Виктор солодовников, начальник уфмс россии по ростовской области: «первоочередные услуги по оформлению загранпаспортов будут предоставлены тем, кто обратился к нам через интернет. Организация уфмс россии по ростовской области
– Виктор Михайлович, давайте поговорим о двухнаправлениях деятельности вашего ведомства: новый регламент получениязагранпаспортов и миграционная политика Ростовской области.
– Давайте. Дваэтих административных регламента направлены на более жесткие требования кработникам УФМС и пониманию жителей региона серьезности всей работы иответственности.
У нас чтоизменилось? Биометрические паспорта мы стали оформлять с 1 марта этого года.Еще ни одного не выдали, но такие паспорта уже оформляются. Документыотправлены в Москву, Госзнак изготовит, пришлет спецпочтой нам – тогда ивыдадим.
– Избавимсяли от бесконечных очередей в отделах ФМС?
– По регламентунадо ожидать не более 30 минут, но это в идеале. Мы должны к этому стремиться,но если, к примеру, приходит одновременно 20-30 человек на прием к специалисту,человека принять должны в течение 20 минут, но тот, кто в школе учился, сможетумножить 20 минут на 30 человек – ну никак не получается ожидать своей очередите самые 30 регламентированных минут! Даже условия помещения не позволяютпринять человека за 15 минут. Сейчас вот вводим электронную систему подачизаявок на оформление загранпаспортов. Но то, что нисколько не изменилось вновом регламенте – как человек обязан был явиться для сдачи документов напаспорт, так он и остался обязан прийти для получения паспорта лично. Причем,для оформления любого паспорта – российского внутреннего или заграничного. Авсе потому, что в России около 70% паспортов выданы незаконно или неправомерно.В Ростовской области эта цифра больше: неофициально – 7-10 тысяч, официально –немногим меньше. В свое время, когда была кампания по замене паспортов, меняли,как хотели, кто, как хотел и так далее. Поэтому сегодня выдаем паспорта тольколично в руки гражданину. Отсюда, увы, очереди.
– Так сколькодокументов нужно предъявить, и какие именно нужны для оформления новогозагранпаспорта?
– Если у насоформление старых образцов требовало и больше документов, и больше времени, тосейчас, скажем так, сдача адресной справки ложится на наше ведомство. Выприносите российский паспорт, вы берете выписку из трудовой книжки за 10 лет,если есть ребенок – то свидетельство о рождении. Далее квитанция – две споловиной тысячи. Потом прибываете в одно из наших подразделений, где есть биометрическиекабины. Вас там фотографируют, заполняется анкета (можете взять готовую,распечатанную с нашего сайта). Кстати, в первую очередь услуги будутпредоставлены тем, кто обратился к нам через Интернет. Хотя я считаю, что все(те же бабушки, не умеющие пользоваться Интернетом) должны иметь равныеусловия. Анкету гражданин заверяет на работе – этого никто не отменял. Послеэтого мы проверяем эту анкету в установленном порядке.
– Сколько повремени уходит «на все про все»?
– За исключениемсекретоносителей (уголовная статья, задолженность финансовая) мы укладываемся вдесятидневный срок. Хотя по закону 20 дней положено. Есть техническиесложности.
– Есличеловек прописан в области, а живет и работает в Ростове, насколько возможнооформление в областном УФМС?
– Если ужпобыстрее – то лучше по месту постоянной регистрации. А если не очень быстро,но надо, то по временной прописке можно прийти к нам, в Ростов.
– Многожелающих получить загранпаспорта?
– У нас с 1марта в четыре раза увеличилось количество обращений на получение паспортовзаграничного образца. В целом, по ЮФО такая ситуация, несмотря на то, чтопошлина выросла – была одна тысяча, а стала две с половиной тысячи рублей. Нопри этом действуют и паспорта старого образца, хотя там тоже выросла пошлина с500 рублей до тысячи. Это право гражданина – выбрать, какого образца паспорт онхочет. Вот лично я исхожу из принципа: если вы оформляете паспорт на ребенка (ав старом паспорте предусмотрено внесение ребенка и его фотографии до 14 лет),то в новом паспорте (биометрическом) такого не делается. Ребенок родился –нужно оформлять ему паспорт в однодневном возрасте. Но ребенок же растет именяется на глазах. В маленьком возрасте я рекомендую оформлять ребенку паспортстарого образца, иначе побегать придется, чтоб переоформить. И ведь еще нетодного единого требования к биометрии. Я еще не менял свой паспорт – пока невижу смысла, а гнаться за модой не хочу.
