Необходимые документы по технике безопасности. Какие документы по охране труда должны быть в организации

По состоянию на: 09.10.2006
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2006
Автор: Гасилин В. В.
Тема: Документы кадровой службы
Рубрика: Охрана труда и социальное страхование

В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).

Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.

Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда

В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.00 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что органами исполнительной власти РФ разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты в следующем порядке:
– межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минздравсоцразвития России;
– отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России;
– правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Государственные нормативные правовые акты по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Межотраслевые правила по охране труда распространяются на организации всех форм собственности и организационно-правовых форм.

К основным, наиболее широко применяемым правилам общего назначения относятся:
– Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда России № 61 от 16.08.02;
– Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016–2001, утв. постановлением Минтруда России от 05.01.01 № 3 и приказом Минэнерго России от 27.12.00 № 163;
– Межотраслевые правила по охране труда при электро - и газосварочных работах ПОТ Р М-020–2001, утв. постановлением Минтруда России от 09.10.01 № 72.

Отраслевые правила по охране труда действуют только в пределах конкретной отрасли.

К таким правилам, в частности, относятся:
– Правила по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения ПОТ РО 14000–001–98, утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.98;
– Правила по охране труда при хранении и переработке плодовоовощной продукции, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 898;
– Правила по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 892, и т. д.

Правила безопасности (ПБ), утверждаемые федеральными органами надзора, распространяются на работников всех организаций, занятых техническим обслуживанием оборудования, организующих и выполняющих монтажные, наладочные и ремонтные работы.

Такими документами являются:
– Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10–382–00, утв. постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99 № 98;
– Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91;
– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03), утв. приказом МЧС России от 18.06.03 № 313, и т. д.

В РФ за последние годы введены в действие новые строительные нормы и правила:
– СНиП 12–03–2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть первая. Общие требования»;
– СНиП 12–04–2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть вторая. Строительное производство».

Этими правилами регламентируются требования безопасности при проведении строительных, монтажных работ, реконструкции зданий и сооружений.

Порядок санитарно-бытового обслуживания работников определяется СНиП 2.09.04–87 «Административные и бытовые здания» (утв. постановлением Госстроя СССР от 30.12.87 № 313).

Данным документом предусмотрены санитарные требования к административным и санитарно-бытовым помещениям организации, в т. ч. к гардеробным, душевым, умывальным, уборным, помещениям здравоохранения и общественного питания, хранения, сушки спецодежды и спецобуви.

В число основных видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят и государственные стандарты (ГОСТы) системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

В настоящее время действуют как Государственные стандарты СССР, так и Государственные стандарты РФ с буквой «Р».

НА № 11‘2006Например, в системе обучения работающих основополагающим документом является ГОСТ 12.0.004–90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который действует параллельно с утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29 «Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций».

Из вновь введенных стандартов РФ заслуживает внимания Государ­ственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006–2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

Всего в нашей стране действует около 400 государственных стандартов по различным направлениям производственной деятельности. В их числе:
– ГОСТ 12.2.061–81 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»;
– ГОСТ 12.4.034–85 ССБТ «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка»;
– ГОСТ 12.2.062–81 ССБТ «Оборудование производственное. Ограждения защитные»;
– ГОСТ 12.1.005–88 CCБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Из санитарно-эпидемиологических правил следует отметить:
– «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (СанПин 2.2.2 / 2.4.1340–03), в которых изложены основные требования и нормативы к производ­ству и эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ). Эти правила утверждены постановлением Главного государ­ственного санитарного врача РФ от 03.06.03 № 118;
– Санитарные правила СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.01 № 18;
– Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548–96), утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21;
– Гигиенические требования к организации техпроцессов, производ­ственному оборудованию и рабочему инструменту (СП 2.2.2.1327–03), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача 26.05.03 № 100.

Документы организации по охране труда

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.

Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).

Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.

Обратите внимание!

Все подписчики комплекта журналов «Справочник кадровика», «Для кадровика: Нормативные акты» первого полугодия 2007 г. получат в подарок «Сборник инструкций по охране труда»

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).

Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.

Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.

Одним из основных условий для обеспечения эффективного функцио­нирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов:
– о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов;
– о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений;
– о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности;
– об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.

Цитируем документ

Мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Неотъемлемой частью системы управления охраной труда являются организационные мероприятия, разрабатываемые в организации и направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, на соблюдение требований законодательных и государственных нормативных правовых актов по охране труда.

Основные организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Учетные и отчетные документы организации по охране труда

Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.

Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.

Обратите внимание!

Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр (обследование)…Статья 76 ТК РФРаботодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны трудаСтатья 212 ТК РФ

Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.

Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.

Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.

График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.

Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.

Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.

Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.

С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.

Обратите внимание!

Пересмотр инструкций по охране труда должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года

Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.

Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.

Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.

Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.

Цитируем документ

Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.

Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).

Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.

Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током (в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.

Кстати сказать

• Охрана труда, предотвращение несчастных случаев

Что входит в перечень документов по охране труда , какие обязательные документы должны быть в каждой организации, какие штрафы ждут работодателя за нарушение в сфере труда, вы узнаете, прочитав эту статью.

Но вначале, немного отвлекусь от темы. Уже завтра я начинаю новый конкурс на своем блоге. Поэтому, не пропустите анонс. Скажу только, что это будет - Конкурс комментариев. Самые активные комментаторы могут получить денежные и другие призы. Принимайте участие, оставляйте свои комментарии и получайте награду! Кстати, конкурсы проходят регулярно. Поэтому, чтобы не пропустить анонсы, обязательно !

Вот список конкурсов, которые уже прошли на моем блоге:

А теперь возвращаюсь к теме. Раньше, когда я работал в области аттестации рабочих мест по условиям труда, при аудите, я часто сталкивался с тем, что в организации была, мягко говоря, не на высшем уровне. В некоторых организациях, перечень документов по охране труда, был очень скудным. Соответственно, нарушений было очень много. Такими несоответствиями чаще всего страдают маленькие организации, до которых массовая проверка еще не добралась. Или же там, где нет ответственного человека, который серьезно подходит к этому вопросу.

Поэтому, для того, чтобы каждый специалист по охране труда мог убедиться, что в его организации с документами все в порядке, или же мог добавить недостающие документы, я решил опубликовать перечень документов по охране труда, который должен быть в каждой организации.

Перечень документов по охране труда:

1. Приказ ;
2. Приказ ;
3. Приказ ;
4. Приказ ;
5. Приказ ;
6. Приказ «Об утверждении перечня инструкций по охране труда
7. Приказ «Об утверждении программы по проведению инструктажа и присвоению I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу»;
8. Приказ «Об утверждении норм бесплатной выдачи смывающих средств»;
9. Приказ «О санитарно-бытовом обеспечении»;
10. Приказ «Об утверждении программы проведения противопожарного инструктажа»;
11. Приказ «Об утверждении положения об организации работы по охране труда»;
12. Приказ «Об утверждении положения по разработке инструкций по охране труда»;
13. Приказ «Об утверждении положения о порядке обучения охране труда»;
14. Приказ «О проведении обучения и проверке знаний работников»;
15. Положение «Об организации работы по охране труда»;
16. Положение «О планировании мероприятий по охране труда»;
17. Положение «О порядке организации и проведения обучения и проверки знаний по охране труда»;
18. Программа обучения по охране труда;
19. Протокол заседания Комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
20. Программа проведения вводного инструктажа
21. Инструкция по проведению вводного инструктажа;
22. Программа проведения первичного (повторного, внепланового) инструктажа по охране труда на рабочем месте;
23. Программа проведения противопожарного инструктажа;
24. Положение «О разработке и утверждении инструкций по охране труда»;
25. Перечень инструкций по охране труда, применяемых в организации;
26. Инструкции в соответствии со штатным расписанием и применяемым оборудованием;
27. Положение «О бесплатной выдаче работникам специальной одежды, специальной обуви и других защитных средств»;
28. Перечень профессий и должностей, которым выдается бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;
29. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;
30. Личные карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств;
31. Журнал регистрации вводного инструктажа на рабочем месте;
32. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (ИТР);
33. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (Рабочие);
34. Журнал инструктажа по пожарной безопасности (ИТР);
35. Журнал инструктажа по пожарной безопасности (Рабочие);
36. Журнал учета инструкций по охране труда;
37. Журнал выдачи инструкций по охране труда;
38. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
39. Журнал испытаний такелажных средств, механизмов и приспособлений;
40. Журнал учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
41. Перечень профессий и должностей, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности;
42. Программа обучения персонала, подлежащего проверке знаний с присвоением 1 группы по электробезопасности;
43. Инструкция по пожарной безопасности.

