Материнский капитал: когда срок окончания программы. До какого года будет действовать федеральная программа Срок действия программы по материнскому капиталу

С начала 2007 года вступил в действие федеральный закон №256 ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей". Этот закон регламентирует порядок получения и расходования средств материнскго капитала, и многие граждане задаются вопросом, до какого года будет действовать эта программа.

Напомним, что согласно статьи 3 настоящего закона, право на получение материнского капитала возникает у следующих граждан:

  • Женщин, родивших (усыновивших) второго или последующих детей;
  • Мужчин, которые являются единственными усыновителями второго или последующего ребенка.

Право на получение сертификата материского капитала возникает только в случае, если ранее им гражданин не воспользовался, т.е. единожды.

До какого года будут выдавать сертификаты на материнский капитал - вопрос вполне последовательный. Согласно действующей редакции упомянутого федерального закона, материнский капитал будут давать при рождении ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно (ФЗ №256 статья 13).

Материнский капитал будет выдаваться до конца 2021 года?

Одако, по всей видимости, период выдачи сертификатов на мат. капитал будет продлен и после вышеуказанного срока. В конце ноября 2017 года президент Владимир Путин предложил продлить срок действия программы предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей до конца 2021 года.

Также предлагается выплачивать ежемесячно из мат. капитала сумму, равную величине регионального прожиточного минимума на ребенка, семьям с низким уровнем доходов.

Нельзя забывать и о том, что с 2013 года начались выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация хуже, чем в среднем по стране. На 2018 год таких регионов уже 60.

Осуществление программы по оказанию социальной помощи семьям, родившим более, чем одного ребёнка, стартовала 01.01.2007 году, и, согласно недавно внесённым изменениям в законодательство, продлится до 31.12.2016 года.

То есть правом на получение такой социальной льготы обладают семьи, в которых мама, папа и дети являются гражданами РФ, а даты рождения детей подпадают под период рождения с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Таким образом, можно резюмировать, что действие данной социальной помощи подходит к своему логическому завершению.

Однако, сертификат на использование данной социальной льготы не органичен во времени определённым моментом получения, а использовать его является возможным в любой удобный момент и после истечения сроков, оговоренных в ФЗ РФ №256-ФЗ от 26 декабря 2006 года.

Таким образом, единственным действием, взаимосвязанным с приобретением этой социальной льготы, является необходимость в рождении либо усыновлении второго малыша в указанный временной термин.

Продление действия материнского капитала

Согласно изменениям в законе, выдача сертификатов на материнский капитал, взаимосвязанная с рождением или усыновлением второго и последующего ребёнка будет прекращена к концу 2017 года.

Таким образом, так как функционирование программы ограничено 31.12.2016 годом, то по истечению этого термина будет осуществление выплат исключительно по ранее выданным сертификатам.

Однако, продолжает существовать возможность того, что правительство РФ примет необходимые меры по пролонгации термина функционирования этой программы, ведь она уже одарила 6 млн. россиян возможностью улучшения жилищных условий, оплаты получения детьми образования, и сформирования накопительной части пенсии матери.

В настоящий момент, пролонгация термина функционирования программы «Материнский капитал», видится возможным исключительно в качестве:

  • жилищного проекта, то есть денежные суммы, полученный такими категориями семей, будут направляться на улучшение жилищных условий;
  • либо лишь в определённых регионах. Это имеет отношение к субъектам федерации, признанными наиболее нуждающимися в модернизации демографических характеристик.

Когда отменят материнский капитал?

Предложения, направленные Министерством финансов в Правительство РФ, заключались в прекращении выдачи сертификатов семейным парам, имеющим в двух и более детей, рождённых после 31.12.2016 года.

Характерным является момент того, что величина материнского капитала по состоянию на 2015 год составляет 452 000 рублей, и её запрещено облагать налогом на прибыль.

Однако, несмотря на ожидающиеся общественное негодование по поводу отмены этой социальной программы в 2016 году, МинФин уверен в том, что направление 67% денежных средств из общей суммы выплат МК на другие социальные проекты поможет сэкономить бюджетные средства в размере 100 млрд. рублей ежегодно.

