Истечение сроков применения дисциплинарной ответственности адвоката. Если адвокатом ненадлежаще оказана юридическая помощь

Обращаясь к адвокату, гражданин доверяет ему подробности собственной жизни, связанные с правонарушением, в котором его обвиняют, свои репутацию и свободу.

А потому важно, чтобы юридический представитель подошел к рассмотрению дела со всей серьезностью, а также обладал достаточным опытом и квалификацией для защиты интересов доверителя.

Важно помнить, что за свою деятельность адвокат несет ответственность, и при выявлении нарушений к нему могут быть применены санкции, к которым относится и уголовная ответственность.

Куда пожаловаться на недобросовестного защитника

Невзирая на то, что адвокат является профессионалом в юриспруденции, добиться применения к нему санкций за нарушение прав все же можно. Гражданин, не получивший помощи от юридического представителя, имеет все основания подать на него в суд, чтобы добиться возмещения нанесенного ущерба и аннулирование договора. Помимо этого, гражданин может написать жалобу в палату адвокатов с целью привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Однако следует иметь в виду, что в гражданских правонарушениях юридический представитель не может быть обвинен, если добросовестно выполнил все условия заключенного с доверителем соглашения, хоть и проиграл дело.

Конечно, гражданину, который не связан с юриспруденцией и не является компетентным в вопросах законодательства, сложно вынести оценку действиям своего юриста. Поэтому при наличии сомнений в квалифицированной помощи, оказанной защитником, гражданин может обратиться в палату адвокатов, членом которой является его юридический представитель, для получения консультации и привлечения к ответственности, если вина адвоката будет доказана.

Из всего вышесказанного следует, что адвокат не является неприкосновенным и при наличии доказательств вины в правонарушении может быть привлечен к ответственности и понести наказание.

Кодекс профессиональной этики

Аспекты поведения юридических представителей подробно изложены в Кодексе профессиональной этики адвоката , в котором отмечается, что адвокат должен разумно и добросовестно соблюдать свой долг и осуществлять защиту прав доверителей всеми доступными способами.

При этом добросовестность выполнения должностных обязанностей оценивается самим адвокатом, что ведет за собой субъективность восприятия и напрямую зависит от личностных качеств юриста и его требований к собственной работе.

В Кодексе также говорится о подчинении целям представления доверителя и необходимости консультаций о способах достижения этих целей, о предоставлении всей возможной информации по рассматриваемому делу для возможности доверителем принятия взвешенного решения по представлению его интересов.

Адвокат не имеет права озвучивать данные, которые непосредственно относятся к представлению доверителя при отсутствии его согласия. Отступление от принципа возможно при необходимости предотвращения совершения доверителем правонарушений или при обоснований для собственной защиты в случаях конфликта между юристом и клиентом, а также при условии ответа на обвинения, которые относятся к представлению доверителя.

В дополнение ко всему, адвокат не имеет права принимать участие в деловых сделках со своим доверителем или приобретать имущество при условии противоречия интересам клиента. Исключением выступают случаи, когда сделка по покупке законна и приемлема для доверителя, от которого было получено согласие на совершение данной процедуры в письменной форме.

Ответственность адвоката

Дисциплинарная

Дисциплинарная ответственность связана с поступком, порочащим честь и достоинство адвоката, а также неисполнение обязанностей, оговоренных в соглашении с доверителем. Однако меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к юридическому представителю, если срок, прошедший после нарушения, не более 12 месяцев, а выявлен проступок был не позже 6 месяцев.

В таком случае, в соответствии с п.6 ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката , он может понести следующие взыскания:

1. Замечание;
2. Предупреждение;
3. Лишение адвокатского статуса.

Согласно статистическим данным, в 2017 году на адвокатов было подано свыше 15 тыс. жалоб , из которых было признано достойными рассмотрения 5 тыс., 61% из них были удовлетворены , а защитники понесли дисциплинарную ответственность (в том числе, 367 из них лишились статуса).

