Тайна личной переписки. Разглашение тайны переписки

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Утратила силу.

Комментарий к Ст. 138 УК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Иные сообщения могут передаваться по телетайпу, в смс-сообщениях и другими способами. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.

2. Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. ч. 1, 2 комментируемой статьи).

Незаконность действий означает их совершение, получение доступа к содержанию переписки, телефонных переговоров и т.д. в условиях, не оговоренных законом. Поэтому нельзя признать нарушением тайны телефонных переговоров их прослушивание, осуществленное с разрешения судьи на основании и условиях, установленных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 29.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. N 13. Ст. 1140; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 49. Ст. 5128; 2007. N 31. Ст. 4008, 4011; 2008. N 18. Ст. 1941; N 52 (ч. 1). Ст. 6227, 6235, 6248; 2011. N 1. Ст. 16; N 48. Ст. 6732; N 50. Ст. 7366; 2012. N 29. Ст. 3994; N 49. Ст. 6752.

Ознакомление с содержанием переписки или телефонных переговоров с согласия одного из абонентов хотя и нарушает указанные конституционные права другого, не образует рассматриваемого состава преступления.

3. Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения деяния, нарушающего указанную тайну.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

5. В квалифицированном составе (ч. 2) — субъект специальный. Им является лицо, использующее свое служебное положение (см. коммент. к ст. 136).

Человеческое любопытство в течение многих веков помогало делать открытия и создавать гениальные изобретения. Но когда дело доходит до личного общения, интерес к посторонней переписке или переговорам может обернуться уголовным преследованием за .

Основные понятие

Могут ли быть у людей в наше время какие-либо тайны? Современные технологии в своих достижениях ненамного отстают от шпионских фильмов. Средства для подслушивания, подглядывания и фиксации аудио и видеоинформации становятся всё более совершенными и незаметными.

То же можно сказать о переписке – традиционным, «бумажным» методом или через . Программы для защиты личных данных и уже давно своеобразно соревнуются, и результаты бывают очень различными.

И всё же не только государство или крупные компании могут рассчитывать на сохранение своих тайн. Каждый из нас тоже вправе иметь секреты.

Наши письма, разговоры по телефону, телеграммы – всё неприкосновенно. В этом и состоит тайна переговоров, переписки, сообщений.

Следующее видео рассказывает более подробно о конфиденциальности и нарушении тайны переписки:

Нарушение тайны переписки и телефонных переговоров

Теперь разберёмся в соответствующих нормах и нюансах.

Особенности злодеяния

Правовая характеристика

В Уголовном кодексе следом одна за другой идут три статьи: 137, 138 и 139 УК РФ в отношении нарушения тайны переписки. Они посвящены соответственно , переписки/переговоров, .

Эти статьи во многом схожи. Во всех случаях злоумышленники посягают на конституционные свободы своих жертв. Почему же тогда сделано подобное разделение?

Суть в тонкостях. Подглядывание в чужие письма и подслушивание приватных бесед не всегда говорит о стремлении виновного собрать информацию и по-настоящему вторгнуться в чью-то жизнь. Подчас речь действительно идёт о любопытстве, которое может быть весьма нездоровым. Именно поэтому существует узкая норма, которая касается устного/письменного общения людей между собой.

Когда речь идет о тайне?

Иногда возникает вопрос: когда всё-таки можно говорить о тайне? Ведь порой люди на улице или в общественном транспорте буквально во всеуслышание общаются с собеседником (по телефону или в прямом разговоре) на весьма интимные темы. Можно ли считать окружающих преступниками?

В подобных случаях – нет. Ведь люди не предпринимают ничего, чтобы не быть услышанными. Жертва настоящего преступления должна рассчитывать на секретность: например, вести беседу в уединённом месте и рассчитывать на отсутствие посторонних «ушей».

Про состав преступления ограничения права на тайну переписки читайте далее.

Состав преступления

Здесь необходимо указать на формальный состав. Как только подглядывание/подслушивание состоялось, преступление окончено. Для квалификации не имеет значения, какие мотивы были у виновного, цель также не важна.

