Проведение первичных инструктажей. Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда

Российское законодательство предъявляет обязательное требование к инструктажу на рабочем месте - периодичность проведения. Регулярное повторение работниками требований в сфере охраны труда необходимо для безопасного ведения работ и исключения несчастных случаев на производстве. Рассмотрим особенности выполнения работодателем обязанности по регулярному проведению инструктажей.

Законодательство об охране труда

Требование о проведении обучения работников правилам охраны труда закреплено в следующих нормативных актах:

Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 ;
до 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-90;
с 1 марта 2017 года — ГОСТ 12.0.004-2015;
отраслевых актах по охране труда.

Какие виды инструктажей проводятся регулярно

Чтобы установить периодичность, рассмотрим вначале виды инструктажей в зависимости от момента проведения обучения:

вводный - однократно в течение месяца после подписания трудового договора до начала работы;
первичный на рабочем месте - один раз непосредственно перед тем, как работник начнет работу на новом месте;
повторный - периодически в целях поддержания знаний, полученных работниками в ходе других инструктажей;
внеплановый и целевой - в связи с наступлением определенных обстоятельств, а значит, их периодичность будет зависеть от частоты возникновения соответствующих оснований.

Исходя из вышеуказанной информации, можно сделать вывод, что на регулярной основе организуется только повторный инструктаж.

Как часто необходимо проводить инструктаж

Уголовная ответственность имеет место в случае, когда непроведение инструктажа и допуск неподготовленного работника к работе повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или нескольких человек. Санкцией ст. 143 УК РФ предусмотрены наказания в виде штрафа до 400 тысяч рублей, принудительных, исправительных или обязательных работ, а также лишения свободы, срок которых будет зависеть от квалификации преступления. Во всех случаях виновное лицо лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Охрана труда — это комплекс организационных, правовых, лечебных, реабилитационных, профилактических и иных мер, проводимых работодателем в целях профилактики производственного травматизма. Любое производство

потенциально опасно, ведь нигде не исключен контакт с ядовитыми, радиационными или химическими веществами, а также с движущимися и вращающимися частями деталей и механизмов. Для предотвращения несчастных случаев на предприятии действует специальная служба, курирующая соблюдение норм техники безопасности и охраны труда (ОТ и ТБ). Она ответственна за своевременное проведение инструктажей для новых работников, а также за последующую периодическую проверку знаний; кроме того, служба ОТ и ТБ должна проверять соответствие внешнего вида работников принятым нормам. По характеру и месту проведения различают следующие виды инструктажей:

— вводный;

— целевой;

— первичный;

— внеплановый;

— повторный.

Виды инструктажей по ОТ и ТБ

Проводится со всеми вновь прибывшими работниками, независимо от их

уровня образования, стажа, возраста и т.д.; также проводится с практикантами и студентами, проходящими обучение на предприятии. Ответственное лицо - инженер по охране труда или иной уполномоченный сотрудник. Новому работнику рассказывается:

об истории организации;
о технологическом процессе производства продукции;
о том, какие существуют виды инструктажа по охране труда;
о правилах поведения на рабочем месте;
о наказаниях за нарушение предписаний техники безопасности;
о правилах оказания первой экстренной помощи;
о действиях в аварийной ситуации. После успешного проведения вводного инструктажа ставится соответствующая отметка в журнале. Нижеописанные виды инструктажей проводятся уже непосредственно в цеху, на рабочем месте.

Первичный

Проводится до начала самостоятельных работ на оборудовании непосредственным руководителем; цель — ознакомить рабочего с безопасными

приемами работы, с устройством станка, с оптимальной организацией рабочего места. Через 2-14 смен после первичного инструктажа работник сдает экзамен, при успешных результатах которого оформляется допуск.

Повторный

Проводится не реже чем раз в полгода (за исключением некоторых случаев) и ставит своей целью очередную проверку знаний и умений рабочего персонала. Экзамен сдается по программе первичного инструктажа.

Внеплановый

Проводится в следующих случаях:

Изменение технологического процесса;

Чрезвычайное происшествие или несчастный случай на производстве;

Перерыв в работе более 60 дней (для особо опасных работ - 30 дней);

По требованию высших надзорных органов ТБ.

