Оценка методик технического диагностирования объектовсистем газораспределения. Методика проведения экспертизы промышленной безопасности и определения срока дальнейшей эксплуатации газового оборудования промышленных печей, котлов, грп, гру, шрп и стальных

1. Если отсутствует паспорт на техническое устройство;
2. Если выработался расчётный срок эксплуатации, установленный проектом;
3. Если в технической документации отсутствуют данные о сроке службы технического объекта или фактический его срок превышает 20 лет;
4. Если на техническое устройство в процессе эксплуатации воздействовали факторы, превышающие расчётные параметры. К таким факторам относятся внешние силовые нагрузки, давление, температура и др;
5. Если планируется проведение ремонтно-сварочных работ, которые связаны с изменением конструкции, или предполагают замену материалов несущих элементов технического устройства или же просто по требованию технадзора;
6. По требованию Ростеднадзора;
7. После расконсервации оборудования.

Газовое оборудование подлежащее промышленной экспертизе:

Требования для организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению и ремонту, экспертизе, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, определены Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Одним из требований данного приказа, а также ФЗ-116 от 21.07.1997 является обязанность владельца газоиспользующего оборудования провести ЭПБ.

1. Наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые газопроводы;
2. Наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других производств;
3. Наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) тепловых электрических станций (ТЭС), в том числе внутриплощадочные газопроводы с давлением газа свыше 1,2 МПа к газотурбинным и парогазовым установкам, пункты подготовки газа, включая блоки редуцирования и компримирования, очистки, осушки, подогрева и дожимающие компрессорные станции;
4. Наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) районных тепловых станций (РТС), производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных, в том числе отдельно стоящих, встроенных, пристроенных и крышных;
5. Газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блочные (ГРПБ), газорегуляторные установки (ГРУ) и шкафные регуляторные пункты (ШРП);
6. Средства защиты стальных газопроводов от электрохимической коррозии;
7. Системы, средства и оборудование автоматизированного управления технологическими процессами распределения и потребления газа;
8. Экспертиз здания и сооружения на газопроводах.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности газового оборудования:

1. Изучение проектно-исполнительной документации (данные о заказчике и объекте экспертизы, проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы), акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости), ранее проведенную экспертизу, образцы оборудования (в случае необходимости);

2. Выезд эксперта на объект для проведения натурного обследования объекта;

3. На объекте эксперт проверяет компетентность сотрудников и руководителей, пригодность помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания, наличие надежных систем маркировки и идентификации, наличие соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнения, соблюдение требований к содержанию и оформлению отчетных документов. Экспертная группа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде;

4. Производится расчет остаточного срока службы технического устройства, составление экспертного Заключения и рекомендаций по эксплуатации объекта, согласование с заказчиком Заключения экспертизы промышленной безопасности и передача его в территориальное управление Ростехнадзора.

Перечень технической и эксплуатационной документации , используемой при экспертизе промышленной газоиспользующего оборудования, включает (состав документации может отличаться от приведенного списка):

• паспорт технического устройства;
• акт приемки газоиспользующего оборудования (технического устройства) в эксплуатацию;
• акты приемки газопроводов;
• акты приемочных испытаний и обследований оборудования, проводимых в процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования (технических устройств);
• акты, отчеты о выполненных работах при проведении ремонтов оборудования и реконструкции газового оборудования (технических устройств);
• комплект конструкторских чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных в производстве работ и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект газоиспользующего оборудования (технического устройства);
• экспертиза, ранее проводившаяся на объекте;
• акты расследования аварий и нарушений технологических процессов, влияющих на сохранность газоиспользующего оборудования (технических устройств);
• документы, отражающие фактические технологические параметры;
• заключения ранее проводимых экспертиз газоиспользующего оборудования (технических устройств) в части выполнения указаний, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации.

Наши эксперты проведут экспертизу газового оборудования и зарегистрируют её в Ростехнадзоре!

СТО Газпром 2-2.3-424-2010

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

Открытое акционерное общество «Газпром промгаз»

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Экспо»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СТО Газпром 2-2.3-424-2010

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ДИАГНОСТИРОВАНИЯ

ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ

ОКС 19.020

Дата введения - 2010-09-21

Предисловие

Введение

Система диагностирования газораспределительных сетей - совокупность участников, осуществляющих управление, проведение и контроль качества технического диагностирования газораспределительных сетей ОАО «Газпром» в соответствии с действующими нормативными документами.

Целью разработки настоящего стандарта является повышение эффективности системы диагностирования газораспределительных сетей ОАО «Газпром» за счет внедрения комплексного подхода к определению технического состояния с применением оценки риска аварий.

В разработке настоящего стандарта участвовал авторский коллектив:

от ОАО «Газпром промгаз»: A . M . Карасевич, А.В. Шерстобитов, М.Н. Дерюгин, Б.В. Соколинский;

от Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»: В.В. Тарасов, Б.В. Егоров;

от ООО «Независимый экспертный центр «Газдиагностика»: В.Н. Румянцев.

1. Область применения

1.1. Настоящий стандарт устанавливает порядок планирования, проведения и контроля качества работ по техническому диагностированию газораспределительных сетей.

