Как сделать загранпаспорт по месту фактического проживания. Получить загранпаспорт по месту фактического проживания: достаточно временной регистрации

Загранпаспорт нужен для возможности пересечения иностранцем другого государства. Алгоритм получения загранпаспортов регулируется Административным Кодексом и регламентом ФМС. В реальной жизни многие сталкивались с проблемой, когда при наличии временной регистрации в местном отделении ФМС отказываются оформлять выездной документ. Согласно закону, такие действия неправомерны и их можно обжаловать.

Алгоритм получения загранпаспорта в ФМС

Сегодня все полномочия по оформлению и выдаче загранпаспортов принадлежат ФМС (Федеральной миграционной службе).

Сделать загранпаспорт без прописки можно двумя способами:

1. Подать заявление лично в территориальное отделение ФМС по месту проживания.
2. . Независимо от места нахождения в Москве и других регионах, есть возможность оформить паспорт через портал Госуслуг.

Важно! За оформление паспорта в онлайн-режиме взимается меньшая сумма пошлины, чем при личном обращении.

Как ни крути, отделение ФМС необходимо посещать несколько раз. Для начала нужно получить консультацию по поводу оформления (можно узнать все по телефону). Следом нужно подать пакет бумаг на рассмотрение. Последним шагом будет получение самого паспорта. Если заявка была подана онлайн, то забирать документ тоже нужно в ФМС.

Куда обращаться если нет постоянной регистрации

Согласно Административному регламенту (пункт 4), утвержденному приказом ФМС № 26, от 03.02.2010, любой гражданин РФ имеет право подать документы на загранпаспорт, не имея постоянной регистрации по фактическому месту проживания. Если у вас нет ни постоянной, ни временной регистрации по месту проживания, заявление все равно должно быть принято.

В Москве и МО эти правила также действительны. Достаточно обратиться в одно из районных отделений в Москве или другом регионе, вас просто обязаны будут принять и проконсультировать. Возможен вариант, что вас перенаправят в другое отделение ФМС в пределах города, это обусловлено тем, что приемом документов граждан с отсутствием постоянной регистрации обслуживает другой отдел.

Наличие временной прописки в Москве или регионах тоже не может стать препятствием для подачи бумаг. К примеру, вы более 5 лет проживаете в Москве, а прописаны в Ярославле, в этом случае можно смело идти подавать заявление в отделение ФМС по району, где фактически проживаете.

Важно! Согласно административному регламенту, срок выдачи загранпаспорта составляет 1 месяц, если в регионе где подаются документы у заявителя имеется постоянная прописка. В случае с иногородними, срок выдачи будет составлять до 4 месяцев. Практика показывает, что загранпаспорт без прописки делается не дольше месяца.

В случаях, когда в выдаче документов из-за отсутствия прописки отказывают, то нужно жаловаться начальству данной миграционной службы. Если жалоба не приносит результата, то необходимо обращаться в суд.

Сроки, которые отводятся на оформление, необходимы для комплексной проверки данных клиента, проверяется наличие судимости, есть ли задолженность в банках или долги по алиментам и т. д. Исключениями, когда процесс оформления можно ускорить являются экстренные ситуации (например, человеку нужна срочная операция) и т. д.

Отказ правомерен только тогда, когда гражданину вовсе не может быть выдан загранпаспорт. Например, если человек имеет судимость за тяжкое преступление или находится под следствием.

Замена загранпаспорта

Документы, необходимые для получения загранпаспорта

В ФМС необходимо предъявить:

• паспорт РФ (оригинал и копии);
• ребенку нужно предъявлять свидетельство о рождении и свой паспорт (для детей от 14 лет);
• мужчинам нужно предъявить военный билет;
• 4 фото для документов (3*4 см);
• заявление-анкету на получение документа;
• копию трудовой книжки, если ее нет, то об этом нужно уведомить заранее. В графе «Трудовая деятельность» укажут, что сведения указаны со слов заявителя;
• пенсионерам нужно предъявить пенсионное;
• старый загранпаспорт (если документ перевыпускается);
• квитанцию об уплате госпошлины.

Если человек имел судимость или находился под следствием, нужны справки о том, что человек отбыл наказание и не преследуется правоохранительными органами.