Постепенно, я добавлю все эти документы на блог, и они будут доступны для скачивания. Если же вам нужен срочно какой-либо документ из этого перечня, напишите в комментариях, постараюсь помочь.

Посмотрите короткие видеосюжет о том, какие штрафы будут ждать работодателя в 2012 году за нарушения в сфере охраны труда:

Обязательно загляните в раздел , где размещены инструкции по профессиям. Если же вы не нашли нужную инструкцию, оставьте заявку в комментариях. А чтобы не пропустить полезные и интересные статьи по этой и другим темам, Подпишитесь на обновление блога , если вы еще не сделали это раньше.

На каждом рабочем предприятии мы часто можем слышать понятие, о котором особо не задумываемся: это так называемая охрана труда. На самом деле, упускать из виду столь важный для работы элемент было бы крайне неразумно. Существует ряд нормативных документов по охране труда, а также соответствующая специальность. О роли представленных явлений будет подробно рассказано в нашей статье.

Российское законодательство об охране труда

Главной обязанностью работодателя является обеспечение безопасных условий труда. Необходимо соблюдать положения и нормы, зафиксированные в нормативных и локальных актах. Регулирование правоотношений должно происходить в строгом соответствии с законом.

В статье 212 российского Трудового кодекса говорится о необходимости создавать на предприятиях службы по охране труда и безопасности. Такие службы могут выступать в виде широкого штаба сотрудников либо в виде штатной единицы - отдельного специалиста, ответственного за безопасность на рабочих местах.

Положения Трудового кодекса раскрывают другие нормативные документы по охране труда. О них будет подробно рассказано далее.

Трудовой кодекс и федеральные законы

Обеспечение производственной безопасности и охраны труда - довольно сложный и продолжительный процесс, включающий в себя множество норм, мероприятий, стандартов и правил. Различные аспекты утверждаются нормативными актами. Устанавливаются такие акты по специальной иерархии: от самой высокой подчиненности до отраслевой. В России федеральное законодательство представлено следующими документами:

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагаются следующие обязанности:

• создание специальной службы, куда входил бы инженер по охране труда;
• создание условий, необходимых для комфортной и безопасной работы;
• обеспечение трудящихся лиц средствами спецзащиты;
• производство безопасной продукции;
• расследование несчастных случаев, а также недопущение чрезвычайных происшествий в дальнейшем;
• периодическое тестирование трудовых условий и т.д.

Существуют также специальные Федеральные законы. Здесь стоит выделить ФЗ-125 от 1998 года, в котором говорится о социальном страховании, а также ФЗ-426 от 2013 года о порядке оценивания трудовых условий.

Подзаконные акты

Немалую роль в рассматриваемой системе играют нормативные документы по охране труда подзаконного уровня. Правительство приняло громадное количество постановлений, касающихся безопасной трудовой деятельности. Стоит выделить лишь самые важные из них.

Правительственное постановление РФ №1160 регламентирует порядок формирования и изменения актов, в которых закреплены правила по охране труда. Постановление Минтруда №14 утверждает порядок создания соответствующей службы на производстве, а постановление №29 утверждает порядок обучения охране труда и проверки знаний в области безопасного производства.

Существует также ряд правительственных приказов, обязательных для исполнения всеми рабочими предприятиями. Это, например, приказ Минтруда №438Н, в котором закрепляются правила создания систем по охране труда. Есть также приказы Минздрава, в которых оговариваются перечни вредных для здоровья факторов, порядок выдачи средств защиты, одежды, обуви и т. д.