Гражданско-правовая

Договор, составляемый между доверителем и его юридическим представителем, является гражданско-правовым, таким образом, при нарушении условий соглашения адвокатом клиент имеет право подать заявление в суд для наложения мер взыскания на недобросовестного юриста и при доказательстве вины в суде, адвокат будет обязан возместить убытки, которые понес доверитель.

К примеру, гражданско-правовую ответственность может понести адвокат, отказавшийся в добровольном порядке расторгнуть соглашение на защиту после приостановления адвокатского статуса. В этом случае, соглашение будет расторгнуто судом ввиду существенного изменения обстоятельств, а уплаченные средства и убытки будут взысканы.

В гражданско-правовом порядке следует взыскивать выплаченный по договору аванс и в случае неисполнения своих обязательств адвокатом, в том числе, если:

• услуги не оказаны в установленный срок, либо оказаны некачественно (к примеру, не подготовлена апелляционная жалоба);
• защитник не явился в судебное заседание без уважительных причин, что повлекло рассмотрение дела в его отсутствие;
• адвокат безосновательно не является в процесс в течение длительного времени, чем затягивает судебное разбирательство;
• нарушены какие-либо существенные условия соглашения.

В целях обеспечения возможности взыскания, клиентам необходимо при заключении соглашений с адвокатами внимательно относиться к условиям соглашения по срокам, этапам, условиям представительства.

Это позволит вернуть уплаченные деньги в случае возникновения судебного спора с адвокатом.

Административная

Также защитник в ходе нарушения исполнения своей профессиональной деятельности может быть привлечен к административной ответственности за некоторые правонарушения, совершенные именно в рамках исполнения им своих обязанностей, например:

• за игнорирование требований судей или приставов, может наступить ответственность в виде штрафа до 1000 руб., либо ареста до 15 сут. по ст. 17.3 КоАП РФ ;
• за неисполнение указаний следователя (дознавателя), предусмотрен штраф до 1500 руб. по ст. 17.7 КоАП РФ ;
• аналогичный штраф установлен за воспрепятствование законным действиям пристава, по ст.17.8 КоАП РФ ;
• за передачу в места предварительного заключения запрещенных вещей, продуктов, веществ, предусмотрено наказание в форме штрафа до 5000 руб. по ст.19.12 КоАП РФ ;
• неисполнение распоряжений конвоиров наказывается штрафом до 1000 руб., либо арестом до 15 сут. по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ .

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокат может быть привлечен к ответственности и по ряду других диспозиций КоАП РФ . Если же административное правонарушение совершено им как частным лицом, вне рамок профессиональной деятельности, то ответственность он может нести и по обычным (общегражданским) составам правонарушений.

Уголовная

При совершении наиболее тяжких правонарушений адвокат может понести уголовную ответственность. В частности, он может быть уличен в:

• воспрепятствовании правосудию (ст. 294 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 2 лет;
• оскорблении участников судебного процесса, а также судьи (ст. 297 УК РФ), что наказывается штрафом до 200 тыс. руб.;
• клевете на судью, следователя, прокурора, дознавателя и т.п. (ст. 298.1 УК РФ), что влечет штраф до 5 млн руб.;
• фальсификации доказательств (ст. 303 УК РФ), что может повлечь лишение свободы до 5 лет;
• подкупе (или принуждении) свидетелей и потерпевших (ст. 309 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 7 лет;
• разглашении данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ), что влечет штраф до 80 тыс. руб.

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокатам могут грозить и другие составы Уголовного кодекса РФ , в том числе обвинение в даче взятки или мошенничестве.

Однако, адвокаты имеют отдельную процедуру привлечения к уголовной ответственности, что объясняется стремлением избежать необоснованного преследования (п. 8 ч. 1 ст. 447 УПК РФ). Решение об открытии дела против защитника принимается начальником следственного комитета субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

По данным статистики ВС РФ, за 2017 год наказание за уголовные преступления понесли 123 защитника (в эту статистику также входят нотариусы).

Репутационная

Следует не забывать и о репутационной ответственности юриста. В ряде случаев заинтересованные органы намеренно замедляют сроки рассмотрения заявлений от граждан, выносят отказы при очевидном дисциплинарном или административном правонарушении в отношении адвокатов, что халатно относятся к защите интересов доверителя.

