Степное уложение (конституция) республики калмыкии. День принятия Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия

Впервые термин «Степное уложение» появился благодаря Иакинфу Бичурину. Этот путешественник, ученый-востоковед, историк и по совместительству архимандрит Русской Православной церкви в числе прочих своих трудов занимался переводами древних литературных памятников калмыцких и мунгальских народностей. Первоисточник его работ называется лаконично, «Их цааз» (Yeke сaaji) и самым точным переводом послужило бы «Великое уложение». Но «Великим» назвать данный документ Бичурин не осмелился, в разрезе Российской Империи это звучало бы несуразно.

Речь велась о народах (ойратах, мунгалах, калмыках), исконно занимающих степные земли Империи и в основе своих законов положивших учет особенностей проживания и общежития в степях. Поэтому и был использован эпитет «степное», как обозначающий территориальную и отчасти этническую принадлежность. Калмыки четко ассоциировались с этими травянистыми равнинами. Настолько, что Пушкин смело называл представителя указанного народа «другом степей». Александр Сергеевич по дороге на Кавказ в 1829 году провел в калмыцкой семье несколько дней, жил в кибитке, пил знаменитый калмыцкий травяной чай на бараньем жире, видел обряды, ритуалы и знал, о чем говорил.

Поскольку в большинстве своем калмыки тогда были неграмотны и не могли оспорить точность перевода, термин «Степное уложение» легко и быстро закрепился и вошел в обиход в тех кругах, где представлял интерес. Сам же народ полагал свой устав Основным законом, аналогом Конституции, жил по нему и не знал, как его называют за пределами его земель.

Во времена принадлежности Калмыкии к СССР речи о собственной конституции быть не могло. Однако с распадом Союза Советских Социалистических Республик Калмыкия, обзаведясь статусом субъекта федерации, став республикой в составе РФ, получила право принимать свой собственный Основной закон. Что и было сделано в 1994 году, 5 апреля. С тех пор эта дата отмечается, как День принятия Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия.

На территории республики этот день является праздничным и выходным, в течение его проводятся торжественные мероприятия, как на формальном, так и на бытовом уровне. Регион является единственным в России и в Европе, где официально исповедуется буддизм. На его территории мирно уживаются представители восьмидесяти с небольшим национальностей. Люди разных традиций, культур и вероисповеданий. Подобная толерантность к ближнему своему и такое миролюбие подтверждают работоспособность Основного закона Республики, его исконную эффективность и рациональность.

Степное уложение соответствует реалиям той территории, где документ применяется. Определяет стороны жизни, обозначает права каждого гражданина, позволяет реализовать себя, не причиняя при этом вреда ни обществу, ни государству. Такой Основной закон смело можно называть работоспособным, защищающим интересы подчиняющегося ему народа и традиция праздника в честь его принятия обязана быть торжественной.

от 5 апреля 1994 г.
(с изменениями от 14 августа, 31 октября 1995 г., 25 мая,
2 августа 1998 г., 3 января 1999 г., 13 июня, 13 ноября 2000 г.,
28 февраля 2003 г., 16 февраля, 25 июня 2004 г., 4, 29 июля 2005 г.,
17 февраля,16 октября 2006 г., 23 апреля, 1 октября 2007 г., 20 декабря 2007г.,
24 сентября 2009 г., 9 апреля 2010 г., 29 июня 2012 г.)

Да будет благополучие!

Мы, многонациональный народ Республики Калмыкия, признавая общность исторических судеб народов великой России, будучи преисполнены решимостью сохранения государственного единства Российской Федерации, соединив с этим свои помыслы и волю, сознавая ответственность перед прошлыми, нынешним и будущими поколениями, исходя из приоритета общечеловеческих ценностей, свидетельствуя уважение к правам других народов и готовность к сотрудничеству с ними, выражая свое стремление к миру и благоденствию, сохраняя нашу исторически сложившуюся государственность, торжественно провозглашаем и принимаем настоящее Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия .

Статья 1. Республика Калмыкия есть равноправный субъект Российской Федерации, является ее составной, неделимой частью и осуществляет свою деятельность в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, а также иным федеральным и республиканским законодательством.

Статья 2. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Калмыкия в пределах ее полномочий.
Законы и иные правовые акты, применяемые в Республике Калмыкия, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия и законы.

Статья 3. В Республике Калмыкия признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, общепризнанным принципам и нормам международного права.
Республика Калмыкия стремится создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие своих граждан.

Статья 4. Народ осуществляет свою власть через Главу Республики Калмыкия, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Статья 5. Территория и статус Республики Калмыкия не могут быть изменены без ее согласия. Территория Республики Калмыкия используется и охраняется как основа жизни и деятельности народа Калмыкии.

Статья 6. Республика Калмыкия привержена принципам мира и добрососедства, ее территория не может быть использована для угроз и применения силы в отношении соседей, вмешательства в их дела.

Статья 7. Вне пределов исключительного ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Республика Калмыкия обладает всей полнотой власти на своей территории. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Республики Калмыкия, определяются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Статья 8. Система государственной власти в Республике Калмыкия основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, их самостоятельности, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Республикой Калмыкия.

Статья 9. Республика Калмыкия, все ее органы, общественные и политические организации, должностные лица и граждане действуют на основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Статья 10. Республика Калмыкия разделяет ответственность за существующие глобальные общечеловеческие проблемы и обязуется прилагать усилия к их разрешению в духе любви, сострадания, милосердия и прогресса, содействуя устройству мира на Земле.

Статья 11. Республика Калмыкия развивает экономическое, социальное, культурное и гуманитарное сотрудничество как внутри Российской Федерации, так и на международной арене.

Статья 12. В Республике Калмыкия признаются и защищаются равным образом частная, государственная (федеральная и республиканская), муниципальная и иные формы собственности, свобода экономической деятельности. Экономика Республики Калмыкия является составной частью экономического пространства Российской Федерации.

Статья 13. Земля и другие природные ресурсы на территории республики являются основой жизни и деятельности народа Республики Калмыкия.

Статья 14. Республика Калмыкия всемерно содействует сохранению самобытности и этнической неповторимости, традиций калмыцкого, русского и других народов республики, особенно почитание старших, уважение к женщине; любовь и забота о детях.

Статья 15. Республика Калмыкия, являясь единственным очагом и хранителем калмыцкой национальной культуры, историко - культурного наследия, гарантирует их сохранение и развитие.

Статья 16. Органы власти республики способствуют развитию культур народов, проживающих в Республике Калмыкия, на основе равноправного, межнационального, культурного взаимодействия.

Статья 17. Государственными языками в Республике Калмыкия являются калмыцкий и русский языки. Калмыцкий язык является основой национального самосознания калмыцкого народа. Его возрождение, сохранение, развитие и расширение среды употребления являются приоритетными задачами органов власти Республики Калмыкия.

Статья 18. Республика Калмыкия состоит из:
13 районов - Городовиковский, Ики-Бурульский, Лаганский, Кетченеровский, Малодербетовский, Октябрьский, Приютненский, Сарпинский, Целинный, Черноземельский, Юстинский, Яшалтинский, Яшкульский;
3 городов - Городовиковск, Лагань, Элиста.
Административно-территориальное устройство Республики Калмыкия и порядок его изменения устанавливаются законом Республики Калмыкия.

Статья 19. Республика Калмыкия имеет свои республиканские символы - флаг, герб и гимн; их описание и порядок официального использования устанавливаются законодательством. Столицей Республики Калмыкия является город Элиста.

Статья 20. Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающей среде. Права и свободы человека и гражданина неотделимы от его обязанностей. Перечень прав и свобод, закрепленных Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, не является исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина.

Статья 21. Право на жизнь, свободу, честь и достоинство, личную неприкосновенность, безопасность, право на труд, образование, культуру, охрану здоровья, социальное обеспечение человека являются непосредственно действующими.

Статья 22. Каждый гражданин является субъектом права и признается в этом качестве. Все равны перед законом и судом и имеют право на равную защиту законом. Всем гарантируется свобода мысли и слова.