Граждане РФ могут оформить загранпаспорт, обратившись в отделение миграционной службы по месту проживания, временной прописки либо фактического пребывания. Наиболее проблематичным, как показывает практика, является оформление паспорта в последнем случае. Разберемся, каким образом возможно получение загранпаспорта не по месту прописки.

Законодательная база

Обуславливается подобное увеличение срока оформления загранпаспорта тем, что подразделение, принявшее документы, вынуждено посылать запрос в подразделение ведомственного органа по месту регистрации заявителя с целью проверки отсутствия у последнего ограничений на выезд за пределы России.

Если работники ГУВМ МВД отказывают в приеме запроса на выдачу загранпаспорта по причине отсутствия прописки, следует понимать, что такие их действия являются неправомерными.

Дело в том, что ни регламент выдачи загранпаспортов, ни закон об условиях выезда из РФ не требуют наличия постоянной регистрации.

Кроме того, чтобы все усилия не были напрасны, перед выездом за границу нужно узнать есть ли у вас запрет на выезд , в этом поможет проверенный сервис наших партнеров , который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.

Однако в них предписывается возможность обращения с необходимыми документами по месту проживания либо реального пребывания.

Далее, в соответствии с законом о свободе передвижения граждан, место проживания все могут выбирать самостоятельно, отсутствие или наличие регистрации по заявленному адресу ни на что не может влиять. В последней редакции регламента миграционной службы касательно выдачи загранпаспортов содержится явное указание на то, что даже при отсутствии у соискателя регистрации по адресу, где он постоянно или краткосрочно проживает, запрос должен быть принят.

Оформление загранпаспорта

Учитывая все эти аргументы, ответ на вопрос, можно ли получить загранпаспорт в другом городе, будет положительным.

Первым этапом будет сбор необходимых документов.

Оформляя загранпаспорт по месту пребывания, также как и по месту прописки, представители мужского пола в возрасте 18-27 лет при сборе документов должны учесть свою принадлежность к следующим категориям.

Срок получения загранпаспорта

Как уже ранее отмечалось, при подаче ходатайства по месту пребывания процедура выдачи загранпаспорта может длиться около четырех месяцев. Однако существует возможность получения документа срочно, в течение до трех дней.

В таком случае потребуется предоставить какую-либо из следующих справок:

• письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочного медицинского вмешательства за пределами России;
• письмо из зарубежного медучреждения, подтверждающее надобность экстренного лечения именно в нем, и медицинское заключение лечащего врача по месту жительства;
• сообщение телеграфного типа из-за границы, содержимым которого подтверждается факт тяжелой болезни/смерти близкого родственника. Справка должна пройти процедуру заверения в уполномоченном органе в соответствии с законодательством РФ.

Прошение о выдаче загранпаспорта заявитель должен подавать лично. Особое внимание при этом рекомендуется уделить заполнению бланка заявления, поскольку зачастую именно неточности в нем случат причиной отклонения прошения.

Сегодня достаточно распространена ситуация, когда человек продолжительное время проживает без . В случае возникновения необходимости в этот период оформить необходимые документы для выезда за рубеж – есть возможность сделать заграничный паспорт, не имея прописки. Однако в данных обстоятельствах период ожидания документа будет дольше стандартного срока или потребуется дополнительно оплатить конкретную услугу .

Необходима ли прописка для получения заграничного паспорта?

Любой гражданин РФ наделен правом получения заграничного документа без . Лицо, прописанное в ином регионе, обладает правом и возможностью обратиться за выдачей данного документа в любом регионе на территории России. Это право закреплено на законодательном уровне.

Получить загранпаспорт без в городе получения можно, но не совсем просто. Надо быть готовым к тому, что срочное оформление данного документа будет почти невозможным .

Необходимо знать, что оформить заграничный паспорт без прописки возможно и по стандартной временной регистрации. Следует иметь в виду, что законодательством определен необходимый период осуществления таковой процедуры, который составляет четыре месяца. Они потребуются для того, чтобы проверить документы. Важный момент – такая возможность доступна только для лиц, имеющих российское гражданство и внутренний паспорт.

Порядок оформления загранпаспорта без прописки

Нужно пройти следующие этапы:

1. Подготовить необходимые документы для ФМС.
2. Заполнить заявление и анкету соответствующей формы.
3. Отдать пакет документов в конкретное подразделение ФМС.
4. Заплатить государственную пошлину. Важно – следует тщательно проверить реквизиты, так как они должны принадлежать региональному подразделению ФМС.
5. Получить загранпаспорт.