Среди таковых называют следующие:

  • увеличение пособий по рождению ребёнка в 2 и более раз;
  • увеличение компенсаций, которые обеспечивают посещение детских дошкольных учреждений.

Однако ряд депутатов – ярых поборников прав человека. Выдвигали предложения относительно продления действия программы до 2015 года, то есть ещё на 10 лет.

Основано это предложение было на том факте, что Концепция демографического развития РФ рассчитана на окончание в 2015 года.

А в ближайшие 10 лет в детородный возраст вступят женщины, чьё рождение подпало под 90-е годы, которые характеризовались низким уровнем рождаемости, причиной которого было тяжёлое социально-экономическое положение постсоветских государств.

А это является предзнаменованием уменьшения количественных показателей рождаемости из-за малой численности потенциальных мам.

Поэтому, по мнению специалистов, окончание программы в 2016 году является предзнаменованием нового витка в её развитии.

Среди основных причин отмены программы МК называют следующие:

  • Дефицит бюджета ПФ РФ . Характерно особенностью программы МК является ежегодичное выделение значительной части средств на сам МК. А недостаток соцобеспечения, выраженного в денежном эквиваленте, может быть провоцирующим фактором относительно неспособности ПФ в оказании материальной поддержки всем остронуждающимся в будущем. Именно этот факт, как указывают аналитики, даёт ограничения в восстановлении платежеспособности ПФ РФ.
  • Распространение различных мошеннических схем, целью которых является получение МК . А это является фактором истощения финансовых запасов пенсионных органов.
  • Сложности в реализации получения самого МК для рядовых граждан, что требует модернизации самой законодательной базы.
  • Ограничения в способности растраты средств самого МК, что вызывает острое негодование со стороны получателей такового. В частности невозможность растраты этих сумм на лечение тяжело больных детей.

Результат отмены

  • экономия бюджетных средств на величину, которая превышает 100 млрд. рублей ежегодно;
  • ощутимое увеличение размеров детских пособий;
  • возрастание сумм компенсации, обеспечивающих посещение ДДУ;
  • введение иных методик, способствующих демографическому росту населения;
  • увеличение мер социальной поддержки семьям, которые являются нуждающимися и многодетными;
  • снижение цен на объекты недвижимости, что будет спровоцировано понижением спроса на последнюю, так как основные средства МК шли именно на её приобретение.

Материнский капитал – последние новости и свежие сплетни

В апреле правительство одобрило предложение относительно независимой растраты средств МК в размере 20 000 рублей.

Эту сумму теперь можно обналичить и потратить на необходимые семейные нужды, и при этом никакой отчётности относительно характере вложения данной денежной суммы никуда предъявлять не надо. Таким образом, 5 мая ПФ РФ начал принимать заявления на выплату 20 000 рублей из общей суммы МК.

Так же вступил в силу законопроект, позволяющий потратить средства МК на первый взнос по ипотечным кредитам до достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Ранее эта мера была недоступной.

Ещё рассматривается вопрос относительно запрета на расчёты по кредитам с микрофинансовыми организациями. Планируется ввести определённый «возрастной ценз» для последних, который по предварительным сообщениям будет достигать трёх лет.

Торопиться ли тратить полученный материнский капитал?

ПФ РФ были опровергнуты возникшие в СМИ сведения о том. Что МК непременно следует потратить в 2016 году. Было пояснено, что распоряжение средствами МК и получение сертификата на последний во времени не является ограниченным действием.

Таким образом, прозвучавшая по этому поводу информация в СМИ далека от действительности.
В соответствии С ФЗ для получения сертификата на МК необходимо. Чтобы второй ребёнок был рождён либо усыновлён до 31.12.2016 года.

Однако само получение сертификата и распоряжение денежными средствами на основании этого сертификата временем не ограничеваются.

Поэтому не стоит торопиться распорядиться средствами полученного материнского капитала.

