Что делать, если приставы бездействуют по исполнительному производству. Куда и как пожаловаться на судебных приставов за бездействие – инстанции и порядок обращения

В России наблюдается серьёзная нехватка судебных приставов, из-за чего им приходится работать с колоссальными объемами дел. Однако это не повод терпеть бездействие приставов при работе с Вашим исполнительным листом. Принимать меры нужно уже с первый дней после возбуждения производства.

Деятельность приставов регулируется законом от №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» . После предъявления Вами исполнительного листа в ССП, у них есть 6 дней, чтобы возбудить исполнительное производство (далее — ИП) и направить в ваш адрес постановление о возбуждении. По факту это может растянуться и на более длительный срок. Узнать о том, возбуждено ли производство по Вашему исполнительному листу вы можете на официальном сайте УФССП России (в разделе «банк данных исполнительных производств», введя ФИО должника). В данном разделе вы сможете узнать фамилию Вашего судебного пристава, а также номер исполнительного производства.

После возбуждения ИП должнику дается 5 дней для добровольной уплаты долга . Однако этой возможностью пользуется лишь малая часть должников — в большинстве случаев должник предпочитает игнорировать меры, принимаемые приставом, надеясь избежать положенной по закону выплаты долга, особенно если он не имеет счетов в банках и официальной работы.

Бездействие приставов: что делать?

Для того, чтобы взыскание долга сдвинулось с места, продвигалось быстрее и эффективнее, пристава нужно обязательно «торопить» — направлять запросы, заявления и жалобы.

Заявление о предоставлении информации

Если на сайте Вы видите, что Ваше производство уже возбуждено, делайте первый шаг — направляйте заявление о предоставлении информации о ходе ИП.

Данный шаг необходим для того, чтобы узнать общую информацию о финансовом состоянии должника, а также «подбодрить» пристава, т.к. если он ещё не приступал к исполнению листа, то такое заявление вынудит его произвести минимальный набор действий — направить запросы в банк, установить наличие транспортного средства, место работы должника. Ответ, как правило, поступает в течение 30 дней. Однако вы должны быть готовы, что служба приставов проигнорирует данный запрос. Что делать дальше? Писать жалобу старшему приставу, причем не зависимо от того, ответят Вам на запрос, или нет.

Жалоба старшему приставу

Направлять первую жалобу целесообразно по истечении 2-х месяцев после возбуждения исполнительного производства, если деньги на Ваш счет не поступают, либо поступают в минимальном количестве. Законом предусмотрен срок — 2 месяца, за который приставом должно быть исполнено решение суда. Жалоба подается на имя старшего судебного пристава — обжалуется бездействие судебного пристава, занимающегося Вашим исполнительным производством. Ниже образец:

Жалобу лучше сдавать непосредственно в канцелярию отдела судебных приставов, в 2-х экземплярах, на одном из которых Вам поставят отметку о принятии.

Если исполнительные действия приставом ранее не были произведены в полном объеме, то после получения жалобы им будут приняты все меры, предусмотренные законом. В ответе на жалобу, который поступит Вам примерно в течение 30 дней (или Вам позвонят, и предложат забрать ответ собственноручно) будут перечислены все основные сведения об имущественном положении должника .

Ответ на жалобу: на что обратить внимание

Ответ старшего судебного пристава на жалобу потупит Вам в форме постановления , согласно которому она будет удовлетворена полностью либо частично, или же Вам будет отказано в удовлетворении. В любом случае, данное постановление необходимо обжаловать главному приставу субъекта федерации, уложившись в срок 10 дней с момента поступления постановления.

Обратить внимание необходимо на следующую информацию о должнике:

Наличие транспортного средства. Если за должником зарегистрировано транспортное средство, то судебный пристав должен вынести постановление о наложении ареста не регистрационные действия в отношении ТС. Об этом будет сообщено в ответе на жалобу. Если же транспортное средство у должника имеется, однако запрет на регистрацию не вынесен, необходимо направить соответствующее заявление.