Необходимо помнить, что основной момент в процедуре заполнения анкеты и заявления – место регистрации. Следовательно, потребуется, чтобы регистрационное свидетельство действовало на протяжении всего периода оформления паспорта . Необходимый период — более 4-х месяцев с момента оформления заявления .

Какие потребуются документы?

Актуальный вопрос – что именно необходимо при сборе бумаг? Для оформления паспорта заграничного образца без прописки потребуется подготовить.

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.
2. Военный билет либо документ его замещающий.
3. Справку, которая подтверждает отсутствие судимости либо существующего ограничения, связанного с государственной тайной.
4. Фотографии, количество которых будет зависеть от типа документа. Паспорт старого образца – 4 шт., нового образца – 2 шт. Размер снимков одинаковый – 3,5 х 4,5 см., можно предоставить в цветном или черно-белом варианте, бумага – матовая.
5. Заполненная анкета.

Важный момент – работающие граждане должны заверить заполненную анкету по месту ведения свей трудовой деятельности. Граждане, которые не работают, освобождаются от этого требования.

Нужна ли трудовая книжка?

Известны случаи, когда при оформлении заграничного паспорта без , представители ФМС могут потребовать заверенную ксерокопию трудовой книжки или справку по месту трудоустройства . Важно знать, что подобные справки не указаны в обязательном перечне документов. Следовательно, если гражданин не представляет указанные справки, подразделение ФМС не имеет право отказать в приеме и рассмотрении пакета бумаг.

Нужен ли военный билет?

Еще одна возможная потенциальная проблема – касается лиц, не имеющих военного билета , и не проходивших службу в рядах вооруженных сил. Потребуется урегулировать вопрос получения необходимой справки в военкомате, которая будет служить подтверждением того, что гражданин не уклоняется от призыва в армию.

А что если нет прописки по месту пребывания?

Актуальный вопрос – как получить заграничный паспорт, если гражданин имеет постоянную регистрацию в другом регионе, а по месту фактического пребывания не успел сделать временную прописку ?

В современном мире высоких технологий отметка о регистрации в паспорте, привязывающая гражданина к конкретному месту, является глубоким пережитком ушедшего времени. Сейчас уже достаточно хорошо функционируют государственные системы и механизмы электронного взаимодействия, которые способны и призваны, существенно облегчить жизнь обычных людей.

Чтобы оформить паспорт заграничного образца без прописки необходимо правильное заполнение соответствующей анкеты. Основной момент – адрес проживания, где следует указать фактическое местопребывание. В данном случае потребуется указать конкретный почтовый адрес – город, улица, дом.

Важно – человек подает пакет бумаг на оформление заграничного документа без прописки на общих основаниях с учетом адресных данных. Необходимо понимать, что в зависимости от места фактического местонахождения следует обращаться в соответствующее подразделение ФМС.

Каким образом можно ускорить процедуру?

Она может быть ускорена при наличии определенных условий:

• Если существует документальное подтверждение о необходимости проведения экстренного лечения гражданина.
• Тяжелой болезни либо смерти близкого родственника, который находится за рубежом.

В данных ситуациях период оформления заграничного документа – 3 дня .

Еще одна возможность ускорения процедуры – специализированные негосударственные структуры, оказывающие услуги подобного рода на коммерческой основе.

Подробности получения загранпаспорта без прописки на видео

Уехал в командировку, снял квартиру на время — можно ли получить загранпаспорт не по месту постоянной регистрации и в какие сроки это можно сделать?

Часто случается, что место проживания и прописки граждан не совпадает. Данный факт остается незаметным, пока дело не доходит до документальных формальностей. Большую актуальность в связи с этим приобретает вопрос, можно ли получить загранпаспорт без прописки в 2019 году или обязательно нужно возвращаться в тот город, который указан в общегражданском документе. На всякий случай прояснить ситуацию лучше заранее.

Требования закона

Спорная ситуация, возникающая относительно оформления документа для зарубежных поездок, не является такой уж безосновательной. Дело в том, что буквально еще несколько лет назад россияне могли исключительно в том регионе, который был указан на штампе в .

