Риск возникновения чс техногенного характера на примере. Риск возникновения природных чрезвычайных ситуаций

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экономики отраслей, бизнеса и администрирования

Кафедра экономики отраслей и рынков

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

на тему: «ЧС. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций»

Выполнил (а):

студентка гр.25ТЗ-401

Садыкова Ю. С.

Проверил (а):

преподаватель

Пястолова

Челябинск 2010

Введение……………………………………………………………………………………...3

Основные определения……………………………………………………………………...4

Классификация чрезвычайных ситуаций…………………………………………………..8

Общая классификация чрезвычайных ситуаций…………………………………………10

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу их распространения…………..13

Классификация чрезвычайных событий по скорости распространения из опасности...15

Условия возникновения чрезвычайных ситуаций………………………………………..16

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций………………………………………17

Стадии развития чрезвычайных ситуаций………………………………………………..18

Опасные и вредные факторы в чрезвычайных ситуациях. Виды и средства поражающего воздействия…………………………………………………………………19

Виды и средства поражающего воздействия, их классификация……………………….24

Очаги поражения и зоны заражения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, применении современных средств поражения…………………………………………...27

Характер разрушения……………………………………………………………………………….....31

Заключение…………………………………………………………………………………32

Список используемой литературы……………………………………………………….33

ВВЕДЕНИЕ

Индустриализация современного общества, усложнение технологических процессов производства неизбежно ведут к появлению негативных явлений, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций. Продолжают наносить огромный ущерб, опасные природные явления и стихийные бедствия метеорологического, гидрологического и геофизического происхождения. Разрушение зданий, сооружений, промышленных объектов гибель людей и материальных ценностей имеют место не только во время войны, но и в мирное время в результате стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф.

В связи с этим, важное социальное и экономическое значение имеет работа, направленная на провидение мероприятий по прогнозированию предупреждению чрезвычайных ситуаций. Знание руководителями и специалистами ОНХ, личным составом НВФ и всем населением основных характеристик стихийных бедствий, аварий, катастроф, современных средств нападения и их поражающих факторов, умение организовать защиту людей, продовольствия, водоисточников и техники считается важнейшим и необходимым условием деятельности каждого из них в современных условиях, гаран­тией высокой готовности объекта народного хозяйства к действиям в экстремальной ситуации.

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Чрезвычайное событие - зональное происшествие техногенного, антропогенного или природно­го происхождения, заключающееся в резком отклонении от нормально протекающих процессов или явлений и оказывающее отрицательное воздействие на жизнедеятельность человека, функциониро­вание экономики, социальную сферу и природную среду.

При этом под нормой понимается такое протекание процесса или явления, к которому населе­ние и производство приспособились путем длительного опыта или специальных научно-технических разработок.

Чрезвычайные условия - характерные меры общей обстановки, сложившиеся в соответствую­щей зоне (на объекте, в регионе и др.) в результате чрезвычайного события и других одновременно действующих усугубляющих или стабилизирующих факторов, в том числе местных особенностей.

Чрезвычайная ситуация - совокупность исключительных обстоятельств, сложившихся в соответствующей зоне в результате чрезвычайного события техногенного, антропогенного или природного характера, а также под влиянием возникших чрезвычайных условий.

Обстановка в районе ЧС - конкретная характеристика зоны (объекта, региона и др.), в которой сложилась чрезвычайная ситуация, выявленная на определенный момент времени и содержащая сведения о состоянии, последствиях, ресурсах и проведенных работах, а также данные о внешних усло­виях.

К чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени относятся:

Крупные аварии;

Опасные природные явления;

Стихийные бедствия;

Экологические бедствия;

Экологические катастрофы;

Социальные, политические, национальные явления.

Авария - ЧС, происходящее по техногенным (конструктивным, производственным, технологическим, эксплуатационным) причинам, а также из-за случайных и внешних воздействий и заклю­чающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Крупная авария (производственная, транспортная катастрофа) - авария, повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление - ЧС природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей и функционирования экономики.

Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие - ЧС, вызванное изменением под действием антропогенных факторов состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, и заключающееся в проявлении резкого отрицательного влияния этих изменений на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд.

Экологическая катастрофа - экологическое бедствие особо крупных масштабов и наиболее тяжких последствий, как правило сопровождающееся необратимыми изменениями природной среды.

Для правильной оценки возникающих происшествий и явлений существуют критерии для отнесения возникающей ситуации к чрезвычайной. Только наличие одновременно всей совокупности критериев позволяет классифицировать ситуацию как чрезвычайную.

__________________

С учетом рассмотрения данных критериев: ЧС - внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризирующаяся неопределенностью и сложностью принятия решения, остро конфликтностью и стрессовым состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом прежде всего человеческими жертвами и вследствие всего этого необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасательных работ и ликвидацию последствий.

ЧС, как правило именуется по лежащему в ее основе чрезвычайному событию.

Основные последствия ЧС - разрушения, затопления, массовые пожары, радиоактивные загрязнения (заражение), бактериальное (биологическое) заражение, химическое заражение и т.д., гибель населения. Масштаб последствий (ущерб) ЧС - количество заболеваний, травм, смертей, экономические потери и т.д. (является следствием взаимодействия многих явлений - причин, факторов).

Риск_ЧС. Используя понятие изоморфизма (сходства формы при качественном различии явле­ний материального мира) риск чрезвычайных ситуаций независимо от характера их генезиса может быть представлена в виде следующей зависимости:

Риск = F (Pa , Рь, Y ), где

F - оператор (символ чрезвычайной ситуации, характеризующий ее основные последствия);

Ра - статистическая вероятность возникновения данного класса чрезвычайного события;

Pb - вероятность возникновения качественно разрушительных процессов (магниту ба землетрясения, величина подъема уровня воды в водоемах, рост ветра в циклоне, удельные величины смертельных для человека доз продуктов химической или ядерной промышленнос­ти и т. д.)

Y - внешние по отношению и чрезвычайной ситуации условия (планировка и характер застрой­ки объекта, характер местности, метеоусловия, плотность населения и уровень его подгот­овки к действиям в чрезвычайной ситуации и т. п.)

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Все чрезвычайные ситуации (антропогенного, техногенного и природного происхождения (характера)) могут быть классифицированы по значительному количеству признаков, описывающих эти явления с различных характерных сторон их природы и свойств. Каждая ЧС имеет свою физиче­скую сущность, свои, только ей присущие причины возникновения, движущие силы развития, свои особенности воздействия на человека и окружающую среду.

Классификационные структуры чрезвычайных ситуаций могут быть построены по:

1. типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе чрезвычайных ситуаций (причинам возникновения ЧС), это:

* стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, ураганы, снежные заносы, грозы, ливни, засухи и т. п.);

* техногенные катастрофы (аварии на энергетических, химических, биотехнологичсских объектах,на транспорте, продуктопроводах и т. д.);

* антропогенные катастрофы (катастрофические изменения биосферы под воздействием на­учно-технического процесса и хозяйственной деятельности);

* социально-политические конфликты (военные, социальные и национальные явления);

2. масштабу распространения с учетом тяжести последствий;

3. скорости распространения опасности (темпу развития) - это внезапное, быстро распространяющиеся, умеренные и плавные («ползучие») катастрофы;

4. сложности обстановки;

5. масштабу и уровням привлекаемых для ликвидации последствий органов управления, сил и других ресурсов.

Чрезвычайные события, лежащие в основе чрезвычайных ситуаций, могут быть классифицированы по:

* сущности и характеру лежащих в их основе базовых явлений и процессов, важнейшим при­знакам проявления (типам и видам);

* характеру поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, ра­диационные, биологические и т. д.);

* местам возникновения или принадлежности;

* основным причинам возникновения (конструктивные, эксплуатационные, производствен­ные, погодные, геофизические и т, д.);

* интенсивности протекания;

* масштабам воздействия (поражения);

* характеру воздействия (разрушение, заражение, затопление и др.);

* долговременности и обратимости последствий.

ОБЩАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Для практических нужд общую классификацию ЧС наиболее целесообразно строить по ти­пам и видам лежащих в их основе чрезвычайных событий. Такая классификация является наиболее обобщающей, так как она раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и определяющих складывающиеся чрезвычайные ситуации.

Значительную практическую ценность имеет также классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу их распространения, широте охвата ими объектов и территории.

Общая классификация чрезвычайных ситуаций техногенного, антропогенного и природного происхождения (характера), выполненная для практических целей, строится с опорой на главный признак систематизации - по сущности и характеру базовых явлений и процессов, имеющих место в чрезвычайных событиях и лежащих в их основе, а также важнейшим признакам их проявления (по типам и видам). Кроме основного признака, при построении практической классификации использу­ются также признаки принадлежности, причинности или масштаба,

Классификация имеет нумерацию (коды) чрезвычайных ситуаций.

Однопозиционными номерами обозначены группы чрезвычайных ситуаций, двухпозиционными - типы, трехпозиционными - виды чрезвычайных ситуаций.

Группы чрезвычайных ситуаций:

1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера,

2. Чрезвычайные ситуации природного происхождения

3. Чрезвычайные ситуации экологического характера.