2. Наличие места работы. В случае, если должник официально трудоустроен (эту информацию пристав обязан запросить в пенсионном фонде), то по месту его работы будет направлено заявление об удержании части зарплаты. Размер удержания не может превышать 50% от размера зарплаты и будет перечисляться на счет взыскателя. В случае, если место работы установлено, а денежные средства длительное время не поступают, Вам необходимо будет сообщить об этом в жалобе главному приставу субъекта федерации.

3. Наличие иного имущества, иных доходов, пенсий. В ответе на жалобу пристав также обязан будет сообщить Вам о всех имеющихся доходах должника (пенсиях, стипендии) а также обо всем принадлежащем ему имуществе (например, земельном участке). В дальнейшем, если долг не будет погашаться, Вам необходимо будет направлять заявление об обращении взыскания на данное имущество.

Заявление об ограничении выезда из РФ

В соответствии со ст. 67 ФЗ, если долг превышает 10 000 рублей, судебный пристав по своей инициативе или по Вашему заявлению может ввести запрет на выезд должника за границу. Было ли приставом вынесено данное постановление — также должно быть описано в ответе на жалобу. В случае, если информации об ограничении выезда за пределы РФ не имеется, Вам необходимо направить соответствующее заявление:

Данная мера направлена на максимальное обременение должника , и в случае, если он попытается выехать за границу, ему будет отказано до момента полного погашения долга.

Жалоба главному приставу субъекта федерации

В соответствии ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» данная жалоба подается в течение 10 дней с момента получения ответа на жалобу. С учетом полученных сведений, Вам необходимо указать на несогласие с вынесенным постановлением сослаться на нарушения, допущенные в работе старшего пристава, например:

необоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
неисполнение всех предусмотренных законом мер;
не направлено постановления о возбуждении ИП;
не направлены запросы в банки, в пенсионный фонд, в ГАИ;
не наложен арест на ТС, не обращено взыскание на доход, пенсию;
не осуществлен выход по месту жительства;

Главное, на что Вы должны сослаться — ненадлежащий контроль старшим приставом за деятельностью пристава, что повлекло указанные нарушения. Образец жалобы:

Такая жалоба вынудит пристава принять все возможные меры , направленные на погашения долга в полном объеме.

Выезд по месту жительства должника

В случае, если все ранее принятые меры не привели к погашению долга — необходимо согласовать с приставом выезд по адресу должника для оценки и реализации его имущества. Данное действие пристав также обязан совершить в течение 2-х месяцев самостоятельно, однако если этого не произойдет — Вы можете оговорить дату выезда и поехать вместе с приставом. Таким образом исключается возможность халатного отношения пристава к описи имущества, и Вы своими глазами сможете увидеть наличие имущества в квартире должника.

Заявление о розыске должника

Если выходом по месту жительства должника дома Вы его не — направляйте в заявление о розыске должника. Данная мера поможет установить его действительное местонахождение, что сделает работу пристава более эффективной. Образец заявления:

Ознакомление с материалами дела

Для того, чтобы проверить правильность ведения приставом исполнительного производства — направьте заявление с просьбой на ознакомление с материалами дела , согласуйте дату — и выезжайте в отдел приставов для личного ознакомления с делом. Обратите внимание на следующее:

в материалах дела должны содержаться все запросы, о которых Вам сообщалось в ответах на жалобу;
ответы на запросы соответствуют информации, которую Вам представил пристав;
в дело приобщены все Ваши заявления и ответы на них;

В случае, если какие-либо данные не соответствуют предоставляемым Вам ответам, или же у Вас имеются какие-либо другие замечания, Вам необходимо снова направить жалобу, сославшись на данное обстоятельства.

Если все указанные действия так и не привели к погашению долга — Вам необходимо повторить их снова, пока долг не будет погашен в полном объеме. В случае если приставы оканчивают производство без исполнения, и возвращают Вам исполнительный лист, его необходимо предъявить повторно через 6 месяцев, и вновь повторить весь комплекс мер.

Заключение

Российское законодательство довольно либерально относится к взысканию долга с физ.лица — существует большой перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, ему предоставлен большой объем прав. Но несмотря на это, необходимо в полной мере пользоваться правами, предоставленными законом взыскателю, и не спускать исполнительное производство на самотек.