Согласно же поправкам в Административный регламент (пункт 4), который был принят приказом ФМС РФ за номером 26, получить загранпаспорт не по месту прописки теперь можно, начиная с 2010 года. В документе говорится, что отныне обладатели российского гражданства или резиденты РФ могут сделать запрос на получение выездного удостоверения в трех местах:

• там, где постоянно прописаны;
• там, где временно зарегистрированы;
• там, где временно пребывают.

Таким образом, вопрос, можно ли сделать загранпаспорт без прописки, теперь решается однозначно: можно.

Где делать выездной паспорт

На основании установленного регламента выдачи заграничных документов и закона, регулирующего выезд за пределы РФ, теперь жители России не обязаны иметь в своем российском удостоверении личности штамп с постоянной регистрацией, чтобы получить документ, разрешающий покидать родину.

Кроме того, согласно закону о свободе передвижения, каждый гражданин может сам выбирать населенный пункт, в котором он будет проживать. А потому тема, обязательно ли делать загранпаспорт по месту прописки, становится неактуальной ввиду того, что заявленная регистрация или ее отсутствие ни на что больше не влияет.

Независимо от того, где проживает заявитель, запрос на изготовление загранпаспорта у него обязаны принять.

Если все же одолевают сомнения, нужна ли прописка для получения загранпаспорта, будьте уверены, что даже если сотрудник службы миграции откажется оформить ваш запрос, вы можете решить вопрос в судебном порядке. Для этого придется взять в данной организации письменный отказ, приложив к которому исковое заявление вы и пойдете в суд.

Не по месту проживания

Можно ли получить загранпаспорт в другом городе, обычно волнует несколько категорий граждан:

• тех, кто продал свое жилье в одном населенном пункте, а купить новое в другом еще не успел;
• тех, кто вынужден длительный промежуток времени работать за пределами своего региона;
• загранпаспорт по месту жительства, которое является временным, смогут получить те, кто выехал на учебу;
• тех, кто часто ездит в командировки.

Иногда случается и так, что во время визита к родственникам или друзьям возникла необходимость срочно получить выездной документ, а возвращаться в свой родной город будет лишь потерей времени. Во всех перечисленных случаях загранпаспорт в другом городе можно получить без проблем.

Заграничный паспорт с временной регистрацией

Упрощение процедуры оформления выездных документов касается не только мест, где граждане пребывают, но населенных пунктов, где они временно зарегистрированы. Основное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что получить первую граждане РФ обязаны тогда, когда покидают свой регион на период, превышающий 60 дней.

Загранпаспорт с временной регистрацией в таком случае для них становится доступен по новому адресу, который не имеет ничего общего с основной пропиской, а всего лишь удостоверяет, что пока данное лицо будет проживать здесь. Ключевое отличие – бессрочность штампа о постоянной регистрации.

Жители РФ загранпаспорт с временной пропиской могут получить в том городе Российской Федерации, где она была поставлена.

Загранпаспорт без прописки по месту пребывания

Подавая прошение на выдачу выездного удостоверения, всегда следует помнить, что существуют некоторые группы лиц, которые получат отказ независимо от места подачи заявления и наличия у них штампа о регистрации. К ним относятся:

• получившие доступ к секретной информации;
• находящиеся под следствием;
• находящиеся на срочной или альтернативной службе;
• скрывающиеся от выполнения своих обязательств.

Все остальные россияне получить загранпаспорт по месту пребывания могут в обычном порядке. Для этого нужно:

1. Обратиться в уполномоченную инстанцию.
2. Прийти в назначенный день для получения документа.

Загранпаспорт без регистрации по месту пребывания можно получить тремя способами:

• посредством личного визита;

Куда обращаться

Обязанность по выдаче любых паспортов всех существующих на сегодняшний день форматов возложена на Главное управление по вопросам миграции при МВД (ГУВМ МВД), которое ранее носило название Федеральной миграционной службы (ФМС). Получение загранпаспорта не по месту регистрации может осуществляться по личному решению заявителя.

Обратиться в ведомство российский гражданин может только сам непосредственно в том населенном пункте, где он находится. В заявлении необходимо будет всего лишь указать адрес своей постоянной прописки и тот, по которому заявитель проживает на момент обращения в ведомство.

Еще одно место, где получить загранпаспорт по месту прописки или регистрации возможно – это многофункциональные центры, которые предоставляют услуги по оформлению документов различного порядка. При желании сэкономить время, можно обратиться на сайт электронного правительства Госуслуги и пройти процедуру в электронном режиме, .

