Как внести изменения в коллективный договор: пошаговая инструкция. Коллективные договоры и соглашения
– пример гармоничного сотрудничества работодателя с персоналом и профсоюзной организацией. Корректировка согласованных ранее положений является добровольной процедурой. Инициатором ее может выступать любая из заинтересованных сторон.
Внесение изменений в коллективный договор: причины
Основными причинами для появления корректировок в нормах колдоговора могут служить:
- предприятие-работодатель изменило свое название;
- произошла смена организационно-правовой формы;
- на законодательном уровне были отменены некоторые меры социальной или материальной поддержки работников, которые содержит действующая версия договора;
- дополнение к коллективному договору, образец которого имеется на предприятии, может быть инициировано, если организации был присвоен другой класс условий труда;
- желание работодателя улучшить условия работы для своего персонала;
- вынужденная отмена некоторых дополнительных льгот сотрудникам из-за финансового кризиса в отрасли или на конкретном предприятии.
Как вносятся изменения в коллективный договор?
При появлении у одной из сторон или у обоих участников соглашения желания внести корректировки в текущую версию колдоговора инициатор письменно предлагает всем заинтересованным лицам принять участие в обсуждении новшеств. При получении такого уведомления с предложением второй стороне отводится неделя на составление письменного ответа.
В ответном сообщении дается согласие на участие в обсуждении обновленного проекта коллективного соглашения и приводится состав уполномоченных представителей для работы в комиссии. Порядок внесения изменений в коллективный договор, образец документального утверждения обновленных пунктов регламентируются Трудовым кодексом в ст. 44. Нормы закона гласят, что все новшества привносятся в локальные акты предприятия в форме колдоговора по процедуре, аналогичной алгоритму действий при составлении первоначального экземпляра документа.
На следующий день после поступления в адрес инициатора ответа на запрос об участии в обсуждении нового варианта соглашения, переговоры считаются начатыми. У участников есть 3 месяца, чтобы прийти к единому мнению или внести только согласованные вопросы в колдоговор, а остальные отразить в протоколе разногласий.
Изменения в коллективный договор – как оформить всю процедуру, должны знать все участвующие в коллегиальных дебатах. Для этого на начальном этапе руководством предприятия издается приказ о составе комиссии. На время работы членов комиссии они освобождаются от своих основных обязанностей, за ними сохраняется право на среднюю заработную плату.
Внесение изменений в коллективный договор предполагает наложение запрета на ряд действий работодателя в отношении членов комиссии из числа сотрудников организации:
- нельзя применять к ним меры дисциплинарных взысканий;
- не допускается осуществление перевода на другие должности;
- на период участия в комиссии работодатель не может инициировать их увольнение (ст. 39 ТК РФ).
Внесение изменений в коллективный договор, образец которого составляется путем поиска компромисса между всеми участниками, продолжается формированием проекта изменений и дополнений. Если составленный проект отображает желания и возможности представителей всех сторон, то корректировки вносятся в договор.
На следующем этапе готовится приказ о внесении изменений в коллективный договор. Его должен подписать руководитель организации и все участники переговорного процесса. Заключительный шаг – уведомительная регистрация новшеств в соглашении в соответствующем органе по труду. Ответственность за это возлагается на работодателя.
Датой вступления в силу изменений считается дата приказа, утверждающего введение новых норм в колдоговор. Дата уведомительной регистрации не может оказывать существенное влияние на этот срок.
Изменения и дополнения к коллективному договору: образец приказа
Утверждение предполагаемых нововведений в соглашение между работодателем и персоналом невозможно без оформления приказа по предприятию. Обязательной процедурой является подписание этого приказа всеми участниками комиссии, ответственной за поиск компромиссного варианта колдоговора.
Изменения в коллективный договор – как оформить приказ:
- в тексте необходимо привести основные реквизиты изменяемого коллективного соглашения;
- указывается наименование предприятия-работодателя;
- перечисляются участники процедуры обсуждения проекта нового колдоговора с обеих сторон;
- перечисление в тексте приказа причин нововведений;
- по пунктам отражаются вводимые изменения;
- оговаривается схема вступления в силу обновленного варианта документа.
При документальном отражении новых положений колдоговора необходимо отслеживать соответствие предлагаемых норм действующему законодательству.