Злодеяние с тайной переписки посягает на права человека, обозначенные в Конституции РФ. В нарушении именно этого права – объективная сторона.
Характеристику довершает указание на прямой умысел, а также субъект злодеяния. Ответственность – (плюс подтверждённая ).
Преступление может быть квалифицированным. Таковым оно становится, если виновный – должностное лицо, злоупотребившее своим положением на службе.

А теперь давайте разберем подробнее, на нормы каких законов посягает нарушение принципов и права на тайны переписки и телефонных переговоров.

Нормы

Выше уже упоминались конституционные гарантии. Конкретизируем их. О тайне переписки и прочих сообщений говорит вторая часть 23-й статьи Конституции.
Наказаниям за нарушения в этой области посвящена 138-я статья УК.
Какие-либо административные нормы отсутствуют.

Про ответственность за нарушение тайны личной переписки расскажем вам далее.

Наказание и ответственность

138-я статья предполагает восемь вариантов наказания. Суровость зависит от конкретных обстоятельств и квалификации:

в виде определённой суммы (максимум 300 тысяч рублей);
зарплата/доход в качестве штрафа, не более чем за два года;
сроком от двух до пяти лет;

Имеет ли право работодатель на законных основаниях просматривать электронные сообщения своих работников, в том случае, если переписка ведется в рамках корпоративной информационной системы и работники предупреждены об этом под роспись?

Попробую сформулировать свою точку зрения по данному животрепещущему вопросу. Я конечно ни юрист, ни законотворец, ни судья, ни следователь и даже не располагаю практическим опытом разбирательств в подобных делах, впрочем, как и все остальные, т.к. судебных прецедентов привлечения работодателя к ответственности за нарушение тайны переписки в России пока не было. В своих суждениях по данному вопросу я опираюсь исключительно на здравый смысл, на соответствующие статьи УК, ФЗ и Конституции, на мнения известных мне юристов, а также на реалии нашей повседневной жизни.

Основополагающее значение здесь имеет п. 2 ст. 23 Конституции, гласящий: «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Представляется, что понятие «иных сообщений» охватывает любые электронные сообщения, отправляемые электронной почтой, SMS, ICQ и т.п.

Ответственность же за нарушение данного конституционного права, определяется п. 1 статьи 138 УК, которая собственно всех и пугает: "Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года".

К сожалению в данной статье не дается определение того, что такое "нарушение тайны переписки". Четкий и однозначный ответ на данный вопрос, сделал бы бессмысленными любые дальнейшие дискуссии на тему перлюстрации. Попробуем ответить на него с точки зрения здравого смысла.

Нарушением тайны связи (переписки) по логике вещей должно признаваться ознакомление с охраняемым сообщением какого-либо лица кроме отправителя и получателя (его уполномоченного представителя) без их согласия. В какой форме может быть получено согласие? Да в какой угодно, главное чтобы не под принуждением. Надежнее всего было бы требовать письменного согласия от всех лиц, участвующих в переписке, там, где это возможно. Однако во многих житейских ситуациях это просто нереально и такая норма действовать не будет. Согласие может быть и устным и молчаливым (путем произведения определенных действий, например, нажатием на определенную кнопку). В определенных случаях может быть достаточно даже простого уведомления о намерении осуществлять просмотр переписки (прослушивание переговоров) и продолжение переписки после получения такого уведомления будет означать согласие с тем, что данная переписка не является личной тайной, если только другая сторона не сможет доказать что она была вынуждена действовать под принуждением, отдавая себе отчет в том, что сообщения просматриваются. Главное обеспечить наличие доказательств того, что граждане, участвующие в переписке, предоставили вам свое добровольное согласие на ее просмотр. Проверкой соответствующих свидетельств и будет заниматься суд при вынесении поставления по данному делу.

В некоторых видах связи, в силу их технических особенностей, требуется ознакомление с сообщением отдельных работников связи, как, например, при передаче телеграммы или пейджинговых сообщений. Кроме этого, существует множество чисто технических оснований и для просмотра корпоративной электронной почты (фильтрация спама, срочное решение проблемы в случае недоступности конкретного сотрудника, возникновение технических проблем с доставкой и т.п.). В таких случаях нарушением будет считаться не ознакомление с сообщением технического персонала, а разглашение содержания сообщения.

