Торговля меховыми изделиями без маркировки. комментария на «“Шуба с чипом: покупаем меховые изделия по новым правилам”»

С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.

Вводная часть

Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.

Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.

Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787 ; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.

Что такое маркировка товаров

Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.

Какие товары подлежат маркировке

Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».

На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851 , размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.

В каких случаях маркировка не нужна

В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.

Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.

Что из себя представляет контрольный (идентификационный) знак

Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру -40 градусов по Цельсию и ниже.

Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.

Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.

Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).

Оборудование и программы для маркировки

Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.

Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на , либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).

Маркировка товарных остатков

Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.

При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:

1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.

Затем нужно установить . Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности « » могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.

Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.

2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).

3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.

Маркировка при производстве, импорте и реализации

Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.

Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.

Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».

При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.

Ответственность за отказ от маркировки

Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:

• для организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей,

За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:

• для организаций — от 50 тыс. до 300 тыс. рублей,
• для должностных лиц и ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.

Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.

*Полное название документа: Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», заключено в г. Гродно 08.09.15

После 1 апреля 2016 года никто не сможет законно продавать натуральные меховые изделия в России и странах ЕЭС без специальных радиочастотных идентификаторов. Зачем нашему государству маркировка меховых изделий, каковы особенности соответствующей автоматизированной системы, какую продукцию необходимо маркировать и как - об этом мы поговорим в этой статье.

Чтобы дать отпор нелегальному обороту изделий из натурального меха, с 1 апреля текущего года в нашей стране вводится их обязательная при помощи контрольных идентификационных знаков (КИЗ). Данные изменения коснутся каждого участника профильного рынка - начиная от производителя товара и его импортера, заканчивая оптовыми и розничными продавцами, включая комиссионеров. Ответственность за несоблюдение новых правил несут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Зачем государству нужна маркировка меховых изделий?

В настоящий момент более 75 процентов меховых в нашей стране изделий относятся к контрафактной продукции. В результате это влечет за собой следующие негативные последствия:

• Повышен риск причинения вреда здоровью потребителей, граждан Российской Федерации, потому что происхождение непроверенных изделий может быть сомнительным;
• Государство недополучает налоги от недобросовестных торговцев меховыми изделиями. Согласно статистике, не более 16 процентов продавцов законно занимаются реализацией изделий из натуральных мехов.

Таким образом, ввод обязательной маркировки товаров, изготовленных из натурального меха, продиктован необходимостью увеличения поступлений налогов в бюджет государства, а также заботой о здоровье граждан.

Подключение к системе «Маркировка» не оставит шансов на выживание компаниям, которые занимаются продажей продукции кустарного производства, потому что позволит отслеживать весь жизненный цикл меховых товаров. Планируется, что данная отрасль станет «пробой пера» перед повсеместным внедрением аналогичных правил торговли, которые коснутся сферы продаж одежды, обуви, лекарств и детских товаров.

О системе «Маркировка»

Оператором автоматизированной системы по маркировке, в которую попадут все сведения, касающиеся товаров, изготовленных из натурального меха, является Федеральная Налоговая Служба. ФНС отвечает за работы по проектированию, разработке и эксплуатации данной системы, а также за передачу в нее и из нее всей информации, которая касается подотчетных изделий.

В систему «Маркировка» данные должны будут передаваться всеми участниками профильного рынка:

• производителями
  во время ввода товаров в оборот;
• импортерами
  перед прохождением таможенных процедур;
• продавцами
  возможна реализация только маркированных изделий.

Что маркировать?

На законодательном уровне определен список товаров, которые подлежат обязательной маркировке:

Способы маркировки

Маркировать товар можно одним из следующих способов:

Независимо от того, какой способ маркировки был использован, отделение метки от мехового изделия должно повлечь за собой нарушение целостности КИЗ, делающее невозможным его использование в последующем с другими товарами.

Что шифруют в себе метки?

Радиочастотные метки будет выпускать Гознак. Номер любого КИЗ включает в себя 18 буквенно-цифровых символов по форме YY -XXXX XX -NNNNNNNNNN , которые означают:

Ответственность

Контролировать оборот продукции из меха норки, песца, лисицы, кролика и т.д., которая подлежит обязательной маркировке, будут Роспотребнадзор и Министерство Внутренних Дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.

За нарушение правил обязательной маркировки пока предусмотрены только штрафы, точный размер которых не определен и находится в процессе обсуждения.