Причинами внесения изменений в коллективный договор могут стать поправки законодательства, утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру, которая не так уж сложна, если строго следовать правилам
Причинами внесения изменений в коллективный договор могут стать поправки законодательства, утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру, которая не так уж сложна, если строго следовать правилам.
Коллективный договор - это внутренний правовой документ, регулирующий социальные и трудовые отношения членов одного коллектива (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Коллективный договор составляется сроком от одного до трех лет. Затем документ нужно переутвердить по всем имеющимся пунктам с дополнениями, изменениями и с рассмотрением новых предложений. Изменения не должны ущемлять права сотрудников. Все пункты коллективного договора должны соответствовать Трудовому кодексу и общегражданским нормам, указанным по данному поводу в Гражданском кодексе РФ. Иначе они будут недействительными, даже если приняты представителями работников.
Важно: составляется и согласуется коллективный договор с участием руководства и представителей работников в лице профсоюза. И любые изменения в него можно вносить тем же составом. То есть изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.
Пошаговая инструкция
Шаг 1. Порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор установливается в самом договоре, либо можно следовать правилам ТК РФ для его заключения (ст. 44 ТК РФ).
Обычно инициатор внесения изменений в коллективный договор (им может быть как работодатель, так и работники) направляет представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Получившая такое предложение сторона в течение семи календарных дней должна направить письменное согласие на начало переговоров с указанием представителей и их полномочий (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Следующий день после получения инициатором ответа и будет началом переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
А если такие переговоры начали представители работников, одновременно с работодателем они должны известить и иные первичные профорганизации и в течение последующих пяти рабочих дней создать единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося. Но если не сообщили вовремя о своем решении или отказались направить представителей, то коллективные переговоры начинаются без них. Правда, в течение месяца со дня начала переговоров они еще вправе передумать и прислать своих представителей.
Работников, участвующих в коллективных переговорах, придется освободить от основной работы с сохранением среднего заработка, но максимум на три месяца (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Их нельзя увольнять по инициативе работодателя, привлекать к дисциплинарной ответственности и переводить на другую работу без согласия на то профсоюза. Исключение - совершение работником проступков, за которые ТК РФ предусмотрено увольнение.
Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес профсоюза. А если его нет, нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание персонала, на котором работники могут сделать выбор.
Шаг 2. Далее создается комиссия из представителей обеих сторон, которая и будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Сведения, которые относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров не должны разглашать, иначе их можно привлечь к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Шаг 3. Проведите собрание комиссии. Объявите повестку дня с занесением в письменный протокол. Весь ход собрания, выдвинутые предложения об изменениях или дополнениях с аргументацией тех или иных поднятых вопросов, вносите в протокол. Проведите голосование по каждому пункту изменений или дополнений. Число голосов «за», «против», «воздержался» внесите в протокол заседания. Изменения и дополнения в коллективный договор, нбравшие более 50% голосов, войдут в проект изменений.
Шаг 4. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников - председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.
Шаг 5. В течение семи дней с момента подписания сторонами изменений в коллективный договор нужно направить на регистрацию в соответствующий орган по труду. Например, в Москве это комитет общественных связей Правительства г. Москвы, а в Санкт-Петербурге - комитет по труду и занятости населения. Почти в каждом субъекте установлены регламенты по предоставлению госуслуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора и его изменений. Если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую госинспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них сторонам придется руководствоваться положениями трудового законодательства.
О чем важно помнить:
1. При любых изменениях договора или при утверждении нового документа проводите общее собрание, голосование и сбор подписей руководства и профсоюзных лидеров под перечнем измененных или утвержденных вопросов.
2. Обычно все расходы, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Чаще всего эти расходы возлагаются на работодателя.
3. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 ТК РФ . Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.
Одним из способов регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и работниками является заключение коллективного договора. С течением времени может возникнуть необходимость внесения изменений в коллективный договор, например из-за законодательных нововведений или изменившихся условий деятельности организации. Как правильно оформить изменения в коллективный договор и каков порядок этой процедуры? Читайте в нашем материале.
