Рассмотрение дел особого производства. Контрольная работа: Особое производство в гражданском процессе Для особого производства характерно неравноправное положение сторон

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

Комментарий к статье 262

1. Подраздел IV ГПК регламентирует особое производство как специальный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, где подтверждается наличие (отсутствие) юридических фактов, определяющих возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, либо подтверждающих наличие или отсутствие бесспорного права, либо устанавливающих особый правовой статус гражданина. Особое производство можно рассматривать как четвертый самостоятельный вид гражданского судопроизводства в суде первой инстанции, наряду с приказным производством, исковым производством, а также производством по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Цель лица, инициирующего дело особого производства, – установление юридически значимых обстоятельств, влекущих возникновение, изменение или прекращение его личных и имущественных прав, устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

Необходимые условия для рассмотрения дела особого производства – наличие у заявителя полномочий на обращение.

Специфическая особенность дел особого производства – отсутствие спора о праве, а следовательно – отсутствие сторон с противоположными материально-правовыми интересами. При этом вполне возможны возражения со стороны заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле, касающиеся наличия либо отсутствия факта, который заявитель желает установить. Такие споры о факте могут возникнуть при рассмотрении различных дел в порядке особого производства, при толковании правового значения различных фактов, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами (например, о наличии оснований для усыновления ребенка иностранным гражданином, о достаточности доводов заявителя, касающихся нахождения на иждивении у наследодателя, и т.п.). Во всех случаях наличия спора о факте суду надлежит удостовериться в существовании или отсутствии того или иного обстоятельства путем проверки, исследования и оценки доказательств.

Большинство авторитетных ученых-правоведов (например, Н.Б. Зейдер, К.С. Юдельсон, Д.М. Чечот) сходятся в том, что при рассмотрении дел особого производства осуществляется защита не материального права заинтересованного лица, а его охраняемого законом интереса.

Общие принципы гражданского судопроизводства являются основой и для особого производства, за некоторыми изъятиями, которые определены законом. В связи с этим порядок рассмотрения дел особого производства во многом регулируется теми же нормами, что и дела искового производства (по вопросам подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, судебного доказывания, протоколов и т.п.).

Вместе с тем отсутствие спора о праве определяет характерные черты дел, рассматриваемых в порядке особого производства:

– отсутствие сторон;

– невозможность заключения мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, увеличения (уменьшения) заявленных требований;

– невозможность рассмотрения дела по существу в случае обнаружения спора о праве (в этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения).

При рассмотрении некоторых категорий дел особого производства обязательно привлечение органов и должностных лиц, указанных в соответствующей главе ГПК, регламентирующей ту или иную категорию дел особого производства.

Дальнейшее развитие общественных отношений нормативно выражается в том числе и в расширении перечня дел особого производства. Так, по сравнению со ст. 245 ГПК РСФСР 1964 г., действующий ГПК дополнен следующими категориями дел особого производства:

– об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

– об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

– о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

– о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Следует особо отметить, что ч. 2 ст. 262 ГПК закрепляет положение о том, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Это означает, что перечень дел, отнесенных к особому производству, стал носить открытый характер.

Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

Комментарий к статье 263

1. Статья 263 ГПК обобщает и устанавливает наиболее общие, типичные черты гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства. Уточнение, касающееся применения к данной категории дел общих правил искового производства (за некоторыми изъятиями) формирует бланкетную норму, предоставляет возможность аналогии закона, однако исключает возможность применения при рассмотрении дел особого производства правил рассмотрения и разрешения дел в порядке приказного производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.

Так, при рассмотрении дел особого производства применяются правила, регламентирующие гражданское, в том числе и исковое, судопроизводство по вопросам извещений и вызовов, представительства, подготовки дела к судебному разбирательству, доказывания, порядка проведения судебного разбирательства, правил ведения протоколов, правовых последствий прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения и др.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие специальных оговорок, по делам особого производства недопустимо применение некоторых институтов, характерных для искового производства:

– не применяются обеспечительные меры;

– не заключается мировое соглашение и соглашение по фактическим обстоятельствам;

– недопустима аналогия “признания требований”, т.е. удовлетворение судом требований заявителя исключительно на основании их признания заинтересованным лицом без исследования доказательств по делу либо в случае, если такое признание противоречит доказательствам по делу.