При выполнении сотрудником однократных работ, не входящих в круг его обязанностей: погрузки и выгрузки материалов, уборки территории, а также при мероприятиях по устранению последствий аварии или стихийного бедствия.

Носят ли инструктажи по ТБ обязательный характер?

Вышеперечисленные виды инструктажей обязательно должны присутствовать на любом производстве, независимо от характера выпускаемой продукции и типа технологического процесса. Потому что главные ценности - это жизнь и здоровье работника.

Здоровье и жизнь сотрудников - наиважнейший вопрос, который любой руководитель решает в первую очередь. Необходимо принять все возможные меры, чтобы условия труда на предприятии были безопасными и комфортными. В Трудовом кодексе Российской Федерации сказано, что каждый сотрудник в обязательном порядке должен быть ознакомлен с безопасными приемами труда и проинструктирован относительно всех остальных мер безопасности на предприятии. В данной статье рассмотрим, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

Для чего нужен инструктаж?

Инструктаж на любом производстве проводится с целью обеспечения безопасности персонала, оборудования, техники и имущества предприятия. Такое обучение очень важно для повседневной деятельности предприятия, недооценивать его роль недальновидно с точки зрения руководства. Халатное отношение к инструктажу на рабочем месте и чрезмерная самоуверенность могут привести к трагедии. Кто должен проводить инструктаж на рабочем месте? Это частый вопрос сотрудников, о котором поговорим далее. Безусловно, неопытные работники подлежат контролю со стороны более опытных коллег и руководителя, ответственного за проведение инструктажа.

Как часто проводить инструктаж на рабочем месте? Это зависит от вида деятельности.

Какие инструктажи бывают?

Бесперебойный процесс на производстве и максимальная эффективность работы достижимы в том случае, если каждый сотрудник находится на своем месте и занимается своей работой со знанием дела, в соответствии с требованиями техники безопасности. Проведение инструктажа в значительной степени позволяет добиться этого результата, кроме того, он дисциплинирует работников и способствует повышению уровня квалификации. Проведение инструктажа возможно в следующем виде: первичный, вводный, повторный, внеплановый, целевой. Важно также знать, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

Первичный

Каждому работодателю известно о том, что вновь принимаемый на работу сотрудник обязан пройти инструктаж. Это касается всех категорий работников. Инструктаж проходят все: и студент, и командированный сотрудник, и практикант. Отдельно по каждому виду работ на предприятии должны быть разработаны нормативные положения первичного инструктажа. Не нуждаются в прохождении инструктажа только те сотрудники, которые непосредственного контакта с инструментарием, оборудованием, сырьем и материалами не имеют. Перечень сотрудников, для которых проведение инструктажа обязательно, утверждается руководителем. Ученики и практиканты проходят первичный инструктаж наравне со специалистами.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте? Руководитель подразделения или работ (мастер) индивидуально с каждым работником с демонстрацией безопасных методов труда.

Вводный

Перевод на другую должность или из одного отдела в другой в пределах одного предприятия - это тот случай, когда необходимо проведение вводного инструктажа. Каждый сотрудник проходит инструктаж лично, инструктор демонстрирует ему приемы труда, которые признаны безопасными. Проведенный инструктаж в обязательном порядке фиксируется в специальный журнал, в котором ставят личные подписи и инструктор, и инструктируемый работник. В документе о приеме на работу тоже должна быть подпись сотрудника, удостоверяющая факт прохождения. Виды инструктажей, проводимых на рабочем месте, вводным не ограничиваются.

В случае проведения вводного инструктажа для практиканта визу ставят в журнал учета практической работы студента. Журнал ведения инструктажа необходим для организации учета и контроля над графиком проведения подобных мероприятий. Это позволяет точно знать о том, кто проходил инструктаж, а кто нет. Ведение такого журнала - это обязанность предприятия, установленная законодательством. Он имеет сквозную нумерацию, прошивается и заверяется печатью и подписью начальника. Журнал ведется в единой форме для всех отделов и подразделений предприятия. За бланки и их сохранность несет ответственность уполномоченный сотрудник. Кто проводит вводный инструктаж на рабочем месте?Обычно за это отвечает инженер по охране труда или другое лицо, на которое приказом руководителя возложены такие обязанности.