Действие сертификата может быть прекращено только в случае смерти его владельца либо в случае прекращения прав на такие социальные льготы. Такими условиями являются – лишение родительских прав обладателя сертификата на МК, а также совершение умышленного преступления по отношению к ребёнку.

Потратить средства можно лишь тремя способами: на обучение ребёнка до достижения последним 25-тилетнего возраста, на оплату первого взноса по ипотечному кредиту, на накопление пенсии матери (однако последнюю меру могут отменить).
Таким образом, не стоит спешить распорядится денежными средствами, которые предоставлены данной социальной льготой. Стоит очень внимательно и грамотно подойти к этому вопросу и не спешить, ведь это очень важный момент в жизни любой семьи.

До какого года продлили материнский капитал? Этот вопрос волнует многих россиян, особенно тех, кто планирует заводить второго или третьего ребенка в ближайшие годы, в 2019-18.

Размеры материнского капитала - предмет отдельного разговора. Все зависит от того, будет ли в 2019-18 годах индексация, «уравнивающая» его с текущим уровнем инфляции. Если выплаты не будут проиндексированы, то маткапитал составит те же 453 тысячи , что и за прошлый год.

При проведении индексации его сумма может вырасти до 480 тыс. рублей в 2019, и до 505 тыс. рублей в 2019 соответственно. Но, как говорилось выше, индексация в 2019-18 может быть и отменена, как это было в 2019.

Средства по данной программе нельзя .

Но они могут быть потрачены следующим образом:

  • - покупку (в т.ч. на первый взнос по ипотеке) нового жилья или реконструкцию старого;
  • на содержание ребенка в любом воспитательно-образовательном учреждении и его там;
  • на накопительную пенсию матери;
  • на : это подразумевает покупку различных вспомогательных устройств - кресла-каталки, слухового аппарата и так далее, а также оборудование квартиры соответственно потребностям.

В настоящее время в инициативных общественных группах, а также в правительстве обсуждаются возможность расширения вариантов использования маткапитала

Перечисление возможных вариантов «расширения» программы:

  • выделять деньги единовременно и фиксированно, т. е. дать возможность обналичивания сертификата;
  • разрешить малоимущим семьям со счета маткапитала;
  • предоставить право покупки за эти деньги или ;
  • разрешить тратить эти деньги на ремонт жилья или прокладку коммуникаций.

Примечание: в настоящее время их можно потратить не на , а на . Под этим подразумевается расширение его площади, пристройка дополнительных помещений, комнат и т. д.

Все проекты, кроме первого, сейчас только на стадии проработки. Дойдут ли они до стадии обсуждения в Госдуме, а уж тем более могут ли быть утверждены, неизвестно.

Когда ожидать окончательного решения?

Программа финансовой поддержки рождаемости, как и любые другие программы, конечная. В настоящее время она действует до 31.12.2018 включительно, и рано или поздно (хотя, конечно, лучше «поздно») будет прекращена.

После окончания установленного на данный момент срока действия возможны следующие варианты:

  • программа будет ;
  • программа будет изменена (сокращена, расширена, подвергнута замене на другую);
  • программа будет полностью прекращена.

В настоящее время в Парламенте, Минэкономразвития и Министерстве Труда есть сторонники и противники всех трех вариантов. С одной стороны, выдача материнского капитала тяжким грузом лежит на казне, требуя держать в резерве для выплат около 1 триллиона рублей. С другой стороны, она показала (хотя и не во всех регионах) свою эффективность, увеличив показатели рождаемости.

Сложно спорить и с тем, что 453 тысячи рублей (несмотря на то, что воспользоваться ими можно только через 3 года после рождения или усыновления 2-го ребенка) являются важным подспорьем в жизни любой российской семьи, в некоторых случаях - жизненно необходимым. Поэтому скорое окончание программы маловероятно.