Таким образом ключевым моментом является возможность для гражданина отказаться от ведения переписки, в случае если оператором не обеспечивается ее тайна, и выбрать другой способ передачи личных сообщений. Другими словами, если просмотр электронной почты осуществляется с ведома и, пусть даже, молчаливого согласия ее автора, то нельзя говорить о нарушении тайны переписки и состава преступления нет. Если же просмотр переписки осуществлятся скрытно, как могут вам посоветовать некоторые "доброжелатели", либо без согласия гражданина, либо его принуждают отказаться от своего права на тайну переписки, тогда имеет место состав преступления (от этого хотелось бы читателя предостеречь). Запись и хранение личной переписки без согласия ее участников также является противозаконным деянием согласно статьям 6 и 9 ФЗ "О персональных данных". А уж то, что в личной переписке содержится большое количество персональных данных, сомнений не вызывает.

На мой взгляд это наиболее здравая позиция, позволяющая обеспечить и реализацию конституционных прав граждан на тайну личной переписки и прав работодателя на защиту своих информационных активов и прав третьих лиц в соответствии с законами "О защите информации", "О коммерческой тайне" и "О персональных данных". Сегодня многие юристы придерживаются именно такой позиции, согласно которой мониторинг действий пользователей корпоративной сети не является противозаконным, если методы наблюдения закреплены в правилах внутреннего трудового распорядка. В правилах должны быть четко оговорены исключительные права организации на используемые средства коммуникации; кроме того, указано, что сотрудник не может рассчитывать на конфиденциальность своих сообщений и отправлений, а его согласие на мониторинг является добровольным. При этом работники должны быть ознакомлены с этими правилами под роспись. Только в этом случае просмотр переписки можно считать законным. Если на предприятии такие правила не установлены, то чтение работодателем электронных писем работника нарушает его конституционное право на тайну переписки.

В международной практике было сломано не мало копий на эту тему. С одной стороны, имеем очень широкое распространение систем слежки и анализа переписки сотрудников, применяемых как с соблюдением соответствующих правовых норм, так и без этого. С другой стороны, власти ряда стран уже неоднократно признавали данную деятельность полностью или частично противозаконной. Верховный суд Великобритании в ходе разбирательства по иску сотрудника к компании Nikon установил запрет на просмотр работодателями частной корреспонденции служащих. Национальная комиссия Франции по информатике признала практику контроля переписки сотрудников и запретов на использование служебного e-mail в личных целях противоречащей Европейской конвенции прав человека. В Аргентине распоряжение о просмотре переписки может стоить руководителю шести месяцев тюремного заключения. Довольно жесткое законодательство, охраняющее частную жизнь сотрудников, принято и в США. Все это демонстрирует неисчерпаемость данной темы.

Основа данного материала была взята мной из очерка " ".

Переписка в социальных сетях постепенно заменяет реальное общение, если раньше можно было просто рассказать другим людям секреты своего друга или знакомого, то теперь можно продемонстрировать полученные сообщения. Шутки ради некоторые пользователи выкладывают на всеобщее обозрение скриншоты переписки из своего личного аккаунта, WattsAPP или смс-сообщений. Ответственность за нарушение тайны переписки нести придется, независимо от того, с какой стороны был сделан скриншот.

Законом охраняется тайна переписки и личной жизни. Человек, который предал огласке конфиденциальную информацию, нарушает закон «О персональной информации» и Конституцию РФ.

Безнаказанно обижать других людей нельзя. Нарушитель будет наказан, если потерпевший соберет доказательства и подаст заявление в правоохранительные органы.