Представляется, что, несмотря на отсутствие дополнительных указаний закона, заявитель вправе отказаться от заявления по делу, рассматриваемому в порядке особого производства. В этом случае суд прекращает производство по делу.

Как правило, все дела особого производства рассматривает районный суд в качестве суда первой инстанции.

2. Статья 263 ГПК не раскрывает понятия “заявитель” и “заинтересованное лицо”.

Из буквального толкования норм подразд. IV ГПК следует, что в качестве заявителей выступают субъекты, которые обращаются в суд в порядке особого производства с заявлением о рассмотрении и разрешении одного из дел, отнесенных к данному виду. В этом качестве могут выступать как граждане, так и юридические лица (например, органы опеки и попечительства, муниципальные органы, психиатрические стационары).

Важно отметить, что, например, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК) связаны с осуществлением муниципальными органами власти экономической деятельности, выражающейся в управлении муниципальным имуществом, распоряжением им, извлечением доходов от его использования. Тем не менее законодатель отнес данную категорию дел к подведомственности судов общей юрисдикции, а не арбитражных судов.

Исходя из вышеизложенного, заявителем в делах особого производства следует считать лицо, по заявлению которого возбуждено дело особого производства и чей охраняемый законом интерес является предметом защиты. Наличие у заявителя правового интереса в удовлетворении заявления по делу, рассматриваемому в порядке особого производства, является юридически значимым по делу и входит в предмет доказывания.

При этом охраняемый законом интерес юридического лица как заявителя обычно носит общественный характер (например, интерес психиатрического учреждения при обращении с заявлением о лишении гражданина дееспособности состоит в установлении определенности правового статуса такого гражданина).

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлекаются граждане и организации, права и охраняемые законом интересы которых могут быть затронуты при разрешении того или иного дела. Также по некоторым категориям дел особого производства обязательно участие прокурора.

3. Особое производство предполагает отсутствие спора о праве. Поэтому в том случае, если суд установил по делу наличие спора о праве – производство по делу в порядке особого производства невозможно и заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Право заявителя на судебную защиту, предусмотренное ст. 47 Конституции, в данном случае может быть реализовано не в порядке особого производства, а в порядке искового производства. Исковое производство предоставляет заинтересованным лицам значительно больший арсенал прав и обязанностей, а следовательно, оставление заявления без рассмотрения – всего лишь своеобразная “отсрочка” при защите права.

Введение

1. Сущность и задачи особого производства

2. Признаки особого производства

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

3.1 Установление фактов, имеющих юридическое значение

3.2 Усыновление (удочерение) ребенка

3.3 Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление

гражданина умершим

3.4 Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

3.5 Эмансипация

3.6 Признание движимой вещи бесхозной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

3.7 Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

3.8 Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

3.9 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

3.10 Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

3.11 Восстановление утраченного судебного производства

Заключение

Список источников и литературы

Введение

особое производство недееспособность усыновление

Необходимость осуществления защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важное значение предусмотренной законом возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение.

Возникновение субъективных личных и имущественных прав граждан, их изменение или прекращение закон всегда связывает с определенными обстоятельствами, влекущими за собой правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы граждане могли осуществлять свои субъективные права и исполнять возложенные на них обязанности, закон предусматривает определенный порядок удостоверения и регистрации юридически значимых фактов.

Целью контрольно-курсовой работы является: определение сущности, задач и признаков особого производства, рассмотреть дела, решаемые в порядке особого производства.

Задачей работы является: установление фактов, имеющих юридическое значение, характеристика усыновления (удочерения) ребенка, признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим, ограничения дееспособности гражданина, признания гражданина недееспособным, эмансипации, признания движимой вещи бесхозной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование, рассмотрения дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, восстановления утраченного судебного производства.

Объект: гражданские процессуальные правоотношения, возникающие в связи с установлением юридических фактов и определением правового положения гражданина или его имущества.

Предмет: нормативно правовые акты, регулирующие порядок особого производства в гражданском процессе.