Окончательного решения стоит ждать в следующем, 2019 году. В марте этого года состоятся очередные Выборы Президента Российской Федерации. Учитывая, что основателем и главным сторонником программы «Материнский капитал» был В.В. Путин, который ввел ее в действие практически сразу после своего первого избрания в Президенты, можно ожидать, что перед Выборами срок ее действия будет продлен еще на сколько-то лет. Кстати, Министр Труда России, Максим Топилин, предлагает продлить ее до 2021 года.

До какого года включительно продлили материнский капитал?

Финальным сроком назван последний день 2019 года. Но фактически это срок не окончания действия всего проекта в целом, а только прекращения выдачи сертификатов на детей, рожденных после.

Если в вашей семье родился или был усыновлен второй или третий ребенок до конца этого срока, то вы в течение неограниченного времени можете подать документы на получение полагающейся вам материальной помощи.

Официальный сайт программы «Материнский капитал» — зеркало всего того, что с ним происходит. Там отображается вся информация о том, до какого года продлили материнский капитал — о сроках действия, размерах выплат, индексации и т. д.

Особенности перечисления средств

В существующем виде программа маткапитала имеет ряд недостатков, существенных с точки зрения простых граждан. Основным недостатком, с народной точки зрения, является ограничение способов потратить средства маткапитала - только на приведенные выше цели (приобретение квартиры, реконструкция дома, пенсия матери, социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями, и т. д.).

На маткапитал сейчас невозможно купить машину, хотя во многих условиях автомобиль является очень важным, иногда - необходимым подспорьем для семьи. В понятие «социальной адаптации» входит специальное оборудование квартиры, покупка средств, облегчающих инвалиду жизнь и взаимодействие с другими людьми, но не входит оплата дорогостоящего лечения тяжело больного ребенка.

В настоящее время ведется работа по изменению условий выплат материнского капитала. К сожалению, ее осложняет то, что многие недобросовестные граждане используют эту программу для различных . Столь жесткие ограничения на варианты использования «материнских» денег были связаны именно с тем, что государство пыталось максимально помешать потенциальным мошенникам получать эти деньги на нецелевые нужды.

Но, принимая во внимание желания народа, постоянно изменяющуюся экономическую обстановку, а также то, что все принятые меры, несмотря на свою жесткость, не смогли полностью защитить маткапитал от мошенников, правительство предусматривает возможность расширения «целевых» назначений средств - от оплаты лечения и покупки лекарств до приобретения семьей автомобиля, но только российского производства.

Хотя это понятие также нуждается в толковании - какой автомобиль можно считать подходящим под эту категорию, учитывая, что в России по иностранным лицензиям уже производится много иномарок, и даже компания “Lada” принадлежит концерну «Рено-Ниссан».

В настоящее время схема получения средств выглядит так: чтобы получить сертификат на «материнские» деньги, семье (или отцу, если мать лишена родительских прав) после рождения или усыновления второго ребенка следует обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту фактического проживания. Это можно сделать лично и очно в отделении фонда, заказным письмом по почте или через сервис «Личный кабинет» на сайте ПФР.

В числе прилагаемых документов должны быть:

  • личные паспорта родителей;
  • свидетельства о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся после начала действия программы;
  • документы, подтверждающие российское гражданство детей, если свидетельств по какой-либо причине нет.

В отдельных случаях могут потребоваться иные документы - свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении прав одного из них, и тому подобное. Полученный сертификат может быть использован для первого взноса на приобретаемое жилье, для возмещения средств при строительстве или реконструкции жилья своими силами (что важно!), для уплаты взноса при долевом строительстве, и т. д. Кстати, его можно использовать для уплаты ранее взятого долга по кредиту на жилье, но только на жилье.

При выборе целевым расходом «материнских денег» социальной адаптации ребенка-инвалида их можно потратить на средства из Перечня № 831-р, утвержденного Правительством 30 апреля 2019 года. Например, туда входят вспомогательные средства перемещения, ориентации в пространстве, ванны для купания, электронные устройства, в т.ч. компьютеры и дисплеи для них, кресла, кровати, линзы для очков и многое другое, даже игры, бумага и средства для рисования.