Из статьи вы узнаете:
Случаи изменения коллективного договора
Право заключать коллективные договоры есть у всех работодателей независимо от форм собственности, со стороны работников может выступать первичная профсоюзная организация, а если таковой нет – выбранные представители работников.
Гарантии и компенсации при внесении изменений в коллективный договор
Для работников, участвующих в переговорах об изменении в коллективный договор, трудовым законодательством установлены определенные гарантии и компенсации. Они освобождаются от основной работы на срок не более 3-х месяцев. На это время за ними сохраняется средний заработок. Помимо этого в отношении таких работников нельзя применять дисциплинарные взыскания, а также выполнять их перевод на другую работу или увольнение (по инициативе работодателя).
Освобождение от работы участвующих в переговорах работников оформляется приказом руководителя организации. В табеле учета рабочего времени проставляется код «Г» или 23 (невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству).
Урегулирование разногласий при внесении изменений в коллективный договор: образцы документов
Порядок внесения изменений в коллективный договор предусматривает, что в процессе проведения коллективных переговоров составляется проект нового договора. При этом по отдельным вопросам стороны могут не достигнуть соглашения. В этом случае обязательно оформляется протокол разногласий, в котором указывается, какие конкретно предложения о включении тех или иных условий в договор были выдвинуты сторонами.
Протокол разногласий сторон (внесение изменений в коллективный договор, образец):
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Оформление изменений в коллективный договор
После согласования путем коллективных переговоров вносимых в коллективный договор изменений и оформления протокола разногласий, стороны приступают к подписанию новой (измененной) редакции коллективного договора. По решению работодателя и работников вносимые изменения в коллективный договор могут быть оформлены в виде дополнительного соглашения.
Порядок подписания измененного коллективного договора
Как оформить согласованные изменения в коллективный договор? Когда сторонами достигнуто согласие и готов проект вносимых изменений, можно оформить новый коллективный договор или дополнительное соглашение, вносящее изменения в действующую редакцию. В обоих случаях документ должен быть подписан работодателем и работниками.
Со стороны работодателя договор подписывает руководитель организации или другое лицо, имеющее такие полномочия. Со стороны работников – председатель профсоюза или избранный представитель работников.
Порядок регистрация новой редакции коллективного договора
Трудовой кодекс РФ (ст. 50) предписывает, что в течение 7 дней с момента подписания коллективного договора с изменениями или дополнительного соглашения к нему, он должен быть направлен на уведомительную регистрацию в орган по труду (в Москве – Департамент труда и социальной защиты населения).
Регистрирующий орган требовать внесения каких-либо изменений в коллективный договор не вправе.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующее законодательство не содержит запрета на внесение изменений и дополнений в коллективный договор и другие локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Коллективный договор может быть изменен по соглашению заключивших его сторон. Такие изменения (в том числе, например, исключение приложений к договору) производятся в том же порядке, как и его первоначальное заключение, то есть с проведением коллективных переговоров (если иной порядок не установлен непосредственно в коллективном договоре).
После того как "Положение об оплате труда" будет оформлено в виде отдельного локального нормативного акта, в тексте коллективного договора в разделах, разъясняющих вопросы оплаты труда, необходимо будет сделать ссылку на новый локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату принятия.
Обоснование вывода:
В ТК РФ говорится, что работодатели в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Согласно Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В силу , ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. При необходимости коллективный договор может быть изменен или дополнен по соглашению заключивших его сторон ( ТК РФ). Законодательство не предусматривает возможности изменения коллективного договора в одностороннем порядке.
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном для его заключения, либо в порядке, установленном самим коллективным договором (смотрите СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 25.10.2012 по делу N 33-8672/2012). Например, коллективным договором может быть предусмотрено, что внесение изменений и дополнений в него производится в упрощенном порядке. Если условиями действующего коллективного договора не предусмотрен иной порядок согласования изменений коллективного договора, то процедура по внесению изменений начинается с проведения коллективных переговоров между представителями сотрудников и работодателей ( ТК РФ).
Важно при проведении коллективных переговоров соблюдать сроки, предусмотренные законодательством ( ТК РФ; ТК РФ). Сторона-инициатор направляет представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров ( ТК РФ). Сторона, получившая предложение, должна вступить в переговоры в течение семи календарных дней ( ТК РФ).