1.2. Настоящий стандарт предназначен для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром», а также сторонними организациями, выполняющими по соответствующим договорам работы по эксплуатации, техническому диагностированию и техническому надзору газораспределительных сетей организаций, входящих в Группу Газпром.

1.3. Требования настоящего стандарта распространяются на все элементы газораспределительных систем организаций Группы Газпром.

1.4. Требования настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями Группы Газпром.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения

ГОСТ Р 51897-2002 Менеджмент риска. Термины и определения

ГОСТ Р 51898-2002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты

СТО Газпром 2-1.12-001-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

СТО Газпром 2-3.5-032-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Положение по организации и проведению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и обеспечением работоспособности объектов Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром»

СТО Газпром 2-3.6-033-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Положение по организации и проведению контроля за обеспечением работоспособности и безопасности функционирования газораспределительных систем

СТО Газпром РД 2.5-141-2005 Газораспределение. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 27.002, ГОСТ 20911, ГОСТ Р 51897, СТО Газпром РД 2.5-141, в том числе следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. авария : Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. А1.9]

3.2. анализ риска : Систематическое использование информации для определения источников и количественной оценки риска.

[ГОСТ Р 51897-2002, п. 3.3.2]

3.3. дефект : Каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям.

[ГОСТ 27.002-89, п. 3.1]

3.4. допустимый риск : Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.

[ГОСТ Р 51898-2002, п. 3.7]

3.5. идентификация опасности : Процесс выявления и признания, что опасность существует, и определение ее характеристик.

3.6. заключение экспертизы промышленной безопасности : Документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. А1.18]

3.7. неработоспособное состояние : Состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

[ГОСТ 27.002-89, п. 2.4]

3.8. ожидаемый ущерб : Математическое ожидание величины ущерба от возможной аварии за определенное время.

3.9. опасность : Источник потенциального ущерба, вреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба.

3.10. отказ : Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. А1.11]

3.11. оценивание риска : Процесс сравнения количественно оцененного риска с данными критериями риска для определения значимости риска.

[ГОСТ Р 51897-2002, п. 3.3.6]

3.12. оценка риска : Общий процесс анализа риска и оценивания риска.

[ГОСТ Р 51897-2002, п. 3.3.1]

3.13. повреждение : Событие, заключающееся в нарушении исправного состояния объекта при сохранении работоспособного состояния.

[ГОСТ 27.002-89, п. 3.2]

3.14. прогнозирование технического состояния : Определение технического состояния объекта с заданной вероятностью на предстоящий интервал времени.

[ГОСТ 20911-89, п. 8]

3.15. работоспособное состояние : Состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

[ГОСТ 27002-89, п. 2.3]

3.16. риск : Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. А1.26]

3.17. система диагностирования газораспределительных сетей ОАО «Газпром» (система диагностирования) : Совокупность участников, осуществляющих управление, организацию проведения и контроль технического диагностирования, а также различных методов и средств контроля для определения технического состояния на всех стадиях эксплуатации объектов газораспределительных сетей по правилам, установленным нормативно-техническими или нормативными документами.

3.18. техническое диагностирование : Определение технического состояния объекта.

[ГОСТ 20911-89, п. 4]

3.19. техническое состояние объекта : Состояние, которое характеризуется в определенный момент времени и при определенных условиях внешней среды значениями параметров, установленных технической документацией на объект.

[ГОСТ 20911-89, п. 2]

3.20. технический риск : Вероятность отказа технических устройств с последствиями определенного уровня (класса) за определенный период функционирования опасного производственного объекта.

3.21. трасса газопровода : Положение оси газопровода на местности, определяемое двумя проекциями: горизонтальной (планом) и вертикальной (продольным профилем).

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. А2.5]

3.22. частично неработоспособное состояние : Состояние объекта, при котором объект способен частично выполнять требуемые функции.

3.23. экспертиза промышленной безопасности : Оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

3.24. экспертная организация : Организация, имеющая лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности газораспределительных сетей.

3.25. газораспределительная организация ; ГРО: Специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Примечание: Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

[СТО Газпром РД 2.5-141-2005, п. 3.2.4]

4. Обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применены следующие обозначения и сокращения:

АСУ ТП РГ - автоматизированная система управления технологическим процессом распределения газа;

АСУ ЭХЗ - автоматизированные системы управления электрохимической защитой газопроводов;

ГРП - газораспределительный пункт;

ГРПБ - газораспределительный пункт блочного типа;

ШРП - шкафной регуляторный пункт;

ЭХЗ - электрохимическая защита;

СКЗ - станция катодной защиты;

КИП - контрольно-измерительный пункт.

5. Основные положения

5.1. Система диагностирования газораспределительных сетей представляет собой совокупность взаимосвязанных участников системы диагностирования и собственно процедуры проведения диагностирования.

Схема системы технического диагностирования газораспределительных сетей и взаимосвязи участников приведена на рисунке 5.1.

Рисунок 5.1 - Схема системы технического диагностирования газораспределительных сетей

Функции участников системы диагностирования приведены в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Функции субъектов системы диагностирования

5.2. Задачи системы диагностирования газораспределительных сетей:

Определение технического состояния элементов газораспределительных сетей;

Определение необходимости, сроков и объемов проведения ремонта элементов газораспределительных сетей;

Прогнозирование технического состояния элементов газораспределительных сетей, определение вероятности аварии и ее последствий.

