Краткая характеристика всеобщей декларации прав человека. Всемирная декларация прав человека — энциклопедия банковского дела и финансов

10 декабря 1948 г. была принята Всеобщая Декларация прав человека. Выработанная в со-ответствии с Уставом Организаций Объединен-ных Наций и впервые озвученная на сессии Генеральной Ассамблеи, Всеобщая Декларация прав человека остается важнейшим междуна-родно-правовым документом, предопределив-шим в дальнейшем принятие принципиально новых законодательных актов в сфере нацио-нального и международного туристского бизне-са на экономическом пространстве России.

В преамбуле Декларации четко зафиксиро-вано:

«Принимая во внимание, что признание дос-тоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их яв-ляется основой свободы, справедливости и все-общего мира; и

Принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к вар-варским актам, которые возмущают совесть человечества, и в воссоздание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нуж-ды, провозглашено как высокое стремление людей; и

Принимая во внимание, что необходимо, что-бы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угне-тения; и

Принимая во внимание, что необходимо со-действовать развитию дружественных отноше-ний между народами; и

Принимая во внимание, что народы Объеди-ненных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и цен-ность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать со-циальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

Принимая во внимание, что государства - чле-ны обязались содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций всеобщему уважению и соблюдению прав человека и ос-новных свобод; и

Принимая во внимание, что всеобщее пони-мание характера этих прав и свобод имеет ог-ромное значение для полного выполнения это-го обязательства».

Генеральная Ассамблея Организации Объеди-ненных Наций, таким образом, провозгласила Всеобщую Декларацию прав человека в каче-стве первоочередной и глобальной задачи, к решению которой должны стремиться все на-роды и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стреми-лись путем просвещения и образования содей-ствовать уважению этих прав и свобод и обес-печению путем национальных и международ-ных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их среди народов государств мирового сообщества,

Всеобщая Декларация прав человека провоз-гласила следующие основные рекомендации, ко-торые должны неукоснительно соблюдаться все-ми государствами:

1) ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ПРАВА ЛИЧНОСТИ

Равенство всех людей без какой-либо дис-криминации;

Право на жизнь, на свободу и личную не-прикосновенность;

Право на неприкосновенность чести, репу-тации и жилища;

Право каждого человека на защиту его прав беспристрастным судом.

2) ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Право гражданства и убежища;

Право на владение имуществом;

Право на вступление в брак;

Право на свободу мысли, совести и рели-гии;

Право на свободу убеждений, мирных со-браний и ассоциаций;

Право на всеобщее равное избирательное право при тайном голосовании.

В 1994 г. было зарегистрировано 1250 меж-дународных браков. В пятерке лидеров были США, Израиль, Сирия, Германия и Югославия.

3) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

Право на труд и на равную оплату за рав-ный труд;

Право на создание профсоюзов;

Право на отдых и социальное обеспечение;

Право на образование и на участие в куль-турной жизни общества.

Всеобщая Декларация прав человека прямо указывает, что права и свободы должны ува-жаться и соблюдаться повсеместно как в госу-дарствах - членах ООН, так и на территориях, находящихся под их юрисдикцией.

В заключительной части Всеобщей Декларации прав человека особо подчеркивается: «Ничто в на-стоящей Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, груп-пе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать дей-ствия, направленные к уничтожению прав и сво-бод, изложенных в настоящей Декларации».

Всеобщая Декларация прав человека являет-ся, повторюсь, первым уникальным междуна-родно-правовым документом исторического зна-чения о правах человека и его основных свобо-дах. Несмотря на то, что она носит рекоменда-тельный характер, эти рекомендации, вырабо-танные коллективными усилиями представите-лей государств-членов Организации Объединен-ных Наций, субъектов международного права обязывают все государства принять Декларацию в качестве основы для разработки своего наци-онального законодательства о правах человека и его основных свободах. При этом, самое глав-ное, принятые на себя обязательства добросо-вестно выполнять. День 10 декабря, когда была принята Всеоб-щая Декларация прав человека, провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объеди-ненных Наций ДНЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