Представлять интересы работников при ведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора могут: первичная профсоюзная организация ( ТК РФ), единый представительный орган, который будет представлять всех сотрудников учреждения (часть вторая ТК РФ), либо иные представители, избираемые сотрудниками (часть вторая ТК РФ) (смотрите определение Московского областного суда от 02.09.2010 N 33-16981). Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров может представлять руководитель учреждения или уполномоченные им лица ( ТК РФ).
Стороны должны согласовать изменение коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров ( ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий производится в порядке, установленном гл. 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров" ТК РФ. Поскольку установленная данной главой ТК РФ процедура довольно сложна, сторонам целесообразно урегулировать все вопросы на стадии переговоров.
Проект изменений коллективного договора и приложений к нему разрабатывается комиссией по заключению коллективного договора. Согласованные изменения вступают в силу с момента подписания соответствующего соглашения между работодателем и председателем первичной профсоюзной организации (либо - при отсутствии профсоюзной организации - представителем трудового коллектива). Изменения оформляются отдельным документом, в котором обязательно должны быть указаны:
- реквизиты изменяемого коллективного договора;
- наименование работодателя;
- представители сторон - участников переговоров;
- причины изменений;
- сами изменения;
- порядок вступления изменений в силу.
Коллективный договор с изменениями направляется на уведомительную регистрацию в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ по труду или орган местного самоуправления (если это предусмотрено региональным законодательством) ( и ТК РФ).
Необходимо учесть, что "Положение об оплате труда", как самостоятельный локальный нормативный акт, должно быть утверждено работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. После того как "Положение" будет оформлено в виде отдельного локального нормативного акта, в тексте коллективного договора в разделах, разъясняющих вопросы оплаты труда, необходимо будет сделать ссылку на новый локальный акт, указав его полное наименование, номер и дату принятия.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
С изменением некоторых обязательств, закрепленных в коллективном договоре, возникает необходимости внести в него корректировки. Такими изменениями могут стать новая система оплаты труда, режима работы и др. В статье подробно разберем что собой представляет коллективный договор и поэтапный порядок внесения изменений в коллективный договор в 2018 году.
Коллективный договор
Обычно трудовые отношения работника и работодателя фиксируются трудовым договором (Читайте также статью ⇒ ). Однако, если существуют права и обязанности, которые распространяются на всех сотрудников, то заключить можно коллективный договор. Такой договор очень удобен при большой численности коллектива, так как надобность подписывать несколько документов с каждым сотрудником отпадает.
Таким образом, коллективный договор является тем документом, который регламентирует трудовые отношения между сотрудниками и работодателем. Со стороны работников подписывается такой договор одновременно несколькими сотрудниками.
Важно! В одностороннем порядке вносить изменения в коллективный договор нельзя. Все изменения вносятся при одновременном согласии двух сторон.
Переговоры сторон
Если в компании существует профсоюзная организация, то инициатором любых изменений может выступать она. Это очень удобно, особенно если в профсоюз входит большее число сотрудников. При переговорах он может выступать от имени работников. Но если профсоюз включает в себя менее половины всего количества сотрудников предприятия, то для представления интересов работников нужно будет создать отдельный орган. Со стороны работодателя в качестве второй стороны может выступить сам руководитель, либо назначенное для переговоров лицо.
Важно! Если в срок не более 3 месяцев от начала переговоров стороны коллективного договора не пришли к общему решению, то проект подписывают без спорных вопросов. Все спорные вопросы нужно зафиксировать с целью рассмотрения на будущих переговорах.
Внесение изменений в коллективный договор
Рассмотрим поэтапно как внести изменения в коллективный договор:
- Перед тем, как непосредственно вносить изменения в колдоговор, руководитель или работники должны проявить инициативу. С этой целью направляется в письменном виде предложение о переговорах, содержащее проект изменений. Получившая предложение сторона должна в срок до 7 дней направить ответ, в котором будут указаны его представители. Если у организации более одного профсоюза, а инициаторами изменений выступают сотрудники, то оповестить нужно каждый из них (Читайте также статью ⇒ ). Если профсоюзы проигнорируют оповещение или откажутся участвовать в переговорах, то проводить их можно из без них. Однако, весь месяц после уведомления они вправе принять участие и направить своего представителя. Такую длительную процедуру соблюдать необязательно, но это нужно предусмотреть в коллективном договоре, например, сократив срок переговоров. При достижении согласия между двумя сторонами вносятся изменения в договор, таким образом формируется новая его редакция. Действует договор в такой редакции до 3 лет.