5.3. Техническое диагностирование проводится ГРО или сторонними экспертными организациями по договору с ГРО.

Для проведения технического диагностирования ГРО или сторонние организации должны располагать аттестованными лабораториями неразрушающего контроля, подготовленными, аттестованными специалистами в соответствии с требованиями нормативных документов, а также необходимыми средствами измерения, внесенными в установленном порядке в Государственный реестр средств измерений.

5.4. Для проведения экспертизы промышленной безопасности экспертные организации должны иметь соответствующую лицензию.

5.5. Эксперты, входящие в штат экспертной организации, должны быть аттестованы в установленном порядке.

6. Основная процедура проведения диагностирования

6.1. Организация проведения диагностирования

6.1.1. Необходимость и периодичность проведения технического диагностирования объектов газораспределительной сети ОАО «Газпром» определяются соответствующими нормативно-правовыми актами, национальными стандартами в области эксплуатации газораспределительных сетей.

6.1.2. По данным эксплуатационных паспортов газораспределительных сетей ГРО формируют годовые план-графики комплексного технического диагностирования и, в случае необходимости, план-графики экспертизы промышленной безопасности. Техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности проводятся в соответствии с сформированными планами-графиками.

6.1.3. Проведение технического диагностирования объектов газораспределительных сетей осуществляется в соответствии со структурной схемой, показанной на рисунке 6.1.

6.2. Функциональная диагностика

6.2.1. Функциональную диагностику (мониторинг технического состояния и условий эксплуатации) следует проводить на базе автоматизации процесса контроля параметров газораспределительной сети.

6.2.2. При отсутствии автоматизации процесса контроля параметров газораспределительной сети функциональная диагностика проводится следующими методами:

Для газопроводов - периодические обходы, определение качества изоляции и выявление утечек приборным методом;

Для ГРП, ГРУ, ШРП - техническое обслуживание в части определения технического состояния.

Рисунок 6.1 - Структурная схема проведения технического диагностирования газораспределительных сетей

6.2.3. При наличии автоматизации процесса контроля параметров газораспределительной сети функциональная диагностика должна включать:

Автоматизированные системы управления электрохимической защитой газопроводов (АСУ ЭХЗ);

Автоматизированные системы управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).

6.2.4. АСУ ЭХЗ должна позволять контролировать и проводить оценку параметров технического состояния газопровода:

Состояние изоляционного покрытия газопровода (сопротивление, наличие повреждений изоляции);

Длину защитной зоны ЭХЗ газопровода;

Состояние анодного заземлителя ЭХЗ;

Состояние электроизолирующих соединений;

Наличие контактов газопровода с другими сооружениями;

Состояние КИПов ЭХЗ;

Запас по мощности СКЗ.

6.2.5. АСУ ТП РГ должна позволять контролировать и проводить оценку параметров технического состояния газораспределительных сетей:

Нестабильность работы и отказы газового оборудования;

Наличие утечки на газовом оборудовании и газопроводах.

6.2.6. Элементами автоматизированной системы контроля параметров технического состояния газораспределительной сети рекомендуется оборудовать ГРП, ГРПБ, ШРП, элементы ЭХЗ, подземные и надземные участки газопроводов, колодцы, переходы под автомобильными и железными дорогами, водными преградами и другие ответственные объекты газораспределительной сети.

6.2.7. По результатам функциональной диагностики техническое состояние объекта газораспределительной сети может быть признано:

Исправным;

Работоспособным;

Частично неработоспособным (неработоспособным).

6.2.8. Критерии определения работоспособного или частично неработоспособного состояния должны быть определены в методиках по проведению технического диагностирования на конкретные объекты газораспределительной сети.

6.2.9. В случае признания объекта неработоспособным (частично неработоспособным) назначается проведение комплексного технического диагностирования (экспертного обследования) объекта.

6.3. Комплексное техническое диагностирование

6.3.1. Комплексное техническое диагностирование (экспертное обследование) должно проводиться в соответствии с утвержденными или согласованными методиками (инструкциями). Рекомендации приведены в приложении А.

6.3.2. Методики (инструкции) должны содержать детализированную технологию проведения диагностирования, включая:

Требования к организациям и персоналу организаций, проводящих диагностирование;

Порядок проведения работ по техническому диагностированию;

Состав параметров, необходимых для определения технического состояния объекта газораспределительной сети;

Состав основных и дополнительных методов неразрушающего контроля, применяемых при проведении технического диагностирования (рекомендуемый перечень приведен в приложении Б);

Критерии оценки технического состояния объекта газораспределительной сети;

Требования техники безопасности при проведении технического диагностирования.

6.3.3. Типовая процедура комплексного технического диагностирования (экспертного обследования) газопроводов должна включать:

Проверку соответствия трассы газопровода исполнительной документации;

Проверку газопровода на герметичность;

Проверку состояния изоляционного покрытия;

Определение коррозионной агрессивности грунта;

Определение наличия блуждающих токов;

Проверку эффективности работы электрохимической защиты;

Проверку состояния оборудования, установленного на газопроводе;

Определение свойств изоляционного покрытия;

Определение состояния поверхности металла и контроль геометрических размеров трубы;

Определение состояния сварных соединений (при необходимости).