Что является нарушением тайны переписки

Нарушение тайны переписки – это нарушение конституционных прав другого человека. В результате информация становится известной посторонним лицам. Предмет преступления – это сведения, которые передаются в письмах, смс-сообщениях, посредством телефонных переговоров. При этом необязательно, чтобы эти данные нарушали личные и семейные тайны гражданина. Российской Конституцией закреплено право на сохранение тайны личной переписки, телеграфных и остальных сообщений. Понятно, что сейчас телеграфные сообщения передаются не так часто, как раньше, все больше предпочтение делается в пользу различных мессенджеров. С помощью WatsAp, ВКонтакте и Skype можно бесплатно отправлять сообщения кому угодно. П. 2 ст. 23 Конституции гарантирует гражданину неразглашение его личной переписки. Преступление является оконченным в момент, когда нарушитель ознакомился с чужой перепиской.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующие признаки – это обстоятельства, которые делают преступление еще более опасным. Согласно ч. 2 статьи 138 Уголовного кодекса имеются следующие квалифицирующие признаки:

Использование служебного положения, например, почтальон, телефонист или телеграфист решит нарушить закон.
Использование специальных технических средств, предназначение которых – негласное получение сведений. Это средства для прослушивания переговоров, просмотра почтовых сообщений, изучения документов, перехвати информации, иные приспособления. Весь перечень утвержден постановлением Правительства № 770.

Куда обращаться, образец заявления

Уголовные дела по этой категории относятся к делам частно-публичного обвинения. Это означает, что потерпевшему придется доказать факт нарушений. Для этого необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы. Заявления подается в полицейский участок.

Порядок составления заявления:

указать название полицейского участка;
уточнить фамилию, имя и отчество заявителя;
адрес регистрации, телефон;
написать заявление посередине листа;
указать суть нарушений;
пояснить, каким образом другой человек нарушает тайну переписки;
потребовать принять меры по отношению к нарушителю;
поставить дату и подпись.

К заявлению следует приложить доказательства обнародования информации: видеофайлы, оптические, жесткие диски, скриншоты и т.д. Чтобы получить «железобетонное» доказательство, нужно сделать скриншот, распечатать его и заверить нотариально. Уже в ходе расследования преступления можно исковое заявление направить о возмещении причиненного вреда. Если сотрудники полиции будут нарушать право граждан и откажутся принимать заявление, то обращаться следует в прокуратуру и суд.

Какая ответственность предусмотрена

Наказание по части 1 ст. 138 УК РФ – это штраф размером до 80 тыс. рублей, обязательные и исправительные работы. По части первой ст. 138 наказаны могут быть лица, которым исполнилось шестнадцать лет.

Более строгие санкции за разглашение информации предусмотрены по ч. 2 ст. 138 Уголовного кодекса – штраф размером до 300 тыс. рублей, обязательные и исправительные работы, арест. В РФ могут посадить нарушителя за решетку на четыре года, если нарушено право на тайну телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Субъекты нарушения – это работники почты и сотрудники правоохранительных органов. Кстати, ответственность за нарушение предусмотрена не только в России, но и иных странах. На Украине ответственность закреплена ст. 163 УК Украины. Нарушителя могут оштрафовать, отправить на исправительные работы или лишить свободы на семь лет. На территории Казахстана, если нарушить тайну переписки, придется нести уголовную ответственность. Лишить свободы могут за скриншот, выложенный в социальных сетях (ст. 148 УК РК). Если человек получил доступ к информации, благодаря своему служебному положению, срок лишения свободы увеличивается до пяти лет.

Если признаков уголовного деяния нет, то наступает административная ответственность (ст. 13.11 КоАП). Санкции за нарушение:

штраф для физических должностных и юридических лиц;
предупреждение.

В судебной практике уже имеются примеры, когда граждан наказывают за раскрытие чужих тайн. Дело рассматривал мировой судья города Краснодара. Мужчина и женщина около двух лет жили вместе. Но через некоторое время женщина начала ревновать, подозревать мужчину в изменах. Она с помощью мобильного телефона своего сожителя получила доступ к мобильному сервису «Личный кабинет». Оформила заявку на свой e-mail для получения детализации телефонных переговоров. После разрыва с потерпевшим женщина на своем компьютере создала файл, куда сохранила полученную информацию и переписку, которую ее бывший сожитель вел с другой девушкой. Затем она решила окончить деяние: разослала файл со своей страницы контактам в социальной сети. Суд сделал вывод: тем, что женщина решила разгласить информацию, она нарушила тайну переписки и неприкосновенность частной жизни. Действия квалифицируются по ч. 1 ст. 137 Уголовного кодекса. Наказанием является штраф размером 7 тыс. рублей.

