Наследование выморочного наследства: суть понятия и особенности процедуры. Выморочное имущество: возникновение, наследование Как наследнику вернуть наследственное имущество признанное выморочным

Имущество умершего, на которое не осталось наследников (а равно если отказались все наследники), объявляется выморочным. Выморочное наследство, согласно , переходит в , которое обязано принять к наследованию и , по которым оно отвечает в пределах принятой наследственной массы.

Наследники выморочного имущества

Жилые помещения, участки, здания, сооружения и доли в них переходят по общему правилу в собственность поселений, а для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в собственность данных городов федерального значения. Поскольку отказ от выморочного имущества невозможен, не требуется и выражение воли на . Органом, который занимается принятием выморочного имущества, обычно является местный комитет (отдел) по управлению государственным (муниципальным) имуществом.

Не всегда наследование выморочного имущества происходит по истечению полугода после смерти собственника . Поскольку после полугодового периода для принятия наследства ближайшими родственниками ГК РФ устанавливает трёхмесячный период для вступления в наследство последующей очереди () , теоретически наследование выморочного имущества может затянуться до двух с половиной лет. Иногда наследование выморочного имущества может не происходить годами, потому что сроки давности по выморочному имуществу не предусмотрены. Но это не значит, что наследование органами местного самоуправления не подлежит вообще никакой регистрации: в ЕГРП необходимо внести записи об изменении собственника.

Отметим, что правовой режим выморочного имущества возможен только для собственности умершего. Если он не успел приватизировать муниципальную или государственную квартиру, в которой проживал, наследование невозможно, и государство просто продолжает владеть своей собственностью.

Порядок наследования выморочного имущества

Выморочное имущество в ГК РФ делится только на недвижимое и иное. На практике же движимое имущество может быть очень разнообразным.

Порядок возврата наследства переданного государству наследникам

После объявления наследника, который упустил по уважительной причине и восстановил таковой, он может потребовать передать ему наследство, считавшееся выморочным. Восстановление срока осуществляется решением суда тогда, когда наследник обратился с заявлением в течение 6 месяцев после исчезновения причин, вызвавших пропуск срока. Возможен и возврат без суда, если государство как наследник согласно из своей собственности вернуть физлицу выморочное имущество. В этом случае нотариус аннулирует предыдущее свидетельство о праве собственности государства.

После аннулирования решения о наличии выморочного имущества физлицо-наследник должен в течение 6 месяцев подать заявление о возврате ему наследства. Указанное заявление подаётся в ФНС Минфина России (даже если вещи уже реализованы).

Имущество будет возвращено (если возможно) в натуре, а при невозможности возврата в натуре казначейство должно выплатить сумму фактической реализации вещей из наследственной массы. Передача происходит без удержания затрат на реализацию.

Проблемы, возникающие при отмене перехода выморочного наследства, связаны с тем, что оно может перейти к разным органам, и тогда восстанавливать сроки проще всего единым решением суда. Также в судебной практике Москвы и Петербурга нередки случаи, когда комитет по управлению имуществом не хочет возвращать ценную недвижимость, которая считалась выморочной.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выморочному имуществу

Вопрос: Доброго времени суток. Меня зовут Даниил. Мой дядя оставил после своей смерти дом. Все наследники по закону отказались от него и единственным, кто мог получить дом остался я. Но поскольку я какое-то время проживал в другой стране, то и не знал о причитающемся мне. За время моего отсутствия дом признали выморочным имуществом, передали государству, а последнее в свою очередь его снесло. Что же мне делать в этом случае? Есть ли смысл отстаивать свои права?

Ответ: Здравствуйте, Даниил. В Вашем случае Вы должны обратиться в суд с требованием восстановить сроки принятия наследства. Если суд примет решение что сроки были пропущены Вами по уважительной причине, то в этом случае они будут восстановлены, а свидетельство о праве на наследство государством признается недействительным.

Но тот факт, что дом Вашего дяди был уничтожен, не говорит о том, что Вы ничего не получите. В данном случае государство обязано возместить Вам оценочную стоимость недвижимости из бюджета той организации, которой какое-то время принадлежал дом.