Помимо материальных взысканий недобросовестным поставщикам следует опасаться и более серьезных наказаний, например, конфискации немаркированной продукции с последующим уничтожением.

Важно отметить, что регламент изъятия незаконного товара также станет проще - для лишения прав на меховое изделие достаточным условием является лишь отсутствие на нем КИЗ. Уничтожение таких товаров будет происходить по процедуре, которая схожа с ликвидацией санкционной продукции, и может быть проведена достаточно оперативно и без соответствующего решения судебной инстанции.

Предлагаем новую услугу "Маркировка без проблем" -

Маркировка меховых изделий

Ранее налоговая служба уже опубликовала сообщение о том, что на официальном сайте ведомства создан специальный раздел о системе маркировки меховых изделий. В нем налоговики собираются вести реестр маркированных меховых изделий и публиковать всю актуальную информацию по этой теме.

Законодательная база

Сведения о проведенной маркировке и движении изделий должны оперативно направляться в уполномоченные органы. При этом чипованию подлежат как все изделия, произведенные после 1 апреля 2016 года, так и мех, попавший в продажу еще до этой даты. Только для товаров, введенных в оборот до 1 апреля, чиновники предусмотрели упрощенную схему маркировки. Все меховые изделия, которые будут продаваться после этой даты, обязательно должны быть промаркированы, независимо от того, кто их продает, - официальный торговец или комиссионер.

Как это работает и сколько стоит

Владелец натурального меха может выбрать тип, необходимого ему КиЗ. Это может быть навесной, вшивной или клеевой чип. Для отечественных товаров предусмотрены КиЗ зеленого цвета, а для импортных - красного. Изготовление чипов возможно только после одобрения заявки налоговой службой. Срок ее рассмотрения - 3 рабочих дня. При этом налоговики будут проверять и уточнять всю необходимую информацию о происхождении натурального меха, производителе изделий и их продавце.

Чипы будут платными. Их стоимость уже определена чиновниками. Клеевой и вшивной обойдется в 15 рублей с НДС, а навесной - в 22 рубля. На сайте налоговой службы можно уточнить, какие именно группы товаров из натурального меха подлежат обязательному маркированию, а также какую документацию необходимо предоставить для этой процедуры.

ФНС готова оперативно ответить на любые вопросы заинтересованных лиц. В том числе, по специально выделенному для этого телефону call-центра.

В августе в рамках выставки MosFur-2016 для владельцев меховых салонов и производителей меховых изделий прошел семинар по маркировке товаров из меха. Представители гос. органов и фирма «1С», на программном обеспечении которой работают большинство представителей розницы, отвечали на вопросы ритейлеров и разбирали проблемные ситуации, возникшие в связи с началом маркировки продукции из меха. Что именно спрашивали продавцы, и какие ответы они получили – читайте в нашем материале.

Напомним, что с 2016 года стала обязательной маркировка меховых изделий радиочастотными чипами (RFID) на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в состав которого входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Участникам рынка было дано всего 45 рабочих дней, чтобы промаркировать остатки товара.

К такому повороту событий рынок готовился заранее: почти год назад, в сентябре 2015 года, страны ЕАЭС договорились об ужесточении мер контроля оборота меховых изделий на территории союза. А уже в апреле 2016 года в России стартовал эксперимент по маркировке товаров из меха, в котором могли поучаствовать все без ограничения игроки рынка. За два месяца к эксперименту присоединились более компаний, а к августу 2016 года количество участников увеличилось до . К этому времени уже было заказано более 1,5 млн контрольных (идентификационных) знаков.

Все участники пилотного проекта передают сведения о маркировке меховых изделий в Информационный ресурс маркировки, оператором которого является Федеральная налоговая служба. Для подключения к этому ресурсу необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте ФНС, где физическое или юридическое лицо имеет возможность заключить договор с Гознаком, изготовителем контрольных (идентификационных) знаков (КиЗ) меховых изделий.

Владелец продукции из натурального меха может выбрать тип необходимого ему КиЗ: навесной, вшивной или клеевой. Для отечественных товаров предусмотрены КиЗ зеленого цвета, а для импортных - красного. Изготовление марки возможно только после одобрения заявки налоговой службой и оплаты. Далее заказчик получает КиЗ, маркирует товар и сообщает об этом в личном кабинете.