Статья 23. Право частной собственности является естественным правом человека. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как на основании закона и по судебному решению.

Статья 24. Гражданин имеет право избирать и быть избранным в соответствии с законом в выборные государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 25. Глава Республики Калмыкия является высшим должностным лицом республики, возглавляющим постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Республики Калмыкия.
Глава Республики Калмыкия, являясь главой исполнительной власти республики, входящей в единую систему исполнительной власти Российской Федерации, определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия.
Глава Республики Калмыкия формирует Правительство Республики Калмыкия, которое в своей деятельности ему подотчетно. Порядок формирования Правительства Республики Калмыкия определяется Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия.
Глава Республики Калмыкия избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Калмыкия и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Порядок проведения выборов Главы Республики Калмыкия устанавливается законом Республики Калмыкия.
Главой Республики Калмыкия может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
С момента принесения присяги на верность народу и Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия Глава Республики Калмыкия считается вступившим в должность.
В осуществление своих полномочий Глава Республики Калмыкия издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории республики.

Статья 26. Глава Республики Калмыкия выступает гарантом прав и свобод личности, соблюдения Конституции Российской Федерации и Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Российской Федерации и Республики Калмыкия, защиты экономических и политических интересов Республики Калмыкия и Российской Федерации.
Порядок вступления в должность Главы Республики Калмыкия устанавливается федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия. Полномочия Главы Республики Калмыкия устанавливаются федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия.
Полномочия Главы Республики Калмыкия не могут быть использованы в ущерб интересам народа Республики Калмыкия.
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия вправе выразить недоверие Главе Республики Калмыкия в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия и законам Республики Калмыкия, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Калмыкия не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и законов Республики Калмыкия, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Решение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия о недоверии Главе Республики Калмыкия принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. Решение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия о недоверии Главе Республики Калмыкия направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении его от должности.
Полномочия Главы Республики Калмыкия прекращаются досрочно на основании и в порядке, установленном действующим законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Калмыкия досрочные выборы Главы Республики Калмыкия проводятся в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
В случае, если Глава Республики Калмыкия временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Председатель правительства Республики Калмыкия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 27. При вступлении в должность Глава Республики Калмыкия приносит присягу на верность народу, Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия: "Клянусь верно служить народу, Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия, уважать и охранять права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Республики Калмыкия".

Статья 28. Глава Республики Калмыкия:
1) обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия;
2) обнародует законы, удостоверив обнародование путем подписания, в течение 14 дней с момента поступления, которые в течение 5 дней после принятия Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия направляет ему для подписания и обнародования, либо отклоняет закон и возвращает в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений;
3) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия с иными органами государственной власти Республики Калмыкия и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
4) представляет Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Республики Калмыкия, в том числе по вопросам, поставленным Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия;
5) представляет Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия ежегодные доклады (информации) о положении в республике, вопросах внутренней и внешней политики;
6) назначает Председателя Правительства Республики Калмыкия по согласованию с Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия;
7) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия;
8) назначает и освобождает от должности руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций;
9) согласовывает назначение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке;
10) формирует правительство Республики Калмыкия и принимает решение о его отставке;
11) вправе отменять постановления и распоряжения Правительства Республики Калмыкия, акты министерств и ведомств республики, других подведомственных ему органов в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, законам Республики Калмыкия и актам Главы Республики Калмыкия;
12) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия;
13) назначает половину состава Избирательной комиссии Республики Калмыкия;
14) награждает государственными наградами Республики Калмыкия, представляет к государственным наградам и присвоению специальных званий Российской Федерации;
15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, а также созывать вновь избранный Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия на первое заседание ранее срока, установленного частью 5 статьи 33 настоящего Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия;
16) вправе участвовать в работе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия с правом совещательного голоса;
17) вправе принять решение в форме указа о досрочном прекращении полномочий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в случае принятия им закона Республики Калмыкия, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения, а также в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
18) вносит в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Калмыкия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Калмыкия, либо дает на них заключения. Данные заключения представляются в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в течение 20 календарных дней;
19) вправе принять решение в форме указа о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание;
20) вправе отрешать от должности главу муниципального образования, главу местной администрации, в случаях, предусмотренных действующим федеральным и республиканским законодательством;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 29. Правительство Республики Калмыкия является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Калмыкия.
В состав Правительства Республики Калмыкия входят Председатель Правительства Республики Калмыкия, заместители Председателя Правительства Республики Калмыкия, министры Республики Калмыкия, руководители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Правительство Республики Калмыкия ответственно перед Главой Республики Калмыкия.

