К недееспособным лицам относятся. Как признать человека недееспособным? Процедура признания человека недееспособным: основания и порядок действий

Каждый из нас когда-либо слышал такое понятие как недееспособность . Многие из нас никогда не утруждали себя исследованием этой проблемы. А ведь проблема эта есть и достаточно остро проявляет себя в последнее время, во время стремительного развития технологий, техники, во время сумасшедшего ритма жизни. Эта проблема, к сожалению, касается не только пожилых людей, а и достаточно молодых. Недееспособный человек в семье – большое горе.

Но стоит иметь в виду, что недееспособным гражданин может быть признан только судом.

Недееспособность характеризуют и определяют две составляющие. Первая – это наличие психического заболевания, вторая – непонимание значения своих действий и невозможность руководить ими.

Недееспособный гражданин может нести в себе угрозу не только окружающим, но и себе лично. Так, например, будучи не признанным недееспособным по решению суда, человек находящийся в определенном состоянии может подписать любые бумаги, документы, может уехать куда-либо, подарить что-либо и т.д. Этим состоянием могут воспользоваться мошенники и непорядочные люди.

Защитите своих близких – признайте их недееспособными в судебном порядке , сохраните им и себе спокойное сосуществование, оградите себя от мошенников!

На протяжении многих лет наша компания специализируется на решении гражданских дел, в том числе по вопросам признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Если Вы хотите узнать подробнее и Вам необходима наша юридическая помощь , рекомендуем Вам позвонить нам по тел. +7 (495 ) 585-68-84 и записаться на юридическую консультацию или на прием к юристам.

Что же такое недееспособность ?

НЕДЕЕСПОСОБНОСТЬ. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Правоспособность возникает у гражданина с момента его рождения. Уже с рождения каждый гражданин может иметь имущество в собственности, наследовать, завещать , менять место жительства и пр. Дееспособным, т.е. способным приобретать и осуществлять гражданские права , создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их гражданин в полном объеме приобретает с наступления совершеннолетия.

Вследствие психического расстройства и невозможности понимать значение своих действий или руководить ими гражданин может быть лишен своей дееспособности и признан судом недееспособным . Недееспособность – это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей. Суд так же назначает над недееспособным опекуна, который выступает и действует в интересах недееспособного.

Только наличие психического расстройства , в результате которого гражданин не может адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки дает возможность членам семьи, органу опеки и попечительства, а также работникам лечащего заведения подать исковое заявление о признании недееспособным гражданина. При этом гражданин может быть направлен принудительно в специализированные стационарные учреждения для прохождения психиатрического освидетельствования.

За более подробной консультацией обращайтесь к нашим юристам и адвокатам по тел. +7 (495 ) 585-68-84

- ЗВОНИТЕ нам по телефонам +7 (495 ) 585-68-84
- НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ В СУДЕ

СУДЕБНО-ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ДЕЛАМ О НЕДЕЕСПОСОБНОСТИ

ОПЕКА НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

После того, как судом вынесено решение о признании гражданина недееспособным , органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного в течении одного месяца назначают опеку над недееспособным или ограниченно дееспособным для защиты и реализации прав и свобод недееспособного, а также защите его интересов. Если в течении месяца опекун не будет назначен его полномочия переходят на орган опеки и попечительства.

Назначение кандидатуры опекуна может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекуном может быть совершеннолетний, дееспособный, гражданин. При этом этот гражданин не должен иметь судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью или жизни людей. Опекуном не может быть назначен гражданин, лишенный родительских прав. Иногда во внимание при назначении опекуна принимается мнение самого подопечного, его привязанности и предпочтения. Во внимание принимаются родственные отношения между недееспособным и назначаемым опекуном

Опекун может быть назначен только с его согласия.

Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. С шестнадцатилетнего возраста недееспособного возможно его раздельное проживание с опекуном, только при разрешении на то органа опеки и попечительства.

Опекун действует в интересах недееспособного, он обязан заботиться должным образом о здоровье, воспитании, учебе, содержании, об уходе, о лечении и пр. о нем.

Опекун обязан распоряжаться имуществом недееспособного только в его интересах, расходовать доходы, полученные от управления его имуществом исключительно в интересах недееспособного гражданина. Опекун не вправе без предварительного согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, обмену, сдаче внаем, дарению, передачу в залог и пр. имущества, принадлежащего недееспособному на праве собственности.