– Ну а теперьперейдем к миграционной политике Дона. Как российские граждане замещают те вакансии,которые появляются у работодателей?
– Мы совместно садминистрацией регламентируем заявку на квоту иностранных граждан в центрызанятости. Так вот, изменения такие, что в этом году мы не даем разрешения наработу всем, кто желает, как это раньше было. В соответствии с решениемправительства, выдаем такие разрешения только тем работодателям, которыеучаствовали в заявочной кампании. Многие государства сегодня вообще отказалисьот иностранной рабочей силы и ужесточают миграционное законодательство, на чтоРоссия не идет. И еще: мы требуем от работодателей всех социальных гарантий дляиностранных рабочих на год. На год давайте им договор, а мы на год – визу. Иесли работодатель по какой-то причине разорвал договор, то пусть будет готов выплатитьнеустойку, купить билет и отправить уволенного работника на родину. А наменьший срок визу мы не даем. Еще один нюанс: сегодня большая часть иностранцевработают в частном секторе. Многие стройки закрылись, а частники потихонькустроятся. Работают садовниками, уборщиками, нянечками и так далее. Контрольужесточен за иностранцами, в прошлом году больше было выявлено нарушений ипривлечено к ответственности и работодателей, и самих иностранцев. Сегоднязаконодатели – и это логично – давят на принимающую сторону: человек приехал,ему деваться некуда.
– Куда чаще всего наши уезжают и откуда к намприезжают?
– Больше всегонаши выезжают в Турцию, Эмираты, Европу. А к нам на работу больше всего едутмолдаване, узбеки, армяне, таджики. То, чтобы осесть, получить гражданство – напервом месте Армения (40%, 4533 гражданина), потом Азербайджан. Есть и гражданеГермании, что не удивительно. Германия традиционно въезжает к нам с цельютрудоустройства.
– А на какуюработу к нам немцы приезжают?
– Навысококвалифицированную – инженеры, технологи, руководители компаний пообслуживанию немецкого оборудования. У нас и политика правительства такова –привлечение высококвалифицированной силы. Это одно. И другое: России нужныинвестиции, а инвестиции без людей к нам не прибудут. Такие люди у нас идут внеквоты. И таким людям, скорее всего, будет предоставляться вид на жительство. Унас вообще с Германией заключено соглашение, и мы, УФМС, организуем обменстудентами – мы отправляем и к нам отправляют студентов. Приезжают и немецкиерабочие.
– Выобмолвились о ситуации с помещениями в Ростове и области, которые несоответствуют нормальным условиям работы сотрудников ФМС и сохранению бланковотчетности?
– Бланки строгойотчетности должны храниться в соответствующих помещениях. Должны быть соблюденыусловия хранения, соответствующие и нормам безопасности, и самим условиям(температурный режим и прочие). В последние два года с помещениями нам активнопомогает администрация Ростовской области.
– А можетеозвучить районы и города, где обеспечена достойными помещениями Ваша служба ите населенные пункты, главам которых, мягко говоря, не до Вас?
– Давайте так,если придерживаться регламента федерального, то, по сути, у нас нет ни одногонормального помещения – ни в Ростове, ни в Ростовской области. Это первое.Второе: к чему на местном уровне стремиться? Надо отдать должное мэру Азова, кпримеру, Батайска, Таганрога и еще ряда городов. А вот еще пример: вПервомайском районе просили у главы помещение для ФМС, выделил – немного лучшепрежнего, но не соответствующее регламенту. И вот в канун выборов прислал намписьмо, что, мол, условия не соответствуют требованиям, нет пандусов, туалетов,людям негде разместиться и так далее. Задаем простой вопрос: а где вы были,уважаемый глава, когда мэр нам обещал выделить хорошее помещение и вас просилпомочь. Тогда вы сказали: «Нам это не надо». Или вот Шолоховский глава время отвремени писал нам письма, что наше помещение позорит Вешки, куда приезжаютиностранцы. Но он же нам давал это страшное саманное помещение, котороераскололось. Сотрудники сидят друг у друга на головах. Там печное отопление.Главу, кстати, переизбрали. Хоть письмами перестанет забрасывать. Может, новыйизбранник поможет нашей службе. Понятно, что выгоднее хорошее помещение продатьили сдать в аренду коммерсантам.