4. Чрезвычайные ситуации социально-политического и военно-политического характера.

1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера по типам классифицируются на:

1.1. Транспортные аварии (катастрофы).

1.2. Пожары, взрывы.

1.3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ).

1.4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ).

1.5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ).

1.6. Внезапное обрушение конструкций.

1.7. Аварии на электроэнергетических системах.

1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

1.9. Аварии на промышленных очистных сооружениях.

1.10. Гидродинамические аварии.

Чрезвычайные ситуации природного происхождения по типам классифицируются на:

2.1. Геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов).

2.2. Геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, просадки мас­совых пород и провалы земной поверхности в результате карета, эрозия почвы, курку­мы, пыльные бури).

2.3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, ливни, сильные снегопады, гололед, мо­роз, жара, туман, метель, засуха, суховей, заморозки).

2.4. Морские гидрологические опасные явления (тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5баллов и более), сильное колебание уровня моря и др.).

2.5. Гидрологические опасные явления (наводнения, низкие уровни воды, ранний ледостав, повышение уровня фунтовых вод).

2.6. Природные пожары (чрезвычайная пожарная опасность, лесные пожары, пожары степ­ных и хлебных массив, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых).

2.7. Инфекционная заболеваемость (заболеваемость людей, животных, болезни и вредители

растений),
3. Чрезвычайные ситуации экологического характера по типам и видам классифицируются на:

3.1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ланд­шафта);

3.1.1. катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности, происшед­шие в результате деятельности человека;

3.1.2. наличие тяжелых металлов и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно-допустимых концентраций;

3.1.3. интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболевания;

ЗЛА кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;

3.1.5. критические ситуации в связи с переполнением хранилищ (свалок) промышлен­ных и бытовых отходов (мусора) и загрязнением среды ими.

3.2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды). КК ним относятся:

3.2.1. резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности человека;

3.2.2. превышение предельно-допустимых концентраций (ГЩК) вредных примесей в атмосфере;

3.2.3. температурные инверсии над городами;

3.2.4. острый «кислородный голод» в городах;

3.2.5. значительное превышение предельно допустимого уровня производственного и городского шума;

3.2.6. разрушение озонного слоя атмосферы;

3.2.7. значительное изменение прозрачности атмосферы.

3.3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной сре­ды):

3.3.1. резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения или загрязнения вод;

3.3.2. истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

3.3.3. нарушение хозяйственной (вакационной) деятельности и экологического равно­весия вследствие критического загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

3.4. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния биосферы. К ним относят­ся:

3.4.1. исчезновение отдельных видов животных и растений в результате изменения среды обитания;

3.4.2. массовая гибель животных;

3.4.3. гибель растительности на обширной территории;

3.4.4. резкое изменение способности биосферы воспроизводству возобновляемых ресурсов.

4. Социально-политические конфликты и национальные явления.

4.1. Волнения в отдельных районах, вызванные выступлениями антиобщественных или на­циональных групп, попытки захвата радиовещательных и телевизионных станций, го­сударственных или общественных учреждений.

4.2. Падение (затопление) носителя ядерного оружия с разрушением или без разрушения боевой части,

4.3. Одиночный (случайный) ракетно-ядерный удар, нанесенный с акватории нейтральных вод.

4.4. Вооруженные нападения на объекты воинских гарнизонов.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО МАСШТАБУ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Показателями масштаба распространения ЧС являются:

* размеры территории, непосредственно подвергшейся воздействию поражающих факторов;

* возможные косвенные последствия, которые могут представлять собой тяжелые нарушения органи­зационных, экономических, социальных и других важных связей, действовавших на значительных расстояниях.

Кроме этого, в данном признаке классификации учитывается тяжесть последствий, которая по­рой может быть весьма значительной и трагичной. Поэтому для определения категории чрезвычай­ной ситуации по ее масштабу необходимо оценить одновременно площадь поражения (масштаб первичных и вторичных последствий), косвенные последствия и тяжесть последствий. Тяжесть по­следствий оценивается уровнем сил и ресурсов, которые необходимо привлечь для их ликвидации.

По масштабу распространения с учетом тяжести последствий, чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на:

* локальные;

* объектовые;

* местные;

* региональные;

* национальные;

* глобальные.

Локальные ЧС имеют последствия, не выходящие за пределы рабочего места, рабочего участка, усадьбы, квартиры.

При объектовых ЧС последствия ограничиваются пределами ОНХ и могут быть устранены за счет его сил и ресурсов.

Местные ЧС имеют масштаб распространения в пределах населенного пункта в т. ч. Крупного города, административного района, нескольких районов или области и могут быть устранены за счет сил и ресурсов области.

В региональных ЧС последствия ограничиваются пределами нескольких областей, экономиче­ского района или республики и могут быть ликвидированы за счет и сил, и ресурсов республики.

Национальные ЧС имеют последствия, охватывающие несколько экономических районов или республик, но не выходящие за пределы страны. Ликвидируется ЧС национального масштаба силами и ресурсами государства, иногда и с привлечением иностранной помощи.

При глобальной ЧС ее последствия выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Эти последствия устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами международного сообщества.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СОБЫТИЙ ПО СКОРОСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЙ ОПАСНОСТИ (СТЕПЕНИ ВНЕЗАПНОСТИ)

Каждому виду чрезвычайных событий свойственна своя скорость распространения опасности. Она является одной из составляющих интенсивности протекания события и характеризует степень внезапности действия поражающих факторов. Характер мер, принимаемых по защите от поражаю­щего воздействия., во многом определяется для каждого данного события степенью опасности.

По скорости распространения опасности чрезвычайные события классифицируются на:

* внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т. п.);

* с быстро распространяющейся опасностью (аварии с выбросом газообразных СДЯВ, гидроди­намическая авария с образованием волны прорыва, пожары и т. д.);

* с опасностью, распространяющейся с умеренной скоростью (аварии с выбросом РВ, авария на коммунальных системах, извержения вулканов, паводковые наводнения и т. п.);

* с медленно распространяющейся скоростью (авария на промышленных очистных сооружени­ях, засухи, эпидемии, экологически опасные явления).

Классификация ЧС по скорости распространения опасности в значительной степени условна, т.к. диапазон временных характеристик развития событий даже для одних и тех же видов зачастую настолько велик, перекрывает границы соседних классификационных градаций.

УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Характерными условиями возникновения ЧС являются:

* Существование источников, опасных и вредных факторов. К основным источникам относят­ся:

Предприятия и производства, продукция и технологические процессы которых пре­дусматривают использование высоких давлений, взрывчатые, легковоспламеняю­щиеся, а также химически агрессивных, токсичных, биологически активных и радиационно-опасных веществ и материалов;

Гидротехнические сооружения;

Транспортные средства и продуктопроводы;

Места захоронения отходов токсичных и радиоактивных веществ;

Здания и сооружения, построенные с нарушением СН и П;

Военная деятельность.

* Действие факторов риска - высвобождение энергии различных видов, а также токсичных, биологически активных или радиоактивных веществ в количествах или дозах, представляю­щих угрозу жизни и здоровью населения и загрязняющих окружающую среду.

* Экспозиция населения, а также среды его обитания (зданий, орудий труда, воды, продуктов питания и т. п.), способствующих повышению действия факторов риска.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

На любой объект экономики (включающий в себя комплекс зданий, сооружений, технологи­ческих, энергетических и транспортных коммуникаций), помимо стихийных бедствий, постоянно действуют и другие природные и производственные факторы, недоучет и недооценка которых, а также отсутствие необходимых профилактических мероприятий могут привести к катастрофическим последствиям.

Катастрофы возникают в результате:

* стихийных бедствий, вызываемых катаклизмами природы (землетрясение, ураганы, горные обва­лы, наводнения, лесные пожары, снегозаносы и т, а);

* эпидемий, эпизоотии, эппиориторий и массового размножения вредителей лесного и сельского хозяйства (саранча, сибирский шелкопряд, колорадский жук и т. п.);

* воздействия внешних природных факторов, приводящих к старению или коррозии материалов, конструкций, сооружений и снижению их физико-механических свойств;

* проектно-производственных дефектов сооружений и конструкций при изыскании и проектирова­нии, низкокачественное выполнение строительных работ, плохого качества строительных мате­риалов и конструкций, нарушения правил техники безопасности при ведении строительных и монтажных работ;

* воздействия технологических процессов промышленного производства на материалы сооружений (нагрузки, превышающие допустимые, высокие температуры, вибрации, действие окислителей, парогазовой и жидкой агрессивных сред, минеральных масел, эмульсий и дисперсии);

* нарушения правил эксплуатации сооружений и технологических процессов производства (вызывающие взрывы котлов, химических веществ, угольной пыли и метана в шахтах, пыли на элеваторах, муки на мельничных комбинатах, сахарной пудры на сахарных заводах, древесной пыли на деревообрабатывающих предприятиях и т. п.).

СТАДИИ (ФАЗЫ) РАЗВИТИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ЧС любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).

Первая - стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда - годы и десятиле­тия.

Вторая - инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.

Третья - процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.