Сегодня многие семьи нашей страны стараются успеть родить второго ребенка до 2017 года . В родильных домах снова, как и вначале этой президентской программы, начался беби-бум. А все потому, что эта программу скоро заканчивается. И те, кто планировал родить второго ребенка, старается сделать это именно сейчас.

Давайте немного разберемся, что собой представляет эта программа, какие льготы и возможности она дает семьям с двумя и более детьми.

Итак, в конце декабря 2006 года президентом РФ Владимиром Путинным был подписан по простому закон о материнском капитале . С того времени до сегодняшнего дня он уже несколько раз изменялся, однако основные тезисы все же остались неизменными.

Когда действует программа материальной помощи матерям

Как и изначально планировалось, а сегодня не изменилось, программа начала работать с 1 января 2007 года и будет действовать до 31 декабря 2016. То есть в течение 10 лет. А это значит, что мама, после рождения второго, третьего или последующих детей, до конца 2016 года включительно, сможет получить сертификат на материальную помощь и впоследствии воспользоваться ей по-своему усмотрения, но только для определенных целей.

Сегодня, правда, есть предложения о продлении срока действия данной программы до декабря 2025 года. Однако пока нет категорического решения о продлении программы.

Кто имеет право получить материнскую материальную помощь

  1. Мамы, родившие второго и/или последующих детей в период действия программы. Также на получение этого имеют права усыновители. Кроме того дети должны обязательно иметь Российское гражданство, не важно родился ли ребенок на территории РФ ли нет.
  2. Папы, тоже граждане РФ, кстати, они могут и не проживать в России, не имеющие супруги, усыновившие ребенка (второго или последующего) любого возраста. Усыновление тоже должно произойти во время срока действия программы.
  3. Если мама лишена родительских прав, то данное право переходит к отцу. Также происходит, если мама ребенка умирает.
  4. В случае непоправимого — гибели обоих родителей, то материнские деньги будут разделены в равных пропорциях между всеми детьми.

Получение материнского сертификата

Процедура получения данного права не сложная.
После рождения ребенка или его усыновления, маме надо придти в Пенсионный Фонд России там, где она проживает. В отделения Фонда выделены специалисты, занимающиеся именно этим оформлением. Для того, чтобы не бегать несколько раз в Пенсионный фонд, лучше предварительно записаться на прием к данному специалисту, это вполне возможно сделать по телефону.

Документы, необходимые для выдачи маткапитала:

  1. Паспорт мамы;
  2. СНИЛС мамы;
  3. Свидетельства о рождении всех детей;
  4. Заявление, бланк дадут на месте, там же можно его заполнить.

Если получает сертификат папа:

  1. Паспорт папы;
  2. СНИЛС папы;
  3. Свидетельство о рождении детей;
  4. Документы, подтверждающие гибель родителя или официальные судебные заключения о лишении родительских прав мамы;
  5. Свидетельство об усыновлении (удочерении).

Целевое использование маткапитала

Законом определено лишь несколько пунктов, где можно использовать средства материнского капитала:

  1. Перечислить на пенсию мамы;
  2. Оплатить обучение детей;
  3. Улучшить свои жилищные условия.

Причем, его можно разделить по частям на каждый из этих пунктов. Есть еще ограничения – воспользоваться этими средствами можно только после того, как второму ребенку исполнится три года.

Хотя из любого правила, есть исключения:

  • В 2011 года было приняты изменения в данный закон, и теперь воспользоваться средствами капитала стало возможно раньше, не дожидаясь трехлетия ребенка. Можно погасить уже имеющийся ипотечный кредит в банках, которые работают по этой программе.
  • А с 2015 года материнский капитал стало возможно использовать как первоначальный взнос на ипотеку.

Эти решения правительства во многом расширили возможности родителей. И сегодня многие направляют эти деньги в основном на погашение своих ипотечных кредитов.
Немного остановимся на этом вопросе.