К сожалению, этот международно-правовой Документ - Всеобщая Декларация прав чело-века, имеющий планетарное значение, подписан-ный в декабре 1948 г. уполномоченными на то высшими представителями советского руковод-ства, был скрыт от общественности. Информа-ция о том, что принят такой важнейший доку-мент в рамках ООН, замалчивалась. Элементар-ные права и свободы в стране нарушались по-стоянно и повсеместно. Протесты мировой об-щественности на творящееся в государстве, «строящем коммунизм», в расчет не принима-лись. Проявления свободомыслия со стороны со-ветских граждан демонстративно пресекались и строго наказывались. Достаточно напомнить «эпизоды» с видными деятелями культуры М. Ростроповичем и Г. Вишневской, лишенных со-ветского гражданства; А. И. Солженицыным, лишенным советского гражданства и депорти-рованным в Швейцарию; с десятками тысяч граждан страны, элементарные права и свободы которых были грубо и бесцеремонно попраны.

Вызовом мировому общественному мнению стали (в настоящее время отмененные) Указы Президиума Верховного Совета СССР от 17 фев-раля 1967 г. «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль» и от 3 августа 1972 г. «О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное жительство за границу, государственных затрат на обуче-ние». Это были беспрецедентные и дискриминационные Указы высших органов власти быв-шего СССР против личности, основных прав и свобод человека.

Указ Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Закона Россий-ской Федерации «О гражданстве Российской Фе-дерации» от 24 октября 1994 г. №2007 в п. 2 зафиксировал: «В соответствии с частью вто-рой статьи 20 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» считать восстановленными в гражданстве Российской Федерации бывших граждан РСФСР, выехав-ших за пределы России до б февраля 1992 г., утративших гражданство без их свободного во-леизъявления и возвратившихся на постоянное жительство в Россию после б февраля 1992 г. В части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Феде-рации, о которой упоминалось, записано: «Быв-шие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верхов-ного Совета СССР от 17 февраля 1967 г. №818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстанов-ленными в гражданстве РСФСР, если они не за-явят о своем отказе от гражданства РСФСР».

Первое публичное упоминание о Всеобщей Декларации прав человека отмечено в журнале «Международная жизнь» №12 за 1955 г. Крат-кая информация содержится в т. I Дипломати-ческого словаря 1960 г. Автор краткого резюме о Всеобщей Декларации прав человека, опуб-ликованного в словаре, не избежал господство-вавшей в государстве идеологической установ-ки, пренебрег здравым смыслом. Он заключа-ет: «Принятие Всеобщей Декларации прав че-ловека отразило те всемирно-исторические из-менения в международных отношениях, кото-рые происходят в результате роста сил демок-ратии, мира и социализма. Империалистичес-кие страны не в состоянии были игнорировать единодушное требование народов о защите прав личности и демократии. Однако эти страны сде-лали все возможное, чтобы Всеобщая Деклара-ция прав человека была провозглашена как формально-юридический документ, не содержа-щий указаний относительно конкретных меро-приятий по осуществлению и гарантии соблю-дения перечисленных в Декларации прав и сво-бод человека». Далее автор продолжает: «Не-смотря на эти изъяны, Всеобщая Декларация прав человека служит несомненным подспорь-ем в борьбе народов капиталистических и ко-лониальных стран за признание и уважение демократических прав и свобод».

Можно сколько угодно философствовать и рассуждать об искренности автора, написавше-го комментарий к Всеобщей Декларации прав человека, но невозможно поверить, что суть Дек-ларации, изложенная предельно четко в ст. 13, была не замечена и не оценена по достоинству.

В ст. 13 Всеобщей Декларации прав челове-ка провозглашается:

1. «Каждый человек имеет право свободно пе-редвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства».

2. «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».

Статья 15 Всеобщей Декларации прав чело-века провозглашает:

1. «Каждый человек имеет право на граж-данство».

2. «Никто не может быть произвольно ли-шен своего гражданства или права изменить свое гражданство».