Четвертая - стадия затухания (действие остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опас­ности. - локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации ее прямых и косвенных послед­ствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

На основе фаз развития чрезвычайной ситуации могут быть построены типовые модели их возникновения и развития.

ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

ВИДЫ И СРЕДСТВА ПОРАЖАЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

Опасные и вредные факторы среды обитания

Перечень негативных факторов среды обитания значителен и насчитывает более 100 видов К наиболее распространенным и обладающим высокими концентрациями или энергетиче­скими уровнями относятся:

1. Вредные факторы:

* запыленность м загазованность воздуха;

* шум и вибрации;

* электромагнитные поля;

* ионизирующие излучения;

* повышенные и пониженные атмосферные параметры (температура, влажность, под­вижность воздуха, давление);

* недостаточное и неправильное освещение;

* монотонность деятельности, тяжелый физический труд;

* токсичные вещества;

* загрязненные вода и продукты питания и др. 2. Опасные факторы:

* огонь (открытый огонь):

* ударная волна;

* горячие и переохлажденные поверхности;

* электрический ток;

* транспортные средства и подвижные части машин;

* отравляющие и сильнодействующие вещества;

* острые и падающие предметы;

* лазерные излучения;

* острое ионизирующее облучение.

Вредный фактор - негативный фактор, воздействие которого на человека приводит к его забо­леванию.

Опасный фактор - негативный фактор, воздействие которого на человека приводит к травме или летальному исходу.

Опасные и вредные факторы, обусловленные деятельностью человека и продуктами его труда, называются антропогенными. Опасные и вредные факторы, источником которых является природная среда (стихийное явление) называются естественными. К ним обычно относят:

* повышенные и пониженные температуры окружающей среды;

* повышенный радиационный фон (ЕРФ);

* обвалы, оползни, лавины и т.п.

Опасные и вредные факторы при чрезвычайных ситуациях

При СБ, авариях и катастрофах возникают первичные (внешние) и вторичные (внутренние) опасные факторы.

К первичным (внешним) относят:

* обрушения зданий и сооружений;

* воздействие электростатических разрядов (молний);

* воздействие ударной, световой и электромагнитной волн при взрывах;

*воздействие оползней, лавин, селей и т.д.

Вторичными (внутренними) опасными факторами являются:

* взрывы технологического оборудования и технических систем;

*открытое пламя (пожар);

* химическое, радиоактивное и бактериологическое загрязнение окружающей среды и их воздействие;

* повышенная загазованность и т.н.

Статическое электричество - совокупность явлений, связанных с возникновением и сохранени­ем свободного электрического заряда на поверхности и в объеме диэлектрических и полупроводни­ковых веществ и материалов. Причины возникновения - процессы электризации. Статическое электричество по условиям возникновения подразделяют на:

* Естественное (атмосферное);

* искусственное (промышленное).

Естественное образуется на поверхности облаков в результате сложных атмосферных процес­сов. Потенциал относительно земли может достигать нескольких миллионов вольт.

Искусственное (промышленное) статическое электричество возникает в процессе дробления, измельчения, обработки давлением и резанием, распылении (разбрызгивании), просеивании и фильт­рации материалов диэлектриков и полупроводников, т.е. во всех процессах, сопровождающихся тре­нием. Потенциал зарядов при искусственной электризации значительно меньше, чем при естественном, но все же может достигать от 12кв до 40кв.

При соответствующих внешних условиях происходит пробой воздушной прослойки, сопровож­дающийся искровым разрядом, что может привести к пожарам, механическому повреждению обору­дования, нарушениям на линиях связи и энергоснабжения.

Ударная волна, световое излучение и ЭМИ возникают при взрывах большой мощности.

Ударная волна - область резкого сжатия среды (воздух, вода, грунт), которая в виде сфериче­ского слоя распространяется от места взрыва во все стороны. Характеризуется высоким статическим давлением ∆Рр и значительным динамическим напором ∆Рск.

Опасно не только прямое, но и косвенное воздействие ударной волны. Приводит к поврежде­нию и разрушению зданий, сооружений, оборудования и техники, гибнет растительность и животные (поражение обломками зданий, сооружений и оборудования, осколками стекла и др. летящими пред­метами).

ЭМИ возникает при ядерном взрыве. Представляет опасность для людей, радиоэлектронной аппаратуры, радиотехнической аппаратуры и систем электроснабжения и связи. Может поражать людей и оборудование за пределами действия ударной волны.

Световое излучение - совокупность ИК, видимого и УФ - излучений, возникающих при взрыве большой мощности. Представляет опасность теплового воздействия (воспламенение различных ве­ществ и материалов, сооружений и техники; ожоги кожных покровов, поражение органов зрения у человека).

Любое производство не обходится без использования систем повышенного давления (трубопроводы, баллоны и емкости для хранения или перевозки сжатых, сжиженных и растворенных газов, газгольдеры). Любые системы повышенного давления всегда представляют потенциальную опасность, которая многократно увеличивается в условиях ЧС.

Причины разрушения или раз герметизации систем повышенного давления:

*внешние механические воздействия;

*старение материалов систем (потеря механической прочности);

* нарушение технологического режима:

* ошибки обслуживающего персонала;

* конструкторские ошибки;

* изменение состояния содержимого системы (герметизируемой среды);

* неисправности контрольно-измерительных, запорных, регулирующих и предохрани­тельных устройств.

Разрушение или разгерметизации системы повышенного давления, в зависимости от физико-химических свойств герметизируемой среды, может привести к появлению одного или нескольких вторичных опасных и поражающих факторов:

* ударная волна (последствия - механический травматизм и гибель людей, разрушение и повреждение оборудования, зданий и сооружений);

* изменение физического состояния окружающей среды (последствия - термические ожоги, потеря прочности конструкций);

* изменение химического состава атмосферы (последствия - удушье, отравление лю­дей, химические ожоги, нарушение технологических процессов и т.д.);

* загрязнение окружающей среды PAR., СДЯВ, и т.д.;

Источниками вторичных опасных факторов в ЧС могут быть ВВ, ПВЖ, СДЯВ, РАБ, БОВ, на­гретые жидкости и газы.

ВИДЫ И СРЕДСТВА ПОРАЖАЮЩЕГО ВОЗДЕЙТСВИЯ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

При анализе поражающих свойств различных видов оружия и последствий ЧС техногенного и природного происхождения установлено, что их поражающее воздействие на человека и различные объекты окружающей среды обусловлено различными формами энергии - физической, химической, биологической. Принимая это во внимание и учитывая, что энергия является количественной мерой различных форм движения материи, можно классифицировать средства и способы поражения, в применяемые в вооруженной борьбе, а также поражающие воздействия, возникающие при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, по энергетическому кризису.

Поражающее воздействие - это такое влияние оружия, различных явлений и процессов, возни­кающих при техногенных и природных катастрофах, которое вызывает нарушение здоровья, создает угрозу жизни человека или затрудняет нормальное функционирование технических средств, объектов экономики и окружающей среды.

Если исходить из того, что средства поражения, как правило, основываются на трех видах энер­гии: физической, химической и биологической, то в соответствии с их воздействием на человека, объекты окружающей среды, средства производства, что и виды поражений можно классифициро­вать как физическое, химическое и биологическое,

Одновременное воздействие нескольких форм физической энергии или любой из них с химиче­ской или биологической будем считать комбинированным поражением.

Физическое поражение может быть обусловлено всеми известными формами физической энер­гии: кинетической, акустической электромагнитной, тепловой; энергией элементарных частиц. От­сюда в нем различаются следующие виды поражения: механическое, акустическое, электромагнитное, тепловое, радиационное.

Механическое поражение - результат воздействия на объекты и человека кинетической энергии различных боеприпасов, их осколков, взрывных волн в различных средах, а также движущихся об­ломков техники или технологического оборудования, строительных конструкций зданий и сооруже­ний, образующихся при различных техногенных и природных катастрофах. При этом разрушаются или повреждаются материальные объекты, выводятся из строя личный состав и население.

Акустическое поражение - результат воздействия акустических излучений, определенной час­тоты и мощности. Могут снижать трудо- и боеспособность людей, привести к их гибели, затрудняют функционирование или выводят из строя радиоэлектронные средства, работающие на принципе приема и преобразования энергии акустических воли, разрушить отдельные элементы объектов эко­номики.

Электромагнитное поражение - результат воздействия энергии электромагнитных излучений различной мощности и длины волны. Генерируются радиочастотным и лазерным оружием, средст­вами радиоэлектронного подавления (РЭП) и высотными ядерными взрывами. Поражают живые ор­ганизмы, нарушают функционирование радиосредств, электрических и оптических устройств, линии электропередачи, могут вызвать возгорания или испарения металлов и других материалов. Электро­магнитные колебания малой мощности способны оказать психоэмоциональное влияние на человека, вызвать патологические сдвиги в нервной системе и других его органах.