Заключение

Порядок наследования оставшегося выморочного имущества, некогда подробно определённый постановлением Совета Министров и инструкцией Министерства финансов СССР, в наши дни де-факто изменился. Например, в советские годы не существовало ЕГРП и не требовалось регистрации перехода прав на недвижимое имущество. В наши дни уже не существует колхозов, «Внешпосылторга» и других анахронизмов. Тем не менее, общий порядок перехода выморочного имущества государства сохранился и выстраивается следующим образом:

Нотариус, ведущий наследственное дело, констатирует отсутствие наследников либо отказ всех наследников от наследства.
Нотариус извещает ФНС в лице местной инспекции и присылает опись.
Инспекция проводит оценку, зачисляет денежные средства на счёт УФК, пересылает ценности в Гохран, предметы искусства и старины, культовые предметы отдаёт по назначению, остаток вещей реализует с торгов.
Местный комитет по управлению имуществом регистрирует право на недвижимое наследство.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов.

Особенностью выморочного имущества является то, что все имущество на праве собственности переходит государству. Имущество государству может переходить как на основании закона, так и на основании завещания. На праве собственности имущество не может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям на основании закона, а лишь только на основании завещания. На праве собственности имущество может переходить субъектам РФ и муниципальным образованиям лишь при наличии распоряжения РФ.

Анализируя российское законодательство, необходимо отметить, что возможность перехода имущества к государству (приобретение статуса выморочного имущества) сводится к нулю посредством установления очередности наследовании (семь очередей).

Однако, несмотря на то что имеются наследники в порядке очереди, имущество все равно может переходить как выморочное к государству. Даная ситуация возможна, если завещатель прямым текстом указал на то, что имущество переходит в собственность государству или наследники в порядке очереди признаны вступившим в законную силу судебным решением недостойными наследниками. А также наследниками в порядке очереди может быть совершен отказ от наследства без указания лица, которому оно должно отойти. Однако если наследники отказались от наследства в пользу другого наследника, то для приобретения статуса выморочного имущества и для перехода в собственность данного имущества необходим отказ того наследника, которому оно должно принадлежать на праве отказа от наследства.

Все споры, связанные с признанием наследственного имущества выморочным полностью или в его части, разрешаются в судебном порядке. С одной стороны выступают наследники с требованием признать имущество подлежащим к наследованию наследникам по закону или по завещанию, а с другой стороны выступают государственные органы, которые в интересах государства отстаивают выморочность наследуемого имущества. Таким образом, имущество признается выморочным и переходит в собственность РФ в случае, если:

1) нет наследников по закону, по завещанию;

2) ни один из наследников не принял наследства либо отказался от него, при этом не указав, в чью пользу он отказывается;

3) наследник отказался от наследства в пользу государства;

4) все наследники лишены права наследования;

5) все имущество завещано государству;

6) только часть имущества завещана, а на наследование иной части наследников по закону нет; следовательно, оставшаяся часть имущества переходит государству как выморочное имущество.

Оценка и реализация имущества, перешедшего государству, возлагается на налоговые органы.

Принятие наследства

После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.

Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.

Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.

Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.

Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.

Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.

Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.

Иногда в нашей жизни возникают такие ситуации, когда после смерти одиноких стариков или при отсутствии наследников встает вопрос о том, кому будет принадлежать их имущество, если законных предъявителей нет. В этом случае законодательством предусмотрено такое понятие, как выморочное наследство. Выморочное имущество, наследование его - это статьи, которые четко прописаны в ГК РФ.

Что такое выморочное наследство

В юридическом смысле, выморочное наследство – это имущество, оставшееся после смерти гражданина, которое ввиду некоторых обстоятельств не перешло в чье-либо владение. Причинами могут стать:

Отсутствие законных предъявителей на наследство.
В завещании указано, что имущество не переходит ни к кому из наследников.
Отстранение законных наследников от получения наследства.
Наследники не имеют права на получение наследства.
Законные наследники составили отказ от получения наследства.
В отведенные сроки никто не заявил на свое право наследования.
Если умерший оставил свое имущество в пользу государства.