НЕ ДЕЙСТВУЕТ С 27.03.2017
Общие сведения:
Полное юридическое наименование: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Контактная информация:
Реквизиты компании:
ИНН: 6164242352
КПП: 616401001
ОКПО: 79232452
ОГРН: 1056164280920
ОКФС: 12 - Федеральная собственность
ОКОГУ: 1310500 - Министерство внутренних дел Российской Федерации
ОКОПФ: 75104 - Федеральные государственные казенные учреждения
ОКТМО: 60701000001
ОКАТО: - Ростовская область, Города областного подчинения Ростовской области, Ростов-на-Дону, Районы г Ростова-на-Дону, Ленинский
Предприятия рядом: ООО "ЮГСТРОЙПЛАСТ" , ООО "МОНЕТА - 3" , ООО "МАГЕЛЛАН-К"
Виды деятельности:
Основной (по коду ОКВЭД ред.2): 84.11.12 - Деятельность полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях)
Учредители:
Регистрация в Пенсионном фонде Российской Федерации:
Регистрационный номер: 071059030150
Дата регистрации: 14.12.2005
Наименование органа ПФР: Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону
ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2056164296978
19.12.2005
Регистрация в Фонде социального страхования Российской Федерации:
Регистрационный номер: 610401369861041
Дата регистрации: 09.12.2005
Наименование органа ФСС: Филиал №4 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2056164297517
Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 19.12.2005
По данным rkn.gov.ru от 10.05.2019 по ИНН компания состоит в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных:
Регистрационный номер:
Дата внесения оператора в реестр: 27.04.2010
Основание внесения оператора в реестр (номер приказа): 270
Адрес местонахождения оператора: 344082, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, д.8
Дата начала обработки персональных данных: 07.12.2005
Субъекты РФ, на территории которых происходит обработка персональных данных: Ростовская область
Цель обработки персональных данных: Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность граждан ни юна Российской Федерации, осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, осуществлен не контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации, реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой м и грации, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, организация и ведение адресно-справочной работы, проведение государственной дактилоскопической регистрации, выполнен не договорных обязательств, ведение кадровой работы, выплата заработной платы, осуществление расчетов с сотрудниками.
Описание мер, предусмотренных ст. 18.1 и 19 Закона: Назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, изданы документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений, осуществляется внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону О персональных данных» и предоставление в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, положение оператора в отношени и обработки персональных данных, локальным актам оператора, проводилось ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиям и к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и обучение указанных работников: учащиеся прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия средства защиты информации, организовано восстановление персональных данных, модифицированных и уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним, установлены правила доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационных системах персональных данных, обеспечиваются регистрация и учет всех действий, совершаемых с персональными данными в информационных системах персональных данных.
Категории персональных данных: фамилия, имя, отчество,год рождения,месяц рождения,дата рождения,место рождения,адрес,семейное положение,профессия,расовая принадлежность,национальная принадлежность,состояние здоровья,
Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются: Получатели государственных услуг, оказываемых УФМС России по Ростовской области (российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства), сотрудники, физические лица - контрагенты УФМС России по Ростовской области области, юридические лица
Перечень действий с персональными данными: Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
Обработка персональных данных: смешанная,с передачей по внутренней сети юридического лица,без передачи по сети Интернет
Правовое основание обработки персональных данных: Приказ ФМС России от 21 марта 2014 года № 208 «Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах». Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 15 октября 2012 г. N 320. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом ФМС России от 26 марта 2014 г. N 211. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданами лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 214. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданами лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215. Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64. Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденный приказом МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009 года № 338/97. Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России и ФМС России от 01 августа 2013 года №338/587. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 9 августа 2013 г. N 364. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2013 г. N 430. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 391. Федеральный закон от 19.02.1993 г. №4528-1 "О беженцах" Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 августа 2013 г. № 352. Приказ ФМС России от 15 декабря 2014 года № 655 «Об утверждении порядка принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации». Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован и установления факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении, утвержденный приказом ФМС России от 09 декабря 2014 г. N 649. Инструкция по организации и ведению адресно-справочной работы Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами, утвержденная приказом ФМС России от 20.01.2014 №20дсп. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Федеральный закон от 18.07.2006 N 109- "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 14.02.2007 N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" Указ Президента РФ от 19.10.2005 N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"
Как получить гражданство без проволочек, бороться со мздоимством в паспортно-визовых службах, узаконить труд иностранных работников, рассказал на "Деловом завтраке" в Южном представительстве "РГ" начальник управления федеральной миграционной службы России по Ростовской области полковник милиции Виктор Солодовников.