Отдельно следует выделить ГОСТы (государственные стандарты). Это документы, нормы которых необходимо исполнять досконально. В ГОСТах фиксируется порядок проведения инструктажей, оформления документации и т.д.

Федеральное законодательство дает основу, которой должны придерживаться все нормативные документы по охране труда локального уровня. Независимо от специфики, места нахождения или профессиональной направленности, любое предприятие должно обладать документами следующего типа:

Индивидуальные предприниматели также должны составлять касающиеся охраны труда на производстве. Трудовой договор, заключаемый ИП с работником, обязательно должен содержать положения о безопасности на рабочем месте.

Обязанности специалиста по охране труда

Разобравшись с основной юридической документацией, касающейся безопасности на производстве, стоит перейти к рассмотрению специалиста по охране трудовой деятельности (далее ОТ). Вот какими обязанностями обладает работник:

Таким образом, специалист по охране труда обладает обширным спектром профессиональных обязанностей.

Должностная инструкция работника по охране труда

Документ, которым руководствуется в своей работе рассматриваемый специалист, обладает рядом интересных особенностей. Так, должностная инструкция уделяет особое внимание мерам ответственности, которые могут быть возложены на человека за неверное исполнение своих профессиональных обязанностей. За травмы и смертельные исходы на производстве часто несет наказание сам специалист по производственной безопасности. Однако нужно еще доказать прямую связь трудовой деятельности работника по ОТ с чрезвычайными ситуациями на предприятии.

В остальном рабочая инструкция инженера по безопасности мало чем отличается от других профессиональных документов. В ней регламентируется трудовая деятельность специалиста, требования к образованию, права и профессиональные функции.

О полномочиях работника

Что можно рассказать о правах специалиста по охране труда? Новые нормативные документы (обновленные должностные инструкции от 2017 года) указывают также на ряд законных полномочий работников. Так, специалист по ОТ имеет право проверять любое рабочее место без запроса специального уведомления. По сути, работника должны везде принимать и допускать к профессиональной деятельности. В противном случае ответственность понесут граждане, воспрепятствовавшие работе специалиста по ОТ.

Инженер имеет возможность запрашивать для ознакомления абсолютно любую документацию, которая касается организации рабочего процесса или технических характеристик оборудования. Специалист по ОТ должен указывать на факты неправильного заполнения документации.

Наконец, профессионал по ОТ имеет право жаловаться руководству на отдельных работников, не желающих исполнять его требования. В отдельных случаях немедленное обращение к начальству будет даже обязанностью специалиста.

Рабочее место

Специалист в области безопасности на производстве обязан качественно организовывать свою трудовую деятельность. Квалифицированный инженер по ОТ обязан обладать следующими видами документов:

Работодатель должен передать специалисту по ОТ все документацию, оформленную предыдущим работником в сфере безопасности. Это различные журналы учета, квалификационные инструкции и прочие сборники нормативных документов.

Охрана труда: основные требования

Какие требования установлены к специалисту по организации безопасного производства? Работник должен обладать определенными знаниями, умениями и навыками, которые можно получить только в высшем учебном учреждении. Кроме того, инженер должен обладать опытом работы на аналогичной должности не менее одного года.

Работодатель попросит предоставить документ, подтверждающий прохождение официальной аккредитации. Необходимо это в качестве доказательства своей способности качественно реализовывать профессиональные обязанности. Стоит также отметить наличие следующих знаний у специалиста по охране труда:

• обучение сотрудников безопасной работе и эффективному пользованию оборудованием;
• наличие преподавательских навыков, а также минимальных представлений об организации учебных мероприятий по трудовой охране;
• умение ориентироваться в гражданском законодательстве и действующих локальных актах.

Получить профессию инженера по охране труда можно в университетах по специальности

Сотрудничество с работниками

Нормативные документы по охране труда возлагают на инженера по производственной безопасности ряд обязанностей, связанных с построением эффективного сотрудничества. С кем именно должен формировать связи рассматриваемый специалист? В первую очередь, со своими личными помощниками. Если работник по ОТ на предприятии не один, то в имеющемся штабе по организационной и рабочей безопасности должны быть установлены тесные трудовые взаимоотношения.