В таком случае, обманутый гражданин может написать отрицательный отзыв на непорядочного юриста и тем самым спасти других лиц от связи с мошенником. Кроме того, авторитету такого специалиста будет нанесен урон, что значительно сократит количество дел, с которыми к нему будут обращаться, и приведет к сокращению гонорара и, как следствие, к прекращению юридической деятельности.

Основная цель заключается в надежности и достоверности обвинений, которые предъявляет недовольный гражданин, и недопустимости необоснованных нареканий в адрес добропорядочного адвоката. Для размещения отзыва о нерадивом специалисте следует обратиться к черному списку адвокатов.

Для вынесения обвинительного решения в отношении юриста должны быть веские сведения, обличающие специалиста, и доказательства совершения им правонарушений. Мера наказания находится в прямой зависимости с проступком.

На юридического представителя могут быть наложены обязательства в виде возмещения понесенных доверителем убытков в случае предоставления следующих доказательств: факт причинения и размер материального ущерба, установление прямой зависимости между противоправными действиями адвоката и наставшими потерями.

Причинно-следственная связь может быть выявлена при факте нанесения ущерба и отсутствии иных обстоятельств, кроме действия или бездействия юриста, при которых потери могли произойти. Доверитель может использовать другие варианты защиты собственных прав и только по их истечении обратиться с обвинениями к своему юридическому представителю.

В этом случае следует иметь в виду, что адвокат не может нести ответственность за ущерб, который был получен при условии неудовлетворения требований доверителя против ответчика.

Но, в то же время, доверитель не должен платить за непрофессиональную юридическую деятельность , не соответствующую закону и подписанному обеими сторонами соглашению.

Прецедент некачественных услуг во время ведения судебного разбирательства, нашедший доказательства, является причиной заявления о взыскании средств с адвоката в судебном порядке.

В случае, когда в соглашении между адвокатом и доверителем было четкое разделение услуг и, как следствие, определена отдельная плата за каждую из них, взыскание денежных средств с юриста не вызывает препятствий. Но ситуация может осложниться, если в соглашении указана единая сумма средств.

В таком случае, определить платеж доверителю можно при помощи расчетов: количество полученных денежных средств должно быть разделено на количество услуг, описанных в договоре, таким образом будет определена цена одной юридической услуги. И, исходя из числа неисполненных обязательств, легко рассчитывается выплата доверителю. Данный алгоритм не предусмотрен в законодательстве или же может быть не упомянут в договоре, однако является наиболее логичным и разумным вариантом вычислений.

Важно упомянуть, что при установлении суммы выплаты юридическим представителем не может быть учтено правило среднерыночной цены, которое вступает в действие только при условии отсутствия упоминания оплаты юридической деятельности в заключенном договоре.

Как написать жалобу на адвоката в Палату — смотрите в видео:

Если Вы считаете, что адвокат ненадлежащим образом оказал Вам юридическую помощь, то в зависимости от того, что Вам нужно , у Вас есть два возможных пути:

I. Вы хотите вернуть деньги, уплаченные адвокату.

С точки зрения права Адвокатская палата не занимается взысканием денежных средств с адвокатов, которые были уплачены ему доверителем. По закону такие вопросы решаются доверителем с адвокатом самостоятельно либо в судебном порядке .

Таким образом, если Вам не удается договориться с адвокатом о возврате денежных средств, то Вы обращаетесь в районный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, уплаченных ему по соглашению об оказании юридической помощи.

NB! Помните, что при подаче искового заявления необходимо соблюдать ряд процессуальных правил:

• учитывайте сроки давности (с момента ненадлежащего исполнения обязательств адвокатом должно пройти не более трех лет);
• подавайте иск по месту жительства адвоката;
• составляйте исковое заявление в соответствии с правилами статей 131, 132, 133, 134 и 135 ГПК РФ.

II. Привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности.

В данном случае Вам следует подать в Адвокатскую палату Красноярского края жалобу на адвоката .