Российская газета : Виктор Михайлович, к нам обратилась гражданка Белоруссии, она давно живет в Ростове, вышла здесь замуж за коренного ростовчанина - и тем не менее не может получить российское гражданство.
Виктор Солодовников (берет блокнот и ручку): Какой район? В какую паспортно-визовую службу обращалась? В соответствии с законом, принятые в ПВС необходимые документы для получения российского гражданства должны рассматриваться в шестимесячный срок. Сотрудник, виновный в затягивании оформления документов, понесет наказание.
РГ : Как решает сегодня миграционная служба проблему коррупции?
Солодовников : Не скрою, у наших сотрудников имеется соблазн совершения коррупционных действий. Ведь миграционная служба занимается в основном оказанием общественно значимых и массовых услуг. Для борьбы с негативными явлениями в ростовском управлении создана комиссия по укреплению дисциплины и законности. С 2006 года мы активно проводим мероприятия, направленные на выявление и пресечение противоправных действий со стороны сотрудников УФМС.
В управлении создан контрольно-профилактический отдел. Он стал первым в ФМС России. Его основные функции - проведение проверок, сбор информации о нарушении сотрудниками требований законов, нормативно-правовых актов МВД и нашего ведомства, выявление фактов необоснованного документирования паспортами, приобретения гражданства.
РГ : И каковы первые итоги его деятельности?
Солодовников : В отношении семи наших сотрудников возбуждены шесть уголовных дел - большинство за получение взяток. Причем в отношении пятерых материалы собраны за 2003-2005 годы, именно тогда валом шли нарушения. В прошлом году проведено 735 проверок по необоснованному документированию паспортами граждан РФ, принятию российского гражданства, регистрации граждан, оформлению и выдаче загранпаспортов. Руководители и сотрудники подразделений, допустившие нарушения, были уволены. Таковых насчитывается 130 человек.
РГ : Каковы же основные нарушения, которые допускают сотрудники миграционной службы?
Солодовников : Прежде всего, это фиктивные сведения о якобы имеющейся регистрации граждан по месту жительства на момент вступления в силу закона РФ "О гражданстве". Оформление поддельных справок о приобретении гражданства РФ в российских посольствах за рубежом или поддельных вкладышей о принадлежности к РФ. Еще отмечу фиктивную регистрацию граждан, а также предоставление поддельных паспортов РФ.
РГ : Люди идут на эти нарушения из-за небольших зарплат?
Солодовников : Я бы так не сказал. У нас постоянно растет заработная плата. К примеру, в нынешнем году она составляет 71 процент по отношению к 2006 году, в 2007 она подросла еще на 40 процентов. Аттестованные сотрудники получают 17 тысяч рублей, госслужащие - 11,6 тысячи. Средняя зарплата сотрудников миграционной службы - 10,8 тысячи рублей. Кроме ежемесячного жалования, у нас практикуются поощрительные и компенсационные выплаты, а также имеется много разнообразных льгот.
РГ : Много ли на Дону иностранцев, находящихся на нелегальном положении?
Солодовников : На Дон в основном приезжают из Украины, Молдавии, Средней Азии, Закавказья и Китая. По подсчетам специалистов, в Ростовской области их находится от 15 до 25 тысяч человек. Нарушителей выдворяют, и они на пять лет лишаются права въезда в нашу страну, организации-работодатели платят крупные штрафы. В марте нынешнего года нами проверен кондитерский цех частного предприятия "Оскар". Там пять граждан Турции работали без разрешения. Работодатель был привлечен к административной ответственности: за каждого незаконно привлеченного иностранного гражданина выплатил штраф 125 тысяч рублей. Заплатили штрафы и сами нелегалы. Проверили гостиницу "Шато" фирмы "Сити", выявили гражданина Украины, не состоявшего на миграционном учете. "Сити" оштрафована на 400 тысяч рублей. Некоторые привлекаются к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 10-20 суток. Всего за пять месяцев этого года наложено административных штрафов более чем на 12 миллионов рублей, что говорит о масштабности нарушений.
РГ : Но самой крайней мерой остается выдворение иностранных нелегалов из страны, - часто ли вы прибегаете к этой мере?