Исполнение решения суда представляет собой завершающую часть любого процесса, и в зависимости от того, насколько оперативно и качественно выполняется установленное решение, изменяется эффективность в принципе всей современной судебной системы. Для того чтобы участники процесса могли самостоятельно держать под контролем действия служб, ответственных за исполнение решения суда, предусматривается, в соответствии с действующим законодательством, специализированная процедура, по которой можно подать жалобу на то, что судебный пристав-исполнитель бездействует.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой достаточно популярную на сегодняшний день форму жалоб, которая оформляется современными гражданами в самых разных случаях. При этом нужно правильно понимать, что подавать ее следует исключительно в соответствии с действующим законодательством, то есть надо знать о том, в каких ситуациях можно это делать и как правильно составляются подобные документы.

Что она собой представляет?

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой отдельную форму обращения в специализированные органы, деятельность которых заключается в защите прав и интересов от бездействия судебных исполнителей. У каждого гражданина есть возможность составления подобных жалоб для того, чтобы не только восстановить его собственные права, но, помимо всего прочего, привлечь внимание к некомпетентной работе определенного субъекта.

Какие акты регулируют порядок подачи?

Основополагающим законодательным актом, которым регулируется правоотношение касательно того, каким образом должна подаваться жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, является Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Данный закон числится под номером 229-Ф3 и находится в 18 главе.

В том случае, если подачей жалобы занимаются физические лица, они должны руководствоваться статьей 441 действующего Гражданского процессуального кодекса, в то время как индивидуальные предприниматели и различные юридические лица, в свою очередь, должны руководствоваться главой 24 Арбитражного процессуального кодекса.

В каких случаях можно подавать?

В последнее время гражданам нередко на практике приходится сталкиваться с тем, что деятельность определенных судебных исполнителей проводится вопреки действующему законодательству, является аморальной и серьезно нарушает интересы граждан. Наиболее действенной формой оспаривания и прекращения подобных действий является грамотно составленная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Но при этом не стоит забывать: для того чтобы уполномоченное лицо в конечном итоге могло принять данную жалобу во внимание, должны быть в первую очередь четко аргументированы причины ее предоставления. Именно по этой причине важно знать основные из них.

Среди возможных причин подачи такой жалобы стоит выделить несколько:

Отсутствие аргументированного отказа судебного пристава в заявлении о просмотре определенных материалов исполнительного производства.
Открытие того или иного исполнительного производства после того, как истек срок его исполнения.
Неоправданно медленное исполнение судебным приставом своих полномочий.
Невыполнение определенного исполнительного производства.
Выполнение исполнительного производства таким способом, который напрямую нарушает права граждан.
Проведение принудительного исполнительного производства при отсутствии предварительного предоставления человеку возможности его проведения в добровольном порядке.

Кто может подавать подобные жалобы?

В современной практике встречалось огромнейшее количество различных случаев, когда вследствие неправомерного бездействия со стороны судебных приставов нарушались права тех или иных лиц, которые даже не имели непосредственного отношения к судебным разбирательством. Причем такая особенность исполнительного процесса тоже учитывается действующим законодательством. Именно по этой причине в законах присутствует право для любого гражданина подавать жалобы на действия должностных лиц, если они нарушили интересы гражданина в процессе исполнения или же неисполнения определенного решения суда.

Таким образом, жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов может подаваться:

непосредственно самими участниками производства;
другими лицами, если были нарушены их интересы и права.

Как может подаваться такая жалоба?

Гражданин, который принял решение оспаривать неправомерные действия со стороны судебного исполнителя, может по собственному усмотрению выбирать официальные структуры, в которые должны подаваться такие жалобы.

Орган прокуратуры. В данном случае обязательно нужно обращаться непосредственно по месту жительства того человека, который собирается подавать жалобу.
Судебный орган. Физические лица могут обращаться в суд общей юрисдикции, в то время как юридические лица должны в обязательном порядке обращаться в арбитражный суд. В случае подачи жалобы в суд общей юрисдикции граждане полностью освобождаются от оплаты каких-либо налоговых взысканий.
Вышестоящий судебный исполнитель. В такой ситуации подавать следует жалобу в порядке подчиненности.