1. Сущность и задачи особого производства

Особое производство в гражданском процессе защищает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций не по причине того, что они нарушены, а вследствие неопределенности самого их существования. Главная особенность этой категории дел - отсутствие материально-правового спора между заинтересованными лицами. Особое производство служит, прежде всего, для установления юридических фактов, а также определения правового положения гражданина или его имущества.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Отсутствие спора о праве предопределяет и отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявление, в отличие от иска, не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного субъективного права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц. Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключаются обращения нескольких лиц, связанных общностью интересов (соучастие).

Особое производство выделяется в качестве самостоятельного производства, т.к.: 1. Имеет свою особую материально-правовую природу дел. 2. Имеет свои специфические цели. 3. Имеет свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

Материально-правовая природа дел особого производства. Здесь основное то, что в делах особого производств отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности является защита судом охраняемых законом интересов граждан. Материально-правовая природа дела влияет на цели особого судопроизводства: она состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает правовые последствия (возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей).

Юридические факты, устанавливаемые судом, подразделяются на: действия, события, состояния лица или имущества. Пример установления факта действия - установление факта развода, заключения брака. Установление факта события - установление факта смерти лица в определенном месте в определенное время. Факт юридического состояния лица - установление факта родственных отношений или признание лица недееспособным. Причем в рамках особого производства необходимо четко разграничивать, что мы устанавливаем - действия, события, состояния, т. к. потом будут разные последствия. Например, сам по себе факт смерти - это событие, если суд признает гражданина умершим, в данном случае он установил факт состояния. Если суд устанавливает факт регистрации смерти, то это факт действия. Способы осуществления правосудия здесь также специфичны. Суд здесь видит основной задачей охрану интересов граждан, т. е. сделать это путем установления наличия (отсутствия) юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. Например, если суд устанавливает, что гражданин является безвестно отсутствующим, то на этом судебная компетенция заканчивается, остальное уже вне рамок особого производства. Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения. Но при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства.

2. Признаки особого производства

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам, но с определенными изменениями и дополнениями.

Общие правила:

1. Действуют те же принципы судопроизводства. 2. Дела особого производства проходят те же стадии, что и дела искового производства (три инстанции). 3. На дела особого производства полностью распространяются правила о представлении доказательств, доказательственной деятельности. 4. Действуют общие правила вынесения решения и их дальнейшего обжалования. Особенности: 1) Состав лиц, участвующих в делах особого производства. Здесь нет спора о праве, а, следовательно, нет истца и ответчика. Дело особого производства возбуждается заявителем. В особом производстве не будет таких участников как третьи лица (поскольку они связаны с предметом спора). Дела особого производства суд рассматривает с участием заинтересованных лиц. 2) Вопросы подведомственности и подсудности. Подведомственность дел особого производства практически каждый раз и практически для каждого вида дел определяется индивидуально. Во многих случаях требуется соблюдение различных досудебных процедур. Например, если суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа, то гражданин должен до обращения в суд обратиться в орган, который ему этот документ выдал. 3) Отсутствие иска как правовой категории в данных делах. Следовательно, не будет тех институтов и правовых действий, которые связаны с иском. Так, невозможны такие действия как отказ (признание) иска, изменение его размеров, не допускается мировое соглашение, обеспечение иска. 4) Порядок возбуждения дела. По большинству дел особого производства в заявлении требуется указать цель возбуждения данного дела. Большинство дел особого производства могут быть возбуждены определенным кругом лиц, граждан или организаций. Например, ограничение дееспособности, заявителями могут быть члены семьи, которых человек ставит в трудное материальное положение, либо определенные организации, например, психиатрические больницы, если человек состоит на учете. 5) Судебное разбирательство и вынесение решения. В основном дела особого производства рассматриваются единолично судьей, за исключением дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности. Отсутствие спора о праве отражается на доказательственной обязанности и здесь эта обязанность возлагается на заявителя. Предметом доказывания будут те обстоятельства, с которыми закон связывает установление необходимого факта. Предмет доказывания определяется судьей в зависимости от того, с какой нормой материального права дело должно быть разрешено. Например, если гражданин должен быть объявлен ограниченно дееспособным, в ГК указываются условия признания и какие доказательства должен предъявить заявитель. 6) Обжалование решений по делам особого производства проходит по общим правилам. 7) Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации фактов, установленных судом в соответствующих органах.