В ст. 6 отмечается: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

«Нам очень нужен этот праздник, — заяви-ла по прибытии в Париж по приглашению Пре-зидента Франции Жака Ширака на торжества по случаю 50-летия принятия ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека Мэри Робинсон, бывший Президент Ирландии и нынешний Верховный комиссар ООН по пра-вам человека. — Нам необходимо новое воспри-ятие ситуации». Высказав свою озабоченность положением с правами человека в международ-ном сообществе, она была поражена результа-тами исследования, согласно которому только 7% населения планеты знают о существовании Всеобщей Декларации прав человека. Она убеж-дена, что если бы люди знали о своих правах, которые принадлежат им, а не государствам, они могли бы их: отстаивать. Но минуло 50 лет, а в мире не стало меньше насилия.

18 июня 1999 г. Мэри Робинсон - - Верхов-ный комиссар ООН по правам человека, посе-тила редакцию газеты «Известия». Она расска-зала о своей поездке в Саратов, о встречах в Москве с заинтересованными официальными лицами. Высказав некоторое удовлетворение состоянием дел с правами человека, заметила, что перед Россией стоят огромные проблемы в области прав человека.

первый универсальный международный акт по правам человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей, в которых провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Несмотря на то что В. д. п. ч. не является международным договором, весьма широкое распространение получила позиция, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Всеобщая декларация прав человека - перечень прав человека, получивший в мире наиболее широкое распространение и поддержку (см. Приложение 2). Ценности, закрепленные в Декларации, лежат в основе работы МА. Основополагающий принцип Декларации состоит в признании ценности жизни каждого человека. Всеобщая декларация прав человека уже более полувека составляет основу деятельности ООН по защите прав человека. Декларация была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года в качестве основного документа по защите прав человека во всем мире. Тридцать статей Декларации провозглашают гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права человека. Среди них: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; равенство перед законом, право на справедливый и гласный суд и презумпция невиновности; свобода передвижения; свобода мысли, совести и вероисповедания; свобода мнения и свобода слова; свобода мирных собраний и ассоциаций; свобода от рабства; пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания; произвольного ареста, задержания или изгнания; право на гражданство, брак и собственность; право принимать участие в управлении своей страной; право на труд, получение достойной оплаты за труд; право на отдых, достойный уровень жизни и образования; право организовывать профсоюзы и входить в них; право искать убежище от преследования. Всеобщая декларация прав человека помогла утвердить представление о том, что права человека относятся к сфере международной ответственности, а не к сфере внутренних дел каждого государства. Декларация учредила принцип универсальности и неделимости прав человека. Это означает, что все люди всегда могут пользоваться всеми правами и ни одна группа прав не может быть реализована в ущерб другой. Несмотря на то, что принятие Декларации заложило основу для создания большей части документов международного права в области прав человека, сама Декларация представляет собой лишь свод принципов и не имеет юридической силы. Тем не менее идеалы Декларации укоренились в международном праве и многие ее положения обрели реальную силу. Высказывались предложения о том, чтобы придать фрагментам Декларации (или Декларации в целом) обязательный характер в качестве отражения обычного международного права либо официальной интерпретации Устава ООН. В соответствии с Уставом ООН, страны-члены берут на себя обязательство способствовать соблюдению прав и основных свобод человека, а Всеобщая декларация является официальным сводом таких прав и свобод. Во многих странах принципы Всеобщей декларации прав человека вплетены в ткань государственных конституций и законов. Генеральная Ассамблея и органы ООН, занимающиеся правами человека, в своих резолюциях неоднократно призывали к исполнению положений Декларации. Принципы ВДПЧ обрели юридическую силу в двух документах - Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, общественных и культурных правах. ООН воплотила принципы Всеобщей декларации прав человека в десятках других стандартов, многие из которых развились в практические правозащитные механизмы. Среди них: Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (Конвенция против пыток); Конвенция о правах ребенка. См. также международные инструменты в сфере прав человека, международные механизмы в сфере прав человека, международные нормы в области прав человека и международные договоренности в области прав человека.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА это международный рекомендательный правовой акт, рекомендации которого обязательны для всех государств – членов Организации Объединенных Наций.

Всеобщая декларация прав человека принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. Всеобщая декларация была поддержана 48 странами из 56. Только страны социалистического блока, ЮАР и Саудовская Аравия воздержались при голосовании, ни одного голоса «против» подано не было.