Если по вышеперечисленным причинам наследников так и не нашлось, то автоматически имущество умершего переходит во владение государства, которое не может отказаться от наследования, в том числе не только имущества, но и долгов и обременений. Такое наследование называется выморочным, а его статус определяется в согласии с ГК РФ. Выморочное имущество – это наследование по закону имущества государством от умершего.

Наследники выморочного имущества

Наследовать выморочное имущество имеют право:

Муниципальные образования, на территории которых находится недвижимость или земельный участок со всеми его строениями или долями на определенное помещение или участок.
Собственником всех других видов выморочного наследства является РФ.

В таком случае выморочное имущество переходит в собственность муниципалитета. Начинается оформление его в состав фонда социального использования.

Основания для отказа законным наследникам

В соответствии с ГК РФ, законным предъявителям может быть отказано в осуществлении права наследования, если:

Наследники умышленно совершали противозаконные действия, направленные против умершего или кого-то из его наследников. Если эти действия были направлены на воспрепятствование осуществлению выражения последней воли умершего в качестве написания завещания. К категории таких нарушений относят убийство или покушение на жизнь наследодателя и его наследников, нанесение вреда здоровью. Также к этой категории относят любые действия, которые преследовали целью незаконное вступление в наследство или попытку увеличить свою или чью-то долю из наследников незаконным путем. Основания для такого отказа рассматриваются в суде и вступают в силу на основании судебного заключения.
Основанием для отказа в наследстве является лишение родительских прав. В такой ситуации, в случае смерти ребенка, родители,. лишенные родительских прав в судебном порядке и не восстановленные в них, не имеют права наследования имущества, принадлежавшего их ребенку.

Основание для признания законных наследников недостойными

От наследства также могут быть отстранены граждане, которые злостно уклонялись от помощи и ухода за умершим, когда он в этом остро нуждался. К таким нарушениям относятся: отказ в выплате алиментов на содержание нетрудоспособных пожилых родителей. Такое решение принимается в суде и вступает в силу на основании судебного решения. К рассмотрению такого прошения подается иск от других соискателей наследства.

Порядок наследования выморочного имущества

РФ, как и другие наследники, вступает в права наследования по одной и той же схеме:

Обращение наследника к нотариальному органу для:
- подтверждения факта смерти;
- подтверждения последних двух мест проживания усопшего;
- наличия оснований, по которым подтверждается факт принадлежности имущества;
- документы, подтверждающие выморочное имущество как принадлежавшее умершему;
- установление оценочной стоимости наследуемого имущества.
Статус предъявителя прав должен подтверждаться доверенностью, выписанной представителю РФ.
По истечении срока в 6 месяцев после смерти предъявителю выдается свидетельство о наступивших правах наследования. РФ не платит госпошлину, в отличие от обычных граждан.
После получения прав на наследство оно регистрируется в территориальном управлении Росреестра.

Оформление выморочного наследства

Порядок оформления выморочного имущества:

Росимущество или его подразделения, на территории которых находится выморочное наследство, получает свидетельство на наследование по закону имущества у нотариуса. В некоторых случаях, когда наследники лишаются права наследования, документом для принятия наследства будет являться решение суда.
Далее наследство передается к налоговым органам, которые обязаны обеспечить сохранность и учет выморочного наследства.
Нотариус передает в ФНС полный перечень выморочного наследства.
Если в процессе передачи нотариусом перечня некоторая часть имущества была утрачена, то ФНС на правах наследника может предъявить претензию тому органу, который был назначен следить за сохранностью выморочного имущества. Тогда средства, которые будут компенсированы за потерю имущества ответственными органами, по требованию суда от такого разбирательства поступят в бюджет.
На следующем этапе производится оценка выморочного имущества. Для этого приглашаются экспертные комиссии, которые после окончания процесса описи и оценки в соответствии с буквой закона составляют соответствующие акты об их проведении.