В случае соблюдения всех необходимых требований закона по Вашей жалобе в отношении адвоката будет возбуждено дисциплинарное производство, в рамках которого к нему могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, предупреждение, лишение статуса .

Условия подачи жалобы указаны в статьях 18 и 20 Кодекса профессиональной этики адвоката:

• Вы должны быть лицом, управомоченным подавать жалобу , то есть а) между Вами и адвокатом было заключено соглашение на оказание юридической помощи; б) либо Вы являетесь законным представителем лица, заключившего соглашение с адвокатом; либо в) Вам был назначен адвокат по уголовному делу в порядке ст. 51 УПК РФ (было вынесено постановление следователя, дознавателя или суда о назначении Вам защитника).
• Не истек срок давности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката указанный срок составляет 1 год и начинает течь с момента совершения адвокатом проступка.

В случае, если данные условия не соблюдаются, дисциплинарное производство не возбуждается и жалоба не принимается к производству.

Требования к содержанию жалобы также указаны в Кодексе профессиональной этики адвоката (п. 2 ст. 20). В жалобе необходимо указать:

• Вашу фамилию, имя, отчество, а также адрес места жительства;
• Фамилию, имя, отчество, форму адвокатского образования, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи или ордера адвоката, в отношении которого подается жалоба;
• Конкретные действия, которые, по Вашему мнению, свидетельствуют о ненадлежащем оказании услуг адвокатом;
• Обстоятельства, подтверждающие Ваше требование, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Если Ваша жалоба отвечает всем необходимым требованиям и соблюдены условия подачи жалобы, в течение 10 дней с момента поступления жалобы в Адвокатскую палату возбуждается дисциплинарное производство. Само дело по жалобе рассматривается не позднее двух месяцев с момента его возбуждения.

Дисциплинарное производство включает в себя две стадии: разбирательство в квалификационной комиссии и в Совете Адвокатской палаты. В первом случае выясняется, есть ли у адвоката проступок, во втором - применяются меры дисциплинарной ответственности.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

По Вашей просьбе в течение 10 дней с момента принятия Советом Адвокатской палаты решения Вам могут выслать его копию.

Более подробно ознакомится с процедурой дисциплинарного производства можно в

Дисциплинарное производство в отношении адвоката возбуждают при наличии основания привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, то есть совершения им умышленно или же по грубой неосторожности нарушения правил, закрепленных в Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката. Поводом для дисциплинарного производства может служить жалоба гражданина, который обратился к адвокату за юридической помощью.

Одним из ключевых требований для применения мер дисциплинарной ответственности является совершение такого деяния, которое порочит честь и достоинство адвоката, умаляет незыблемый авторитет адвокатуры, а также наносит существенный вред доверителю.

При дифференциации мер дисциплинарной ответственности важно принимать во внимание не только уровень тяжести проступка и факторы, которые прямо или косвенно влияли на его совершение, но и личное отношение адвоката к содеянному, то есть вину.

Срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности составляет 6 месяцев после выявления проступка , а после совершения - год. То есть нельзя налагать меры ответственности, если прошел год со дня совершения проступка.

Рассматриваемый вид ответственности имеет существенное отличие от остальных видов, например, от уголовной или административной. Так, дисциплинарная ответственность применяется более массово, то есть за такие нарушения, которые, с одной стороны, безнаказанными оставить нельзя, а с другой - они не требуют применения мер социальной изоляции.

Меры поощрения и дисциплинарной ответственности

Меры поощрения и дисциплинарной ответственности адвокатов определены в регламентах Адвокатских палат субъектов. Меры поощрения применяются к адвокатам за своевременное, добросовестное и высококвалифицированное выполнение своих обязанностей, представление интересов клиентов и отсутствие дисциплинарных взысканий. Меры поощрения могут быть следующие:

• Официальное объявление благодарности;
• Награждение грамотой;
• Денежное поощрение;
• Ценный подарок.