6.3.4. Типовая процедура комплексного технического диагностирования (экспертное обследование) оборудования и газопроводов ГРП (ГРПБ, ШРП, ГРУ) должна включать:

Анализ технической документации;

Контроль функционирования - проверку технологических характеристик (стабильность работы регулятора давления; пределы регулирования давления; параметры настройки предохранительных запорных клапанов и сбросных клапанов; герметичность соединений технологического оборудования и внутреннюю герметичность предохранительного запорного клапана, регулятора давления и запорной арматуры; перепад давления на фильтре);

Определение фактического технического состояния объекта - неразрушающий контроль оборудования и газопроводов ГРП;

Испытания на прочность.

6.4. Анализ результатов комплексного технического диагностирования

6.4.1. При анализе результатов комплексного технического диагностирования необходимо определить:

Степень изменения параметров технического состояния объекта в сравнении с техническим состоянием после приемки в эксплуатацию или по результатам предыдущего технического диагностирования (приборного технического обследования);

Основные и косвенные причины возникновения дефектов и повреждений;

Основные факторы, влияющие на скорость развития дефектов и повреждений с распределением по степени опасности.

6.4.2. Порядок проведения анализа результатов диагностирования и оценки технического состояния объектов газораспределительной сети включает:

Сравнение параметров технического состояния, полученных при проведении комплексного диагностирования, с параметрами, установленными при изучении проектной, исполнительной и эксплуатационной документации;

Выявление причин изменения параметров технического состояния и определение степени влияния выявленных причин на параметры технического состояния;

Определение состава и объемов дополнительных диагностических работ, выполняемых в процессе дальнейшей эксплуатации, для уточнения закономерностей изменения технического состояния (в случае необходимости).

6.4.3. По результатам комплексного технического диагностирования выдается заключение. Заключение должно содержать следующие разделы:

- «Вводная часть»;

- «Объект комплексного технического диагностирования»;

- «Данные о заказчике»;

- «Сведения о рассмотренных в процессе проведения комплексного технического диагностирования документах»;

- «Результаты проведенного комплексного технического диагностирования»;

- «Приложения».

6.4.3.1. Раздел «Вводная часть» должен содержать:

Основание (техническая необходимость) проведения комплексного технического диагностирования;

Сведения об организации (указываются реквизиты организации, проводившей комплексное техническое диагностирование);

Сведения об экспертах (указываются ФИО, должность, сведения об аттестации);

Сведения о наличии лицензии (указывается номер, наименование, срок действия лицензии и свидетельства об аттестации лаборатории неразрушающего контроля).

6.4.3.2. В разделе «Объект комплексного технического диагностирования» приводится наименование объекта комплексного технического диагностирования в соответствии с паспортом, а также его краткая характеристика и назначение.

6.4.3.3. В разделе «Данные о заказчике» приводятся реквизиты заказчика.

6.4.3.4. В разделе «Сведения о рассмотренных в процессе проведения комплексного технического диагностирования документах» приводится перечень рассмотренных документов и сведения, необходимые для проведения комплексного технического диагностирования, представленные в рассмотренных документах.

6.4.3.5. Раздел «Результаты проведенного комплексного технического диагностирования» должен содержать:

Оценку условий эксплуатации объекта (приводятся результаты определения условий эксплуатации);

Оценку текущего технического состояния объекта (приводятся результаты определения текущего технического состояния).

6.4.3.6. Раздел «Приложения» должен содержать:

Перечень используемой при комплексном техническом диагностировании нормативно-технической и методической документации;

Дефектную ведомость со схемой дефектных участков (приводится перечень выявленных в процессе комплексного технического диагностирования дефектов с указанием точного места их расположения);

Акты (протоколы) по результатам проведения неразрушающего контроля;

Прочностные расчеты (в случае необходимости).

6.4.4. Заключение должно быть подписано аттестованным экспертом и руководителем организации, заверено печатью и передано заказчику в количестве не менее двух экземпляров.

6.5. Оценка риска

6.5.1. По результатам функциональной диагностики и комплексного технического диагностирования с учетом паспортных данных проводится оценка риска аварии в соответствии с утвержденным и в установленном порядке методиками для различных объектов газораспределительных сетей (например, в соответствии с РД 12-411-01 для подземных стальных газопроводов).

6.5.2. Методика оценки риска аварии при эксплуатации опасных производственных объектов должна включать следующие основные разделы:

- «Выбор критерия допустимого риска»;

- «Идентификация опасностей»;

- «Анализ риска аварии и оценивание риска аварии»;

6.5.2.1. Основой для определения критериев допустимого риска являются:

Нормы и правила промышленной безопасности;

Сведения о происшедших авариях, инцидентах и их последствиях;

Опыт практической деятельности;

Социально-экономическая выгода от эксплуатации газопровода.

6.5.2.2. Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление и четкое описание всех источников опасностей и путей (сценариев) их реализации.