Повторный

Проведение повторных инструктажей на рабочем месте необходимо для того, чтобы руководитель мог удостовериться в уровне знаний своих подчиненных и в том, что они усвоили нормы и правила. Такая проверка проходит и в индивидуальном порядке, и в групповой форме для сотрудников, выполняющих схожие функции. Повторный инструктаж проводится однократно с периодичностью шесть месяцев для той категории работников, которые работают с инструментами, оборудованием и различными механическими устройствами. Кто проводит повторный инструктаж на рабочем месте?

На предприятиях, где численность больше пятидесяти человек, обязательно нужно назначить отдельного специалиста либо организовать самостоятельное подразделение по охране труда. Руководителем должен быть издан приказ о возложении обязанностей повторного инструктажа на конкретное лицо.

Внеплановый

Когда в правила по охране труда внесли изменения, руководитель должен провести инструктаж вне плана проведения мероприятий по охране труда. Подлежат рассмотрению все вопросы, касающиеся изменений в технологическом процессе, общей безопасности или смены оборудования. Помимо того, внеплановый инструктаж может быть проведен и в случае, если на производстве были травмы, происшествия, к которым привели неправильные действия или нарушения сотрудников. Также такое внеплановое занятие по охране труда может быть проведено по требованию уполномоченных органов. Такой инструктаж проводят для группы сотрудников со смежными обязанностями. Содержательная часть инструктажа планируется в соответствии с обстоятельствами, повлекшими его проведение. В журнал заносятся все причины проведения этих внеплановых занятий.

Внеплановый инструктаж проводят непосредственные руководители работ (мастера).

Целевой

В случае выполнения сотрудником разовой работы с ним проводится инструктаж, нацеленный только на этот вид работы. Так же поступают и при устранении последствий аварий, бедствий и катастроф. Работнику должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всеми документами, которые могут обеспечить его безопасность.

Кто проводит целевой инструктаж на рабочем месте? Его проводит непосредственный руководитель работ.

Проведение инструктажа - это обязанность непосредственного начальника: бригадира, мастера участка и т. д. Сотрудник, прослушавший инструктаж, должен сдать экзамен в устной форме или продемонстрировать работу на оборудовании тому начальнику, который проводил инструктаж. После проверки знаний работника его допускают к рабочему процессу. Лица, не прошедшие проверку, не могут работать далее и отправляются на пересдачу.

Перечень вопросов, включенных в инструктаж

Работодатель и инженер по охране труда должны четко понимать, какую информацию нужно донести до работников.

Проводя вводный инструктаж, ответственный за него освещает следующие вопросы:

Кто проводит внеплановый инструктаж на рабочем месте? Мы ответили на данный вопрос.

Первичный инструктаж включает в себя следующий перечень вопросов:

Инструктаж по предупреждению электротравматизма

Инструктаж по предотвращению электротравматизма в обязательном порядке должен быть предусмотрен на каждом предприятии. Лицо, ответственное за этот вид инструктажа, обязано довести до сведения всех работников следующую информацию:

Электроток представляет опасность для любого человека. Нельзя прикасаться к оголенным проводам и токоведущим частям оборудования.
Нельзя прикасаться к арматуре освещения, электрическим проводам и неизолированным частям приборов.
В том случае, если есть нарушения в эксплуатации электропроводки, обязательно необходимо сообщить об этом руководству.
Нельзя наступать на провода, лежащие на полу, раскрывать щитки или что-либо туда класть.
Запрещено использовать переносные электрические приборы.
Нельзя трогать неисправное оборудование и ни в коем случае нельзя самостоятельно пытаться его чинить.
Уходя с рабочего места, необходимо выключать все работающие электрические устройства.

Все непредвиденные ситуации и несчастные случаи, произошедшие на конкретном производстве, подлежат расследованию в установленном законом порядке. Законодатель регулирует процедуру расследования и оформления документации в этих случаях, а также перечень мер, применяемых к виновным лицам.