Оценка наследованного имущества

Когда происходит признание имущества выморочным, возникает необходимость его оценки. Оценкой выморочного имущества занимается комиссия, в состав которой входят представители налоговых органов и организации, которая вступает в наследство и является представителем государства. Такая комиссия в течение пяти дней с момента вступления в наследство обязана провести оценку наследуемого имущества. При этом определяется прайс, исходя из которого имущество проходит полную оценку. Также могут привлекаться эксперты по оценке, составляющие описи наследуемого имущества, в перечень которых входят земельные участки и вся мелкая собственность умершего. Наследуется даже такое имущество, как животные, одежда, книги и так далее. На основании произведенной описи и установленной стоимости, по которой специалист-эксперт расценивает описанное имущество, он составляет акт и оценки, которые являются основанием для реализации и, соответственно, для приобретения выморочного имущества третьими лицами.

Реализация выморочного имущества

Реализацией выморочного имущества занимаются налоговые органы, при этом имущество, выраженное в строениях, земельных участках, безвозмездно передаются органам местного самоуправления. На основании акта оценщика определяется порядок, в котором будет реализовано описанное, переходящее по наследству государству, выморочное имущество. ГК РФ предусматривает запрет на передачу выморочного имущества в распоряжение или временное пользование третьим лицам или сотрудникам налоговых органов, а также самой налоговой организации. Эти правила существуют для исключения интересов организации и лиц, причастных к ее деятельности. Средства от реализованного наследства поступают в бюджет государства.

Отмена признания выморочного имущества

Если возникает ситуация, при которой выморочное имущество присуждено к возврату наследникам, то денежные средства, полученные от его продажи, должны быть возмещены покупателю, когда:

свидетельство, удостоверяющее статус наследства, признается недействительным;
судебные предписания и акты, в соответствии с которыми был определен переход этого имущества во владение государством, также будут признаны аннулированными.

Если по возникшим обстоятельствам вернуть наследство не представляется возможным, тогда его оценочную стоимость возмещают законным наследникам из бюджета государства.

Восстановление прав наследования на выморочное имущество

В случае если наследство было признано выморочным по окончании срока, указанного в законе, в течение которого не объявился законный наследник, а после он появился, имея уважительную причину для того, что в установленный срок не последовало обращения за правом наследования, можно восстановить свое право наследования. Для этого необходимо:

обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении права наследования;
указать причину, по которой в течение установленного срока не было подано обращение на наследование по закону выморочного имущества;
обратиться в суд с просьбой восстановить срок, в течение которого необходимо было вступить в наследство.

В таком случае выморочное имущество переходит во владение законного предъявителя на право наследства.

При положительном решении суда о восстановлении сроков вступления в наследство необходимо обратиться с заявлением своих прав в Росреестр или ФНС, составив иск о требовании возврата имущества, или в случае если оно было к этому моменту реализовано, на возврат оценочной стоимости из средств госбюджета.

Выморочное имущество. Наследование обязанностей

Наравне с выморочным имуществом, государство также принимает наследование обязательств и долгов умершего. Например, если человек имел на момент смерти непогашенные долги по кредитам, оплате коммунальных услуг, то государство совместно с приобретением имущества, обязуется выплатить долги за умершим. При возникновении такой ситуации, кредитные организации или представители коммунальных служб предъявляют иски к государству, в лице которого выступает Госреестр или ФНС, на возмещение долговых обязательств умершего. Решением суда по удовлетворению таких исков средства из госбюджета выделяются на оплату обязательств и долгов умершего. Государство не имеет права отказываться от этих обязательств, долгов и должно выплатить их в полном размере.

Наследование денежных вкладов в банке

В случае если умерший имел денежные вклады в банковском учреждении, эти вклады рассматриваются как выморочное имущество, наследование которого происходит в обычном порядке, наравне с другими видами наследства. Как и в случае с недвижимым имуществом, денежные вклады наследуются в таком же порядке. По истечении сроков, в которые необходимо осуществить право наследования, не имея предъявителя на собственность такого рода, государство вступает в наследство, получая во владение эти денежные средства. В случае признания денежных вкладов выморочным имуществом, они передаются госбюджет.

После смерти вкладчика банк не имеет права признавать денежные средства своими, и обязан выдать вклад законному наследнику или государству, в случае если оно будет признано судом как выморочное имущество. В зависимости от вида вклада и условий его содержания и обеспечения, он может быть востребован от банков государством в любое время, не противоречащее условиям, по которому был сделан этот вклад.