О правилах и сроках

Представитель Федеральной налоговой службы Владимир Мальцев отметил, что в соответствии с новыми правилами все предприниматели должны не только «повесить» марку на товар, но и занести описание товара в систему.

Немаркированный товар нельзя хранить, покупать и продавать.

Изначально для подготовки остатков к новому, легальному обороту планировалось отвести 30 дней, но были учтены пожелания бизнеса и срок увеличили до 45 рабочих дней (начиная с 12 августа).

Должники останутся без КиЗов

Отвечая на вопрос аудитории, большую часть которой составляли продавцы меховых изделий, Владимир Мальцев подчеркнул, что имеющим налоговую задолженность (в любом размере) КиЗы выдаваться не будут.

О сбоях системы

Претензии на неоперативную работу системы со стороны слушателей представитель ФНС отклонил, объяснив, что система «Маркировка» периодически обновляется и только в эти моменты возможна ее некорректная работа.

Владимир Мальцев рассказал, что сотрудники ФНС готовы отвечать на любые вопросы, в том числе по специально выделенному для этого телефону call-центра, опубликованному на сайте ФНС. И напомнил, какие товары подлежат маркировке.

Маркировать следует предметы одежды из натурального меха (норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и других видов меха), включая части одежды и принадлежности к одежде (муфты, боа, галстуки, воротники и т.д.), изготовленные из натурального меха; одежду, имеющую подкладку из натурального меха, а также предметы одежды, у которых натуральный мех прикреплен с наружной стороны (кроме случаев, когда мех является только отделкой).

Проблемы доставки КиЗ

Некоторые заказчики RFID-меток жалуются на длительные сроки доставки.

Андрей Ступаев, директор по продажам ФГУП «Гознак», эмитента и изготовителя КиЗов рассказал: «На сегодняшний день в системе зарегистрировано 1800 договоров. С кем-то получается работать без проблем, с кем-то возникают технические ошибки, такие как доставка, состояние счета и тому подобное. Следует обратить особое внимание на точность оформления договора по изготовлению КиЗов и на доставку, у которой существуют расчетные сроки, при этом имеет значение и удаленность заказчика».

Наиболее удачным способом скорейшего получения КиЗов, спикер обозначил самовывоз, который возможен также курьерскими службами по предоставляемой доверенности от заявителя. Однако стоит помнить, что оформленный в заявке способ доставки изменению не подлежит.

Качество КиЗ

Что делать, если полученные идентификационные знаки не считываются? «Проверить качество (считывание и возможность регистрации в системе ФНС) изготовленных КиЗов невозможно. Заявителям самим необходимо изыскивать способы проверки КиЗов на RFID - оборудовании», - рассказал Андрей Ступаев.

Что делать с товаром, не имеющим таможенной декларации?

Начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товара ФТС РФ Валерий Селезнев рассказал о ходе реализации программы со стороны таможни:

«При реализации проекта по маркировке меховых изделий предусмотрено очень плотное взаимодействие со всеми странами участниками таможенного союза как по линии таможенной, так и налоговой службы. Задача проекта – максимальное обеление и легализация товаров и всего бизнеса.

Все вопросы технической реализации и администрирования по КиЗам таможенной службой сейчас решаются в первоочередном порядке. Мы понимаем, что система совершенствуется и внедряется в сжатые сроки, но этап пилотного проекта показал, что логика внедрения системы понятна и реализуема. Существуют еще вопросы технического и методического характера, которые можно решить на старте внедрения.

Всех волнует вопрос остатков с таможенной декларацией и без нее. Остатки товара необходимо легализовать законным способом, чтобы получить одобрение ФНС на выдачу КиЗа. Для этого предусмотрены 45 дней с момента вступления в силу постановления. Что касается вопросов о товаре, не имеющим таможенной декларации, мы, таможенная служба, готовы работать индивидуально с каждым случаем.

К нам в таможенные органы не было ни одного обращения по товарам, произведенным 5 лет назад. Если есть залежи пятилетних шуб – ритейлу надо с ними разобраться, пока есть время».

О проверках торговых точек

Волков Алексей Александрович, заместитель начальника управления организации деятельности системы государственного контроля Роспотребнадзора особо подчеркнул важный для аудитории момент проверок Роспотребнадзором по жалобам: «Проверки по жалобам могут проводиться только по согласованию с прокуратурой, которая должна подтвердить законность жалобы. Только в этом случае инициируется дополнительная проверка».