Регулярность проведения инструктажей

Систематически проводится повторный инструктаж: один раз в полугодие. Все остальные вида инструктажа проводят по необходимости. Но регулярность проведения мероприятий, связанных с охраной труда может регламентироваться также отраслевыми и межотраслевыми актами. Так, работники специфических и опасных производств некоторых промышленных отраслей проходят инструктаж, связанный с охраной труда чаще - один раз в квартал. Руководитель предприятия не может устанавливать более редкий режим проведения инструктажей по своему усмотрению.

Законом установлено, что каждый сотрудник предприятия должен владеть приемами безопасной работы в своей сфере и уметь оказать первую необходимую помощь. Ответственность за организацию мероприятий по охране труда несет руководитель производства. Работодатель обязан соблюдать нормативную периодичность проведения инструктажей по охране труда.

Мы рассмотрели, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий труда: работники должны быть знакомы с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на работе. Обучение по охране труда и проверка полученных знаний является обязательной. Инструктажи по технике безопасности – важная составляющая обучения работников.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда? Существуют следующие виды:

вводный инструктаж;
первичный инструктаж уже на рабочем месте;
повторный инструктаж;
незапланированный (внеплановый) инструктаж работников;
целевой инструктаж.

Далее мы подробнее разберем виды инструктажей. В каком случае проводится тот или иной вид инструктажа, кто его должен проводить для работников, кто из работников вправе не проходить обучение, а для кого он является необходимым.

Виды инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж – самый первый инструктаж для работника и проводится в день, когда работник был принят на работу де-факто, а также при поступлении студентов на прохождение практики, работников других предприятий, командированных работников. При этом стоит помнить, что соискатель не является работником компании, и поэтому инструктаж по охране труда с ним проводить не нужно. Также работники, оформленные в компании по гражданско-правовому договору, не должны проходить вводный инструктаж по охране труда.

Данный инструктаж проводит специалист, который отвечает за охрану труда или работник, на которого работодатель возложил такие обязанности. Например, данные обязанности могут исполняться руководителем кадровой службы.

Далее в списке «Виды инструктажей по охране труда» идет первичный инструктаж на непосредственном рабочем месте – он проводится до того, как работник начал работать самостоятельно. Данный инструктаж могут проходить не все: работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом оборудования, использованием определенного инструмента могут быть освобождены. Данный инструктаж проводит уже руководитель работника (например, мастер или прораб), который, в свою очередь, прошел специальное обучение и проверку полученных знаний.

Повторный инструктаж проводится среди работников не реже одного раза в полгода (шесть месяцев). Данный инструктаж также проводит прямой руководитель работника. Данное обучение проводится для работников, которые стали выполнять новую для себя работу, при переводе работника из другого подразделения, для студентов на практике и т.д.

Может возникнуть случай для проведения внепланового инструктажа, например:

были введены в действие новые нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда, или существенно изменены существующие;
была изменена технология, улучшено оборудование, изменился рабочий инструмент или другие факторы, которые влияют на безопасность работников;
если был зафиксирован случай нарушения работниками требований охраны труда, который повлек за собой реальную угрозу жизни и здоровью (произошла чрезвычайная ситуация, авария и т.д.);
этого потребовали должностные лица органов государственного надзора и контроля;
у работника был долгий перерыв в работе (долгим перерывом для работ с вредными или опасными условиями – более 30 календарных дней, для остальных – более двух месяцев);
так решил работодатель.

Мы разобрали все виды инструктажей по технике безопасности кроме целевого инструктажа. Данный вид проводится в определенных случаях. К таким случаям можно отнести выполнение работниками разовых работ, выполнение работ определенной сложности, требующих оформления наряда-допуска, ликвидации последствий ЧС, проведение больших массовых мероприятий в компании (например, совещаний, соревнований и т.д.).

Факт прохождения работником инструктажа по охране труда определенного вида фиксируется в соответствующем журнале проведения инструктажей.

Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.

Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

Первичный инструктаж по охране труда

Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
с работниками, переведенными из другого подразделения;
с работниками, приступающими к новому виду работы;
командированными на предприятие и временными работниками;
со строителями, временно работающими на территории предприятия;
с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

введения новой или переработанной нормативной документации;
замены оборудования или изменения технологического процесса;
нарушения работником правил ОТ;
требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.