Выморочное имущество, наследование которого переходит к государству, – это показатель заботы и ответственности государства за своих граждан. Так, оно может нести в себе как прибыль, так и затраты, которые являются обязанностью государства перед своими гражданами.

После смерти человека обязательно остается наследство. Очень часто возникают трудности с его распределением, особенно если нет родственников.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Об этом свидетельствует статья 1163 Гражданского Кодекса. Для этого необходимо обратиться в суд.

Выморочное наследство

Существует множество причин, по которым прямой наследник не смог получить имущество или вообще не знал о его существовании.

Это могут быть:

проживание вдали от родственника и незнание о его смерти;
нахождение в другой стране, например, по причине командировки;
мнение, что у умершего существовали другие наследники, кроме него.

Что же делать в таком случае? Возможно ли каким-то образом вернуть наследство?

Как вернуть?

Если законный наследник и хочет вернуть положенное ему наследство, он должен:

обратиться в налоговую инспекцию, на учете у которой числится недвижимость умершего;
заявить о своих правах.

Схема действий следующая:

Обратиться в суд с заявлением.
Указать причину, из-за которой произошла просрочка (она должна быть уважительной).
Попросить восстановить срок.

Если суд одобряет исковое заявление, то права на наследство переходят истцу.

Сроки

В права на наследство необходимо со дня смерти завещателя.

В Гражданском Кодексе не указываются сроки для перехода имущества государству.

Так как держава не обязана предпринимать никаких действий для получения наследства (кроме свидетельства), то выморочным оно становится по истечении 6 месяцев.

Как получить?

Порядок получения установлен законом:

Уполномоченный орган (российское имущество или другой территориальный орган) должен получить у нотариуса свидетельство.
Передается имущество налоговому органу, который отвечает за его сохранность.
В органы Федеральной Налоговой Службы передается список наследуемого имущества.
Если при передаче часть имущества теряется, то ФНС имеет право предъявить требование возместить ущерб.
Происходит оценка имущества.
Реализация имущества на торгах.
Стоимость оценочного наследия передается державе.

Оформление

Чтобы , существует установленный законодательством порядок.

Для начала необходимо получить у нотариуса свидетельство о праве получить имущество. Выдается оно по месту открытия наследия.

Существуют определенные особенности оформления:

датой вступления в наследство считается момент открытия наследия;
свидетельство, дающее право вступить в наследство, выдается по месту проживания завещателя или расположения большей части имущества;
нотариус должен засвидетельствовать факт отсутствия наследников.

Прежде чем начать процесс оформления, необходимо оформить акт, который определяет порядок наследования и указывается орган, ответственный за ведение дел.

Обратиться к нотариусу, чтобы подтвердить факт смерти наследодателя, место его проживания; выяснить основания для признания наследства выморочным и оценить его стоимость.
Получить доверенность, которая подтверждает статус органа, являющегося наследником.
По истечении 6 месяцев имущество переходит державе, государственная пошлина ею не уплачивается.
После приобретения наследства необходимо его зарегистрировать.

Документы

Чтобы получить свидетельство на получение имущественных прав, необходимо предоставить нотариусу:

справку о подтверждении кончины наследодателя (берется в ЗАГСе);
выписку из домовой книги о последнем месте проживания умершего;
справку из Реестра на имущество (чтобы подтвердить право собственности завещателя).

Таким образом, имущество признается выморочным, если отсутствуют прямые наследники – передается оно государству.

Практика признания имущества выморочным существует с советских времён. Но если раньше собственная квартира была редкостью, что снимало вопросы её наследования, то после введения приватизации жилья актуальность проблемы возросла многократно. Выморочное имущество становится предметом многочисленных преступлений. Попытки присвоить оставшуюся без хозяина собственность порождают разветвлённые коррупционные схемы. Последние изменения в законодательстве, касающиеся этого специфического объекта наследования, должны были бы снять ряд вопросов, однако на практике проблема осталась не разрешённой до настоящего времени. Что же такое выморочное имущество, как с ним поступают?

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа - «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме. На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий. В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам. В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Выморочное имущество - это имущество, оставшееся после смерти собственника при отсутствии наследников.