Результатом идентификации опасностей являются:

Перечень нежелательных событий;

Описание источников опасности, факторов риска, условий возникновения и развития нежелательных событий (например, сценариев возможных аварий);

Построение сценариев развития аварий и выявление поражающих факторов для каждого сценария.

6.5.2.3. При идентификации следует определить наиболее опасные участки объектов газораспределительной сети, характеризующиеся различными параметрами технического состояния, особыми условиями эксплуатации, наличием источников опасностей и объектов поражения при аварии (которые могут быть подвержены опасности).

6.5.2.4. Основные задачи этапа анализа и оценивания риска:

Определение частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;

Оценка последствий возникновения нежелательных событий;

Обобщение оценок риска;

Сравнение полученных значений риска с допустимыми.

6.5.2.5. Оценка последствий должна включать анализ возможных воздействий на людей, имущество и (или) окружающую природную среду. Для оценки последствий необходимо оценить физические эффекты нежелательных событий (отказы, разрушения технических устройств, зданий, сооружений, пожары, взрывы, выбросы токсичных веществ и т.д.), уточнить объекты, которые могут быть подвергнуты опасности.

6.5.2.6. Допускается проводить оценку риска аварии как для целого объекта газораспределительной сети, так и для отдельных его участков, характеризующихся различными параметрами технического состояния, особыми условиями эксплуатации, наличием источников опасностей и объектов поражения при аварии.

6.5.2.7. По результатам оценки риска аварий должны быть разработаны рекомендации по сохранению или уменьшению риска аварии до допустимого уровня на определенный срок.

Периодичность обхода трасс;

Мероприятия по ремонту газопровода и газового оборудования, включая восстановление изоляционного покрытия в местах обнаружения дефектов;

Периодичность проведения функциональной диагностики (приборного обследования, технического обслуживания);

Мероприятия по повышению эффективности ЭХЗ;

Мероприятия по восстановлению существующих и установке дополнительных контрольно-измерительных пунктов;

Работы по усилению мест пересечений со смежными инженерными коммуникациями;

Мероприятия по обеспечению охранной зоны объекта;

Проведение дополнительных обследований методами неразрушающего контроля.

6.5.3. По результатам оценки риска аварии эксплуатация объекта газораспределительной сети признается допустимой, если риск не будет превышать допустимый уровень.

6.5.4. Эксплуатация объекта газораспределительной сети признается недопустимой, если выполнение разработанных рекомендаций по уменьшению риска аварии не снижает риск до допустимого уровня.

6.6. Результаты технического диагностирования

6.6.1. В результате выполнения всего комплекса работ по техническому диагностированию составляется технический отчет, который утверждается руководителем ГРО.

6.6.2. Технический отчет должен содержать:

Заключение о возможности продления эксплуатации;

Приложения.

6.6.3. В качестве приложений должны быть представлены:

Результаты функциональной диагностики;

Результаты комплексного технического диагностирования (при наличии);

Результаты оценки риска аварии по 6.5: вероятность возникновения аварии, ожидаемый ущерб от аварии, критерии приемлемого риска.

6.6.4. Технический отчет является приложением к эксплуатационному паспорту объекта газораспределения и хранится весь срок службы объекта.

6.6.5. Результаты технического диагностирования (параметры технического состояния) заносятся в электронную базу данных по техническому состоянию газораспределительных сетей ГРО.

Электронная база данных должна иметь возможность формировать ежеквартальные и годовые отчеты о техническом состоянии газораспределительных сетей, статистические отчеты по параметрам технического состояния объекта.

6.6.6. По результатам технического диагностирования разрабатываются планы-графики выполнения текущего ремонта, планы капитального ремонта и реконструкции.

7. Экспертиза промышленной безопасности

7.1. Экспертиза промышленной безопасности опасного производственного объекта проводится при возникновении на объекте газораспределительной сети:

Аварии;

Землетрясения более 6 баллов;

Воздействия неблагоприятных внешних факторов, которые приводят к деформации грунта (просадка, пучение, оползневые явления и т.п.), выводящей газопровод за пределы допустимого радиуса упругого изгиба (если R < 500 · D нар , где D нар - наружный диаметр газопровода);

Необходимости перевода объекта газораспределительной сети на более высокое давление.

7.2. Экспертизу промышленной безопасности проводят экспертные организации.

7.3. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с нормативными правовыми документами, согласованными или утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Приложение А
(справочное)
Перечень методических документов, рекомендуемых для использования при проведении технического диагностирования газораспределительных сетей ОАО «Газпром»

А.1. Методическая база:

- «Инструкция по диагностированию технического состояния подземных стальных газопроводов» (РД 12-411-01);

- «Методика технического диагностирования газорегуляторных пунктов» (РД 153‑39.1‑059‑00);

- «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий» (МДС 42-1.2000);

- «Методика по комплексному техническому диагностированию внутренних газопроводов» (согласована Ростехнадзором письмом № 14-03/230 от 21.05.2004);

- «Методика технического диагностирования надземных газопроводов» (согласована Ростехнадзором письмом № 03-04-11/131 от 31.08.2004);

- «Методика проведения экспертизы промышленной безопасности, определения срока дальнейшей эксплуатации газового оборудования промышленных печей, котлов, ГРП, ГРУ, ШРП и стальных газопроводов» (согласована Ростехнадзором письмом № 14-3/125 от 10.06.2003).