Радиационное поражение - следствие воздействия энергии элементарных частиц при ядерных взрывах, распаде радиоактивных веществ. Поражение возникает в результате: внешнего облучения радионуклидами, попадания их внутрь организма, загрязнения ими окружающей среды. При этом происходят геонизация и возбуждение молекул, изменение структуры вещества, разогрев, разруше­ние и др. нарушения физических и химических процессов в организме человека, материалах, технике и оборудовании производственных объектов, нарушается обмен веществ, происходят изменения на уровне клеток, подавляется активность иммунной и др. систем. В последующем возникают онкогенные (опухали), тератогенные (уродства) и генетические (наследственные) изменения.

Тепловое (термическое) поражение - вызывается воздействием тепловой энергии (в т.ч. откры­того огня). Происходит вследствие перегрева и возгорания объектов. Уничтожаются или выводятся из строя люди, вооружение, техника, производственное оборудование, коммуникации, здания и со­оружения. Нередко возгорание сопровождается выделением токсических веществ, что приводит к комбинированному поражению людей,

Поскольку акустическому, электромагнитному и частично радиационному поражениям и при­сущи общие свойства, состоящие в лучевой (волновой) их природе, то допустимо объединить их в один вид, который можно назвать лучевым поражением.

Способностью вызывать все виды поражения обладает ядерное оружие (ВУВ, ЭМИ, Пр.Р, РАЗ, сейсмовзрывные волны, свет, излучение).

Несколько видов физического поражения возникает также в результате катастроф и аварий, при взрывах и пожарах, стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, селях, смерчах и др.).

Химическое поражение - обусловлено воздействием СДЯВ и OR, используемых в качестве ХО (спец. Боеприпасы), кроме того при использовании фототоксикантов и пестицидов, которые могут попадать в окружающую среду при авариях, катастрофах и природных явлениях, сопровождающихся разрушением различных потенциально опасных объектов экономики. Химическое поражение харак­теризуется острым и подострым отравлением людей, животных и растений, а также отдаленными генетическими, онкогенными, тератогенными и другими дефектами. Происходит заражение (загрязнение) местности, воды, зданий, сооружений, техники и оборудования, продуктов питания, СДЯВ, ОВ и др. вредными веществами.

Биологическое поражение - вызывается болезнетворными микроорганизмами (простейшие бак­терии, грибки, вирусы), токсинами (продукты жизнедеятельности микробов) и другими биологиче­скими веществами, а также энергией происходящих при этом превращений. Может возникать в тех же ситуациях, что и химическое поражение, и характеризуется аналогичными последствиями.

При комбинированном поражении происходит влияния друг на друга его составляющих - син­дром взаимоотягощения, который развивается в результате того, что различные формы энергии по­ражают одни и те же «мишени» в организме. Комбинированное поражение возникает вследствие использования оружия, а также возникновения вторичных поражающих факторов при авариях, ката­строфах и стихийных бедствиях, влекущих за собой разрушение или повреждение ХОО, РОО, ПВО, и БР объектов. По уровню и масштабам воздействия на людей, объекты экономики и окружающую среду эти факторы часто приближаются к оружию массового поражения.

В вооруженной борьбе, а также при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях человек ис­пытывает наряду с физическим, химическим и биологическим воздействиями также воздействие психологическое.

Психологическое воздействие является результатом угрозы гибели, потрясения от увиденных разрушений, применения противником специальных средств и способов деморализации людей,

С учетом приведенных характеристик видов поражения можно классифицировать средства по­ражающего воздействия также по форме энергии; реализуемой в различных образцах оружия и воз­никающей при различных чрезвычайных ситуациях (ядерное оружие, лучевое оружие, кинетическое оружие и т.д.).

Очаги поражения и зоны заражения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, применении современных средств поражения

В результате поражающего воздействия современных средств поражения, явлений и процессов, возникающих при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, могут образовываться очаги пора­жения, зоны чрезвычайной ситуации и зоны радиоактивного, химического и биологического зараже­ния, катастрофического затопления, пожаров.

Очагом поражения называют ограниченную территорию, в пределах которой в результате воз­действия современных средств поражения произошла массовая гибель или поражение людей раз­личной степени тяжести, уничтожены с/х животные и растения, значительно разрушены или повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.

Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой в результате возникнове­ния источника чрезвычайной ситуации или распространения его последствий произошла гибель лю­дей, с/х животных и растений и (или) возникла угроза жизни и здоровью населения, и также может быть нанесен ущерб объектам народного хозяйства и окружающей природной среде.

Зона заражения - территория, в пределах которой распространены или куда привнесены опас­ные химические вещества либо патогенные биологические (бактериологические) средства в концен­трациях или количествах, создающих опасность (угрозу) людям, с/х животным и растениям в течение определенного времени.

Зона радиоактивного загрязнения - территория, в пределах которой распространены или куда привнесены радиоактивные вещества в количествах, превышающих естественный уровень их содер­жания в окружающей природной среде или установленные нормы безопасности.

Зона катастрофического затопления - зона затопления, в пределах которой произошла массовая гибель людей, с/х животных и растений, значительно повреждены или уничтожены здания и соору­жения и др. материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде.

Зона затопления - территория, залитая водой в результате стихийного бедствия, либо повреж­дения или разрушения гидротехнических сооружений.

Зона пожаров - территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей, а также воздействия современных средств поражения возникли и распространились пожары.

Очагом поражения объекта называют территорию объекта с расположенными на ней зданиями, специальными сооружениями и коммуникациями, оборудованием, техникой и личным составом, подвергшуюся поражению при какой-либо катастрофе, аварии или стихийном бедствии. Очаги по­ражения на объекте бывают простые (однородные) и сложные (комбинированные).

Простым (однородным) называют очаг, возникающий под воздействием одного поражающего фактора (от взрыва, либо пожара, либо химического или бактериального заражения).

Сложным (комбинированным) очагом поражения называют очаг, возникающий в результате взаимного воздействия нескольких поражающих факторов (взрыв влечет за собой разрушения, зава­лы, пожары, заражение местности).

Форма очагов поражения (заражения) в зависимости от поражающего факторов может быть:

* круглой (взрывы, землетрясения);

* полосной (ураган, смерч, затопление, селевые потоки, лавины и т.д.);

* неправильной формы (пожары, цунами, оползни).

Для оценки возможных разрушений (заражения) и определения объема предстоящих СДНР в зависимости от характера нанесенных повреждений очаг поражения принято делить на несколько зон.

Каждая зона определяется степенью и характером поражения (заражения) территории объекта и расположенных на нем сооружений.

Степень разрушения. Совокупность последствий разрушения характеризуется степенью пора­жения сооружения в целом. Наиболее сильные разрушения возникают при взрывах, пожарах, произ­водственных авариях, при землетрясениях, ураганах. Разрушения сооружений при таких ЧС, условно подразделяют на 4 вида (степени):

* полные (А);

* сильные (Б);

*средние (С);

*слабые (Д);

*легкие повреждения жилых и промышленных зданий (К). Степень разрушения зависит от:

* конструкции сооружения, их расположения;

* расстояния от места взрыва и его мощности.

∆Рф > 0,5 кг/с

Сила землетрясения –

11 – 12 бал

Сила урагана (смерча)– 17 бал. Vb > 331,8 м/с

Полное разрушение - полностью обрушиваются (сгорают) здания и сооружения. Частично сохраняются фундаменты и прочные подземные сооружения (З.С.). Инженерные сети раздавливаются или разрушаются. Восстановление объекта невозможно или нецелесообразно.

Сильное разрушение - сохраняется небольшая часть сооружений (стены нижних этажей, элементы ж/б

∆Рф~ 0,3-0,5 кг/см Землетрясения -9-10 б. Ураган -16-17 бал.

Vb - 53,5 -58,6 м/с

Средние разрушения ∆Рф ~ 0,20 ~ 0,3 кг/см Землетрясения 7-86, Ураган 14-15 б.

Vb = 43,8-48,6 м/с

Слабые разрушения

∆Рф ~ 0,1-0,2 кг/см Землетрясения 5-66. Ураган-12-136.

Vb= 32,7 -39,2 м/с.

Коробки зданий сохраняются (стены, ж/б перекрытия). Требуются значи­тельные восстановительные работы (капитальный ремонт).

Мелкие деформации крыш, легких пристроек карнизов, оконных и двер­ных коробок, остекления. Восстановительные работы незначительны,

каркаса, подземные сооружения). Инженерные сети разрываются в отдельных местах (деформируюгея). Восстановление таких сооружений возможно в порядке перестройки.

Характер разрушения

Разрушения и повреждения сооружений подразделяют на 2 группы и 8 видов: 1 -ая группа - повреждение сооружения в целом и изменение его положения относительно фун­дамента (основания).

Виды повреждений:

Смещения;

Просадки;

Наклоны;

Опрокидывания.

2-ая группа - повреждение отдельных конструкций сооружения или их элементов.

Виды повре­ждений: - деформации;

Обрушения:

Повреждения;

крушения.

Степень и характер поражения объектов зависит от:

* силы источника опасности (землетрясения, урагана, смерча., взрыва);

* вида землетрясения или взрыва;

* расстояния от объекта до центра (эпицентра) источника опасности;

* технических характеристик сооружения (конструкция, прочность., размер и форма, устойчивость к ветровому напору);

* планировки объекта (плотность застройки, характер застройки);

* ландшафта местности (рельеф, грунт, заселенность);

* метеоусловий (амплитуда и сила ветра, влажность, температура, наличие осадков).