Обязанностью сотрудника по ОТ является также сотрудничество с руководством и рабочим персоналом. Инженер имеет право фиксировать данные о трудящихся лицах, запрашивать документацию у своего начальника, проверять деятельность работников на предприятии и т. д.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии включает в себя ряд определенных документов, которые должны быть в каждой организации. В зависимости от специфики организации, а также от рода деятельности, количество документов может быть различным и несколько отличаться в разных организациях.

Кроме того, содержание самих документов может несколько отличаться в зависимости от специфики деятельности организации.

В каждом случае документы корректируются под конкретную определенную организацию. Ниже приведен примерный перечень документов* по охране труда:

• Журнал регистрации вводного инструктажа.


• Программа вводного инструктажа.


• Перечень производств и профессий, при которых обязательно прохождение медицинских осмотров.


• График проведения периодических медицинских освидетельствований.


• Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты.


• Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.


• Журнал учета первичных инструктажей.


• Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.


• Журнал приказов и распоряжений.


• Приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий. Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники.


• График проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда.


• Программа обучения рабочих безопасным методам труда, оказанию первой медицинской помощи.


• Перечень действующих инструкций по охране труда.


• Инструкции по охране труда.


• Перечень работ повышенной опасности.


• Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.


• Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.


• Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности.


• Журнал выдачи документации по охране труда.


• Приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства.


• Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы.


• Планирование мероприятий по охране труда.


• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.


• Акты о несчастных случаях и материалы расследования.


• Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности, перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности).


• Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений.


• Приказ на лицо, ответственное за газовое хозяйство (при наличии).

* В зависимости от специфики организации, перечень документов по охране труда может отличаться и в некоторых случаях может быть существенно расширен .

Например, к таким документам относятся: График проведения периодических медицинских освидетельствований и Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты .

При разработке документов по охране труда, у вас могут возникнуть вопросы и трудности. Задать свои вопросы или проконсультироваться по вопросам охраны труда, Вы можете . Кроме того, Вы можете поручить разработку полного пакета документов по охране труда по своей организации нам .

Каждый работодатель знает: игнорировать правила охраны труда - себе дороже. Расскажем, как выглядит минимальный перечень документов по охране труда, которые инспектор ГИТ непременно запросит при проверке.

Из статьи вы узнаете:

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Охрана труда (ОТ) - забота работодателя. Именно на него законом возложена ответственность за условия, в которых трудятся работники. Если персонал не проходит инструктажи и обязательные медосмотры, не обеспечивается средствами индивидуальной и коллективной защиты - спросят с работодателя. Компании, личный состав которых насчитывает более 50 человек, обязаны создавать службу охраны труда (даже если производства как такового нет, а персонал работает в комфортабельном офисе).

Не менее строго законодатель относится к вопросам документального оформления мероприятий, связанных с производственной безопасностью. Поэтому на каждом предприятии, независимо от его организационно-правовой формы и числа работников, должен разрабатываться, храниться и применяться минимально необходимый перечень документов по охране труда .

Необходимые документы по охране труда в организации

Отдельный унифицированный перечень документов по охране труда на предприятии в 2017 году законодателем не утверждался, искать его в кодексах и подзаконных правовых актах нет смысла. Поэтому у кадровиков и руководителей организаций часто возникают вопросы о необходимости разработки того или иного документа. Какие нормативно-правовые документы по охране труда запросит инспектор при проверке? Где искать типовые бланки и образцы инструкций, положений и других документов? В каком порядке утверждается нормативная документация по охране труда?

Исходя из требований актуального законодательства, в общих случаях документация по охране труда на предприятии-2017 представлена:

• положением по охране труда;
• инструкциями по ОТ для штатных должностей и специальностей;
• программами и журналами регистрации разных видов инструктажей по ОТ (вводных, первичных, повторных, целевых, внеплановых);
• протоколами проверки знаний по ОТ;
• первичными распорядительными документами об утверждении инструкций и назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, выдачу СИЗ, обучение персонала безопасным методам труда и т.д.;
• журналом регистрации несчастных случаев на производстве;
• документами о спецоценке рабочих мест по условиям труда .