Статья 30. Правительство Республики Калмыкия:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает для представления Главой Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проект республиканского бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Калмыкия;
3) обеспечивает исполнение республиканского бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Калмыкия для представления их Главой Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия;
4) управляет и распоряжается собственностью Республики Калмыкия в соответствии с законами Республики Калмыкия, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республики Калмыкия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Калмыкия, а также вправе обратиться в суд;
6) обладает правом законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия и законами Республики Калмыкия, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 31. Правительство Республики Калмыкия обеспечивает исполнение на территории Республики Калмыкия Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Республики Калмыкия обязательны к исполнению на всей территории Республики Калмыкия.

Статья 32. Правительство Республики Калмыкия объединяет и направляет работу министерств и других подведомственных ему органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Министерства и другие исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия реализуют государственную политику в соответствующих отраслях управления или на межотраслевом уровне.

Статья 33. Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия является высшим законодательным (представительным) органом государственной власти республики, состоящим из 27 депутатов.
Депутаты Народного Хурала (Парламента) избираются сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гарантии депутатской деятельности депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия устанавливаются законом Республики Калмыкия.
Порядок избрания депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия определяются Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральным и республиканским законодательством.
Полномочия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным действующими федеральными, республиканскими законами и пунктами 17, 18 настоящего Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия.
Вновь избранный Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в правомочном составе, если Глава Республики Калмыкия не воспользуется правом, установленным пунктом 14 статьи 28 настоящего Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия.
Гарантиями депутатской деятельности являются:
неприкосновенность депутата;
освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления своих полномочий;
право на прием должностными лицами в первоочередном порядке;
право депутата на получение и распространение информации;
трудовые и социальные гарантии;
обеспечение материально-финансовых условий осуществления депутатом своих полномочий;
ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, работающего на профессиональной постоянной основе;
пенсионное обеспечение депутата;
материальное обеспечение членов семьи умершего депутата;
предоставление служебного помещения;
использование средств связи;
право иметь помощников для оказания помощи депутату в осуществлении своих полномочий.
Порядок реализации гарантий депутатской деятельности, установленных Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, определяется законом Республики Калмыкия.