При этом считаются вышедшими из строя:

личный состав - при поражении средней тяжести;

промышленные здания – при сильных разрушениях;

гражданские здания и сооружения – при средних разрушениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

После рассмотрения характеристик чрезвычайных ситуаций можно сделать следующий вывод, что ЧС возникают в основном в результате:

Природных процессов, обусловленных геофизическими факторами

Воздействия внешних природных факторов

Проектно производственных дефектов

Увеличения объемов производства и роста числа предприятий

Увеличения доли высоких технологий

Сложности проектирования

Нарушения правил эксплуатации

Нарушение технологической дисциплины

Снижение дисциплины

Снижение качества регламентных работ

Сокращение количественного состава работников

Военно-политических конфликтов

Все указанные причины ЧС могут существовать как отдельно, так и быть связанными друг с другом, а также дополнять друг друга.

Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты, регламентирующие правила и мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций.

Во всех высокоразвитых странах в последние годы уделяется все большее внимание совершенствованию системы подготовки кадров, особенно руководителей высоко рискованных производств, разнообразных служб безопасности, экспертизы и страхования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

С.В. Белов «Безопасность жизнедеятельности», Москва,

из-во «Высшая школа», 2004 год.

Хлмогоров Ю. П. Классификация чрезвычайных ситуаций. –М.: Статистика, 2001

Мамонтова А. Ф. Чрезвычайные ситуации. –М.: Алтай, 1996

Коршунов А. А. Чрезвычайные ситуации в России. –Обнинск: ВННИИГМИ-МЦД, 2002

Мешкова Ю.В. , Юров С.М. «Безопасность жизнедеятельности» г. Москва

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.easyschool.ru/

По местоположению источника опасности относительно объекта различают риски внешние и внутренние.
Для фирмы к внешним источникам опасности относятся экономическая конъюнктура, конкуренты, а к внутренним – риски, связанные с принимаемыми решениями, противоречиями в руководстве и др. Внутренним источником риска для жизни и здоровья человека является его организм (болезни). По механизму возникновения различают риски:
связанные с неблагоприятными условиями жизнедеятельности (функционирования организаций); обусловленные опасными явлениями (форс-мажор) в природной, техногенной, социальной и деловой среде;
обусловленные негативными тенденциями развития, приводящими к кризисам – для организации к ухудшению ее финансового состояния и в результате к банкротству (этот вид рисков изучается в теории антикризисного управления). Тенденции могут быть связаны с внешними факторами, формирующими неблагоприятную конъюнктуру для организации, либо с внутренними, связанными, например, с противоречиями внутри самой организации. Негативные тенденции могут привести к кризисам, в том числе в форме опасных явлений (например, рост социальной напряженности может привести к социальному взрыву); связанные с принятием решений в условиях неопределенности, обусловленной, например, нестабильностью условий деятельности организации, что приводит к отклонению фактического результата деятельности от ожидаемого (примеры таких рисков – инвестиционный, инновационный). Причины рисков являются результатом развития процессов как вне организации (в природе, техносфере, обществе, экономике, политике), так и внутри нее. Опасные явления повышают возможность кризиса в организации. В свою очередь опасные явления часто являются результатом заблаговременно нераспознанных негативных тенденций. Первые чаще приводят к кратковременным, а вторые – долговременным последствиям, например, к замедлению в развитии некоторой значимой для функционирования социально-экономической системы сферы. По степени влияния на жизнедеятельность человека, жизнеспособность (финансовое состояние) организации различают следующие виды риска: пренебрежимый (влияние незначимо; меры защиты принимать не требуется); приемлемый (влияние значимо; принимаются меры контроля и защиты на основе принципов обоснования и оптимизации); чрезмерный (влияние катастрофично; деятельность с указанным уровнем риска не допускается). Применительно к предпринимательской деятельности катастрофический риск – это риск банкротства, связанный с полной потерей предпринимателем собственного капитала. По возможности страхования риски подразделяют на две группы (это важно с точки зрения управления рисками):
страхуемые, которые могут быть переданы соответствующим страховым организациям; не страхуемые, по которым отсутствует предложение соответствующих страховых продуктов на страховом рынке. Возможна классификация рисков и по другим признакам: цели (мотивированный и немотивированный); результату (оправданный и неоправданный), соответствию реальности (действительный и мнимый). Рассматривают также риски наступления отдельных негативных событий (например, риск смерти, риск аварии, риск мошенничества, риск банкротства), которые являются мерой возможности наступления этих событий. Различные области деятельности могут формировать свой понятийный аппарат и классификацию рисков. Например, в страховании под риском часто понимают вид опасности, реализация которой приводит к страховому случаю: пожар, наводнение, дорожно-транспортное происшествие, противоправное действие, авария, несчастный случай и пр. Классификация рисков может осуществляться в соответствии с видами страхования (имущественные, ответственности и др.).

Что такое риск при чрезвычайных ситуациях

По мере расширения масштабов производственной деятельности человека, усиления степени его взаимодействия с окружающей природной средой все чаще прибегают к таким понятиям, как риск, опасность, авария, катастрофа, страх и др., отражающим реальные ситуации, которые наблюдаются в повседневной жизни. Очевидно, чтобы предвидеть, а затем и предупредить возникновение такого рода нежелательные явления необходимо их всестороннее изучение. Не случайно в последние полтора-два десятилетия серьезное внимание уделяется проблемам рисков вообще, экологического и техногенного рисков, в частности, с целью достижения безопасного развития.

Одним из возможных подходов к количественной оценке антропогенного воздействия на ОС является определение совокупного риска от жизнедеятельности , работы промышленных предприятий и других отраслей производства. Субъектами оценки при этом выступают человек, а точнее - здоровье человека, и состояние экосистем.

Риски рассчитываются, чтобы оценить безопасность мероприятий, способных повлечь за собой изменение компонентов ОС, а также сравнивать между собой различные варианты реализации техногенной деятельности по степени их опасности для человека и природы. Понятие риска многогранно и охватывает все сферы человеческой деятельности.

Несмотря на то, что наукой до сих пор не выработано единого понятия риска, анализ рисков с успехом применяется в технике, экономике, финансах, социальной сфере и многих других отраслях. В соответствии со сферой деятельности дается определение рисков и подбирается методика их расчета. Так, технические риски связаны с отказами оборудования, разрушением конструкций и сооружений. Природные риски определяются экстремально высокими параметрами природной среды вследствие стихийных явлений - ураганов, наводнений, землетрясений и многих других природных катастроф, приводящих к разрушению сооружений, выходу из строя оборудования и гибели людей.

Экологические риски обычно связывают с поступлением в ОС загрязняющих веществ выше определенных пределов и негативным влиянием техногенной деятельности на природные объекты, следствием чего является ухудшение здоровья населения и необратимые изменения в экосистемах. Экономические риски сопряжены с возможностью имущественных и финансовых потерь, уменьшением доходов и упущенной выгодой. Геополитические риски возникают в условиях противоречивого и нестабильного законодательства и изменчивого поведения региональных и федеральных органов власти.

С точки зрения применения понятия риска при его анализе и управления техногенной безопасностью важными категориями являются:

1. индивидуальный риск - риск, которому подвергается индивидуум в результате воздействия исследуемых факторов опасности;
2. потенциальный территориальный риск - пространственное распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня; социальный риск - зависимость частоты событий, в которых пострадало па том, или ином уровне число людей больше определенного, от этого определенного числа людей;
3. коллективный риск - ожидаемое число смертельно травмированных в результате возможных аварий за определенный период времени.

Количественная оценка риска связывается с размером ущерба (w) от опасного события (например, опасного природного явления - наводнения, землетрясения или аварии - взрыва, пожара) как правило, в натуральном (число пострадавших и погибших, размер зоны действия опасных факторов) или стоимостном выражении. Таким образом, риск сочетает в себе вероятность неблагоприятного события и объем негативных последствий этого события (убытки, потери, ущерб).

Наиболее общим показателем риска считается математическое ожидание (среднее значение) ущерба от опасного события за год:

Если в течение года может произойти N > 1 опасных событий, то показателем риска служит сумма ущербов от всех событий:

где wi - ущерб от i-гo опасного события; w - средний ущерб при реализации опасного события; a(?t) - математическое ожидание числа событий за год.

Таким образом, наиболее общим показателем риска, применимым для любых N является:

Независимыми переменными, по которым оценивается риск, являются промежуток времени?t и ущерб w, а для оценки (прогноза) риска необходимо определять частоты реализации опасных событий и ущерб от них.

Понятие риска является многоплановым, поэтому в научной литературе используются различные производные этого понятия в зависимости от области применения, стадии анализа опасности.

Начальную классификацию рисков можно провести в зависимости от основной причины возникновения рисков:

1. природные риски - риски, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясениями, наводнениями, подтоплениями, бурями и др.;
2. техногенные риски - риски, связанные с опасностями, исходящими от технических объектов;
3. экологические риски - риски, связанные с загрязнением окружающей среды;
4. коммерческие риски - риски, связанные с опасностью потерь в результате финансово-хозяйственной деятельности.

