнерго, горгаз, то есть организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей (сетевые организации). В местной администрации Вам обязаны предоставить сведения об интересующей Вас организации в течении двух дней (рабочих) с момента обращения.
  2. Обращаемся с запросом в организацию, осуществляющую эксплуатацию тех или иных инженерных коммуникаций. Запрос должен содержать:
    • ФИО правообладателя земельного участка, почтовый адрес;
    • копию паспорта;
    • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
    • информацию о границах участка, на котором ведётся строительство;
    • информацию о разрешённом использовании участка;
    • информацию о предельных параметрах строительства на данном земельном участке;
    • вид ресурса, который Вы желаете получать (вода, газ, электроэнергия и т.д.);
    • планируемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию;
    • планируемую подключаемую нагрузку (если Вы располагаете этими сведениями).

Организация, в которую был направлен запрос, обязана в течении 14 дней (рабочих) с момента обращения определить и выдать технические условия. При получении отказа в предоставлении технических условий, Вы имеете право обратиться в орган технологического надзора за проверкой обоснованности такого отказа. Также эксплуатирующая организация предоставляет сведения о плате за подключение, включая данные о тарифе и срок действия тарифа или дату повторного обращения, если тариф ещё не установлен.

Не забывайте, что организация, которая выдала Вам технические условия, имеет обязательство обеспечить подключение только на протяжении одного года с момента выдачи ТУ. Если Вы не определитесь с необходимой подключаемой нагрузкой и не обратитесь с заявлением о подключении к инженерным сетям на протяжении года с момента получения ТУ, обязательство теряет свою силу. Если подключение возможно только к сетям, принадлежащим не самой сетевой организации, а другому лицу-потребителю ресурсов (основному абоненту), то технические условия может выдать основной абонент, согласовав их с сетевой организацией. В таком случае по отношению к сетевой организации Вы будете субабонентом. Если Вы строите дом на участке, приобретённом у частного лица, и технические условия для этого участка действительны, Вы вправе использовать их, предварительно сообщив сетевой организации о смене правообладателя.

Получив технические условия, можно приступать к подключению объекта капитального строительства, то есть Вашего строящегося дома, к инженерным сетям.

Как подключиться к сетям инженерно-технического обеспечения

  1. Подаём заявление о подключении в организацию, которая предоставила Вам технические условия (организация-исполнитель). Заявление должно содержать:
    • ФИО, адрес проживания;
    • копию паспорта;
    • правоустанавливающие документы на участок под строительство;
    • ситуационный план расположения объекта;
    • топографическую карту участка (масштаб карты — 1:500);
    • информацию о сроках строительства и сроке ввода в эксплуатацию объекта;
    • другие документы, необходимые для подключения к различным инженерным сетям:
    1. при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения:
      • баланс водопотребления и водоотведения дома, который подключается, указанием видов водопользования;
      • сведения о составе стоков, которые будут сбрасываться в канализацию;
      • сведения об объекте строительства (назначение, высота, этажность);
      • сведения об субабонентах;
    2. при подключении к сетям теплоснабжения:
      • сведения о характеристиках тепловых нагрузок дома, о параметрах теплоносителей и о режимах теплопотребления;
      • сведения о расположении узла учёта получаемой тепловой энергии;
      • требования к надёжности теплоснабжения;
    3. при подключении к сетям электроснабжения:
      • сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
    4. план расположения таких устройств;
    5. расчёт нагрузки, который осуществляет лицензированная организация;
    6. при подключении к сетям газоснабжения:
      • перечень планируемого газоиспользующего оборудования;
      • сведения о максимальной подключаемой нагрузке такого оборудования.

Все вышеуказанные сведения необходимые для подключения к различным инженерным сетям, составляются совместно с соответствующей сетевой организацией, которая будет исполнителем по договору о подключении.

Если Вы подадите не все необходимые документы, организация-исполнитель обязана сообщить Вам об этом в течении 6 дней с момента получения заявления. Если же вся документация подана и соответствует требованиям законодательства, в течении 30 дней организация направляет Вам подписанный договор о подключении. Но это уже второй этап.

  1. Заключаем с организацией договор о подключении.
  2. Получаем от исполнителя условия подключения, не противоречащие техническим условиям.
  3. Выполняем условия подключения. Этот этап предполагает разработку проектной документации. Для этого следует обратиться в лицензированную организацию (список таких компаний можно получить у исполнителя или в органе местного самоуправления). Проектная документация должна быть согласована в предусмотренном законом порядке. Функции согласования в большинстве случаев берёт на себя организация-разработчик проекта. Любые отступления от условий подключения должны быть согласованы с сетевой организацией-исполнителем.
  4. Организация-исполнитель проверяет выполнение условий подключения. Если несогласованных отступлений от условий подключения не будет обнаружено, организация-исполнитель выдаёт разрешение на присоединение дома к инженерной сети.
  5. Присоединяем дом к инженерным сетям. Исполнитель должен осуществлять надзор за присоединением.
  6. Подписываем акт о присоединении.
  7. Выполняем условия подачи ресурсов. Сначала необходимо получить разрешение на ввод строительного объекта в эксплуатацию, а затем заключить договор о снабжении соответствующим ресурсом (договор о водоснабжении, газоснабжении и т.д.). При подключении к сетям водоснабжения необходимо осуществить промывку водопроводных устройств и сооружений, о чём составляется соответствующий акт.

Если срок действия условий подключения истёк в процессе строительства, он может быть пролонгирован. Для этого необходимо подать соответствующее обращение в организацию, которая является исполнителем по договору о подключении.

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение к инженерным сетям

В случае самовольного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется отключение от соответствующих коммуникаций (без предупреждения), при этом расходы на такие работы оплачиваются правонарушителем. Объём потреблённых в результате самовольного подключения ресурсов должен быть оплачен эксплуатирующей организации. Кроме того, нарушитель компенсирует сетевой организации нанесённый вследствие самовольного подключения ущерб.

Также в случае самовольного подключения и пользования соответствующими ресурсами нарушитель несёт административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. ст. 7.19, 7.20) в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей при самовольном подключении к сетям электро-, тепло- и газоснабжения, и от 1000 до 1500 рублей при самовольном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Аналогичные действия, совершённые юридическим лицом влекут за собой наложение штрафа в размере 30-40 тысяч рублей и 20-30 тысяч рублей соответственно. Отдельные размеры штрафов предусмотрены также для должностных лиц: 3-4 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей соответственно.

Корнелий Шнапс, специально для рмнт.ру

Похожие публикации