Декларация была первым официальным международным документом о признании того, что сегодня воспринимается нами как должное: присущих всем людям достоинства и равенства, признании того, что все люди имеют равные права и свободы уже по праву рождения.

Всеобщая Декларация прав человека – это явление, с одной стороны, свидетельствующее о начале некоего нового этапа, а с другой стороны, – это результат очень долгого и сложного пути развития.

В середине ХХ века стало окончательно понятно, что государствам должен быть поставлен предел в их действиях по отношению к каждому отдельному человеку. Представители различных народов мира, образовавшие после Второй Мировой Войны Организацию Объединенных Наций, с горечью и единогласно отметили в Преамбуле: “Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества”.

Кажется очевидным, что права человека должно защищать, прежде всего, государство, гражданином которого он является. Но в истории человечества достаточно примеров, когда жизнь того или иного государства была построена на бесчеловечных, антигуманных основаниях. В фашистской Германии, по действовавшим в этой стране законам, человека можно было убить только за то, что он принадлежит к “дурной” или “неполноценной” нации. А в нашей стране десятки миллионов людей были уничтожены “во имя торжества коммунистических идей”. Сталинский ГУЛАГ вместе с фашистскими лагерями смерти вошел в число самых страшных трагедий, пережитых человечеством.

Именно размер варварства, с которым столкнулось человечество в середине ХХ века, так сильно возмутил мировое общественное сознание, что мировое сообщество признало необходимым разработать и принять, пусть в форме декларации, пусть в качестве пока всего лишь задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства, общий для всех народов и государств документ, который не только не потерял своей актуальности и значимости, но и сегодня представляет собой высочайшее достижение в области разработки и принятия документов о правах человека. Гуманизм Всеобщей декларации прав человека до сих пор ни в каком другом документе не превзойден.

Так что такое права человека? Это инструмент, который позволяет человеку противостоять любым и всяческим видам давления, насилия, делает такое противостояние не только оправданным, но и законным.

Причем, речь идет не только и не столько о физическом насилии, а и обо всех других возможных формах насилия. Ведь насилие – это и когда вас заставляют читать то, что вы не хотите читать. Насилие – это и когда вам навязывают думать то, что вы не хотите думать, когда вас заставляют верить в то, во что вы не хотите верить. Когда вам навязывают правительство, которое вы не уважаете, которому вы не доверяете. Все это разные формы насилия. Права человека – это тот механизм, который не позволяет сильному проглотить слабого, каждого из нас.

Самый сильный это государство – гигантская властная машина с армией, полицией, тюрьмами, перед которой человек всегда слаб, он никогда не сможет противостоять в одиночку государству, если это государство не будет ограничено правом, законом.

Права человека имеют двустороннюю направленность. Права одного это всегда обязанности кого-то другого Права человека ограничивают не только государство, мешают его произволу, это всегда еще и защита от произвола более сильного другого человека.

Права человека не на стороне государства, но и не на стороне человека, хотя и называются права человека. Они позволяют найти ту грань, тот тонкий баланс, который позволяет каждому быть свободным, пользоваться своими свободами, но они же помогают контролировать, чтобы никто, сейчас более сильный, не мог угнетать остальных. В этом смысле права человека есть защита и от произвола государства, чиновника, милиционера, это есть защита и от произвола соседа, который в три часа ночи решил послушать музыку. Зашита от нарушения любых прав, максимально широко провозглашенных в декларации. Права человека это нечто, что позволяет установить равновесие, баланс для того и для другого как в случае общественных отношений (вертикальных), так и в случае межличностных отношений (горизонтальных). Права возникают в тот момент, когда этот баланс установлен, найден, когда они провозглашены.

Именно такой баланс найден и зафиксирован во Всеобщей декларации прав человека.

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и

принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и

принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и

принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и

принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,

Генеральная Ассамблея,

провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1.

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Статья 2.

Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 3.

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статья 4.

Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

Статья 5.

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Статья 6.

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Статья 7.

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 9.

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 10.

Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Статья 11.

1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено.

Статья 12.

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 13.