- Создание комиссии. Для того, чтобы вести переговоры между двумя сторонами создается специальная комиссия. Создать ее можно и до переговоров, еще во время заключения колдоговора. При этом, при каждых переговорах необходимо уточнять состав комиссии в численном выражении, а также проверить полномочия всех ее членов. В комиссию должны входить представители двух сторон, как работодателя, так и работников. От работников членов комиссии избирают профсоюзом, а от работодателя – назначаются его приказом. Задачей комиссии является определение места проведения переговоров, сроков и порядка.
- Возникновение споров. Не всегда переговоры проходят без возникновения разногласий между сторонами. Для их обсуждения лучше составить протокол разногласий, к котором отражаются те выдвинутые на обсуждение изменения в договоре, по котором стороны не могут договориться. Кроме этого, указывается обоснование каждой стороны по каждому изменению.
- Подписание изменений. Все изменения, которые были согласованы на переговорах подписываются представителями двух сторон. От работодателя документ может подписать сам руководитель, а от работников – председатель профсоюза. Если в организации нет профсоюза, то подписать документ об изменениях может лицо, выбранное собранием коллектива. Даже если разногласия урегулированы не были, стороны обязаны подписать проект не позднее 3 месяцев с того дня, как обсуждения были начаты. Те изменения, на которые согласились обе стороны можно вносить в текст колдоговора. А по тем пунктам, по которым согласия стороны не достигли следует зафиксировать в протоколе разногласий. Эти пункты будут являться поводом для проведения следующих переговоров.
- Зарегистрировать изменения. После того, как представители сторон подпишут проект изменений он направляется в государственные органы по труду для регистрации. Сделать это нужно в срок до 7 дней с даты подписания проекта. В качестве такого органа может выступать местное самоуправление или органы исполнительной власти субъекта РФ. Такая регистрация носить только уведомительный характер. То есть изменения вступают в силу уже с момента подписания проекта, а не после того, как договор пройдет регистрацию. Органы по труду уведомляются только с целью анализа изменений, а также проверки внесенных изменений на противоречие трудовому законодательству. Если такие противоречия выяснятся и они будут ухудшать положение сотрудников компании, то об этом будет сообщено в госинспекцию труда. Такие изменения будут признаны недействительными и применяться не должны. Однако вновь вносить изменения в договор в этом случае не потребуется. Договор можно оставить без изменений и просто не применять такие положения.
Важно! Орган по труду не может отказать в регистрации коллективного договора или вносимых в него изменений.
Ответственность работодателя за несообщение об изменениях в договоре
Прямо предусмотренной ответственности в законодательстве за не направление в органы труда колдоговора с изменениями нет. Но при проверке и выявлении такого факта, трудинспеция может расценить этот факт как нарушение законодательства по труду. В этом случае могут применяться штрафные санкции:
- 30 000 – 50 000 рублей – на организацию;
- 1 000 – 5 000 рублей – на руководителя.
Исполнение положений договора
После подписания договора и внесенных в него изменений, в организации должен осуществляться контроль по исполнению его положения. Для этого стороны договора могут сформировать такой орган, который будет следить за этим. Чтобы такой контроль был эффективным, обе стороны в случае запроса другой должны предоставить информацию, которая непосредственно связана с исполнением положений колдоговора.
Срок действия договора и вносимых изменений
После подписания колдоговора всеми сторонами он признается вступившим в действие. Если вступление в силу договора нужно немного отложить, то в нем можно предусмотреть конкретную дату, с которой начнется действие договора.
Если в самой организации происходят какие-либо изменения, например смена наименования, изменение типа или смена руководителя это не прекращает действие договора. При изменении формы собственности действие договора продолжается еще 3 месяца. При реорганизации компании при слиянии с другой, либо разделении и ликвидации – продолжительность действия колдоговора равна весь период таких процедур. Но в общем случае действовать колдоговор не может более 3 лет. По истечении срока действия договор можно продлить на прежних или новых условиях.