Документы

Разобравшись с вопросом, можно ли подать документы на загранпаспорт не по месту прописки, можно переходить к списку того, что понадобится для обращения в ведомство:

1. Загранудостоверение, уже имеющееся на руках и подлежащее замене (при наличии такового).
2. или .
3. Заявление.

Обратите внимание, что из списка исключена заверенная копия . Теперь она нужна исключительно для точного заполнения раздела о предыдущих местах работы заявителя.

Стоимость

Оформление загранпаспорта не по месту жительства, как и обращение в своем регионе, непременно сопряжено с оплатой некоторой пошлины. Само собой, многих волнует вопрос, не придется ли платить больше?

Согласно информации на сайте государственных услуг, размер пошлины установлен в следующем объеме:

• биометрический документ нового поколения – 3500 рублей;
• удостоверение старого образца – 2000 рублей.

Сделать загранпаспорт не по месту прописки для ребенка обойдется в 1500 рублей за биометрику и 1000 рублей за обычный бумажный бланк. Место подачи документов на размер взноса в государственную казну за получаемую услугу никак не влияет.

Сроки

Единственное, что отличает оформление загранпаспорта не по месту прописки, – это период, который придется потратить на ожидание готовности документа. При подаче прошения в обычных условиях, то есть там, где заявитель проживает постоянно и где он зарегистрирован, новый документ будет выдан уже через месяц.

А вот при обращении за пределами своего населенного пункта правила предусматривают ожидание в течение 4 месяцев. Связано это с тем, что отделение, куда были поданы документы, вынуждено будет сделать запрос в департамент, к которому вы прикреплены.

В большинстве случаев выездное удостоверение будут выдано раньше, но по закону уполномоченный орган имеет в своем распоряжении не менее 120 дней. Если ситуация требует некоторой срочности, . Период ожидания при срочном запросе составит три дня. Дополнительная плата за это не взимается.

Но рассчитывать на короткие сроки можно лишь при определенных обстоятельствах:

• в случае смерти близкого родственника;
• при необходимости немедленно выехать на лечение;
• на предмет болезни близкого человека, находящегося за границей;
• при обстоятельствах, требующих срочного вывоза тела умершего для захоронения за рубежом.

Рекомендуем изучить детальнее, .

Замена документа в другом городе

Вполне логично будет звучать вопрос, можно ли поменять загранпаспорт не по месту прописки. К примеру, когда у него истек срок ликвидности или необходимо выезжать за рубеж, а чистых страниц для визовых штампов не осталось.

Ответом на этот вопрос будет служить тот же Административный регламент, в котором говорится, что процедура замены заграничного удостоверения личности носит такой же характер, что и первичное его получение.

Замена загранпаспорта не по месту регистрации производится на основании того же пакета бумаг, что и для первичного обращения, с соблюдением указанных выше сроков и сумм пошлин.

В таком же порядке можно будет пройти и срочную процедуру, предоставив документальные доказательства необходимости незамедлительного выезда за рубеж.

Загранпаспорт для ребенка не по прописке

Большинство родителей интересует, можно ли сделать загранпаспорт ребенку без прописки. Ответ и в этом случае будет звучать положительно. Оснований для отказа у сотрудников службы миграции быть не должно. Для этого подготовьте тот же пакет бумаг и оригинал свидетельства, выданного малышу по факту рождения. Проверьте, чтобы на нем был штамп о гражданстве. Если согласно действовавшим ранее правилам выдавался вкладыш, он также является действительным.

Если к моменту подачи запроса ребенку 14 лет уже исполнилось, тогда нужно приложить его личный общегражданский паспорт и поставить его подпись на заявлении вместе с родительской.

Отсюда видно, что вопрос, нужна ли прописка для получения загранпаспорта ребенку, также теряет юридическую подоплеку, поскольку осуществляется процедура по тем же принципам, что и получение документа для взрослого гражданина, с единственной разницей в заполнении анкеты.

Не забывайте, что поставить запись о детях родители могут только в документ старого формата. Новый биометрический бланк этого не предусматривает. Получить детский выездной документ вне своего родного города точно так же можно через портал госуслуг.