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

3.1 Установление фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

3.2 Усыновление (удочерение) ребенка

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

Фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

Просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, помимо вышеуказанных документов прилагается заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются вышеуказанные документы, а также требуются согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Все документы представляются в двух экземплярах.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

3.3 Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Такие дела рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.4 Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Заявление по таким делам подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Такие дела рассматриваются с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства, а признание гражданина недееспособным ведет к назначению ему опекуна.

3.5 Эмансипация

Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Поданное заявление рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

3.6 Признание движимой вещи бесхозной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В заявлении о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения.

3.7 Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании недействительными документов и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными документов и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

В определении суда указывается обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования вышеуказанных данных подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения трех месяцев со дня опубликования вышеуказанных сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

3.8 Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.

К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании. В случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, заявление рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.

Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

3.9 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

3.10 Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания; воинских части, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, плавающего под Государственным флагом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

3.11 Восстановление утраченного судебного производства

Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле.

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.

В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.

Заключение

Особое производство служит для установления юридических фактов, а также определения правового положения гражданина или его имущества. В делах особого производств отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности является защита судом охраняемых законом интересов граждан.

Основной задачей суда является охрана интересов граждан. Суд делать это путем установления наличия (отсутствия) юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения. Но при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства.

В порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Особенностями особого производства являются:

1) Отсутствие истца и ответчика. Дело особого производства возбуждается заявителем.

2) Подведомственность дел особого производства каждый раз определяется индивидуально. 3) Отсутствие иска как правовой категории в данных делах. 4) По большинству дел особого производства в заявлении требуется указать цель возбуждения данного дела. 5) В основном дела особого производства рассматриваются единолично судьей, за исключением дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности. Обязанность доказывания возлагается на заявителя. Предметом доказывания будут те обстоятельства, с которыми закон связывает установление необходимого факта. 6) Обжалование решений по делам особого производства проходит по общим правилам. 7) Вступившее в законную силу решение является основанием для регистрации фактов, установленных судом в соответствующих органах.

Список источников и литературы

Нормативные акты:

1.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ (ред. от 28.06.2009)// Российская газета от 12.03.2010. № 51.

Литература:

2. Алехина С.А. Гражданское процессуальное право: Учебник.//М.,

2009. – С. 72.

3. Арутян Г.В. Правовое регулирование усыновления в Российской

Федерации.//М., 2008. – С. 26.

4. Викут М. А. Особое производство в России.//Спб, 2008. – С. 128.

5. Власов А. А. Особое судопроизводство в гражданском процессе.//

М.:»Юрайт-Издат», 2008. – С. 117.

6. Золотухин А.Д. Судопроизводство об установлении фактов, имеющих

юридическое значение, как исключительная категория особого вида

судопроизводства.//М., 2008. – С. 12.

7. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс.//Спб., 2008. - С. 69.

8. Пиляев В. В. Гражданское процессуальное право. Особое

производство.//М., 2007. – С. 54.

9. Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от

других видов гражданского судопроизводства.//М.: Юрист, 2008. – С. 41.

10. Черкашин В. А. Гражданский процесс в вопросах и ответах.//

М., 2009. – С. 160.

11. Шуваев А. В. Гражданское процессуальное право.//Спб, 2008. – С. 208.

Введение

Гражданское процессуальное право - самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.

Задачами гражданского процесса согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса от 14 ноября 2002 г. №1388ФЗ (ГПК РФ) являются:

) правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;

) способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между субъектами гражданского процессуального права в сфере гражданского судопроизводства. Кроме того, предметом гражданского процессуального права также являются нормы права, регулирующие отправление правосудия в РФ.

Гражданское судопроизводство подразделяется на следующие виды: приказное; исковое; особое производство; производство по делам об оспаривании решений третейских судов; производство по делам, возникающим из исполнительных правоотношений - сюда относят процессуальные действия суда, влияющие на процесс исполнения судебных постановлений и постановлений иных органов.

Особое производство - это специфическая категория дел, в которых отсутствует спор о праве, но имеется юридическая заинтересованность заявителя в подтверждении или отсутствии юридических фактов, устранении неопределенности правового статуса гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам или подтверждение наличия либо отсутствия бесспорного субъективного права и т.п.