Когда клиент приходит к адвокату, меры поощрения не могут остаться не оцененными. То есть человек, заходя в кабинет, замечает грамоты и благодарственные письма. Таким образом, доверитель видит, что адвокат добросовестный. Адвокат ценит свою репутацию, любит свою работу, дорожит своими клиентами. Такому адвокату клиенту легче довериться.

Мерами ответственности являются:

• Замечание
• Выговор
• Строгий выговор
• Увольнение из адвокатской палаты

Нарушения, которые влекут применение мер ответственности, связаны со спецификой выполняемых адвокатом функций и непосредственно с характером деятельности. Как правило, эти нарушения сопряжены с отступлением от закрепленного в регламенте и вытекающего из законодательства профессионального долга. Законодательства, содержащее этические нормы адвокатской деятельности приняты в целях поддержания чести адвокатов и поддержания нравственного правосознания. Кодекс этики устанавливает обязательный к исполнению для каждого адвоката распорядок действий в конкретной ситуации или диапазоне, в рамках которого можно поступать по своему усмотрению на основе принципов справедливости и законности.

Рассмотрим пример правонарушения из практики, после совершения которого адвокат был лишен статуса адвоката. Адвокат пришел в здание суда в нетрезвом состоянии для защиты доверителя по уголовному делу. Заседание началось, все собрались в зале, кроме адвоката. После недолгих поисков его обнаружили спящего на лавочке около кабинета судьи. При рассмотрении данного проступка было принято во внимание отсутствие мер поощрения и наличие выговора. Даже учитывая тот факт, что адвокат не имел нареканий со стороны доверителей, всегда добросовестно защищал клиентов по уголовному делу, такое происшествие адвокатская палата сочла унижающим достоинство и авторитет адвокатуры.

Как привлечь адвоката к ответственности — ответ на этот вопрос вы найдете в настоящей статье. В силу специфики своей деятельности адвокат одновременно находится в нескольких правоотношениях. Нарушения, допущенные им в процессе оказания юридической помощи по делу, могут повлечь серьезные последствия.

В какие правоотношения вступает адвокат

Адвокат обладает уникальным правовым статусом (подробно особенности такового разъясняются в статье Как получить статус адвоката и что он дает?). Он наделен целым комплексом специфических прав и обязанностей по отношению как к клиенту, так и к государственной власти и адвокатскому сообществу.

Систему правоотношений, в которые включен адвокат при осуществлении своей деятельности, можно отразить в таблице.

Последствия нарушения дисциплинарных норм. Какие меры могут быть применены к адвокату

Будучи частью адвокатского сообщества, адвокат в своей работе связан нормами этики, которые четко прописаны в законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон об адвокатуре) и Кодексе профессиональной этики адвокатов от 31.01.2003 (далее — КПЭА). Данные нормы можно условно разделить на 2 группы:

• морально-этические;
• организационные.

К морально-этическим нормам можно отнести все правила поведения адвоката с точки зрения основ нравственности, как то:

• добросовестно исполнять взятую на себя обязанность представлять интересы доверителя;
• соблюдать адвокатскую тайну;
• не принимать на себя заведомо незаконных поручений;
• не действовать корыстно, с целью получить выгоду для себя и др.

Организационными можно назвать те правила, которые связаны с принадлежностью адвоката к адвокатскому сообществу, а именно:

• обязанность уплачивать взносы в адвокатскую палату;
• обязательность оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством. Подробности в статье Кому положена бесплатная помощь адвоката? ;
• обязанность подчиняться распоряжениям совета адвокатской палаты и др.

Нарушение правил и норм, предусмотренных КПЭА и законом об адвокатуре, может повлечь применение следующих мер дисциплинарной ответственности адвоката (п. 6 ст. 18 КПЭА):

• замечание (самая легкая мера, применяется в случае небольших нарушений с целью предостережения адвоката от подобных действий в дальнейшем);
• предупреждение;
• прекращение статуса адвоката (серьезная мера, назначаемая в случае тяжких дисциплинарных проступков).

О применении дисциплинарной ответственности читайте также Разъяснения. утв. решением Совета ФПА РФ от 15.05.2018 протокол № 3.