Как сделать загранпаспорт: Видео

Получение загранпаспорта - одно из главных условий путешествий за пределы России, и для многих будущих туристов оформление документа, равно как и подготовительный этап становится очень трудным испытанием. И дело не в самих российских законах, сколько в неграмотности населения, которое не знает, в каком порядке изготавливать нужные справки и выписки.

Но что делать, если нужно получить загранпаспорт не по месту прописки, а в городе временного проживания? До определённого времени это было невозможно, но сейчас закон позволяет оформить все необходимые документы в считанные дни.

Мы познакомим вас со всей информацией о том, как получить загранпаспорт, даже находясь в другом городе по работе или учёбе.

Юридическая информация

Согласно миграционному закону от 2006 года, каждый гражданин Российской Федерации имеет право получить загранпаспорт, подав соответствующий пакет документов в отделение ГУМВ МВД (бывшее - УФМС) в своём родном городе, либо не по месту прописки.

Единственным условием подачи заявки второго типа станет наличие временной регистрации. Оформляется она здесь же, в отделении ГУМВ, в течение 3-7 рабочих дней, поэтому особых трудностей на данном этапе возникнуть не должно.

Список необходимых документов

Для того, чтобы получить загранпаспорт не по месту прописки, нужно собрать следующий пакет документов:

Заявление-анкету в двух экземплярах. Бланк заявления можно скачать с официального сайта ГУМВ МВД и распечатать на странице формата А4 с двух сторон, а можно взять непосредственно в самом отделении.

Российский паспорт и копии всех заполненных страниц.

3 цветных фотографии 45х35 мм, без уголков и овалов.

Чек об уплате госпошлины.

Старый загранпаспорт (если есть) и копии ВСЕХ его страниц.

Копии всех страниц трудовой книжки, либо трудового договора.

Для мужчин от 18 до 27 лет - военный билет, либо выписка из военкомата.

Для детей до 14 лет - оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении и копии паспортов обоих родителей.

После подачи документов и подтверждения правильности заполнения, отделение ГУМВ даёт запрос по месту прописки для сверки всех данных и формального подтверждения отсутствия оснований для отказа в выдаче загранпаспорта. Процесс этот может занять до 4 месяцев.

Получение паспорта

Узнать, что загранпаспорт готов, сейчас можно несколькими способами:

По телефону отделения ГУМВ города проживания (не раньше, чем через 45 рабочих дней);

На сайте регионального отделения ГУМВ (необходима регистрация).

Существует ряд причин, по которым изготовление загранпаспорта осуществляется не в течение нескольких месяцев, а в течение одной рабочей недели. Для этого необходимо иметь:

Письмо от городского органа Минздрава, подтверждающее необходимость срочного лечения в указанной клинике, расположенной за пределами РФ;

Заключение лечащего врача;

Нотариально заверенное письмо от представителя принимающей клиники (аналогичное письму от Минздрава);

Телеграмму/факс со справкой о тяжёлой болезни/смерти близкого родственника, проживающего за границей.

Как только паспорт будет готов, его можно забирать в отделении ГУМВ, которое занималось рассмотрением заявления. Чаще всего - требуется только российский паспорт и терпение, чтобы отсидеть в живой очереди.

Часто задаваемые вопросы

Сама тема получения загранпаспорта далеко не всем понятна, а процедура оформления документа вдали от дома и вовсе регулярно вызывает огромное количество споров, мифов и неприятных обсуждений. Редакция Vipgeo отобрала наиболее часто встречающиеся вопросы, касаемо получения загранпаспорта не по месту прописки.

Могут ли мне отказать в оформлении документа на основании отсутствия прописки в городе пребывания?

Нет, не могут. Для подачи документов достаточно лишь временной регистрации, а отказ в этом случае считается неправомерным действием ГУМВ МВД и поводом для жалобы в районную прокуратуру.

Сколько у меня времени, чтобы забрать готовый загранпаспорт?

Документ, пришедший в отделение ГУМВ, хранится полный срок своего действия. Для паспортов нового образца это десять лет, за которые сотрудники миграционной службы не имеют права перевозить ни документы, ни, тем более, их уничтожать.

Есть ли возможность отследить готовность паспорта по фамилии?

Нет, такой возможности, к сожалению, нет. Главным инструментом проверки готовности документа на сайтах является регистрационный номер.

По каким причинам мне могут отказать в выдаче загранпаспорта?

По тем же самым причинам, что и в случае оформления документа по месту прописки. Закон здесь работает точно так же.