Приложение Б
(рекомендуемое)
Перечень методов технического диагностирования объектов газораспределительных сетей

Б.1. Визуально-измерительный контроль:

Контроль качества сварных соединений;

Оценка состояния лакокрасочного покрытия;

Определение напряженно-деформированного состояния;

Выявление визуально обнаруживаемых дефектов и повреждений;

Определение условий эксплуатации.

Б.2. Контроль изоляции:

Выявление мест повреждений изоляции;

Определение толщины изоляционного покрытия приборным методом;

Определение адгезии изоляционного покрытия приборным методом;

Определение переходного сопротивления изоляции;

Лабораторные исследования качества изоляции.

Б.3. Электрометрия:

Определение эффективности работы ЭХЗ;

Определение наличия и степени влияния блуждающих токов;

Определение коррозионной агрессивности грунта.

Б.4. Ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия:

Определение толщины стенки газопроводов при помощи ультразвуковой толщинометрии;

Контроль качества сварных соединений при помощи ультразвуковой дефектоскопии;

Выявление дефектов газопроводов в местах переходов через строительные конструкции при помощи ультразвуковой дефектоскопии.

Б.5. Рентгенографический контроль:

Контроль качества сварных соединений методами рентгенографии.

Б.6. Твердометрия:

Определение твердости металла газопроводов при помощи динамических твердомеров.

Б.7. Акустико-эмиссионный контроль:

Выявление развивающихся дефектов объектов газораспределительных сетей методами акустической эмиссии.

Б.8. Внутритрубная диагностика:

Определение толщины стенки газопровода;

Выявление дефектов сварных соединений и металла трубы газопровода;

Выявление коррозионных повреждений на газопроводе.

Библиография

Ключевые слова : газораспределительные сети, диагностирование, система диагностирования, экспертиза промышленной безопасности, оценка риска

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления

ПЕТРОВ Максим Львович ,
начальник отдела по надзору за
объектами газораспределения и газопотребления

В последнее время одной из технических причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, далее - ОПО, в том числе и на объектах газораспределения и газопотребления, становится их старение. Особенно остро этот вопрос стоит в г. Ижевске, где порядка 80% газового оборудования отработало установленный «Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03) нормативный срок эксплуатации.

Нормативный срок службы составляет:

20 лет для газорегуляторного пункта (газорегуляторной установки, шкафного газорегуляторного пункта), далее - ГРП (ГРУ, ШРП), газового и газоиспользующего оборудования после ввода их в эксплуатацию;

20 лет для любых газогорелочных устройств после ввода их в эксплуатацию, при отсутствии иного срока в паспорте газогорелочного устройства;

30 лет для любых внутренних газопроводов после ввода их в эксплуатацию;

30 лет для внутренних газопроводов жилых и общественных зданий;

40 лет для стальных надземных в обваловании, подземных газопроводов после ввода их в эксплуатацию;

50 лет для полиэтиленовых газопроводов после ввода их в эксплуатацию;

50 лет для стальных надземных газопроводов после ввода их в эксплуатацию;

50 лет для зданий и сооружений после ввода их в эксплуатацию.

Необходимость обеспечения безопасной эксплуатации объектов газораспределения и газопотребления и сооружений на них, отслуживших свой нормативный срок эксплуатации, заставила их владельцев всерьез заняться определением технического состояния этих объектов. В настоящее время ни у кого не возникает сомнения в целесообразности проведения экспертизы промышленной безопасности, далее - ЭПБ, на опасных производственных объектах (ОПО) систем газораспределения и газопотребления. Основная цель ЭПБ - анализ состояния промышленной безопасности ОПО и, как следствие, определение целесообразности его дальнейшей эксплуатации без ремонта или замены технологического оборудования или с проведением указанных работ, исходя из его фактического технического состояния.

Для безопасной эксплуатации объектов газораспределения и газопотребления необходимо проводить систематический мониторинг таких объектов, включающий приборное обследование, диагностику, экспертизу, осуществляемый в основном экспертными организациями, а также силами самих эксплуатационных организаций. Результаты ЭПБ показывают, что во многих случаях имеется техническая возможность (запас прочности) для продления срока эксплуатации указанных объектов. Такая ситуация обусловлена тем, что при проектировании закладывается большой запас прочности, расчеты проводятся, исходя из экстремальных условий эксплуатации, используются предельные (а не фактические) характеристики факторов, способствующих развитию дефектов и тем самым сокращению расчетного срока службы объектов.

Опыт работы экспертных организаций свидетельствует, что соблюдение требований промышленной безопасности решает не только производственные проблемы, но и экономические, например, локальное выявление неработоспособного оборудования помогает сберегать финансовые ресурсы предприятия на необходимую замену оборудования, которое без ущерба для промышленной безопасности может эксплуатироваться какое-то время, определяемое в результате ЭПБ.

Основные задачи ЭПБ: контроль за техническим состоянием объекта в целях установления соответствия его требованиям безопасности и определения работоспособности; поиск дефектов и повреждений, определение причин неисправности и отказов с рекомендацией методов и средств восстановления работоспособности объекта; прогнозирование технического состояния объекта на предстоящий период эксплуатации с заданной вероятностью безотказной работы или определение с заданной вероятностью интервала времени (остаточного ресурса), в течение которого сохраняется работоспособное состояние объекта (т.е. остаточного ресурса).