Когда наказания не будет

Есть случаи, когда статья 138 УК РФ не применяется:

Ознакомление работниками связи с текстом сообщений телеграмм или пейджинговых сообщений для отправки получателям.
Ознакомление с электронной почтой отсутствующего сотрудника в силу служебной необходимости. В этом случае наказание будет грозить за распространение полученных другим человеком сообщений.

Важно! Если просмотр личной почты происходит скрытно, без согласия гражданина, то имеет место состав преступления. Когда гражданин знает, что просматривают его личную переписку, и дает на это согласие, то состава правонарушения нет, а значит, не будет и ответственности.

В офисе порядок просмотра почтовой переписки сотрудников должен быть закреплен правилами внутреннего трудового распорядка. С ними нужно ознакомить под роспись каждого сотрудника. Тогда ответственности за просмотр чужих сообщений не будет. Если же работодатель не утвердил порядок ознакомления с личной почтой сотрудников, то чтение электронных сообщений будет считаться нарушением конституционных права работников.

Главный закон страны гарантирует каждому гражданину тайну переписки при использовании всех существующих средств связи, а также телефонных переговоров. Исключением из этого положения является судебное решение, которое допускает ознакомление правоохранительных органов и органов безопасности с чужой перепиской с целью предотвращения или раскрытия преступлений.

Основания и процедура получения судебного решения строго прописана в УПК РФ. Сведения, полученные с нарушением установленных правил, либо без соответствующего разрешения не могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

Важно! В соответствии со ст.8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» правоохранительные органы, на основании письменного заявления лица, могут прослушивать его телефонные переговоры, при наличии угрозы его жизни и здоровью.

В данной ситуации помимо личного заявления, обратившегося за помощью гражданина, необходимо постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД и уведомление суда в течение 48 часов с начала проведения оперативно-розыскного мероприятия.

Нарушение тайны переписки

Понятие тайны в уголовно-процессуальном праве России отсутствует. Если обратиться к русскому языку, а также терминам, приведенным в российских законах о средствах связи и телекоммуникации, то можно сделать вывод, что тайна — это сведения о лицах, фактах, событиях, которые известны узкому кругу лиц, которых связывает между собой личные или профессиональные взаимоотношения.

Гарантией соблюдения этого конституционного права является наличие в Уголовном кодексе статьи, которое предусматривает ответственность за незаконное ознакомление с перепиской и её разглашение.

Важно! Не имеет значения, воспользовался ли преступник полученной информацией, преступное деяние считается оконченным с момента знакомства виновного с личной перепиской пострадавшего, либо прослушивания его разговоров.

Негативные последствия, которые наступили в результате преступных действий, будут являться отягчающим обстоятельством.

Ответственность за нарушение тайны переписки

Ответственность по ст.138 УК РФ наступает с 16 лет. По ч.1 указанной статьи суд назначает одно из следующих наказаний: штраф, исправительные работы на срок до 1 года, либо обязательные работы до 360 часов.

Преступление совершается только с прямым умыслом. Основными мотивами чаще всего выступают корысть, личная неприязнь, либо банальное любопытство.

В ч.2 ст.138 Уголовного кодекса выделен квалифицирующий состав данного преступления. Нарушение тайны переписки, телефонных или телеграфных переговоров с использованием служебного положения карается более строго, вплоть до лишения свободы на срок да 4 лет.

Помимо этого наказания к виновному может быть применены обязательные работы, принудительные, крупный штраф на сумму до 300 тысяч рублей или арест. В качестве дополнительной санкции преступника могут лишить права заниматься определенной деятельностью и занимать конкретную должность на срок от 2 до 5 лет.

Субъект совершения преступления здесь будет специальный — лицо, которое в силу профессиональной специфики имеет доступ к чужой переписки. Это могут быть работники почты, организаций, обслуживающих коммуникации, сотрудники правоохранительных органов.

Важно! Судебной практики по ст.138 УК РФ в России почти нет, ежегодно выносится очень мало приговоров за данное преступление. Если Вам стало известно, что третьи лица получили доступ к Вашей частной переписке или телефонным переговорам и Вы намерены привлечь виновное лицо к ответственности, то для положительного для Вас разрешения дела рекомендуем обратиться к профессиональным юристам.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.