Сроки и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату исключительно по итогам дисциплинарного производства, которое возбуждается на основании поданных в адвокатскую палату:

• жалобы доверителя или другого адвоката;
• представления вице-президента адвокатской палаты;
• обращения судьи, рассматривающего дело, где адвокат участвует в качестве представителя.

Как составить жалобу на адвоката, читайте в нашей статье.

Производство возбуждается президентом палаты в течение 10 дней с даты поступления жалобы. Затем обращение поступает на рассмотрение в квалификационную комиссию палаты, которая по итогам принимает решение о прекращении производства либо применении к адвокату необходимой меры ответственности. Завершается дисциплинарное производство рассмотрением в совете адвокатской палаты.

Серьезной проблемой дисциплинарного производства является несоответствие выбранной меры проступку адвоката. Например, такая мера, как прекращение статуса адвоката в связи с неисполнением обязанности по регулярным денежным отчислениям в фонд палаты, является чрезмерной (см. решение Советского районного суда г. Махачкалы от 12.10.2017 по делу № 2-5296/2017).

Важным нюансом, который необходимо учитывать при рассмотрении жалобы, является установленный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Он составляет 6 месяцев с момента обнаружения проступка (п. 5 ст. 18 КПЭА). Если этот срок истек, привлечь адвоката к ответственности не получится.

Гражданско-правовая ответственность перед доверителем

Отношения адвоката и клиента регламентируются соглашением об оказании юридической помощи, существенным условием которого является в том числе пункт о том, в каком объеме и как адвокат привлекается к ответственности за надлежащее исполнение обязательств по договору (ст. 25 закона об адвокатуре).

Вышеуказанное соглашение относится к числу гражданско-правовых договоров. Ответственность за неисполнение услуг по нему наступает по общим правилам гражданского права, если иное не предусмотрено положениями соглашения. Клиент, не удовлетворенный качеством оказанной ему правовой помощи, вправе обратиться в суд со следующими требованиями:

• возвратить уплаченное вознаграждение;
• возместить убытки;
• компенсировать моральный вред (если требование заявлено от физического лица).

Доверитель должен доказать факт причинения убытков и причинно-следственную связь между наличием убытков и действиями адвоката, что представляет собой непростую задачу.

ВАЖНО! Сам по себе факт несогласия доверителя с итогом разбирательства по делу (например, вынесение обвинительного приговора, а не оправдательного) не свидетельствует о некачественном оказании услуги (см. решение Губкинского районного суда ЯНАО от 25.08.2015 по делу № 2-626/2015).

Привлекая адвоката к гражданско-правовой ответственности перед доверителем, суд должен в первую очередь исследовать, как осуществлялся процесс оказания помощи по делу и насколько добросовестно представитель исполнял свои обязательства.

Уголовная ответственность

Наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми адвокатами в ходе профессиональной деятельности, являются:

• посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
• дача взятки (ст. 291 УК РФ);
• фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности (ст. 303 УК РФ).

Правовой статус адвоката предусматривает ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и неприкосновенность в случае уголовного преследования, которое осуществляется в особом порядке (ст. 447 УПК РФ):

• Уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
• Осмотр, обыск и выемка могут быть осуществлены исключительно после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или после привлечения его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 450.1 УПК РФ) на основании постановления судьи и в присутствии представителя адвокатской палаты. Исключение составляют случаи, когда в данном помещении обнаружены следы преступления.
• При обыске запрещается изъятие любых документов, составляющих адвокатскую тайну. В постановлении суда должен быть четко указан объект обыска.

Следователи могут по ошибке нарушить адвокатский иммунитет. Например, обращаясь в суд с просьбой вынести постановление об обыске, умалчивают факт наличия у обыскиваемого лица адвокатского статуса. В тех случаях, когда в решении суда не учитывается это обстоятельство, оно является незаконным и может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий суд (см., например, апелляционное постановление Севастопольского городского суда от 14.07.2015 по делу № 22-464/15).

После завершения предварительного расследования дело направляется в суд, где рассматривается по общим правилам уголовного судопроизводства.