В большинстве стран мирового сообщества в настоящее время принята концепция «приемлемого риска» (ALARA - as low as risk acceptable), позволяющая использовать принцип «предвидеть и предупредить». Эта общепринятая концепция отражена в четырех основных принципах, сформулированных Объединенным комитетом по управлению риском в рамках Государственной научно-технической программы.

Первый принцип - оправданность деятельности по управлению риском, которая должна согласовываться со стратегической целью управления риском, формулируемой как стремление к обеспечению материальных и духовных благ при обязательном условии: практическая деятельность не может быть оправданна, если выгода от этой деятельности в целом не превышает вызываемого ею ущерба.

Второй принцип - оптимизация защиты по критерию среднестатистической ожидаемой продолжительности предстоящей жизни в обществе. Оптимальным считается вариант сбалансированных затрат на продление жизни за счет снижения уровня риска и за счет выгоды, получаемой от хозяйственной деятельности.

Третий принцип - необходимость учета всего спектра существующих опасностей; вся информация о принимаемых решениях по управлению риском должна быть доступна широким слоям населения.

Четвертый принцип - учет требований о непревышении предельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы.

По существу, он состоит в том, что обеспечение безопасности человека, живущего сегодня, следует достигать путем реализации таких решений, которые не подвергают риску способность природы обеспечить безопасность и потребности человека будущего поколения.

Приемлемый риск - уровень риска, с которым мировое сообщество готово мириться ради получения определенных благ или выгод в процессе своей деятельности. Этот риск становится наиболее актуальным.

Проблема риска для человека и природной среды - проблема учета, сравнения и интегрирования различных техногенных воздействий при оценке экологической и технологической опасностей на отдельном производстве или на отдельной территории региона. В этой связи первоочередной и актуальной является задача построения методов оценки ожидаемой опасности: воздействия химических, радиационных, физических и других факторов техногенного происхождения. При этом такие методы должны оставлять возможность для дальнейшего обобщения.

К решению этой задачи можно подходить, с одной стороны, путем построения унифицированного метода оценки интегрального риска, с другой - путем использования опыта исследований по биоиндикации и биомониторингу (включая исследования медицинских или демографических показателей в качестве биоиндикаторов), позволяющих делать заключение о комплексной техногенной нагрузке на человека и ОС и, таким образом, в относительных единицах измерять степень опасности.

При определении риска необходима его категоризация, определяющая ранжирование последствий и нанесенного ущерба. В табл.8.2 представлены категории степени риска, которые определяются частотой происшествий и экономического ущерба при загрязнении ОС.

На этапе характеристики риска необходимо учитывать, что некоторые существующие предельно допустимые концентрации для загрязняющих веществ получены давно и не отражают современную картину состава производимых и применяемых химикатов, уровней их содержания в различных объектах ОС. Поэтому рекомендуется использовать международные стандарты, например, стандарты Международной организации здравоохранения.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

К основным опасностям на территории поселения следует отнести:

• техногенные:

Аварии (катастрофы) на автодорогах;

Аварии на химически опасных объектах;

Пожароопасные и взрывоопасные объекты;

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения);

Гидродинамические аварии.

• природные:

Опасные метеорологические явления;

Природные пожары.

биолого-социальные – природно-очаговые инфекционные заболевания животных и людей, массовое распространение инфекционных заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие (авария на промышленном объекте или транспорте, пожар, взрыв или высвобождение какого-либо вида энергии), в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций

на территории поселения

Аварии (катастрофы) на автодорогах.

Высокая интенсивность движения, недостаточность автомобильных развязок, неудовлетворительное состояние отдельных участков дорог, зачастую отсутствие знаков дорожного движения на наиболее опасных участках и многие другие факторы могут привести к чрезвычайным ситуациям на автодорогах на территории поселения. Так на территории поселения имеются участки дорог, представляющие опасность для движения автотранспорта и на которых наиболее вероятны аварии: перекресток Варшавского шоссе и съезд на п. Любучаны, перекресток у с. Троицкое и д. Гавриково. Основную опасность для застройки и людей несут ЧС с перевозками пожароопасных грузов на сопредельных участках Большого кольца МЖД, на участках Курского направления МЖД, Аварии на химически опасных объектах (при производстве, переработке, транспортировке аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

Предприятия, использующие в производственных процессах различные АХОВ, опасны для населения, проживающего рядом с ними, и окружающей природной среды, поскольку на них могут возникнуть аварийные ситуации, при которых возможен выброс в атмосферу токсичных продуктов.

Возникновение производственной аварии с выливом (выбросом) аммиака и хлора наиболее вероятно в ходе технологического процесса при разгерметизации технологического оборудования (трубопроводов) и последующего вылива АХОВ из системы. Не исключено возникновение аварии на складах хранения АХОВ. Обстановка в зоне ЧС при таких авариях будет обуславливаться типом, количеством вылитого (попавшего в атмосферу) АХОВ, а также метеорологическими условиями.

На территории поселения имеется химически опасный объект – «Любучанский завод пластмасс» (ООО «Торговый дом ЛЗП»)

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий на ХОО могут быть:

• износ основных производственных фондов;
• износ и несвоевременный ремонт технологического оборудования;
• нарушение правил транспортирования и хранения опасных веществ;
• несоблюдение требований безопасности при использовании АХОВ в производстве;
• выход из строя отдельных агрегатов, механизмов, трубопроводов;
• нарушение технологии производственного процесса;
• низкая дисциплина производственного персонала;
• отсутствие эффективных систем защиты;
• низкий уровень профессиональной подготовки рабочих и служащих объектов экономики.

Зоны возможного опасного химического заражения от ХОО, показаны на «Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Для защиты населения от возможного воздействия поражающих факторов, связанных с выбросом АХОВ на территории завода должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

• оповещение населения об аварии;
• использование индивидуальных средств защиты;
• применение антидотов и средств обработки кожных покровов.

Пожароопасные и взрывоопасные объекты.

Пожаровзрывоопасный объект - объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайные ситуации на взрывопожароопасных объектах, связанные с разрушением (разгерметизацией) емкостного оборудования, при наличии источника зажигания приводят к возникновению опасных поражающих факторов - теплового излучения и взрывной волны.

На территории поселения расположены следующие наиболее крупные пожаровзрывоопасные объекты:

• газораспределительная станция (ГРС) «Любучаны;
• АЗС (2 шт. в с. Молоди, между д. Углешня и Красные Холмы, 1 шт. у СНТ «Высотник», между д. Дмитровка и д. Шарапова, у п. Любучаны), 2-й км. Автодороги «Старое Симферопольское шоссе- Добрыниха- Вельяминово», автодорога М-2 «Крым»

В пределах проектируемой территории существующая застройка газифицирована на 22%. Последствия ЧС на ГРС оцениваются по характеристикам оборудования и местам их установки.

ГРС отнесены к 3-му классу санитарной классификации с размером санитарно-защитной зоны 300м.

Утечка, воспламенение и взрыв топлива на участке автозаправки не несет угрозы строениям и людям за пределами территории АЗС. Наиболее тяжелые последствия на АЗС – взрыв и пожар на площадке слива с автоцистерны.

Радиусы опасных зон от пролива топлива, где будут наблюдаться различные степени повреждений зданий, зависят от объема проливаемого топлива, температуры окружающей среды и других параметров, и могут составить для сильных разрушений 35 м, для расстекления - от 100 -700 м.

В графической части раздела на «Схеме границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» показаны места расположения пожароопасных и взрывопожароопасных объектов на территории поселения.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро- и водоснабжения).

Подобные аварии создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей на обширных территориях. Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Аварии в водопроводных сетях приведут к затоплению проезжей части дорог, падению давления в водопроводной системе, перебоям снабжения водой территории.

На тепловых магистралях, проходящих по территории, возможны разрывы, что может привести к прекращению подачи тепла в здания.

Причинами аварий на объектах коммунального хозяйства в основном является физический износ коммунального хозяйства, отсутствие средств на своевременный ремонт и замену изношенных сетей и оборудования на приобретение запасных частей.

По территории поселения транзитом проходят линии электропередачи ВЛ 220 кВ. Также по данной территории проходят линии 110 и 35 кВ. Процент изношенности распределительных сетей составляет около 70 %. Предельным порогом, для обеспечения надежной работы энергосистемы, считается износ основных фондов не более 40 %.

В настоящее время на территории поселения функционируют 7 котельных, 5 из которых работают на газе.

Степень износа технологического оборудования, тепловых и водопроводных сетей обуславливают достаточно высокую вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Гидродинамические аварии (прорыв плотин, дамб прудов и водохранилищ).

Гидродинамическая авария – это чрезвычайная ситуация, связанная с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения (плотины, дамбы, шлюза) или его части. Для гидродинамической аварии характерно неуправляемое перемещение больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий.

На территории сельского поселения имеются гидротехнические сооружения, разрушение которых может привести к затоплению части территории населенных пунктов. Для защиты и безопасности населения от данного вида аварий необходимо проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мер.