Задача расчета остаточного ресурса объекта, находящегося в эксплуатации, связана с получением достоверной информации о протекающих деградационных процессах и определением времени перехода объекта в предельное состояние, обусловленное этими процессами.

Для выполнения расчетов необходимо знать параметры, которые определяют переход технического устройства в предельное состояние, состояние этих параметров в момент проведения экспертизы и располагать необходимой методической и приборной базой. Главными деградационными процессами, приводящими к предельному состоянию, влияющими на остаточный ресурс, могут быть естественное старение, коррозия и изнашивание материалов.

Анализ характерных неисправностей и дефектов, выявленных в результате ЭПБ, позволил выработать критерии оценки технического состояния ГРП (ГРУ) и методы их контроля (табл. 1).

Основное внимание уделяется дефектам металла и сварным соединениям.

Чтобы получить объективную оценку технического состояния того или иного технического устройства, необходимо использовать различные методы контроля (так как они имеют допустимую погрешность).

Так как при строительстве ГРП (ГРУ, ШРП), газового и газоиспользующего оборудования 25-30 лет назад руководствовались ранее действующими нормами и правилами, то соответствие оборудования и газопроводов действующим в настоящее время нормативным документам не может быть полностью достигнуто.

Так, основными несоответствиями, выявляемыми при проведении ЭПБ, являются:

Для ГРП (ГРУ, ШРП)

1. На обводном газопроводе (байпасе) между двух установленных последовательно отключающих устройств не предусматривается продувочный трубопровод на случай ремонта оборудования («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 пункт 2.5.12).

2. Не соответствует класс точности манометров, должен быть не ниже 1,5 («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 пункт 2.5.17).

3. Перед манометрами не устанавливаются трехходовые краны или аналогичные устройства для их проверки и отключения («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 пункт 2.5.18).

Для газового и газоиспользующего оборудования

1. Газопроводы газоиспользующих установок с горелками единичной тепловой мощностью свыше 0,35 до 1,2 МВт не оборудованы по ходу газа двумя располагаемыми последовательно предохранительными запорными клапанами (ПЗК) и регулирующим устройством перед горелкой.

Газопроводы газоиспользующих установок с горелками единичной тепловой мощностью свыше 1,2 МВт не оборудованы по ходу газа двумя располагаемыми последовательно предохранительными запорными клапанами (ПЗК), автоматическим отключающим устройством, установленным между ними, связанным с атмосферой, обеспечивающим автоматическую проверку герметичности затворов предохранительных запорных клапанов (ПЗК) перед запуском (розжигом) и регулирующим устройством перед горелкой («Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 пункт 5.9.8).

Анализ результатов экспертизы газового оборудования и газопроводов показывает, что для определения дальнейшего срока эксплуатации необходимо создать статистическую базу неисправностей и дефектов оборудования и газопроводов в целях выявления недостатков в процессе их использования, которые заложены при проектировании, монтаже и наладке.

Необходимое условие для достижения вероятности безопасной эксплуатации - использование различных взаимодополняющих и даже дублирующих методов и средств неразрушающего контроля.

Экспертиза промышленной безопасности ОПО систем газораспределения и газопотребления не только обеспечивает промышленную безопасность объекта, но и определяет экономическую эффективность его дальнейшей эксплуатации.

ООО «Единый Технический Центр»

Ключевые слова

техническое диагностирование, трубопроводы технологических газов, дефект, повреждаемость, долговечность, экспертиза, промышленная безопасность, опасный производственный объект, газорегуляторный пункт, technical diagnostics, pipelines of technological gases, defect, damageability, durability, inspection, industrial safety, hazardous production facilities, gas control point

Просмотр статьи

Аннотация к статье

Основополагающим документом в области промышленной безопасности в Российской Федерации на сегодняшний день является Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Целью данной статьи является рассмотрение и систематизация основных требований, установленных данным законом, путем анализа нормативно-технической документации, разработанной в соответствии с этим законом. Особый акцент авторы делают на существующих проблемах и факторах риска, оказывающих влияние на состояние промышленной безопасности опасных производственных объектов. Одним из основных способов обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах является проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Авторы статьи, имея большой опыт работ по техническому диагностированию и освидетельствованию оборудования, а также проведению неразрушающего контроля промышленных объектов, рассматривают ключевые этапы проведения экспертизы промышленной безопасности и технической диагностики газового оборудования газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, блочных и шкафных газорегуляторных пунктов. И уверены, что регулярное и качественное проведение экспертизы систем газораспределения и газопотребления не только обеспечивает промышленную безопасность объекта и определяет экономическую эффективность его дальнейшей эксплуатации, но и снижает риск возможных аварий, приводящим к человеческим жертвам.