На опекуна возлагается ответственность за противоправные действия своего подопечного – недееспособного , он же возмещает вред, причиненный недееспособным гражданином.

Опекун может быть освобожден от выполнения своих обязанностей добровольно по личному заявлению, либо по решению суда по иску заинтересованных лиц.

Если Вы хотите узнать подробнее о Ваших правах и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем Вам позвонить нам по тел.+7 (495 ) 585-68-84

- ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
- НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Никто не может быть лишен или ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

При ограничении дееспособности правоспособность граждан сохраняется, т.е. человек не вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами и заключать сделки, но несет ответственность за свои правонарушения.

Ограничение дееспособности возможно в случае злоупотребления гражданином спиртными напитками и/или наркотиками.

Частично ограничены в дееспособности несовершеннолетние до наступления совершеннолетия.

Если Вы хотите узнать подробнее и Вам необходима наша юридическая помощь, рекомендуем Вам позвонить нам по тел. +7 (495 ) 585-68-84

- ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495 ) 585-68-84
- ЗАДАЙТЕ Ваш

1. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.
4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

1. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
2. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
3. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.
2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

1. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.
2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

1. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Может случиться так, что кто-то из родственников человека сильно заболеет: не будет способен самостоятельно себя обслуживать, и вообще прекратит понимать, что происходит вокруг. Такой родственник не сможет распорядиться с пользой для себя получаемой пенсией и иными выплатами, не сможет совершать сделки. Представьте себе: вы решили улучшить жилищные условия. Чтобы продать жилье и купить новое, потребуется подпись нездорового родственника (например потому, что он тоже является собственником). Но ни один нотариус не удостоверит подпись такого человека на договоре, если усомнится в его здоровье и способности понимать свои действия. Люди, попавшие в подобную ситуацию, задумываются о том, как признать человека недееспособным и установить над ним опеку. В некоторых случаях они просто вынуждены на это пойти.

Сам по себе судебный процесс по признанию недееспособным не очень сложный, поэтому обычный человек может заняться им самостоятельно без привлечения юристов.

Что такое недееспособность

Многие люди не понимают смысла признания недееспособным и путают недееспособность с невменяемостью. Но ведь нужно будет правильно сформулировать требования перед судом.

Основания для признания и невменяемым, и недееспособным - одинаковы. Это наличие психического расстройства. Причем такого расстройства, которое лишает человека возможности осознавать происходящее или руководить своими действиями.

Понятие невменяемости относится исключительно к уголовному праву. Человека невменяемым признает суд, но только в отношении конкретного деяния, которое содержит признаки преступления. Это означает, что в момент совершения такого деяния человек был лишен возможности понимать свои действия или контролировать их, а значит он не может нести ответственность за них. Поэтому признать супруга «невменяемым» на основании того, что он злоупотребляет спиртным и бранится, невозможно.

Недееспособным тоже признает суд, но уже в порядке гражданского судопроизводства. Причем безотносительно к какому-то действию, а в общем и целом. Признание недееспособным означает, что данный человек неспособен выражать свою волю для того, чтобы приобретать права, нести обязанности, нести ответственность за правонарушения. Суд оценивает психическое состояние этого человека безотносительно к каким-то событиям. И если он на основе исследования доказательств придет к выводу, что данный гражданин не может контролировать себя или осознавать значение своих действий, то признает его недееспособным. Причем без установления какого-то срока этого правового состояния. Конечно, если отпадут обстоятельства, по которым человека признали недееспособным, то суд может признать человека полностью дееспособным.

Таким образом, нужно хорошо понимать, что основанием для признания человека недееспособным будет только наличие у него психического расстройства. Причем это расстройство должно быть настолько сильным, чтобы лишать человека возможности контролировать себя или осознавать, что он делает.

Учтите, что ваша попытка безосновательно признать человека недееспособным может обернуться негативными последствиями (например, вы решили таким образом отомстить кому-то). Если выяснится, что вы намеренно обратились в суд, зная, что оснований к этому не имелось, с вас будут взысканы все возможные судебные издержки. В том числе оплата психиатрической экспертизы.

Кто может обратиться в суд

Законом установлен круг субъектов, которые могут обратиться с заявлением о признании гражданина недееспособным:

• Члены семьи (все родственники, проживающие с таким человеком);
• Близкие родственники (родители, братья и сестры, дети - независимо от совместного проживания);
• Орган опеки и попечительства;
• Медучреждение, оказывающее психиатрическую помощь;
• Учреждение соцобслуживания людей, страдающих психическими заболеваниями.