Как погасить ипотеку с помощью материнского капитала

Процедура погашения уже имеющегося кредита и использования средств маткапитала для первоначального взноса почти одинаковы, однако все же есть небольшие различия.
В любом случае и в той и другой ситуации понадобится обязательное обращение в Пенсионный фонд и наличие на руках следующие документы:

  1. Сертификат на материнский капитал;
  2. Паспорта родителей;
  3. СНИЛС;
  4. Свидетельство о собственности жилья;
  5. Договор купли-продажи жилого помещения
  6. Кредитный договор;
  7. Выписка из лицевого счета заемщика;
  8. Справку банка о сумме задолженности;
  9. Заявление, оно пишется в ПФР;
  10. Обязательство родителей, о том, что после погашения всего ипотечного кредита, будут выделены равные доли в жилом помещении всем детям.

Хотя и не все банки работают с материнским капиталом, но все же основные, самые крупные финансовые организации принимают данные средства и на уплату основного долга, и как первоначальный взнос при оформлении ипотеки.

Как обналичивать маткапитал

Также в 2015 году, в связи с кризисной ситуацией в стране, было принято решение, что часть средств материнского капитала можно обналичивать. Это абсолютно законная операция. Сумма, которую можно получить наличными деньгами небольшая – 20 000 рублей максимально. Однако, даже она может сегодня помочь некоторым семьям. Срок действия этой возможности ограничен до конца марта 2016 года.
Эти средства можно использовать по своему усмотрению на разные цели, Пенсионный фонд перечислит их на указанный счет.

Список документов для этой операции небольшой:

  1. Сертификат;
  2. Паспорт владелицы сертификата;
  3. Заявление;
  4. Справка из банка с реквизитами счета.

Могут ли отказать в выдаче материнского капитала?

Основными причинами отказа являются:

  1. Лишение мамы родительских прав;
  2. Отсутствие российского гражданства ребенка;
  3. Неточные или недостоверные данные при подаче заявления;
  4. Повторное обращение, если уже сертификат уже получен;
  5. Прекращение прав на получение данной помощи (например, отказ матери от ребенка до достижения его 3 лет);
  6. Рождение детей до или после сроков действия этой программы.

Все остальные причины не являются основанием отказа от получения донного документа.

Будет ли продление сроков программы помощи матерям?

Как уже говорилось, в правительстве предлагают пролонгировать данную программу еще до 2025 года. Как показало время, это действительно существенный метод улучшения благосостояния семей и повышение рождаемости в стране.

Сегодня много предложений по изменению норм данной программы, выплачиваемой суммы и т. д.

Однако, пока Министерство Финансов и Министерство здравоохранения и социального развития РФ не разделяют этого мнения и не поддерживают продления программы.

Причинами отмены данной материальной помощи называют:

В результате отмены положения о материнской помощи называют следующие последствия:

  1. Бюджет страны, в том числе и ПФР значительно увеличиться, вследствие экономии;
  2. Планируется увеличение детских пособий;
  3. Увеличатся меры для социального обеспечения граждан и многодетных семей;
  4. Будут разрабатываться другие меры для увеличения рождаемости;
  5. Значительно снизится стоимость жилья, ведь сегодня этот способ использования материнских денег достаточно популярен, и когда прекратиться выдача сертификатов, дополнительных средств у многих семей не будет.

И, в заключении, еще раз хочется напомнить, что срок действия программы помощи материнства заканчивается, и тем родителям, которые планируют иметь большую семью, стоит поторопиться, ведь родить второго ребенка надо до 31 декабря 2016 года.

Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.

В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.

Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления

Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.

Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.

Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.

Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.

Срок действия программы материнского капитала

Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.

В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:

  1. Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
  2. Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
  3. Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.

Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.

Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.

Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.

По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.

Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.

Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.

Срок получения материнского капитала

Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.

В практическом применении это означает:

  1. Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
  2. Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
  3. Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
  4. Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.

Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка

Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.

Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:

  1. При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
  2. Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
  3. Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).

Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Срок выплат средств по материнскому капиталу

Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.

Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.

Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:

  1. В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
  2. Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
  3. Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
  4. На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.

Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.

Похожие публикации