Текст научной статьи

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - ОПО) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и их последствий. Обеспечение надежности и безопасности потенциально опасных объектов в настоящее время является чрезвычайно острым и актуальным вопросом. Она осуществляется путем проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО. Экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» N 116-ФЗ от 21.07.1997, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности и является обязательной процедурой для организаций и предприятий, эксплуатирующих ОПО. Опыт работы экспертных организаций свидетельствует, что соблюдение требований промышленной безопасности решает не только производственные проблемы, но и экономические, например, локальное выявление неработоспособного оборудования помогает сберегать финансовые ресурсы предприятия на необходимую замену оборудования, которое без ущерба для промышленной безопасности может эксплуатироваться какое-то время, определяемое в результате ЭПБ. Оборудование газопотребления и газораспределения, предназначенное для применения на ОПО подлежит ЭПБ, в соответствии с требованиями Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997. К ОПО относится газораспределительная сеть поселений, распределительная межпоселковая сеть, а также котельные участки, газопотребления промышленных, сельскохозяйственных и других производств, тепловые электрические станции (далее - ТЭС), районных тепловых станций (далее - РТС). В процессе экспертизы определяется степень соответствия оборудования газопотребления обязательным требованиям промышленной безопасности, которые регламентированы Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15.11.2013 N 542. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: - проекты систем потребления газа ТЭС, РТС, производственных и отопительных котельных, включая системы автоматики безопасности и регулирования процессами горения газа; - газовое оборудование (технические устройства) газорегуляторного пункта (газорегуляторной установки, шкафного газорегуляторного пункта), далее - ГРП (ГРУ, ШРП), котлов и газотурбинных установок, включая газогорелочные устройства; - наружные (подземные, надземные и наземные) и внутренние газопроводы котельных, включая системы защиты от электрохимической коррозии; - здания, в которых размещено газовое и газоиспользующее оборудование (здания котельных, ГРП, ГРУ структурных подразделений), а также сооружения (газоходов и дымовых труб). ЭПБ включает следующие этапы: - анализ проектно-исполнительной, технической, эксплуатационной документации по техническим устройствам и объектам, на которых они используются; - выезд эксперта на объект для проведения натурного обследования объекта; - техническое диагностирование оборудования методами неразрушающего контроля в требуемом нормативно-технической документацией объеме; - определение технического состояния объекта; - расчет на прочность; - расчет остаточного срока службы технического устройства; - составление экспертного Заключения и рекомендаций по эксплуатации объекта; - согласование с заказчиком Заключения экспертизы промышленной безопасности и передача его в территориальное управление Ростехнадзора. Экспертиза и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на ОПО с целью определения их технического состояния, возможности, сроков и условий их дальнейшей эксплуатации проводится в обязательном порядке в следующих случаях: - оборудование/трубопроводы выработали нормативный ресурс, указанный в паспорте на техническое устройство; - при отсутствии технической документации (паспорта) на соответствующее техническое устройство; - после проведения ремонта, реконструкции, модернизации, перепрофилирования объекта; - аварийного (после аварийного) оборудования; - при изменении владельца в установленном порядке; - при изменении технологии эксплуатации (давление, среда, температура); - при расконсервации технического устройства; - при обнаружении видимых дефектов при проведении периодических (первичных) осмотров; - при получении лицензии на право эксплуатации (первично); - по предписанию органов Ростеднадзора. На сегодняшний день существует ряд проблем и факторов риска, оказывающие влияние на состояние промышленной безопасности: 1. высокая степень износа основных производственных фондов и технических устройств; 2. низкий уровень подготовки специалистов и персонала предприятий, эксплуатирующих ОПО; 3. уязвимость ОПО от возможного проведения диверсий и террористических актов; 4. изменение системы управления безопасностью промышленных производств, которое выражается в централизации практически всех основных вопросов обеспечения промышленной безопасности на уровне ответственности предприятий, что в свою очередь способствует в сложных экономических ситуация рассматривать расходы на соблюдение высокого уровня безопасности цели как резервы для снижения затрат. Однозначно можно сказать следующее, что своевременно и качественно проведенная ЭПБ позволит предупредить либо выявить уже существующие проблемы, дефекты и отработавшие свой срок службы элементы и узлы. А от регулярности проведения экспертизы напрямую зависит застрахованность от возникновения техногенных катастроф. Техногенная катастрофа - катастрофа, сопровождающаяся последствиями глобального или регионального масштабов, сопряженными с нанесением невосполнимого урона окружающей среде, с многочисленными человеческими жертвами, прямыми экономическими потерями и затратами на ликвидацию последствий и возникающими из-за внешних воздействий техногенного происхождения. Очень часто безответственное отношение к своим должностным обязанностям приводит к крупным авариям и катастрофам. Так по данным пресс-службы ГУ МЧС по Санкт-Петербургу в 2012 г. в пригороде города вспыхнули пожары в нескольких квартирах горожан из-за аварии в системе газоснабжения. По полученным данным, погибли два человека. Причиной катастрофы, повлекшей к гибели людей, стало повышение давления в газовой системе, которое произошло из-за вышедшего из строя регулятора давления на ГРП. Очевидно, что значение обеспечения качества и своевременности ЭПБ очень велико. ЭПБ ОПО систем газораспределения и газопотребления не только обеспечивает промышленную безопасность объекта и определяет экономическую эффективность его дальнейшей эксплуатации, но и снижает риск возможных аварий, приводящим к человеческим жертвам.