В порядке особого производства рассматриваются дела, предусмотренные ст. 262 ГПК РФ, которые будут рассмотрены в теоретической части данной работы. Практическая часть предполагает решение задач.

1. Раскройте признаки и особенности гражданских дел, рассматриваемых в порядке особого производства

судопроизводство гражданский особый дело

Особое производство - это специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении круга гражданских дел, определенного ГПК РФ в IV разделе.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27 и гл. 28-38 ГПК РФ.

Основным отличием дел особого производства от других видов гражданского судопроизводства является отсутствие спора о праве вообще. Суд рассматривает по таким делам один вопрос, жизненно важный для заявителя и заинтересованных лиц. Целью особого производства является установление юридических или доказательственных фактов. Предметом судебной защиты выступает охраняемый законом интерес, а не субъективное право, входящее в содержание какого-либо материально-правового отношения. Защита интереса необходима не ради самого законного интереса, а для защиты прав в будущем.

Нет отношений: истец - ответчик, а есть заявитель - заинтересованные лица, при этом круг заявителей и лиц зависит от категории дела. В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду производства в соответствии со ст. 262 ГПК РФ:

) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

) об усыновлении (удочерении) ребенка;

) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния:

а) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

б) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Из-за специфики дел особое производство имеет ряд особенностей:

) процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;

) в особом производстве нет таких институтов: отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключаются совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др.;

) к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица;

) правом обращения в суд по указанным делам обладает ограниченный круг лиц;

) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения. После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В рассмотрении некоторых дел особого производства в силу закона обязан участвовать прокурор, орган опеки и попечительства.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

С наличием юридических фактов (ст. 264-268 ГПК) закон связывает возникновение, изменение и прекращение субъективных прав.

В порядке особого производства судами рассматриваются дела, указанные в ст. 264 ГПК РФ:

) родственных отношений;

) факта нахождения на иждивении;

) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

) факта признания отцовства;

) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

) факта несчастного случая;

) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

) факта принятия наследства и места открытия наследства;

) других имеющих юридическое значение фактов.

Условием, необходимым для установления юридических фактов в судебном порядке, является отсутствие у заявителя иной возможности получения надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Делятся на простые - одно обстоятельство (присвоение звания) и сложные - назначение пенсии (требуются стаж работы и возраст).

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение , подается в суд по месту жительства заявителя. Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения последнего. Заявление должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 267 ГПК РФ). По результатам рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд выносит решение, в котором указывается установленный факт, цель его установления и приводятся подтверждающие его доказательства (ст. 268 ГПК РФ).

Особый порядок судопроизводства по делам об усыновлении (удочерении) урегулирован гл. 29 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Заявление об усыновлении (удочерении) подается по правилам ст. 269 ГПК РФ. Производство по указанной категории гражданских дел возбуждается по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. К заявлению об усыновлении предъявляются требования, определенные ст. 270 ГПК РФ. Кроме того, согласно правилам ст. 271 ГПК РФ требуется приложение определенных документов. Заявление об усыновлении не подлежит оплате государственной пошлиной в силу ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ст. 272 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Суд при необходимости может затребовать и иные документы. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях - родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет (ст. 273 ГПК РФ). По результатам рассмотрения суд принимает решение по заявлению об усыновлении по правилам ст. 274 ГПК РФ. В соответствии со ст. 275 ГПК рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим осуществляется в судебном порядке по правилам гл. 30 ГПК РФ. Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение одного года. Основанием для объявления гражданина умершим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. ст. 42-45 ГК РФ).

Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершимподаются по правилам ст. 276 ГПК РФ. Требования к содержанию заявления установлены ст. 277 ГПК РФ. При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в судебном заседании с участием прокурора. По результатам судебного разбирательства суд выносит решение по правилам ст. 279 ГПК РФ. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Ограничение дееспособности гражданина возможно только по решению суда. Основанием для ограничения дееспособности гражданина согласно ГК РФ является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, чем он ставит семью в тяжелое материальное положение (ст. 30). Гражданин может быть признан недееспособным, если у него имеется психическое расстройство, которое лишает его способности понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ).