Солодовников : Решение о выдворении принимает только суд. В этом году судами вынесено 170 таких решений в отношении граждан, незаконно пребывавших на территории области. В территориальные органы ОВД направлено 11 материалов для возбуждения уголовных дел. На 1 июня в спецприемниках в ожидании выдворения содержатся 62 иностранных гражданина. Но иностранцы-нелегалы все равно едут…
РГ : И самое главное, эти рабочие руки нам нужны, ведь не секрет, что они заполняют ту нишу, в которой не хотят работать коренные ростовчане. Разрешима ли эта проблема?
Солодовников : Действительно, чаще всего иностранцы устраиваются работать на неквалифицированные работы в сферах строительства, бытового обслуживания, торговли, сельского хозяйства и промышленности. Причем работают они старательно, могут трудиться от зари до зари, и я лично не имею ничего против этих трудолюбивых людей. Проблема в нехватке квот. В этом году УФМС принято 9375 заявлений иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и 475 заявлений от работодателей, принимающих на работу иностранцев из дальнего зарубежья. Выдано 8877 разрешений на работу. И сегодня 7771 иностранец работает в области на законных основаниях. Для Ростовской области определена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 12857 человек (9127 из них из ближнего зарубежья). Администрация Ростовской области обратилась в Минздравсоцразвития РФ с просьбой выделить дополнительную квоту на 6676 человек. В 2009 году эта квота достигнет 19 тысяч человек. В то же время, подчеркну, УФМС России по Ростовской области в числе первых в стране взяла под строгий контроль миграцию иностранцев. Цель приезда и место их проживания документально фиксируется. Нам нужно навести порядок в пребывании в нашей области иностранцев, которые порой не проходят элементарное медицинское освидетельствование.
Начальнику Управления
Федеральной миграционной службы
по Ростовской области
СОЛОДОВНИКОВУ В.М.
Уважаемый Виктор Михайлович!
Я, Яковенко Татьяна Михайловна, до 1992 года была военнослужащей в одной из воинских частей на Кавказе. Но во время разгоревшегося там армяно-азербайджанского конфликта в 1992 году вынуждена была уволиться и эвакуироваться в Ростов-на-Дону. Бежала с двумя, тогда еще малолетними, детьми, бросив всё – и квартиру, и вещи. Все нажитое за 13 лет службы на чужбине.
В Ростове устроилась на завод ГПЗ-10. Мне с дочерью и сыном на основании служебного ордера сроком на пять лет предоставили комнату в заводском общежитии по улице 2-я Краснодарская, 149, корпус 1, где мы и живем по настоящее время. Тогда же нам с детьми был предоставлен статус беженцев, но спустя два года вся семья приняла российское гражданство. И в течение месяца мы подали ходатайство о получении средств из федерального бюджета на приобретение жилья. Но в Вашем управлении нам отказали, в общем-то, по формальным основаниям. Видимо, для Ваших чиновников формальная сторона дела превыше всего.
В 1999 году я обратилась в Советский суд города Ростова-на-Дону, и он признал мое право на статус вынужденного переселенца в течение последующих пяти лет. На основании решения суда в 2001 году меня включили в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в органах местного самоуправления и нуждающихся в улучшении жилищных условий. То есть в постоянном жилье. Но глава Советского района города Ростова-на-Дону заявил, что нас в этом списке нет. В 2004 году я вновь вынуждена была обратиться в Пролетарский суд города Ростова-на-Дону.
Уважаемый Виктор Михайлович! Вынуждена Вам сообщить, что и Пролетарский районный суд признал действия сотрудников Вашей службы незаконными и в принудительном порядке обязал их восстановить меня в сводных списках вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако Ваши чиновники категорически отказываются выполнять решение суда.
Куда я только ни обращалась – безрезультатно. Всё, как на железобетонную стену, натыкается на нежелание Ваших сотрудников решить этот жизненно важный для нас вопрос.
13 лет армейской службы на Кавказе, прямо скажу, были нелегкими не только для моих детей, но и для меня. Терпела. Всё надеялась на лучшее будущее. И вот теперь уже 16 лет мы с дочерью ютимся в общежитии, как говорится, «на птичьих правах», без всякой реальной перспективы хоть как-то улучшить свои жилищные условия. И как долго это может продолжаться?
Уважаемый Виктор Михайлович! Я ведь не прошу ничего незаконного. Есть решение суда, основанное не только на букве, но и на духе Закона. И есть чиновники, которые за бумажками не хотят видеть человека.
Очень Вас прошу подойти не казенно, не формально, а по-человечески к решению моего вопроса. Очень прошу Вас помочь мне.
С уважением
Татьяна
Михайловна
ЯКОВЕНКО