ПО для маркировки

Ритейлерам, участвующим в проекте «Маркировка», удобно оснастить свои торговые точки программным обеспечением, поддерживающим обмен данными с ГИСМ (Государственной информационной системой маркировки). ПО должно обеспечивать передачу информации об остатках и последующих движениях промаркированной продукции в магазине.

Чтобы исключить сбои, производители ПО постарались оперативно внести изменения в свои программы.

С 12 августа 2016 года на территории Евразийского экономического общества вступил в силу запрет на продажу, приобретение, хранение, использование и транспортировку немаркированных специальным знаком меховых изделий, принадлежностей к одежде и изделий из натурального меха. Нововведения касаются всех участников оборота: производителей, импортеров, продавцов и комиссионеров.

Нормативно-правовая база

Вступление в силу Решения Евразийской экономической комиссией №88 от 10 октября 2014 г. «О разработке системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на территории государств - членов Таможенного Союза и Единого Экономического пространства» дало начало реализации пилотного проекта по введению маркировки продукции по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». 8 сентября 2015 года государствами членами Евразийского экономического союза было подписано «Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными идентификационными знаками» (далее - Соглашение). С 12 августа 2016 года данное Соглашение вступило в силу.

В части национального законодательства Российской Федерации в 2015 году Президентом был подписан Указ «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» , с 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"» .

В соответствии с данными документами был образован Государственный комитет по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В субъектах РФ стали действовать комиссии по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В целом, задачей данных ведомств является борьба с контрафактными меховыми изделиями и исключение из оборота «серого импорта».

Товары, подлежащие маркировке

В соответствии с Соглашением маркировке подлежит продукция ввозимая, а также ранее ввезенная, но не реализованная до 12 августа 2016 года товарной позиции ТН ВЭД «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». В данную товарную позицию включены предметы одежды из норки, из нутрии, из песца или лисицы, из кролика или зайца, из енота, из овчины, а также предметы одежды из иных видов меха, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0, 4303 10 902 0, 4303 10 903 0, 4303 10 904 0, 4303 10 905 0, 4303 10 906 0, 4303 10 908 0. Для изделий, имеющие из натурального меха только подкладку или воротник, вопрос о маркировке решается в индивидуальном порядке (кроме изделий, имеющих только меховую отделку - воротник, отвороты, манжеты или оторочку одежды и т.д.).

В данную товарную позицию включается также одежда, изготовленная из кожи, дубленой или выделанной вместе с волосяным или шерстным покровом, а также все прочие изделия, изготовленные из натурального меха, или в которых натуральный мех придает им основное свойство (сумки, ковры, покрывала, чемоданы, а также,например, чехлы малярных валиков).

В данную товарную позицию не включаются :

• изделия из кожи, входящие в товарную позицию (саквояжи, чемоданы, сумки, портфели, ранцы, футляры, рюкзаки);
• перчатки, рукавицы и митенки из кожи и натурального меха (товарная позиция );
• обувь (), головные уборы (), игрушки и спортивный инвентарь (), если они выполнены из натурального меха.

Исключения

В соответствии с Соглашением требования о маркировке не распространяются на:

• транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС;
• транспортировку и хранение товаров под таможенным контролем;
• транспортировку и хранение проб и образцов товаров;
• товары, ввезенные на международные выставки и ярмарки в качестве образцов и экспонатов;
• товары, являющиеся иностранной гуманитарной помощью;
• транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров;
• реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли;
• хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;
• хранение и использование товаров их производителями;
• приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу арестованных, изъятых, конфискованных товаров, и д.р.;
• хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, до предложения таких товаров для продажи;
• транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

Что такое КиЗ?

Контрольный идентификационный знак (КиЗ)

Контрольный идентификационный знак (КиЗ) – выполненная из специального гибкого материала, полоска, содержащая радиочастотную метку – RFID (Radio Frequency IDentification). RFID-метка представляет собой миниатюрное запоминающее устройство. Она состоит из микрочипа, который хранит информацию, и антенны, с помощью которой метка эти данные передает и получает (оформлять Нотификацию на RFID-метку не потребуется). Такие метки применяются, например, в картах метро, пластиковых картах для прохода в здание. На метке записан уникальный номер изделия, по которому можно будет узнать информацию об изделии: наименовании товара, вид меха, страна изготовления, производитель, бренд, продавец, номер декларации соответствия.