Таким образом, если вы не являетесь никем из перечисленных, то не сможете обратиться в суд. Бесполезно будет и обращение в прокуратуру: она с такими заявлениями в суд выходить не вправе. В подобной ситуации разумнее всего обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, а они уже смогут обратиться в суд.

Документы нужно будет подавать в районный (городской) суд по месту жительства человека, которого вы хотите признать недееспособным. Если человек находится на стационарном лечении, то заявление подается по месту его пребывания.

Само по себе заявление в суд будет небольшое по объему. Стоит отметить, что называть его нужно именно «заявление», а никак не «исковое заявление». Ведь вы просите установить факт, и второй стороны в этой деле нет. В заявлении нужно указать:

• кем вы приходитесь гражданину, какие документы это подтверждают;
• какими заболеваниями страдает гражданин, чем это подтверждается;
• как проявляет себя заболевание (например из-за заболевания человек не может себя обслуживать - готовить, убирать, стирать; не может распоряжаться пенсией по инвалидности с пользой для себя; не выходит из дома и т.д.);
• ссылки на правовые нормы: статья 29 ГК РФ и статья 281 ГПК РФ.

В просительной части следует просить суд признать человека недееспособным. Помните: суд не устанавливает опеку! Этим занимается только орган опеки и попечительства. Поэтому просить об этом суд не нужно. Если укажете такое требование, то потом вас попросят еще и принести исправленное заявление, и вы лишь потеряете время.

Приложить следует копии документов, подтверждающих родственные отношения, медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания. Если у вас на руках нет медицинской документации, вы можете прямо в заявлении просить суд истребовать такие документы из учреждения здравоохранения, где они находятся.

Подача заявления в суд облагается пошлиной размером в 200 рублей. Квитанцию, подтверждающую оплату пошлину, также нужно приложить к заявлению (в оригинале).

Дела данной категории предполагают обязательное участие органа опеки и попечительства и прокуратуры для дачи заключений. Поэтому в итоге вам придется подготовить три комплекта документов: этим органам и суду. Себе вы должны тоже распечатать экземпляр заявления: на нем будет поставлена отметка о принятии судом.

Судебное заседание

Учтите, судьи всегда желают сначала лично посмотреть на того, кого признают недееспособным. Если человек не является, или его невозможно привести ввиду опасности для его здоровья или для окружающих, суд может выехать на место пребывания этого человека. После чего решается вопрос о назначении экспертизы. Судья выносит определение, которым назначает экспертизу. Этот судебный акт вступает в силу по истечении 15 дней. После чего дело отсылается экспертам.

Обычно эксперты звонят тому, кто обратился в суд и сообщают, когда необходимо привести человека на комиссию. В исключительных случаях, когда, например, человек не встает с постели, экспертиза может проводиться по имеющимся медицинским документам. Но для этого понадобится еще до обращения в суд вызвать на дом врача-психиатра для осмотра и написания заключения, а также терапевта, который произведет осмотр и подтвердит, что человек передвигаться не может. Копии таких документов прикладываются к иску.

Не забудьте на первое же заседание взять с собой все документы, копии которых вы прикладывали к заявлению. Суд у вас их обязательно попросит.

Длительность нахождения дела у экспертов составляет обычно не менее одного месяца. После чего дело возвращается в суд, и принимает решение о признании недееспособным. При этом представитель органа опеки и прокурор дают свои заключения. Когда экспертиза однозначна, эти заключения всегда будут положительными.

Решение вступает в силу через 30 дней после его изготовления. За это время вы как раз сможете собрать необходимые для установления опеки документы.

Видео

В представленном видеоматериале рассмотрены важные аспекты признания лица недееспособным.