Таким образом, исходя из анализа информации об основных факторах риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, можно сделать вывод, что территория поселения по степени опасности чрезвычайных ситуаций относится к зоне умеренного контроля, при которой необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасные метеорологические явления и процессы

Метеорологические опасные явления - природные процессы и явления, возникающие в атмосфере, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду (ураган, шторм, ливень и др.):

• · крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
• · сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;
• · сильная жара, засуха.

Территория рассматриваемого поселения подвержена таким опасным метеорологическим явлениям, как грозы, сильные ветры, сильные дожди, град, метели, туманы, морозы, снегопады.

Перечень поражающих факторов источников природных ЧС метеорологического происхождения, характер их действий и проявлений приведен в Таблица 6.

Таблица 6

Снежные заносы

Снежные заносы

Вибрация

Опасные гидрологические явления

Гидрологические опасные явления - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории сельского поселения Любучанское отсутствуют крупные реки.

Природные пожары

Природные пожары - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

Территория сельского поселения подвержена возникновению локальных лесных пожаров. Залесенная часть поселения в пожарном отношении представляет серьезную опасность в весенний, летний и осенний пожароопасные периоды. В периоды пожарных максимумов, низовые пожары могут переходить в верховые.

При распределении по классам пожароопасности леса находящегося на территории поселения относятся к 3-4 классу. Природные пожары, кроме прямого ущерба лесному хозяйству, могут угрожать и населенным пунктам.

Леса поселения входят в зону наземной охраны лесов от пожаров в сочетании с авиапатрулированием. Пожарная опасность лесов зависит от породного состава лесного фонда, типа лесорастительных условий, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.

Подготовки и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории поселения ведется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах.

Биолого-опасные ситуации (эпидемии)

Большая площадь земель сельского поселения может иметь благоприятную среду для развития личинок комаров, мошкары, гнуса и клещей. В местах массового скопления людей (места купания, лесопарки и т.п.) должна проводиться противомалярийная и противоклещевая обработка местности, осуществлять контроль за санитарным состоянием территории.

Риски чрезвычайных ситуаций

Жизнь человека и существование человеческих сообществ обусловлены и сопровождаются множеством разнообразных факторов. Однако из целей индивидуальной и общественной жизнедеятельности человечество всегда предпочитало, иногда интуитивно, иногда осознанно, стремление к повышению качества жизни - чаще для избранных, реже для всех.

В свою очередь, из многих существенных показателей качества жизни главными приоритетами постоянно являлись стремление человека и общества обеспечить сытое существование, сохранить жизнь и здоровье, защититься от агрессии, добиться комфортных условий бытия, сберечь окружающую среду обитания.
Большинство из названных приоритетов непосредственно принадлежат к области безопасности. Таким образом, безопасность является важнейшей составляющей качества жизни, важнейшей целью существования.

Почему это происходит? Чем обусловлено такое важное значение безопасности жизнедеятельности и в прежние и в нынешние времена? Почему деятельность по обеспечению безопасности всегда являлась столь востребованной?

Высокая роль безопасности определяется непреложным наличием в природной и социальной сферах обитания человечества многочисленных постоянных и разнообразных опасностей. Именно наличие в этом мире опасностей, грозящих всем и каждому, обусловливает перманентную необходимость прилагать усилия для обеспечения личной, общественной, государственной и всякой иной безопасности.
Что же такое опасность?

Это понятие может быть отнесено к разряду наиболее общих представлений, отражающих основные свойства и закономерности явлений объективной реальности. Понятие "опасность" может быть поставлено в ряд с такими основополагающими категориями жизнедеятельности как "жизнь", "сознание", "язык", "труд", "радость", "страдание", "успех", "качество" и другими неотъемлемыми частями бытия, его фундаментальными свойствами и особенностями.

Несмотря на сложность содержания понятия "опасность", нормы русского языка определяют его довольно однозначно. В самом общем случае опасность - это потенциальная возможность вызвать вред, принести несчастье. Опасность также может быть представлена как возможный результат действия тех или иных негативных факторов на те или иные объекты. Опасностью, равным образом, можно назвать состояние той или иной среды (природной, хозяйственной, политической, социальной, техногенной, психофизиологической и т.д.), чреватой своими резкими изменениями, наносящими вред. Иногда опасность трактуют как возможность утраты существенных свойств или целостности из-за неудовлетворения каких-либо потребностей.

Уясняя понятие опасности, необходимо помнить, что здесь имеется в виду лишь потенциальная возможность несчастья, а не само несчастье. Это напоминание необходимо потому, что на практике иногда путают опасность с ее реализацией.

Время от времени опасности реализуются и становятся фактом жизни, превращаясь из потенциального состояния в различного вида реальные негативные события - стихийные бедствия, аварии и т.д.. Возникают поражения, ущербы, другие негативные последствия этих событий. В результате на каких-либо участках, местностях, территориях могут сложиться чрезвычайные ситуации различного масштаба. О существе понятия "чрезвычайная ситуация" разговор еще впереди, сейчас же уместно сказать об их возможном характере.

В зависимости от природы негативного (чрезвычайного) события чрезвычайные ситуации также имеют различное происхождение или различный характер, как принято говорить. Поскольку предметом нашего изучения является безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, то и характер круга рассматриваемых в данном пособии опасностей, порождаемых ими чрезвычайных событий и ситуаций, преимущественно будет касаться природной и техногенной сфер.

Негативное (чрезвычайное) событие, явившееся результатом реализовавшейся опасности и послужившее причиной возникновения чрезвычайной ситуации, принято называть ее источником. По официальной трактовке источник чрезвычайной ситуации - это опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02-94).

В нашей стране официально стандартизирован также термин "источник опасности". По ГОСТ Р 22.10.01-2001 источником опасности называется явление, процесс или объект, которые могут послужить причиной ущерба.

Уточнению представления об опасности помогает определение опасности в чрезвычайных ситуациях, которая согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 представляет собой состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, то есть на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Опасность всегда выражается через связь двух сторон. Одна их них - субъекты опасности (природные явления, экономические, социальные, политические, техногенные процессы, движущиеся или иные потенциально опасные материальные объекты, негативные или ошибочные намерения и т.д.) - выступает источником, носителем опасности. Другая сторона - объекты опасности (люди, их сообщества, рукотворные материальные объекты, объекты природы) - является потенциально пострадавшей стороной, которая может испытать на себе негативное, чаще - поражающее воздействие субъекта опасности. При этом обе стороны могут быть составляющими одного и того же предмета или явления. В качестве примера назовем промышленное предприятие, на котором по внутренним причинам может возникнуть авария. В этом случае предприятие в целом одновременно оказывается и субъектом и объектом опасности.

Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, энергетической мощи возможных явлений или процессов, интенсивности возможного воздействия на объект, а также от уязвимости и защищенности от них объекта опасности.

Условно опасность может быть представлена в двух формах - в форме вызовов и в форме угроз.
Под вызовом понимается совокупность обстоятельств, порождающих гипотетическую опасность, которая в перспективе может превратиться в непосредственную опасность. Примерами вызовов в области природной и техногенной безопасности являются опасность падения на Землю крупных небесных тел, возможные нарастающие изменения глобального климата, истощения озонового слоя атмосферы Земли, непредсказуемые результаты генно-инженерных исследований, перспектива создания новых опасных производств и видов оружия и другие. Заблаговременное выявление и осознание вызова очень важно, поскольку позволяет заранее принять меры по предотвращению перехода опасности в форму угрозы.

Наиболее распространенными формами опасностей являются угрозы, которые представляют собой непосредственную опасность возникновения тех или иных катаклизмов, бедствий, невзгод, несчастий, а также наличие обстоятельств, стимулирующих эти чрезвычайные события. В качестве таких обстоятельств могут выступать природные, общественные, техногенные закономерности, обусловливающие опасность, технико-экономическая отсталость, структурные и функциональные недостатки систем безопасности, преступные намерения, декларирование и демонстрация опасных намерений, ошибочные оценки степени опасности, нерациональное природопользование и многое другое.

Оперируя понятиями форм опасности, необходимо учитывать то обстоятельство, что границы между ними в определенной степени условны. Поэтому существуют некоторые трудности четкого разделения вызовов и угроз между собой. Наиболее распространенной на практике формой опасности является угроза.

Одной из характеристик опасности, широко используемой в настоящее время, является риск. Риск - это степень опасности испытать негативные воздействия или неудачи в предпринимаемых действиях. Другими словами риск - это измеренная возможность того, что ход событий, действия и результаты деятельности приведут к последствиям, отрицательно воздействующим на человеческие ценности.

Приведем еще некоторые общие определения, где риском могут быть названы: вероятность реализации опасности; потенциальная опасность получения нежелательных (негативных) результатов; элемент социального управления в условиях неопределенности.

Эти формулировки дополняют и уточняют облик определяемого понятия.

Поскольку риск характеризует степень опасности, он является ее мерой. Оценка риска проводится, как правило, в вероятностном виде. Недаром риск возникновения чрезвычайной ситуации часто рассматривают как вероятность или частоту возникновения источника чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.02-94).

Для оценки риска необходимы количественные показатели. Они должны обеспечивать сравнимость степени опасности различных ее источников, состояния безопасности для различных видов деятельности и категорий, в целом оценку состояния безопасности жизнедеятельности на определенной территории.