Преимущественным большинством юристов рекомендуется подавать жалобу на то, как работает служба судебных приставов, непосредственно в вышестоящий орган. Такой способ отличается целым рядом весомых преимуществ, включая минимальные временные затраты, предельную упрощенность процедуры (в сравнении со стандартным судебным разбирательством), а также получение подробного отчета о том, какие меры были приняты.

Жалоба должна подаваться непосредственно в канцелярию уполномоченного органа, почтовым или же электронным сообщением.

Как выглядит форма?

Жалоба на то, как работает служба судебных приставов, должна подаваться исключительно в письменной формой с обязательным наличием подписи заявителя. В данном случае не предусматривается возможность рассмотрения неподписанных заявлений. Стоит отметить тот факт, что срок подачи жалобы составляет не более 10 дней с того момента, как произошло подобное нарушение. Жалоба на бездействие судебных приставов (образец) должна включать в себя следующую информацию:

Должность, а также полные ФИО соответствующего исполнителя, со стороны которого было проявлено нарушение.
Предоставление обоснованных доказательств того, что этим лицом было совершено нарушение действующего законодательства.
Полный список личных данных (контактная информация, место жительства и ФИО) того человека, который подает заявление.
Четкий перечень требований заявителя, которые могут включать в себя возобновление законных интересов, а также прекращение нарушений.

В какие сроки рассматривается такое заявление?

В соответствии с действующим законодательством, срок рассмотрения такой жалобы со стороны вышестоящих судебных исполнителей составляет не более трех дней, вследствие чего им должны быть направлены заявителю результаты данного рассмотрения. При этом стоит отметить тот факт, что после того, как была рассмотрена жалоба на то, как работает служба судебных приставов, вышестоящий исполнитель может прийти к таким выводам:

Жалоба является полностью обоснованной, вследствие чего нужно принимать меры для того, чтобы полностью пресечь осуществление неправомерных действий со стороны судебного пристава. Данный субъект, помимо всего прочего, может привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Со стороны заявителя не было предоставлено достаточно оснований, подтверждающих факт того, что действия судебного исполнителя являются незаконными, так как предоставленные доказательства являются ошибочными или же недостаточными.

Перед тем как написать жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей, юристы крайне рекомендуют пройти следующие этапы:

Собрать достаточный перечень доказательств того, что действия со стороны судебного исполнителя являются неправомерными. Также перед тем, как написать жалобу, нужно полностью убедиться в том, что предоставленная информация соответствует действительности и может быть обжалованной.
Написанию жалобы нужно уделять крайне пристальное внимание, для того чтобы в процессе заполнения не сделать никаких ошибок. В частности, отдельное внимание нужно уделить тому, чтобы были указаны абсолютно все нужные реквизиты.

Помимо всего прочего, специалисты говорят о том, что жалоба может подаваться через уполномоченного представителя. Данные полномочия он может получить в соответствии с доверенностью, различными учредительными и другими документами.

Как писать жалобу?

Жалобу всегда нужно писать в официально-деловом стиле, но при этом не стоит использовать специализированную юридическую терминологию. Также в документе должны отсутствовать какие-то лишние слова и эмоциональные выражения, не говоря уже об агрессивности и личных оскорблениях. Текст всегда нужно писать в предельно четкой, сжатой, лаконичной форме. Успешного результата можно добиться путем подачи коллективных жалоб, так как после их предоставления уполномоченный орган уже рассматривает ситуацию не как субъективное мнение определенного человека, а как коллективное недовольство, что существенно увеличивает объективность и правдивость предоставленных доказательств.

Жалоба в суд на бездействие судебного пристава-исполнителя представляет собой наиболее демократический способ урегулирования любых конфликтных ситуаций этого рода. В том случае, если судебный исполнитель выполняет собственные служебные обязанности неподобающим образом, граждане в обязательном порядке должны адекватно реагировать на подобные ситуации посредством обращения в соответствующие органы, подавая жалобы и претензии. Жалоба в суд на бездействие судебного пристава-исполнителя позволяет значительно повысить эффективность и скорость исполнения соответствующими органами собственных обязанностей. А также позволяет создать дисциплину и порядок в сфере исполнительного производства.