Комментарий к статье 29 ГК РФ – Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Понятие недееспособности не является новым для российского и зарубежного законодательства, о чем свидетельствует история. В то же время не всегда российское и зарубежное законодательство разграничивало прекращение правоспособности и признание гражданина недееспособным. Так, дореволюционному российскому законодательству были известны так называемые поражение в правах, гражданская смерть, связанные с пострижением в монахи, лишением всех прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в ст. 8 предусматривал, что совершеннолетние лица соответствующими учреждениями могут быть объявлены недееспособными: 1) если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести свои дела; 2) если они своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество. Согласно ст. 405 ГК РСФСР 1922 г. недееспособное лицо не отвечает за причиненный им вред. За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним надзор. Суд, однако, мог обязать его возместить вред в зависимости от его имущественного положения и имущественного положения потерпевшего. Комментируемая статья действующего Кодекса о признании гражданина недееспособным практически аналогична положению ст. 15 ГК РСФСР 1964 г., различая при этом в качестве оснований признания гражданина недееспособным душевную болезнь или слабоумие, а в качестве оснований для восстановления в дееспособности – выздоровление или значительное улучшение здоровья гражданина.

2. Недееспособным может быть признан гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме. В практике возникает вопрос: можно ли признать недееспособным вследствие психического расстройства несовершеннолетнее лицо, прежде всего в возрасте от 14 до 18 лет? Ответ на данный вопрос положительный и подтверждается судебной практикой. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет предусмотрена возможность ограничения или лишения их права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами (кроме случаев приобретения ими дееспособности в полном объеме). Вместе с тем п. 1 комментируемой статьи, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ <1>.

——————————–

<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. N 5.

3. Федеральным законом “О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” были внесены существенные изменения в правовое регулирование института признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Основанием для таких изменений послужило Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N 15-П “По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой” <1>, в котором было отмечено, что избранная федеральным законодателем в качестве меры защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, модель правового регулирования признания гражданина недееспособным и установления над ним опеки, не предполагающая учета индивидуальных особенностей конкретной личности и ее потребности в защите, не может рассматриваться и как соответствующая современным стандартам прав человека. Европейский суд по правам человека обращал внимание Российской Федерации на то, что в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, российское законодательство различает дееспособность и недееспособность без учета “пограничных” ситуаций и в отличие от общеевропейских стандартов в данной области не предусматривает “дифференцированных последствий”, что приводит к нарушению ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от 27 марта 2008 г. по делу “Штукатуров против России”). Комитет по правам человека после рассмотрения на заседании 28 октября 2009 г. доклада России о соблюдении Международного пакта о гражданских и политических правах также выразил озабоченность в связи со значительным числом в Российской Федерации лиц, признанных недееспособными, рекомендовал пересмотреть соответствующую практику и ввести в нее меры, которые отвечали бы требованиям необходимости и пропорциональности и учитывали бы индивидуальные особенности (CCPR/C/RUS/CO/6).

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 17. Ст. 1756.

Такие меры и были введены вышеназванным Федеральным законом путем установления дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими.

Основные изменения коснулись порядка совершения сделок опекуном от имени подопечного. При совершении сделок опекун должен учитывать мнение подопечного, а при невозможности установления его мнения – совершать сделки учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Порядок предоставления такой информации должен быть определен до 1 марта 2015 г. – момента вступления названных изменений в силу.

Дифференциация гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций определена путем установления возможности признания гражданина, имеющего психическое расстройство, ограниченно дееспособным. Для признания недееспособного гражданина ограниченно дееспособным необходимо установление судом на основании судебно-психиатрической экспертизы факта развития способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство (см. комментарии к ст. 30).

4. Порядок признания гражданина недееспособным определяется гл. 31 ГПК РФ. Основанием признания гражданина недееспособным является психическое расстройство, которое определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы. Согласно ст. 283 ГПК РФ назначение судебно-психиатрической экспертизы возможно не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При отсутствии оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” и Приказом Минздравсоцразвития России от 30 мая 2005 г. N 370 “Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений”. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

5. Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В практике Верховного Суда РФ был прецедент, когда гражданин обратился в суд с заявлением о признании недееспособными председателя краевого суда и заместителя председателя квалификационной коллегии судей, о возмещении убытков и компенсации морального вреда. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК). В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер). В связи с этим в принятии заявления было отказано <1>.

——————————–

<1> Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N КАС03-296. Судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы), если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Понятие “члены семьи” может быть определено на основании положений ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители этого собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

Члены семьи имеют право, но не обязаны обращаться в суд с заявлением о признании их родственника недееспособным. В то же время при необращении в суд они несут риск ответственности согласно п. 3 ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которым если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, то обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

6. Заявления о признании граждан недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия рассматриваются районными судами в рамках особого производства по месту жительства этого гражданина. Поскольку местом жительства граждан могут быть специализированные учреждения-интернаты, то дела о признании этих граждан недееспособными будут рассматриваться по месту нахождения интернатов. Действующее законодательство дает возможность судам рассматривать дело о признании лица недееспособным и в его отсутствие, если вызов его в судебное заседание невозможен по состоянию его здоровья, а в зависимости от конкретных обстоятельств судебного дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в интернате <1>.