Положение об охране труда

Положение по охране труда входит в обязательный список документов по охране труда в организации и представляет собой локальный нормативный акт (ЛНА), разрабатываемый и утверждаемый в стандартном порядке. Общие требования к ЛНА изложены в ст.8 ТК РФ. Как и другие локальные акты, содержащие нормы трудового права, его придется согласовать с профсоюзом (если на предприятии создан орган, представляющий интересы работников), а затем утвердить приказом.

Приказ об утверждении положения по охране труда

Утвердить положение по охране труда можно двумя способами: предусмотреть на бланке документа, в правом верхнем углу первой страницы, специальный гриф «Утверждаю» или издать соответствующий приказ. И в первом, и во втором случае положение заверяется печатью и подписью руководителя организации.

Важно: сотрудник, которому поручено ознакомить персонал с локальным нормативным актом, должен расписаться в приказе.

Документы по охране труда в ДОУ: условия и сроки хранения

Как понять, насколько долго следует хранить документы по охране труда в школе, больнице, частной компании и любой другой организации? Достаточно обратиться к «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденному приказом Минкультуры России №558 от 25.08.2010г.

Согласно законодательным требованиям, работодатели обязаны хранить:

1. аттестационные протоколы, программы обучения и инструктажа персонала по технике безопасности - 5 лет;
2. справки, протоколы, заключения и другие документы о вредных, опасных и тяжелых условиях труда - 75 лет;
3. акты и предписания по технике безопасности, а также отчеты об их выполнении - 5 лет;
4. журналы регистрации инструктажей по пожарной безопасности, докладные записки об обеспечении персонала спецодеждой и спецпитанием - 3 года;
5. документы по СОУТ (спецоценке условий труда , не признанных вредными или опасными) со всеми картами, отчетами, протоколами и заключениями - 45 лет;
6. журналы регистрации профилактических работ и инструктажей по технике безопасности - 10 лет.

Планы улучшения условий труда, полисы страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов и журналы регистрации аварий (а также все остальные документы об авариях, связанных с человеческими жертвами или крупным материальным ущербом) хранятся постоянно. Подробнее о текущем и архивном хранении читайте в статье «Правила и сроки ». И не забывайте, что хранить документацию нужно в подходящих условиях - в сухих, темных, хорошо проветриваемых помещениях ограниченного доступа.

Если организация не имеет возможности выделить помещение под архив, нужно как минимум оборудовать в отделе кадров или кабинете делопроизводителя специальное место для хранения, установить вместительный сейф или запирающийся металлический шкаф. О документах, которые следует уничтожать сразу после обработки и категорически запрещено определять на хранение в кадровую службу, читайте в статье «Не храните в отделе кадров . За это компанию оштрафуют».

Как быть, если отсутствует минимальный перечень документов по охране труда

Правонарушения в сфере охраны труда, регулярно допускаемые работодателями, все реже остаются безнаказанными. Ежегодно принимаются дополнительные меры государственного контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях, а нарушители привлекаются к административной ответственности после первого же инцидента. В своде законов об административных правонарушениях даже предусмотрена специальная статья (ст.5.27.1 КоАП РФ, введена федеральным законом №421-ФЗ от 28.12.2013г.). Детальнее о причинах и последствиях трений с законом читайте в статье «Когда работодателя могут привлечь к ».

Если во время проверки инспектор ГИТ выявит, что на предприятии отсутствуют необходимые документы по охране труда, работодатель получит предупреждение или будет вынужден уплатить штраф. Размер штрафа зависит от обстоятельств правонарушения и измеряется десятками тысяч рублей. Причем штрафовать могут не только юридических лиц или ИП, но и отдельных сотрудников, в должностные обязанности которых входит разработка, утверждение и хранение соответствующей документации.

Повторное правонарушение чревато еще более крупными штрафами или административным приостановлением деятельности предприятия на срок до 90 суток.