Статья 34. К ведению Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия относятся:
1) принятие Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и поправок к нему, а также принятие законов Республики Калмыкия и постановлений, внесение в них изменений;
2) решение вопросов административно - территориального устройства Республики Калмыкия;
3) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении, представленные# Главой Республики Калмыкия;
4) установление республиканских налогов и сборов, а также порядок их взимания;
5) утверждение программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, представленных Главой Республики Калмыкия;
6) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Калмыкия и отчеты об их исполнении;
7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Республики Калмыкия о результатах деятельности Правительства Республики Калмыкия, в том числе по вопросам, поставленным Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия;
8) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Калмыкия, в том числе долями (паями, акциями) Республики Калмыкия в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
9) участие в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия;
10) утратил силу;
11) обеспечение единства законодательного регулирования на территории Республики Калмыкия, осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Калмыкия, исполнением республиканского бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Калмыкия, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Калмыкия;
12) установлением системы исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия;
13) дача согласия Главе Республики Калмыкия по кандидатуре на должность Председателя Правительства Республики Калмыкия и выражение недоверия Председателю правительства Республики Калмыкия;
14) назначение мировых судей Республики Калмыкия;
15) назначение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия;
16) назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия;
17) назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия;
18) формирование половины состава Избирательной комиссии Республики Калмыкия;
19) установление порядка проведения выборов в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, порядка проведения выборов Главы Республики Калмыкия и порядка отзыва Главы Республики Калмыкия;
20) назначение выборов в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, выборов Главы Республики Калмыкия и голосования по отзыву Главы Республики Калмыкия;
21) принятие решения о проведении референдума Республики Калмыкия;
22) роспуск представительного органа местного самоуправления в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим федеральным и республиканским законодательством;
23) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;
24) установление республиканских наград;
25) утверждение заключения и расторжения договоров Республики Калмыкия;
26) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Калмыкия в пределах полномочий, определенных федеральным законом;
27) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 35. Право законодательной инициативы в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия принадлежит Главе Республики Калмыкия, Председателю Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, депутатам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, комитетам и комиссиям Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, правительству Республики Калмыкия, Прокурору Республики Калмыкия, представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы принадлежит также Верховному суду Республики Калмыкия, Арбитражному суду Республики Калмыкия по вопросам их ведения.
Принятые Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия законы в течение пяти дней направляются Главе Республики Калмыкия для подписания и обнародования.
Глава Республики Калмыкия в течение четырнадцати дней с момента поступления обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование путем его подписания, либо отклонить его и возвратить в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
Закон Республики Калмыкия, одобренный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, не может быть повторно отклонен Главой Республики Калмыкия и подлежит обнародованию в 14-дневный срок со дня его поступления.

Статья 36. Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и его заместитель избираются из числа депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
Кандидатуру заместителя Председателя Народного Хурала (Парламента) представляет Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Статья 37. Правосудие в Республике Калмыкия осуществляется только судом. Создание чрезвычайных судов и иных внесудебных органов в сфере правосудия не допускается. Судебная власть осуществляется в форме административного, гражданского и уголовного судопроизводства. В Республике Калмыкия действуют Верховный суд Республики Калмыкия, Арбитражный суд Республики Калмыкия, районные суды и мировые судьи республики.

Статья 37.1. Споры и разногласия между Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия и Правительством Республики Калмыкия по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.

Статья 38. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Судьи назначаются в установленном законом порядке, несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судьи неприкосновенны, не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определенном федеральным законом.

Статья 39. Разбирательство дел в судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 40. Верховный Суд Республики Калмыкия является высшим судебным органом республики по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет в установленных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью районных (городских) судов.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории судебного района, и в пределах своей компетенции рассматривает судебные дела в качестве суда первой и второй инстанции, а также осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Статья 41. Арбитражный суд Республики Калмыкия является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных к его ведению федеральным законодательством.

Статья 42. Организация, полномочия и порядок деятельности федеральных судов, действующих в Республике Калмыкия, устанавливаются федеральными законами. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

Статья 43. Судопроизводство в Республике Калмыкия ведется на калмыцком или русском языках, за исключением арбитражного суда и военного суда, в которых судопроизводство ведется только на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления с материалами дела и участие в судебных действиях с переводчиком и право выступить в суде на родном языке.

Статья 44. Прокурор Республики Калмыкия назначается Генеральным Прокурором Российской Федерации по согласованию с Главой Республики Калмыкия.

Статья 45. В Республике Калмыкия признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях, исходя из интересов населения и особенностей территории. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 46. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах своих полномочий управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться с их согласия отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам исполнительной власти. Местное самоуправление в Республике Калмыкия гарантируется правом на судебную защиту.

Статья 47. Предложения о внесении изменений в Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия могут вносить в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия: Глава Республики Калмыкия, Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, группа не менее 9 депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Прокурор Республики Калмыкия; Председатель Верховного Суда Республики Калмыкия и Председатель Арбитражного суда Республики Калмыкия в пределах их компетенции.
Изменение Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия производится решением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Статья 48. Действие Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия может быть прекращено только путем проведения референдума Республики Калмыкия.