Что представляет собой бездействие?

Для того чтобы была предельно грамотно составлена жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам или же каким-либо другими причинам, важно не только максимально подробно изучить официальный образец, но при этом еще и ориентироваться в главных правовых критериях, чтобы можно было предельно верно сформулировать просительную часть.

В соответствии с теорией права, бездействие представляет собой невыполнение со стороны должностного лица тех действий, которые должны были быть выполнены в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством. Но не стоит забывать о том, что одного факта бездействия недостаточно, оно должно быть именно противоправным, то есть перечить нормам, установленным действующим законодательством.

К примеру, если у исполнителя присутствует только три дня на то, чтобы начать производство по определенному делу после поступления заявления об исполнении, но при этом он бездействует на протяжении этого срока, такое бездействие может вписываться в рамки законодательства об исполнительном производстве. Но в том случае, если он не выполняет свои обязанности уже на четвертый день, можно подать жалобу на бездействие судебного пристава.

Если же бездействие выражается в отказе со стороны исполнителя проводить те или иные действия, жалобщик предварительно должен крайне внимательно изучить образец постановления данного исполнителя, перед тем как оформлять такое действие. В процессе формирования просительной части собственной жалобы нужно приводить именно те формулировки, которые содержатся в образце постановления, не принятого приставом, а именно:

отсутствие обеспечения соответствующих мер по сохранности имущества, на которое накладывалось взыскание;
отсутствие обеспечения исполнения решения посредством наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счету соответствующего лица;
не обеспечение исполнения со стороны должника установленного судом решения, вследствие чего он выехал за границу или же выполнил какие-либо другие действия.

Дополнительные особенности

Если бездействие со стороны исполнителя было зафиксировано взыскателем в процессе проведения приставом различных исполнительных действий на определенном месте (к примеру, в процессе описи имущества должника пристав специально «не замечает» какой-либо дорогой бытовой техники и т. п.), взыскатель может фиксировать такие факты, и потом уже в соответствии с этим подается жалоба начальнику судебных приставов на бездействие их сотрудника. Стоит отметить тот факт, что образец данного заявления отсутствует, и оно может подаваться в свободной форме.

Помимо того что можно составить заявление в суд на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности, можно еще одним способом оспаривать поведение такого должностного лица. Это осуществляется посредством подачи заявления непосредственно в тот суд, которым выдавались исполнительные документы. В данном случае нужно помнить о том, что заявление должно подаваться в срок до 10 дней. Но лучше всего заранее получить рекомендации о том, как должна составляться жалоба на бездействие судебных приставов. Образец можно увидеть ниже.

Благодаря тому, что у современных людей присутствует право на то, чтобы осуществить обжалование бездействия судебных приставов, граждане могут обеспечивать соответствующее исполнение судебных решений. Однако не стоит забывать о том, что каждый участник такой процедуры всегда должен с уважением относиться к различным процедурам, прописанным соответствующим законодательством, а также к срокам их выполнения.

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

Основания для подачи жалобы

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
Неполноты проведения исполнительного производства - непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

признать бездействие неправомочным;
принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Куда обращаться с жалобой на бездействие пристава

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

Вышестоящее должностное лицо (инстанция) - старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ - обжалование в порядке подчиненности - считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства - подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.

Как правильно подготовить жалобу

Жалоба на бездействие пристава подается в форме:

жалобы - при обращении в вышестоящую инстанцию и прокуратуру;
заявления об оспаривании бездействия - при обращении в арбитраж;
административного иска - при подаче жалобы в суд общей юрисдикции.

При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):

Данные должностного лица (органа), куда направляется жалоба.
Данные пристава, бездействие которого обжалуется.
Данные заявителя.
Основания обжалования - бездействие, которое нарушает определенные (указать) нормы закона, права и интересы (также необходимо указать какие именно) заявителя.
Требования заявителя.