——————————–

<1> Письмо Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. N 1015-5/общ “О порядке рассмотрения дел о признании недееспособными лиц, проживающих в психоневрологических интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей”.

7. В Российской Федерации нет какой-либо единой информационной базы о недееспособных или ограниченных в дееспособности, в книгах записи актов гражданского состояния также не делается каких-либо отметок. Исключение составляет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В других странах имеют место элементы учета лиц, ограниченных или лишенных дееспособности. Так, в Германии централизованный учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не организован, однако документы, касающиеся оказания специализированной помощи (Betreeuung), хранятся в участковых судах (Amtsgericht) по месту обычного проживания.

В Бельгии на факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции.

Во Франции публичность судебных решений о признании недееспособным или об ограничении дееспособности обеспечивается внесением соответствующей записи в реестр актов гражданского состояния (Repertoire civil) и отметкой на полях свидетельства о рождении гражданина – штампа Repertoire civil <1>.

——————————–

<1> См.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтерс Клувер, 2005.

8. Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки. Опекун определяется органами опеки и попечительства в соответствии с Законом об опеке. Недееспособный не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет ответственности за причиненный им вред. Ответственность несет опекун, в том числе за причиненный третьим лицам моральный вред.

Сделки от имени и в интересах недееспособного совершает опекун. В некоторых случаях законодательством установлены ограничения на совершение таких сделок. Например, в соответствии с п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей, от имени граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.

9. При обращении к нотариусу недееспособного с целью совершения сделки нотариус должен отказать в совершении нотариального действия. Так, если у нотариуса появились сомнения в способности лица осознавать характер своих действий или руководить ими, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение соответствующего нотариального действия и в соответствии со ст. 41 Основ законодательства о нотариате истребует дополнительные сведения от физических и юридических лиц, прежде всего – решение суда о признании гражданина недееспособным. При этом совершение нотариальных действий на соответствующий период может быть отложено.

Согласно ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

В то же время в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

Недееспособное лицо не вправе выступать от имени юридического лица и лишено возможности совершать не только сделки, но и иные юридические действия. Так, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007 были признаны недействительными счета-фактуры, подписанные лицом, назначенным в качестве уполномоченного приказом недееспособного учредителя общества с ограниченной ответственностью. Это повлекло и соответствующие налоговые последствия, связанные с отказом применить на основании названных документов налоговые вычеты. Согласно п. п. 2 и 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению <1>.

——————————–

<1> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007. Счета-фактуры, подписанные от имени контрагента налогоплательщика лицом, назначенным на должность недееспособным учредителем, не могут являться основанием для принятия предъявленных налогоплательщиком сумм НДС к вычету или возмещению.

10. Недееспособность влияет на возможность вступления в брак и его прекращения, что определяется СК РФ. Так, в соответствии со ст. 14 СК РФ недееспособность является обстоятельством, препятствующим вступлению в брак. При нарушении данного условия брак согласно ст. 27 СК РФ признается недействительным.

Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом недееспособным (п. 2 ст. 19 СК).

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

11. Восстановление гражданина в дееспособности также требует решения суда, которое принимается в рамках особого производства в соответствии со ст. 286 ГПК РФ. При этом возбуждается новое производство, а не отменяется ранее вынесенное решение о признании гражданина недееспособным. Если недееспособный гражданин находится в психиатрическом учреждении, то заявление об отмене решения о признании его недееспособным может быть подано представителем данного учреждения. Основанием для этого является результат проведения (не реже одного раза в год) освидетельствования лиц, находящихся в стационаре, соответствующей врачебной комиссией. Кроме того, заявление об отмене решения о признании гражданина недееспособным вправе подать сам гражданин, признанный недееспособным, или выбранные им представители, опекун, член семьи, орган опеки и попечительства (ч. 2 ст. 286 ГПК). Дело рассматривается по месту жительства недееспособного гражданина независимо от того, какой суд принял решение о признании гражданина недееспособным.

С момента вступления решения суда в законную силу гражданин становится полностью дееспособным, и с этого момента должна быть прекращена опека.