1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Статья 14.

1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 15.

1. Каждый человек имеет право на гражданство.

2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Статья 16.

1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 17.

1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18.

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Статья 19.

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статья 20.

1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21.

1. Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей.

2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Статья 22.

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 23.

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4. Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24.

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25.

1. Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26.

1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами, и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Статья 27.

1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

Статья 28.

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.

Статья 29.

1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30.

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

Право человека - это охраняемая, обеспеченная государством, узаконенная возможность что-то делать, осуществлять.

Свобода человека - это отсутствие каких-либо ограничений, стеснения в чем-либо (поведении, деятельности, мыслях, намерениях и т.п.)

Международный билль о правах человека состоит из принятых Ген. Ассамблеей ООН:

Всеобщей декларации прав человека; (1948 г.)

Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; (16. 12. 1966 г.)

Международного пакта о гражданских и политических правах; (16. 12. 1966 г.)

Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах. (1966 г.)

Всеобщая Декларация прав человека - это общечеловеческий идеал (образец) права, к которому должны стремиться все народы и все страны. Завершается Декларация статьей, в которой четко сказано об ответственности гражданина перед обществом.

Декларация провозглашает:

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и должны поступать в отношении друг друга в духе братства;

Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, имущественного или сословного положения;

При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других.

Все права условно разделены на три группы:

1-я группа - «ограждающие» права: право на жизнь, на неприкосновенность личности, жилища, на защиту чести и достоинства, на тайну корреспонденции и др.

2-я группа - предполагает активность самого человека: право на свободу творчества, на труд, на заработок, на свободу собраний, на свободу перемещения и др.

3-я группа - обязывает государство и общество заботиться о человеке: право на охрану здоровья, на жилье, на достаточный уровень жизни и др.

Всеобщая Декларация прав человека (извлечение)

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

1. Каждый человек имеет право на гражданство.

2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

2. Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Этот документ является резолюцией, т. е. согласно Уставу ООН имеет рекомендательный, а не обязывающий характер. Поэтому нормы Всеобщей декларации прав человека первоначально рассматривались как нормы-рекомендации. Но в настоящее время они стали частью международного права. За период, прошедший после принятия данной Декларации, на земном шаре произошли глубочайшие изменения. Положения Всеобщей декларации прав человека стали благодаря практике государств восприниматься как обычно-правовые эталоны, согласно которым следует устанавливать национальное законодательство. Эти положения стали также базой для закрепления их в международных договорах. Всеобщая декларация прав человека, наряду с Уставом ООН, оказала огромное воздействие на дальнейшую нормотворческую (законодательную и договорную) деятельность государств в сфере прав человека. В Декларации:

1) устанавливается непосредственная связь между достижением справедливости и всеобщего мира в международных отношениях и признанием равных и неотъемлемых прав человека. Пренебрежение к правам человека уже привело к варварским актам, оно возмущает совесть человечества. Нарушения прав человека дестабилизируют международную обстановку, создают угрозу безопасности государств. Уважение прав содействует дружественным отношениям между народами;

2) определяется, что непременным условием обеспечения прав человека является власть закона, т. е. установление такого законодательного режима, который гарантирует права человека, "чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве

1 Правовое закрепление сотрудничества государств

последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения". Известно, что власть закона находит широкое выражение в условиях правового государства и гражданского общества - факторах обеспечения прав человека; 3) проводится идея о тесной связи содержания Декларации с обязательство^ государств - членов ООН содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Поэтому "всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства". С учетом сказанного Генеральная Ассамблея ООН "провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства".

Что же составляет конкретное содержание этой задачи? Основные права и свободы, содержащиеся в Декларации, можно разбить на четыре группы.