Большой юридический словарь

Наследуется выморочное имущество только по закону. Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке. Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Если единственный хозяин дома и земельного участка умирает и не оставляет наследников, всё это признаётся выморочным имуществом

Правовое регулирование

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.
Одноимённой Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.84 № 185.
Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Указанные документы безнадёжно устарели и могут применяться только по аналогии в непротиворечащей современным актам части. Более того, они были разработаны исходя из принципа, что бесхозное имущество полностью переходит государству независимо от его вида.

После внесения в 2007 г. изменений и дополнений в ч. 3 Гражданского кодекса РФ появился новый субъект наследственных правоотношений - муниципалитет. Но процедура передачи ему прав чётко не проработана. Разрешить существующие противоречия и заполнить пробелы в законодательстве должен специальный закон, принятие которого предусмотрено ч. 3 ст. 1151 ГК РФ. Закон до настоящего времени не принят и на рассмотрение в Государственную думу не поступал.

Когда имущество становится выморочным

Выморочность возникает в случаях:

нет наследников по закону;
нет наследников по завещанию;
наследники по каким-то причинам отстранены от наследования;
наследники не имеют права наследовать имущество после смерти наследодателя;
наследники отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются;
никто из наследников не принял наследства.

Отсутствие родственников - основная причина возникновения выморочного имущества

Кто и когда наследует выморочное имущество

Специфика наследования выморочного имущества заключается в субъекте и порядке оформления. Во всём остальном распространяются общие правила и требования.

Наследниками выступают:

муниципалитет (сельское или городское поселение, муниципальный район или городской округ) - в отношении жилья, земли со всеми находящимися на ней постройками, в т. ч. долей в указанном имуществе;
субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь (если жильё или земля расположены на их территории);
Российская Федерация - в отношении любой другой собственности.

Муниципалитет, город или государство не вправе отказаться от принятия наследства. Императивность объясняется необходимостью сохранения имущества и предотвращения самовольных неправомерных захватов.

Для вступления в наследство от государства или муниципалитета не требуется издания какого-либо акта. Наследование происходит по умолчанию. По общему правилу принятое наследство принадлежит наследникам с момента смерти наследодателя. Принятие наследства выражается в виде подачи нотариусу заявления о выдаче свидетельства на него. Применительно к выморочному имуществу законодатель особо подчеркнул, что для его приобретения принятие не требуется. В связи с этим появляется вопрос о моменте возникновения права собственности у государства.

Законом установлен срок 6 месяцев для предъявления претензий на наследство, до его истечения государство (муниципалитет) не вправе претендовать на имущество. Имущество может быть признано выморочным только после истечения срока его принятия другими наследниками, если претенденты не объявились и обнаружить их не удалось. Ещё 3 года составляет срок исковой давности, в течение которого объявившиеся наследники могут заявить о своих правах через суд. Правопреемство возникает в общем порядке с момента смерти наследодателя.

Переход выморочного имущества в госсобственность регистрирует нотариус

Пример из судебной практики. Гражданин Н. находился на постоянном содержании в психиатрической больнице, родственники его не посещали. Его пенсия перечислялась на счёт учреждения. После смерти гражданина Н. к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не было заведено, а деньги продолжали поступать в больницу, что было выявлено в результате проверки. Районный прокурор обратился в суд с иском о признании имущества умершего выморочным. Наследники покойного установлены не были. Суд удовлетворил иск и постановил перечислить деньги в местный бюджет.

Процедура наследования выморочного имущества

Автоматический порядок перехода выморочного имущества в собственность государства (муниципалитета) не означает, что право не нужно регистрировать. На стадии регистрации возникает основная проблема - порядок вступления в наследство и закрепления права собственности за государством и муниципалитетом не определён. В законе не содержится указаний даже на то, что уполномоченные органы должны получить свидетельство о наследстве. Наличие обязанности можно предположить исходя из системного анализа норм. Так, перешедшее к муниципалитету выморочное жильё включается в фонд социального использования и может быть распределено только в порядке очереди гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Распоряжение имуществом возможно только после надлежащего подтверждения правомочий собственника, а для этого уполномоченные органы должны совершить определённые действия по госрегистрации объектов.