Административная ответственность

В ходе своей профессиональной деятельности адвокат также может стать субъектом административного правонарушения. Например, возможно привлечение адвоката к административной ответственности по следующим статьям КоАП РФ:

• ст. 13.11 (нарушение порядка распространения персональных данных);
• ст. 13.14 (разглашение информации с ограниченным доступом);
• ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи/пристава о прекращении нарушений правил суда);
• ст. 19.12 (передача различных предметов лицам, находящимся под стражей).

Так, адвокат К. постановлением мирового судьи был привлечен к ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ за пронос телефона на территорию СИЗО. Данное постановление было отменено вышестоящим судом вследствие отсутствия состава правонарушения: сам по себе факт проноса телефона без попытки передать его заключенному не может быть квалифицирован как правонарушение (см. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 10.06.2013 № 12-85/2013).

Каким-либо административным иммунитетом адвокат не обладает.

Представляет интерес возможность сочетания нескольких видов ответственности адвоката между собой. Например, совершение преступления адвокатом влечет не только уголовное наказание, но и всегда возбуждение дисциплинарного производства с последующим исключением из адвокатского сообщества (п. 1 ст. 17 закона об адвокатуре). В ходе дисциплинарного разбирательства нередко одновременно решается вопрос и о гражданско-правовой ответственности адвоката перед доверителем.

Таким образом, адвокат, осуществляя свою профессиональную деятельность, находится во взаимодействии с клиентом, судом, органами государственной власти, адвокатским сообществом. В случае нарушения норм уголовного, гражданского законодательства, КОАП, а также КПЭА, соглашения об оказании юрпомощи он может быть привлечен к уголовной, гражданско-правовой, административной и дисциплинарной ответственности соответственно.

Мерами дисциплинарной ответственности адвоката являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката. Уголовно-процессуальным законодательством устанавливается особый порядок производства по преступлениям, совершенным адвокатами.

Коллеги, все мы привыкли к наличию дисциплинарного производства и наказаниям за совершенные адвокатами нарушения.

Хочу проанализировать, а так ли законны сами эти наказания?

Часть 6 ст. 18 КПЭА устанавливает меру ответственности адвокатов:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

Поскольку мы с вами юристы и должны следовать четким нормам закона, я задумался - А может ли Кодекс профессиональной этики адвокатов (корпоративный документ) устанавливать ответственность (наказание)?

Часть 2 ст. 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.

Аналогичная норма закреплена статьй 1 КПЭА:

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.

Давайте разбираться, что же в соответсвии с законом устанавливает КПЭА:

1. Правила поведения
2. Основания и Порядок привлечения адвоката к ответственности.

С первым пунктом спора нет, все ясно, а вот со 2 пунктом?

Основания, содержат в себе наличие совокупности юридических признаков правонарушения: Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Но уж извините - МЕРУ ответсвенности (наказание) не устанавливают.

Порядок - урегулированная нормами процессуальная деятельность документального закрепления ее результатов.

Порядок также не может устанавливать меру наказания.

С моими рассуждениями можно не соглашаться, если бы не -

Часть 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННУЮ НАСТОЯЩИМ Федеральным законом.

В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсутствует такая ответственность как - ЗАМЕЧАНИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и установление срока от 1 до 5 лет по истечении которого он допускается к сдаче экзамена.

Мало того, наш адвокатский закон не предусматривает установление срока по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.

А вот КПЭА в своей статье 18 часть 7 устанавливает:

В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет.

Как это так коллеги?

То есть, лишили лицо статуса адвоката и установили ему срок допуска к сдаче экзамена 3 года руководствуясь КПЭА, он уже не адвокат, а нормы КПЭА на него распространяются!

Обратимся опять же к нашему адвокатскому закону:

Часть 5 ст. 10 Допуск к квалификационному экзамену:

Решение об ОТКАЗЕ в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по ОСНОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ в настоящем Федеральном законе.

Прямая норма закона! И нет никакой отсылки к КПЭА!

Лично я не против чтоб были такие меры ответственности - замечание, предупреждение, установления срока от 1 года до 5 лет по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.

Но коллеги, давайте действовать законно!!!