При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):

Наименование суда.
Данные административного истца и ответчика (данные заявителя и пристава, совершившего бездействие, - для арбитража).
Сведения о нарушении (что нарушено - какие юридические нормы, права и интересы истца).
Сведения о прохождении процедуры обжалования в порядке подчиненности, если такое обжалование было.
Требования истца (заявителя).

При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.

При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:

Жалоба (заявление, иск) должна быть обоснована. Бездействие пристава должно нарушать конкретные права, интересы заявителя, установленные нормативно-правовыми актами положения, влечь, в том числе потенциально, какие-то негативные последствия. Проще всего и эффективнее обжаловать такое бездействие, которое идет вразрез с прямыми обязанностями пристава. Например, он должен был что-то конкретное сделать, принять конкретное решение, но не сделал этого.
В жалобе необходимо приводить ссылки на законы, а если имели место негативные последствия - указывать доказательства наступления таких последствий.
Требования должны быть изложены четко, конкретно и укладываться в пределы компетенции органа, рассматривающего жалобу. По умолчанию указывается требование о признании бездействия незаконным. Прокуратура может принять меры прокурорского реагирования - обратить внимание на нарушение и потребовать его устранить. Вышестоящие должностные лица и органы ФССП вправе самостоятельно устранить нарушение, поэтому в этом случае можно сразу же выдвигать требование о принятии необходимых решений и осуществлении действий, которые пристав не выполнил. При обращении в суд можно потребовать обязать пристава (подразделение, где он работает) принять меры к устранению допущенных нарушений. Но следует учесть, что сам суд не может принимать решения и совершать какие-то действия, которые относятся к компетенции ФССП.

Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.

Бездействие судебного пристава-исполнителя далеко не редкость в сегодняшнее время. Ситуации, когда представители исполнительной службы отказываются качественно исполнять свои обязанности, вряд ли можно назвать правомерными. Как побороть бездействие судебных приставов? Что делать в таких ситуациях простому гражданину? Ответы на все эти вопросы будут предоставлены в статье.

О факте бездействия

О том, как написать жалобу на бездействие судебных приставов, будет рассказано далее. Вначале же стоит уяснить, что вообще представляет собой бездействие. Если обратиться к теории права, то под бездействием понимается невыполнение должностными лицами своих обязанностей. Более того, бездействие в значительной степени нарушает права третьих лиц.

Очень простой пример: у приставов есть всего 3 дня на выполнение определенного делопроизводства, однако сам орган не проявляет абсолютно никакой активности. Противоправное бездействие, таким образом, начинает проявляться уже на четвертый день.

Таким образом, под бездействием понимается невыполнение должностных обязанностей, влекущее за собой вред третьим лицам.

Кто может подавать жалобу?

Прежде чем начать выяснение того, куда следует обращаться с жалобой, следует затронуть не менее важный вопрос: а кто способен подавать жалобу? Если посмотреть на судебную практику, то будет нетрудно заметить, как представители судебного производства допускают в своей работе грубые ошибки.

Причем от этих ошибок зачастую страдают лица, не имеющие непосредственного отношения к судебному разбирательству. Любые субъекты, чьи права были нарушены, имеют право на обжалование действий судебных приставов.

Куда писать жалобу?

Как правило, жалоба подается начальнику лица, чьи действия кажутся заявителю неправомерными. Этот же принцип может быть применен и в случае с судебными приставами. Но, как это обычно бывает, в судопроизводстве все не так просто. Зачастую бездействие какого-то должностного лица не является его собственной инициативой. Возможно, сотрудник и рад помочь, но ему запрещает начальство. В подобных случаях заявление на бездействие судебных приставов не может подаваться в те же инстанции: это будет попросту бессмысленно.

Что же делать в таких ситуациях? Куда следует обращаться? Для начала стоит посмотреть всю имеющуюся документацию, так или иначе относящуюся к проблеме. Здесь можно выделить следующие акты:

об отложении или об отказе исполнения;
о принудительных мерах в производстве исполнительного типа;
о передаче производства в другие отделы;
о невозможности принятия решения;
о приостановлении судопроизводства.