Заключительные и переходные положения

1. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".
2. С момента вступления в силу Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия действие Конституции (Основного Закона) Республики Калмыкия - Хальмг Тангч, принятой 30 мая 1978 года со всеми изменениями и дополнениями, прекращается.
3. Нормы настоящего Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия по своей юридической силе равнозначны нормам ранее действовавшей Конституции Республики Калмыкия - Хальмг Тангч. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Республики Калмыкия до вступления в силу настоящего Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, применяются в части, не противоречащей Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия.
4. Исключен.
5. Исключен.
6. Исключен.

Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия принята 5 апреля 1994 г. В Конституцию внесено около 15 поправок. Самые последние были внесены 17 февраля 2006 г, когда Калмыцкий парламент (Народный Хурал) внес поправки в Конституцию республики и ряд республиканских законов, уточняющих статус и основные полномочия президента Калмыкии. Депутатами принят закон РК о внесении изменений и дополнений в Степное Уложение (Конституцию) и некоторые нормативные правовые акты республики Калмыкия. Согласно документу, изменяется наименование высшего должностного лица Калмыкии - президент на главу республики, при этом должность вице-президента будет упразднена. Данный законопроект прошел все необходимые согласования и экспертизы, получил положительные заключения, в том числе правоохранительных органов. Главой республики может стать гражданин РФ, достигший 30 лет, который наделяется соответствующими полномочиями по представлению президента РФ Народным Хуралом сроком на пять лет. Статьи закона, касающиеся порядка наделения гражданина полномочиями главы республики, вступят в силу по истечении срока полномочий действующего президента Калмыкии. Полномочия президента РК Кирсана Илюмжинова истекают в 2007 году. Конституция полностью соответствует федеральному законодательству и свободно распространяется на территории Республики.

Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия

Статья 1. Республика Калмыкия есть равноправный субъект Российской Федерации , является ее составной, неделимой частью и осуществляет свою деятельность в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, а также иным федеральным и республиканским законодательством.

Статья 2. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Калмыкия в пределах ее полномочий.

Законы и иные правовые акты, применяемые в Республике Калмыкия, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия и законы.

Статья 4. Народ осуществляет свою власть через Главу Республики Калмыкия, Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Статья 5. Территория и статус Республики Калмыкия не могут быть изменены без ее согласия . Территория Республики Калмыкия используется и охраняется как основа жизни и деятельности народа Калмыкии.

Статья 7. Вне пределов исключительного ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Республика Калмыкия обладает всей полнотой власти на своей территории . Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Республики Калмыкия, определяются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Статья 14. Республика Калмыкия всемерно содействует сохранению самобытности и этнической неповторимости, традиций калмыцкого, русского и других народов республики, особенно почитание старших, уважение к женщине; любовь и забота о детях.

Статья 15. Республика Калмыкия, являясь единственным очагом и хранителем калмыцкой национальной культуры , историко - культурного наследия, гарантирует их сохранение и развитие.

Статья 25. Глава Республики Калмыкия является высшим должностным лицом республики, возглавляющим постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Республики Калмыкия.

Глава Республики Калмыкия, являясь главой исполнительной власти республики, входящей в единую систему исполнительной власти Российской Федерации, определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия.

Глава Республики Калмыкия формирует Правительство Республики Калмыкия, которое в своей деятельности ему подотчетно. Порядок формирования Правительства Республики Калмыкия определяется Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия.

Глава Республики Калмыкия избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Калмыкия и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Порядок проведения выборов Главы Республики Калмыкия устанавливается законом Республики Калмыкия.

Статья 34. К ведению Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия относятся:

1) принятие Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и поправок к нему, а также принятие законов Республики Калмыкия и постановлений, внесение в них изменений;

2) решение вопросов административно - территориального устройства Республики Калмыкия;

3) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении, представленные# Главой Республики Калмыкия;

4) установление республиканских налогов и сборов, а также порядок их взимания;

5) утверждение программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, представленных Главой Республики Калмыкия;

6) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Калмыкия и отчеты об их исполнении;

8) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Калмыкия, в том числе долями (паями, акциями) Республики Калмыкия в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;