Вышеупомянутое Положение и разработанная в соответствии с ним инструкция исходят из обязанности налогового органа оформить свидетельство о наследстве. По действовавшим на тот момент нормам всё безхозное имущество отходило к государству. После оформления безхозного наследства (термин «выморочное имущество» советскому праву не был знаком) жильё подлежало передаче в ведение местных Советов народных депутатов, сельскохозяйственное имущество (машины и механизмы, скот, продукция и т. д.) - колхозам и совхозам, драгоценные изделия сдавались в Гохран, прочее реализовывалось через государственные комиссионные магазины. Ответственными за оформление и реализацию безхозной собственности, равно как и за её выявление, были назначены налоговые органы.

В 2004 г. полномочиями по оформлению выморочного имущества было наделено Росимущество, а в 2007 г. законодатель определил в качестве наследника жилья и земли муниципалитеты. Методические рекомендации от 2007 года указывают на обязанность нотариуса выдать свидетельство на выморочное наследство только представителям Росреестра. После таких изменений Положение и Инструкция, формально сохранив действие, начали носить в большей степени факультативный характер. Новых актов им на смену принято не было, современная процедура оформления наследства конструировалась исходя из имеющихся норм и общих принципов.

Уполномоченным на оформление выморочного имущества органом муниципалитета выступают Комитеты имущественных отношений (Управления, Департаменты, и пр.). Для получения свидетельства к нотариусу надлежит обратиться представителю Росимущества или муниципального КИО (подразделения могут носить различные наименования) по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства. В остальном порядок действий аналогичен обычной процедуре наследования: оформляется свидетельство о праве на наследство, а затем и право собственности. Дальнейшая судьба имущества, за исключением жилья, также не определена.

Видео: бесхозную квартиру - в собственность (судебная практика)

Можно ли оформить выморочное имущество на себя

По закону существует два способа оформления выморочного имущества на себя:

Оспаривание в суде, если есть право на наследство по закону или по завещанию. Это можно сделать не позднее трёх лет с момента передачи имущества государству. Обязательно придётся доказать уважительность причины, по которой наследник не смог обратиться в срок, когда наследство было открыто (полгода).
Выкуп имущества, перешедшего в собственность государства. Такая сделка возможна, если оно не предназначено для иного использования (например, для социального найма в случае квартиры).

Пример из судебной практики. В квартире вместе проживали бабушка, мать и сын. Квартира состояла в долевой собственности, где каждому принадлежала 1/3. После смерти бабушки её долю никто не унаследовал, т. к. остальные жильцы не знали, что для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить право наследства и собственности. Прошло полгода, имущество сочли выморочным и передали муниципалитету. Женщина обратилась в суд с иском о признании права собственности на долю в квартире умершей матери. Срок принятия наследства уже прошёл, но суд принял во внимание, что фактически истица пользовалась помещением, оплачивала коммунальные услуги и имеет полное право на наследство. Иск был удовлетворён.

Если срок вступления в наследство пропущен, можно подать исковое заявление в суд с просьбой его восстановления

Неразрешённым (в законодательном и практическом плане) остаётся вопрос о поисках наследников. Советские акты предписывали налоговым органам не реже 1 раза в год проводить проверку полноты и своевременности передачи безхозного имущества в больницах, домах престарелых, органах МВД, нотариальных конторах и судах. В настоящее время ФНС эту функцию не выполняет, Росимущество и аналогичные муниципальный структуры таким правом не наделены. Фактически учётом и выявлением выморочного имущества систематически никто не занимается, поэтому ситуацию можно охарактеризовать как критическую. Муниципальные имущественные комитеты в основном только констатируют факт существования такого имущества после получения повестки из суда по искам вновь объявившихся наследников о признании права собственности. Планомерная работа в этом направлении ведётся в Москве и некоторых регионах. Поэтому возникают и распространяются криминальные схемы.

Первоначально неофициальную информацию о наличии безхозной собственности получают:

социальные работники, ухаживавшие за одинокими престарелыми;
медработники и участковые врачи, оказывавшие помощь престарелым и в частном порядке узнавшие об отсутствии родственников;
сотрудники муниципальных похоронных служб, в обязанности которых входит погребение одиноких;
участковые полицейские, принимающие меры к сохранению безхозного имущества (опись, опечатывание и пр.);
сотрудники коммунальных служб, фиксирующие образование задолженности по платежам после смерти собственника.