Первую группу составляют неотъемлемые от человеческой личности права и свободы. Они основываются на положении о том, что "все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства" (ст. 1). Согласно Декларации к неотъемлемым правам и свободам человека относятся: право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3). В ст. 4 устанавливается свобода от рабства - "никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах". Статья 5 запрещает пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение и наказание. Декларация провозглашает равенство всех людей перед законом и их право, без всякого различия, на равную защиту закона (ст. 7). "Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию" (ст. 12). В первую группу прав и свобод входят также положения, касающиеся гарантий правосудия: право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8). "Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию" (ст. 9). Каждый человек для установления обоснованности -предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, чтобы его дело было рассмотрено гласно независимым беспристрастным судом (ст. 10). Чело-

§ 3 Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Вторую группу прав и основных свобод составляют в Декларации гражданские права, т е права, свойственные человеку как гражданину - субъекту, которого определенными правами наделяет государство В связи с этим Декларация провозглашает, что каждый человек имеет право на признание его правосубъектности (ст 6). Он имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13). Он имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это касается преследования за политические убеждения и действия (ст 14) Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство (ст. 15). К гражданским правам относятся также право вступать в брак и создавать семью (ст. 16), право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества (ст. 17)

Третью группу прав составляют в Декларации политические права и свободы. В их число входят: свобода мысли, совести и религии (ст. 18), свобода мирных собраний и ассоциаций (ст. 20), свобода убеждений и выражения их (ст 19). Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране (ст. 21).

Четвертую группу прав составляют в Декларации экономические, социальные и культурные права. Это право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединение в профессиональные союзы. Каждый работающий человек имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (ст. 23). Декларация фиксирует право на отдых, на образование, право свободно участвовать в культурной жизни общества, участвовать в научном прогрессе (ст. 24, 26, 27). Составной частью этих прав является право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходи-

8 I Правовое закрепление сотрудничества государств

мое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния человека и его семьи. Человек имеет также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам (ст. 25). Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь.

Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой (ст. 25).

Декларация прав человека обращает внимание и на то, что каждый человек должен нести обязанности перед обществом. Кроме того, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью:

а) должного признания и уважения прав и свобод других;

б) удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст. 29).

Значение Всеобщей декларации прав человека состоит в том, что она основывается на неделимости прав человека, их взаимосвязанности: каждое право и каждая свобода не могут противопоставляться другим правам и свободам и использоваться в ущерб им. Смысл прав и свобод человека и гражданина может быть установлен только с учетом их взаимосвязи, уяснения их содержания в контексте друг друга. В современный период права и свободы человека и гражданина являются вопросом международного характера, а не только внутригосударственного.

Содержание Всеобщей декларации прав человека оказало влияние на другие акты, в том числе рекомендательного характера. К числу рекомендаций международного характера в сфере прав человека можно отнести резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1960 г. - Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народом, в которой заявлялось, что подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира. Декларация провозгласила необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях. Генеральная Ассамблея ООН 20 ноября 1959 г. провозгласила Декларацию прав ребенка, изложенную в виде десяти принципов. Среди них принципы социальной защиты ребенка, устанавли-

§ 4 Международные договоры о правах человека 9

ваемой законом; обязанность общества и органов власти государства осуществлять заботу о детях, не имеющих семьи или достаточных средств к существованию; принцип защиты ребенка от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации; ограждение от расовой, религиозной или какой-либо иной формы дискриминации.

Большое количество рекомендаций в сфере сотрудничества по правам человека принято одним из специализированных учреждений ООН - Международной организацией труда (МОТ). Нередко рекомендации МОТ выносятся дополнительно к принятым конвенциям, как бы детализируя их положения, выдвигая более широкий круг и объем прав. Согласно Уставу МОТ рекомендации не обладают обязательной силой. Однако они сообщаются всем членам Организации для их рассмотрения с целью придания им силы путем принятия закона или другими путями. Таким образом, рекомендации МОТ не лишены практического значения, так как служат типовой "заготовкой", позволяющей государству совершенствовать свои национальные нормы в сфере регулирования условий труда; играют роль "побудителя" к принятию решений. При этом государство исходит из положения Устава МОТ (ст. 19) о том, что принятие МОТ какой-либо конвенции или рекомендации не может затрагивать более выгодные для трудящихся условия труда, уже существующие в данном государстве. Примерами рекомендации МОТ служит Рекомендация № 122 о политике в области занятости (1964 г.); Рекомендация № 136 о специальных программах для обеспечения занятости молодежи (1970 г.);