Номер любого КИЗ включает в себя 18 буквенно-цифровых символов по форме:

YY-XXXXZZ-NNNNNNNNNN , которые означают:
YY – страну, выпустившую изделие;
XXXX – код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС;
ZZ - способ ввода изделия в продажу на территории Российской Федерации;
NNNNNNNNNN – серию и номер КиЗ. (Эти параметры уникальны для каждого изделия).

Маркировать изделия могут как изготовители меховых изделий, так и участники торговли. КиЗ предусмотрены двух цветов: зеленые – для изделий, изготовленных на территории РФ, красные - для изделий, ввезенных на территорию РФ.

Предусмотрены 3 способа нанесения маркировки: вшивной, клеевой и навесной. Стоимость вшивного или клеевого знака составляет 15 рублей, навесной - 22 рубля . Выпускает контрольные знаки «Гознак» .

Порядок маркировки

Для того, чтобы начать работу по маркировки меховых изделий потребуется стать участником системы GS1 . GS1 – международная организация, занимающаяся вопросами штрихового кодирования продукции. После вступления в национальное отделение организации (в России GS1 Russia) организации присваивается специальный номер - GCP (Global Company Prefix) - глобальный префикс предприятия. GCP это группа из 9 цифр, представляющая собой международный регистрационный номер предприятия в системе GS1. Для каждого вида продукции организация также получает Глобальный Номер Предмета Торговли (GTIN - Global Trade Item Number ) - 14-разрядный международный номер товара, используемый в электронных каталогах и информационных системах.

Далее всем участникам оборота меховых изделий необходимо зарегистрироваться в системе «Маркировка» через официальный сайт ФНС. Чтобы пройти регистрацию необходимо обладать усиленной квалификационной подписью. После входа в «Личный кабинет» и выбора категории деятельности организации (производитель, импортер, оптовик, розница) можно непосредственно приступать к работе в системе: участник в электронном виде подписывает заявление о присоединение к договору с «Гознак», оформляет заявление об изготовлении и о выдаче КиЗ т.д.

После получения участником оборота контрольных знаков, потребуется произвести непосредственное кодирование каждого мехового изделия, применяя RFID-оборудование. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство меховых изделий на территории РФ, маркируют товар самостоятельно.

Маркировать меховые изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ, может производитель или поставщик до ввоза товара на территорию РФ или на таможенном складе до помещения под процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Производитель в инвойсе указывает, что все изделия промаркированы, импортер в графе 31 декларации на товары указывает соответствующие номера КиЗ. Меховые изделия, произведенные в РФ или импортированные на территорию РФ до 12 августа 2016 года, а также находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на 12 августа 2016 года, должны быть промаркированы контрольными знаками до 5 декабря 2016 года.

Идентификация товара

Система «Маркировка» хранит информацию о всех операциях, произведенными с меховыми изделиями. Данные о маркированных товарах будут также передаваться в информационную систему ФТС.

Проверить легальность мехового изделия можно путем ввода КиЗ на сайте ФНС в разделе: "Маркировка" . Проверку также можно осуществить с помощью QR – считывателя, установленного на мобильное устройство или специального мобильного приложения – «Проверка товаров» .

Контроль за оборотом товаров, подлежащих маркировке

Контроль за оборотом меховых изделий возлагается на созданные в 2015 году Государственный комитет и комиссию по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. Уполномоченным органом по ведению электронной базы данных является Федеральная налоговая служба. Кроме того, информация о подконтрольных товарах будет поступать от таможенных органов, производителей, импортеров, продавцов, эмитента КиЗ – «Гознака».Предполагается, что внедрение такого всестороннего контроля позволит отследить оборот каждого изделия, повысить поступлений в казну государства пошлин, налогов, сборов, снизить долю контрафактной продукции на рынке.

Ответственность

За производство, продажу, меховых изделий без маркировки или с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки статье 15.12 КоАП предусмотрена административная ответственность. Так, например, продажа товаров без маркировки влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей. В каждом случае предусмотрена конфискация предметов административного нарушения.

Кроме того, если сумма причинного ущерба, нанесенного из-за отсутствия маркировки на товаре, превышает 1,5 млн рублей, наступает уголовная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.171.1 УК РФ максимально строгое наказание за него - это лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тысяч рублей. Непредставление или нарушение сроков представления информации об использовании контрольных знаков в электронный ресурс «Маркировка» повлечет за собой незамедлительные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.