Указанные лица и структуры не несут обязанностей по передаче информации и оформлению собственности. На базе этого круга лиц могут формироваться преступные группы, целью которых является противоправное завладение выморочным имуществом. Наиболее «идеальный» вариант - подложное завещание. В таких случаях в преступную деятельность вовлекаются нотариусы. Доказать подложность завещания будет сложно. Оспаривать подлинность подписи в завещании и проводить почерковедческую экспертизу дорого, а доказать, что умерший никогда не приходил в нотариальную контору и не оформлял завещания - малореально.

За имущество одиноких стариков идёт настоящая война

Ещё одним способом начать незаконную борьбу за жилые метры является прописка задним числом. Сейчас регистрация осуществляется в заявительном порядке с вводом информации в базу данных и технически, пожалуй, невозможно зарегистрироваться прошлым периодом. Но можно оформить прописку с 90-х гг. и ранее, когда учёт вёлся на бумажных носителях, тем более что архивы могли не сохраниться. В таких случаях привлекаются сотрудники регистрационных служб. Этот способ более рискованный, так как отсутствие легальной прописки легко доказывается по коммунальным платежам и данным регистрационной службы. Факт прописки в выморочной квартире к тому же не влечёт за собой переход права собственности. Для наследования потребуется доказывать в суде нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Экзотическим способом присвоения выморочного имущества является подделка документов, подтверждающих родственные отношения. К такой схеме привлекаются сотрудники отделов загса. Вероятность успеха криминальных схем высока в связи с отсутствием структуры, которая отслеживала бы и регистрировала факты возникновения безхозной собственности. Незаконность операции «выстреливает» при появлении законных наследников, в ходе оперативных разработок силовых структур или в результате проверки государственных и муниципальных органов. Последние активности в этом направлении не проявляют. На фоне подобных схем сдача участковыми полицейскими в аренду оставшейся без хозяина квартиры выглядит невинной шалостью.

Следствием махинаций с выморочным имуществом, в первую очередь жильём, явились многочисленные случаи выселений добросовестных приобретателей из квартир с «тёмным» прошлым. До недавнего времени такая практика была стабильной - по иску КИО новые собственники выморочного имущества выселялись без предоставления другого жилья. Мошенники к тому времени «растворялись», и вернуть уплаченные деньги не представлялось возможным. В результате добропорядочные граждане, выполнившие все обязанности при оформлении сделки, оставались без жилья и средств. Конституционный суд Постановлением от 22.06.2017 г. № 16-П признал несоответствующим Конституции норму закона, предоставляющего право истребования недвижимости от добросовестного приобретателя.

Видео: мошенники «воскрешают» людей ради квартир

Практическая сторона наследования

Процедура наследования выморочного имущества рассмотрена на примере квартиры в г. Москве после смерти одинокого гражданина, не оставившего завещания. После получения информации и по истечении 6 месяцев с даты его смерти Департамент городского имущества г. Москвы обращается к нотариусу и подаёт заявление о выдаче свидетельства о праве наследства на выморочное имущество. Потребуются документы:

свидетельство о смерти собственника (получают в загсе по месту его последней прописки);
документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия обратившегося;
свидетельство об отказе от наследства (если наследники по закону или по завещанию не приняли его);
документ о праве собственности на квартиру;
справка об оценочной стоимости жилья (если есть);

Чтобы право собственности перешло к государству, нужно подтвердить, что квартира принадлжала единственному умершему собственнику

Нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство, где правопреемником выступает государство в лице Департамента городского имущества г. Москвы. Если есть сомнения в стоимости недвижимости, производится её экспертная оценка. После этого оформляется право собственности. Перешедшая к государству квартира может продаться с торгов, отойти к «очередникам», сдаваться по договору социального найма.

Если человек умирает, а наследники не объявляются в течение полугода, его имущество считается выморочным и переходит в госсобственность. Не стоит надеяться, что государство будет искать и оповещать потенциальных наследников. Вступление в право собственности полностью ложится на их плечи.