Как правило, понятие риска связывают с возможностью наступления сравнительно редких событий. При этом риск часто отождествляют с вероятностью Q(t) наступления этих событий за интервал времени (t (как правило, за год). Вероятность Q(t) выступает в этом случае как мера (показатель) риска, удобная для сравнения рисков для одного объекта (субъекта) от различных событий или для различных объектов (субъектов) в типовых для них условиях функционирования (деятельности).

Наиболее общим показателем риска считается математическое ожидание (среднее значение) ущерба от опасного события за год:

Если в течение года может произойти N>1 опасного события, то показателем риска служит сумма ущербов от всех событий:

Где wi - ущерб от i-го опасного события;
- средний ущерб при реализации опасного события;
a(t) - математическое ожидание числа событий за год.

Таким образом, наиболее общим показателем риска, применимым для любых N, является.

Таким образом, независимыми переменными, по которым оценивается риск, являются время t и ущерб w, а для оценки (прогноза) риска необходимо определять частоты реализаций опасных событий и ущерб от них.

Оценки частот некоторых событий на территории России за последние годы приведены в табл. 1.1.1, а ущерба - в табл. 1.1.2.

Таблица 1.1.1
Частоты опасных событий

Таблица 1.1.2
Ущерб от чрезвычайных ситуаций на территории России

Оперируя с рисками удобно, в зависимости от их особенностей, подразделять их на некоторые виды, характеризующие отношение риска к объектам опасности, их взаимосвязь.

В случае, когда объектами опасности выступают люди и их сообщества - население опасных территорий, персонал опасных объектов, коллективы, ведущие деятельность, связанную с риском и т.д. - риски удобно подразделить на индивидуальные и коллективные.

Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, утраты имущества, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки хозяйственной деятельности, упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий.

Иногда, несмотря на малые размеры зоны чрезвычайной ситуации, тяжесть ее последствий может быть весьма значительной и трагичной.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Высокая опасность возникновения чрезвычайных ситуаций , их огромные отрицательные социально-политические последствия у нас в стране и за рубежом требует постоянного противодействия этим угрозам со стороны государственных и общественных институтов. Как мы уже говорили, наличие возможных опасностей во все времена требовало от человека заботиться о своей безопасности. С течением времени организация обеспечения безопасности осложнялась и стала охватывать не только индивидуумов и их низовые сообщества, как, например, семья и трудовой коллектив, но и более высокие структуры, в том числе на государственном и мировом уровнях. В настоящее время говорят о безопасности личности, общества, государства, мирового сообщества. Это трактуется как личная, общественная, национальная, международная безопасность.

Безопасность, с точки зрения традиционного представления о ней в русском языке, - это такое положение (состояние), при котором не угрожает опасность. Часто безопасность трактуют как состояние защищенности от опасности, что, в общем, соответствует основному определению.

Первой базовой категорией безопасности является ее объект, т.е. то, на что направлены усилия по обеспечению безопасности и что лежит в основе исследования и совершенствования безопасности. Исходя из Концепции национальной безопасности Российской Федерации, объектами безопасности являются личность, общество и государство. Если учитывать интересы земной цивилизации в целом, то объектом безопасности можно считать и мировое сообщество в целом.

Субъектами безопасности являются организации и люди, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности на профессиональной или непрофессиональной основе.

В качестве субъектов безопасности выступают государственные системы, органы безопасности, специалисты в области безопасности, коммерческие и общественные структуры, занимающиеся данной деятельностью, любые граждане, пекущиеся о личной безопасности.

Цели обеспечения безопасности сложны. Во-первых, это превентивное снижение уровня вызовов и угроз. Во-вторых, в случае, когда угрозы реализуются в виде чрезвычайных событий и возникших как их следствие чрезвычайных ситуаций - это защита для снижения потерь и ущерба природных объектов, людей и материальных ценностей от поражающих (возмущающих) факторов, ликвидация возникших негативных последствий и чрезвычайных ситуаций в целом. В обобщенном виде цель обеспечения безопасности может быть сформулирована как стремление обеспечить устойчивость, стабильность, живучесть объектов безопасности, сохранить возможность удовлетворения их потребностей, в том числе жизненно важных, соблюсти их интересы.

Способы достижения безопасности многообразны. Они специфичны для каждого вида угроз, характерны для каждого объекта и субъекта безопасности, соответствуют природе поражающих (возмущающих) воздействий и обусловлены множеством других обстоятельств.

В Российской Федерации для обеспечения безопасности в природной и техногенной сферах создана и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Она представляет собой объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций (ГОСТ Р 22.0.02-94).

В процессе достижения этих целей в рамках РСЧС преимущественно и осуществляется напрямую или косвенно управление природными и техногенными рисками, обеспечивается природная и техногенная безопасность.

Управление риском - это основанная на оценке риска целенаправленная деятельность по реализации наилучшего из возможных способов уменьшения рисков до уровня, который общество считает приемлемым, при заданных ограничениях на ресурсы и время.

Эта деятельность основывается на системном подходе для принятия решений, выработки процедур и осуществления практических мер в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, уменьшения их масштабов и проведения защитных мер в ходе ликвидации их последствий.

В общем случае управление риском включает разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент этих усилий - процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов, расходуемых для снижения различных видов риска с целью достижения такого уровня безопасности населения, социальных, политических и хозяйственных институтов, окружающей природной среды, какой только достижим в существующих реальных экономических и иных условиях. В целом, когда имеется в виду выработка и реализация комплекса разнообразных мер по управлению совокупности взаимосвязанных рисков, можно говорить об управлении безопасностью в той или иной области. Управление безопасностью при угрозе и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций является широким понятием, включающим не только меры по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий, но и мероприятия по подготовке к отражению реализовавшихся угроз.

Управление риском базируется на комплексном подходе, когда учитывается максимально возможное число значимых компонентов и их взаимосвязей. Этот учет возможен за счет системного анализа. Поэтому принятию управленческих решений должен всегда предшествовать системный анализ, представляющий собой совокупность методов и средств исследований сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов. Он опирается на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. Еще раз подчеркнем, что системный анализ играет важную роль при выработке и принятии управленческих решений, фактически является составной частью управленческой деятельности.
При управлении риском, управлении безопасностью процесс управления начинается со сбора данных и анализа риска.

Анализ риска (или риск-анализ) является процессом идентификации опасностей и оценки риска для отдельных лиц, групп населения, различного рода социальных, политических, хозяйственных структур, элементов окружающей природной среды и других объектов.

Анализ риска может быть также определен как процесс решения сложной задачи, требующей рассмотрения широкого круга вопросов и проведения комплексного исследования и оценки технических, экономических, управленческих, социальных, а в ряде случаев и политических факторов.
Анализ риска имеет ряд универсальных для всех вариантов особенностей:
общей задачей анализа является определение допустимого уровня риска, стандартов безопасности различных объектов;
определение допустимого уровня риска происходит обычно в условиях недостатка или низкой достоверности исходной информации;
в ходе анализа в значительной мере решаются вероятностные задачи, что чревато существенными расхождениями в получаемых результатах;
поскольку в процессе анализа риска решаются многокритериальные задачи, необходим компромисс между сторонами, формирующими исходные данные и использующими результаты анализа.

Следующий, самый важный этап анализа риска - идентификация опасностей. Основная задача - выявление и четкое описание всех присущих системе опасностей. Это ответственный этап анализа, так как невыявленные на этом этапе опасности не подвергаются дальнейшему рассмотрению и исчезают из поля зрения. На этом этапе кроме выявления опасностей проводится их предварительная оценка с целью выбора дальнейшего направления деятельности. Здесь возможно:
прекратить дальнейший анализ ввиду незначительности опасностей;
провести более детальный анализ риска;
выработать рекомендации по уменьшению опасностей.

В принципе весь процесс риск-анализа может закончиться уже на этапе идентификации опасностей. Если анализ не завершается вторым этапом, после идентификации опасностей переходят к этапу оценки риска.
Оценка риска - процесс, используемый для определения величины (меры) риска анализируемой опасности для здоровья человека, материальных ценностей, окружающей природной среды и других объектов, связанных, с реализацией опасности. Оценка риска - обязательная часть анализа. Оценка риска включает анализ частоты, анализ последствий и их сочетаний.

На этом этапе идентифицированные опасности должны быть оценены на основе критериев приемлемого риска с целью выделения опасности с неприемлемым уровнем риска. Эта работа служит основой для разработки рекомендаций и мер по уменьшению опасностей. При этом и критерии приемлемого риска, и результаты оценки риска могут быть выражены как качественно, так и количественно.
Существуют четыре разных подхода к оценке риска: расчетные - инженерный и модельный, и качественные - экспертный и опросный социологический.

Наконец, последний этап анализа риска - разработка рекомендаций по уменьшению его уровня, в случае, если степень риска выше приемлемой.

Множественность результатов анализа и возможность компромиссных решений дают основание считать, что анализ риска не является строго детерминированным процессом, поддающимся проверке объективными, научными методами.

Более предметно рассмотрим риски чрезвычайных ситуаций на примерах природного и техногенного рисков.