Данный перечень наглядно иллюстрирует тот факт, что бездействие судебных приставов может быть вызвано различными причинами. Так куда же стоит писать жалобу? Для начала придется обратиться к руководству приставов. Если это действие не возымеет успеха, придется обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

Сроки подачи заявления

Настоящее законодательство устанавливает десятидневный срок обжалования действий или бездействий представителей исполнительного органа. При этом началом необходимого срока считается день, когда то или иное лицо узнало о нарушении прав. Срок не может быть восстановлен по причине юридической неграмотности заявителя. Означает ли это, что у человека не получится побороть бездействие судебных органов? Что делать в такой ситуации?

Для начала стоит обратить внимание на возможные уважительные причины восстановления срока. Сюда относятся:

болезнь заявителя;
нахождение его в командировке;
письмо, отправленное заявителем, не дошло по нужному адресу.

Таким образом, начинать обжалование неправомерных действий судебных приставов нужно как можно скорее.

Какой должна быть жалоба?

Что делать при бездействии судебных приставов? Оно не должно оставаться безнаказанным. Что делать необходимо для того, чтобы жалоба пришла по адресу и была рассмотрена соответствующими лицами? Необходимо ее грамотно оформить. Так, обращение не должно содержать оскорблений, ругательных выражений и нецензурной брани. Заявитель, как бы зол он ни был, должен держать себя в руках.

Жалоба должна быть максимально понятной. В документе указываются конкретные факты нарушения прав. Лица, которым адресуется жалоба, должны иметь четкое представление о случившемся. Структура жалобы следующая:

описание всего произошедшего;
указание на конкретные факты бездействия исполнителя;
перечислений прав и интересов, нарушенных представителем судебной системы;
конкретные требования о выполнении тех или иных действий, просьба принять соответствующие меры.

Такой должна быть жалоба на бездействие судебных приставов, образец которой можно увидеть ниже.

В заявлении должен быть указан номер телефона заявителя.

Как подавать жалобу на бездействие судебных приставов?

Что делать после написания жалобы? Необходимо определиться с тем, куда именно направится бумага. Если руководителю отдела, то стоит учесть, что заявление должно содержать в себе конкретные требования; если в прокуратуру, то нужно уделить внимание нарушенным правам и просьбе их восстановления; если же заявление отправляется в суд, то придется пояснить, почему действия исполнителя кажутся заявителю незаконными.

Подать жалобу можно разными способами. Первый и самый удобный вариант - через Интернет. Для этого придется зайти на сайт соответствующего органа и найти колонку "подать жалобу". Второй вариант - письменное обращение. Подавать бумагу следует либо непосредственно в отдел, либо заказным письмом по почте. При этом копию поданного заявления лучше оставить при себе. Как только чиновники получат жалобу, заявитель будет уведомлен.

К заявлению желательно приложить какие-нибудь документы, подтверждающие факт правонарушения.

Рассмотрение жалобы

Рассмотрение поданного заявления в разных инстанциях значительно отличается. Так, если жалоба придет к старшему судебному приставу, начальник отдела будет обязан провести служебную проверку. Виновный же чиновник будет обязан возместить ущерб. Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных органов повлечет за собой 30-дневный срок рассмотрения и подтверждение факта правонарушения. Прокурор может:

отменить незаконное решение;
объявить предостережение;
внести требования или представления и т. д.

Возможно также, что пристав, нарушивший права заявителя, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Наконец, если заявитель подает жалобу в суд, то порядок действий будет следующим:

суд примет жалобу;
истребует документацию;
выслушает мнения сторон;
примет решение.

Стоит отметить, что обращение в судебные инстанции имеет как преимущества, так и недостатки. О них будет рассказано далее.

Судебное воздействие

Обращение в судебные инстанции с жалобой на бездействие исполнительных лиц имеет следующие недостатки:

суд, в отличие от прокурора, не дает конкретные указания на выполнение тех или иных действий;
не может установить для этого специальный срок;
порой и вовсе не может наказать пристава.

Как правило, суд пытается вынести решение о незаконности бездействия приставов, после чего возлагает обязанности по устранению нарушений. Но выдвигаемые требования являются, как правило, не конкретными. Но есть у обращения в суд и некоторые достоинства. В частности, стоит выделить возможное возмещение морального вреда и небольшую продолжительность всего процесса.