Ограничение дееспособности также возможно при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов опеки и попечительства для ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Дела данной категории рассматриваются по правилам гл. 31 ГПК РФ. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным возбуждается на основании заявления членов семьи гражданина, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения в соответствии со ст. 281 ГПК РФ.

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если он помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение - по месту нахождения этого учреждения. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 282 ГПК РФ). В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. В заявлении об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

В порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина судья назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Рассмотрение заявления осуществляется по правилам ст. 284 ГПК РФ. По результатам судебного разбирательства суд принимает решение в соответствии со ст. 285 ГПК РФ. В случае, предусмотренном п. 2 ст. 30 ГК РФ, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. В случае, предусмотренном п. 3 ст. 29 ГК РФ, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным) , если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей либо попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). По общему правилу объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация) производится решением органа опеки и попечительства с согласия родителей, усыновителей либо попечителей. Если такое согласие не получено, данный вопрос решается в суде в порядке особого производства (ст. 287 ГПК РФ). Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособнымрассматривается в судебном заседании с участием заявителя, родителей, усыновителей, попечителей, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. Рассмотрев заявление по существу, суд принимает решение об удовлетворении или отклонении просьбы заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ). Право собственности на бесхозяйную движимую или недвижимую вещь может быть приобретено в судебном порядке по правилам гл. 33 ГПК РФ. Возможность приобретения права собственности на недвижимую вещь в судебном порядке у органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, возникает по истечении года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. При несоблюдении этого условия судья отказывает в приеме заявления и прекращает производство по делу. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд в соответствии с требованиями ст. 291 ГПК РФ. При подготовке дела к судебному разбирательству суд выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и др.) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает в соответствующих организациях сведения о нем. Заявление рассматривается в судебном заседании с участием заинтересованных лиц. По результатам рассмотрения суд выносит решение в соответствии со ст. 293 ГПК РФ.

Суд в случае утраты может восстановить права по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (ст. 148 ГК РФ). Рассмотрение дел по вызывному производству производится в соответствии с гл. 34 ГПК РФ. Подача заявления осуществляется в соответствии с требованиями ст. 294 ГПК РФ. Содержание заявления регламентировано ст. 295 ГПК РФ. После принятия заявления судья выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 296 ГПК РФ. Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы. В случае поступления заявления держателя документа суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать двух месяцев. После этого в связи с возникновением спора о праве дальнейшее рассмотрение данного дела осуществляется в порядке искового производства. Если в течение установленного срока от держателя документа заявление не поступило, дело рассматривается в судебном заседании, по результатам которого суд выносит решение. В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным, и восстанавливает права по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным (ст. 300 ГПК РФ). Держатель документа, своевременно не заявивший по каким-либо причинам о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда может предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (ст. 301 ГПК РФ).

Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование определяется правилами гл. 35 ГПК РФ. Принудительное психиатрическое освидетельствованиеигоспитализация гражданина в психиатрический стационар в недобровольном порядке регулируются Законом РФ от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В течение 48 ч с момента госпитализации представитель лечебного учреждения подает заявление в суд по месту нахождения психиатрического стационара о принудительной госпитализации или продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством. В заявлении должны быть указаны основания для принудительной госпитализации гражданина. К заявлению прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре (ст. 302 ГПК РФ). Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления. Согласно правилам ст. 304 ГПК РФ заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина в психиатрическом стационаре принимается в соответствии со ст. 305 ГПК РФ. Заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании подается в суд по месту жительства гражданина по правилам ст. 306 ГПК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при обнаружении в актовой записи неточностей или ошибок заинтересованное лицо вправе обратиться в органы ЗАГС с заявлением о внесении в запись исправлений или изменений . В случае получения отказа лицо вправе обратиться в суд по правилам гл. 36 ГПК РФ. Порядок подачи и содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния определены ст. ст. 307-308 ГПК РФ. По результатам рассмотрения заявления суд выносит решение в соответствии с требованиями ст. 309 ГПК РФ.

В случае несогласия заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или приказ о его совершении , может подать заявление в суд по правилам гл. 37 ГПК РФ при отсутствии спора о праве. Заявление подается в суд по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий в соответствии с положениями ст. 310 ГПК РФ. Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или отказе в этом. Заявление рассматривается судом по общим правилам судебного разбирательства с участием заявителя, нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении такового. Неявка этих лиц, не является препятствием к рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения суд выносит решение относительно заявления в соответствии со ст. 312 ГПК РФ.

Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке, установленном гл. 38 ГПК РФ. Порядок возбуждения данной категории дел определен ст. ст. 313-314 ГПК РФ. Заявление освобождается от уплаты судебных расходов. При наличии оснований, перечисленных в ст. 315 ГПК РФ, заявление о восстановлении утраченного судебного производства остается без движения или рассмотрения. Восстановлению подлежит только судебное производство по делу, рассмотренному по существу. Рассмотрение дела производится по общим правилам судебного разбирательства. По результатам рассмотрения суд выносит решение, руководствуясь ст. 317 ГПК РФ. При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления суд определением прекращает производство по делу и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке. При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.

Итак, особое производство - это урегулированный ГПК РФ порядок рассмотрения дел, в которых отсутствует спор о праве, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам и т.д.

По всем делам особого производства после поступления заявления судья производит следующие действия: проверяет соответствие заявления форме; привлекает к участию в деле заинтересованных лиц; оценивает, какие доказательства представлены, если есть необходимость, суд истребует их по своей инициативе; проверяет, оплачена ли госпошлина, которая составляет 100 рублей и для граждан, и для организаций (прокурор госпошлину не платит). Также закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины в зависимости от категории дела (усыновление).

Общее правило заключается в том, что заявление подается по месту жительства заявителя. Исключениями являются следующие дела о владении строением (правило исключительной подсудности) - по месту нахождения строения и связанные с оспариванием нотариальных действий - по месту нахождения нотариуса.

Заявление подается в районный суд. Срок рассмотрения дел составляет обычно два месяца. Только по восстановлению прав по утраченным документам существует особый срок рассмотрения - три месяца со дня публикации сообщения в прессе (ст. 296 ГПК). Само судебное заседание проходит в обычном порядке. Суд выносит решение которое может быть обжаловано или опротестовано прокурором. Вступившее в законную силу решение обязательно. Решение может быть отменено, как любое другое. А в категориях дел, как признание недееспособным, объявление безвестно отсутствующим или умершим, возможна отмена решения самим судом.

Задача №1.

Караулин обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. В связи с межнациональными конфликтами Караулин вынужден был уехать из Абхазии, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены.

Какие доказательства должны быть исследованы по данному делу, какие средства доказывания будут привлечены?

Ответ

По нормам ст. 55-56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По данному делу должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие либо опровергающие право Караулина на получение статуса беженца. Вопрос о получении статуса беженца регулируется нормами ФЗ от 19.02.93 №4528-1 «О беженцах» (ред. от 03.2012 №18-ФЗ).

В ст. 1 указанного закона дано определение, кто признается беженцем. Исходя из этого, должны быть исследованы следующие доказательства:

гражданином какой страны является Караулин,

в силу чего Караулин находится вне страны своей гражданской принадлежности,

связано ли это с его опасениями стать жертвой межнационального конфликта,

обоснованы ли его опасения стать жертвой преследований по национальности в Абхазии,

имеется ли межнациональный конфликт в Абхазии.

Также в законе указаны порядок признания беженцем и причины, по которым может быть отказано в предоставлении этого статуса. В связи с этим, должны быть исследованы такие обстоятельства

обращался ли Караулин с ходатайством о признании беженцем,

было ли предварительное рассмотрение ходатайства,

отказывалось ли ему в рассмотрении ходатайства по существу или в признании беженцем.

Под средствами доказывания в гражданском процессе понимаются источники, из которых получают фактические данные. Такими источниками могут быть:

объяснения самого Караулина и его родственников,

документы, удостоверяющие личность Караулина,

документы, подтверждающие гражданство Караулина,

материалы дела миграционной службы Краснодарского края,

сообщения в средствах массовой информации о конфликтах в Абхазии,

справки из международных организаций,

экспертные заключения специалистов в области этнографии, экспертов из национальных и международных правозащитных организаций.

Список используемой литературы

1.Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.1994. №51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301 (ред. от 30.11.2011).

2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 18.11.2002. - №46. - Ст. 4532 (ред. от 06.02.2012).

.Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 №228-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1996. - №1. - Ст. 16.

.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. №197-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.

.Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997. №143-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 1997. - №47. - Ст. 5340.

.Постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении».

.Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: ТК «Велби», 2007. - 592 с.

.Данилов Е.П. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Комментарии. Постатейные материалы. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов. - М.: Кнорус, 2008. - 686 с.

Xml:namespace>

Исходя из критериев деления Граж­данского процессуального кодекса Рос­сийской Федерации /далее ГПК РФ/ на разделы, можно выделить следующие виды гражданского судопроизводства: приказное; исковое; производство по делам, возникающим из публичных от­ношений; особое; производство, свя­занное с участием в гражданских делах иностранных лиц; производство по де­лам, связанным с третейским разбира­тельством гражданских дел; производ­ство, связанное с исполнением судеб­ных и иных актов.

При обращении в суд с заявления­ми определенную, сложность у граждан вызывает выбор порядка, в котором суд должен рассмотреть их обращение. Обратим внимание на отличия особого производства от искового, поскольку именно между данными видами чаще всего возникает путаница.

По общему правилу статьи 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установле­нии фактов, имеющих юридическое зна­чение; об усыновлении (удочерении) ре­бенка; о признании гражданина безве­стно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о призна­нии гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовер­шеннолетнего в возрасте от четырнад­цати до восемнадцати лет права само­стоятельно распоряжаться своими до­ходами; об объявлении несовершенно­летнего полностью дееспособным (эмансипации); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бес­хозяйную недвижимую вещь; о восста­новлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производ­ство); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стацио­нар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о внесении ис­правлений или изменений в записи ак­тов гражданского состояния; по заявле­ниям о совершенных нотариальных дей­ствиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утра­ченного судебного производства.

В статье 263 ГПК РФ изложен об­щий порядок рассмотрения и разреше­ния дел, рассматриваемых судом в по­рядке особого производ­ства, который заключает­ся в следующем:

1. Дела особого произ­водства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам исково­го производства с особенностями, ус­тановленными настоящей главой и гла­вами 28-38 настоящего Кодекса.

2. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

3. В случае, если при подаче заяв­ления или рассмотрении дела в поряд­ке особого производства устанавлива­ется наличие спора о праве, подведом­ственного суду, суд выносит определе­ние об оставлении заявления без рас­смотрения, в котором разъясняет зая­вителю и другим заинтересованным ли­цам их право разрешить спор в поряд­ке искового производства.

Главной чертой дел особого произ­водства, которая позволяет отграничить его от дел искового производства, как об этом можно судить из содержания ст. 263 ГПК РФ, является отсутствие при рассмотрении дел особого производ­ства спора о праве. Целью судебной де­ятельности в особом производстве яв­ляется защита законных интересов уча­стников гражданских правоотношений путем установления определенных юри­дически значимых фактов и состояний. В этом и состоит основное отличие дел особого производства от дел искового производства: при рассмотрении иско­вых дел разрешается спор о праве граж­данском, целью существования исково­го производства является защита субъективного цивильного права, в де­лах же особого производства осуществ­ляется непосредственная защита закон­ного интереса путём со­здания определенных ус­ловий для его удовлетво­рения.

Следующим отличием является то, что исково­му производству свой­ственно наличие сторон (истца, ответ­чика, третьих лиц), в делах же особого производства участниками судебного процесса являются заявители и другие заинтересованные лица. Заявители и другие заинтересованные лица в делах особого производства и стороны в де­лах искового производства обладают разними правовыми статусами. Это свя­зано с тем, что стороны в делах иско­вого производства являются участниками судебного процесса с противостоя­щими друг другу интересами. Интере­сы заявителей и других заинтересован­ных лиц в делах особого производства не всегда противостоят друг другу, а если и противостоят, то, как правило, опосредованно.

Исходя из изложенного, можно вы­делить следующие характерные черты особого производства, отличающие его от других видов гражданского судопро­изводства. Предметом судебной защи­ты является законный интерес, цель су­дебной деятельности - защита указан­ного интереса. В делах особого произ­водства исключена возможность спора о правоотношениях лиц, участвующих в производстве по делу. Способом судеб­ной защиты является констатация определенных юридически значимых фактов или состояний, дела указанного вида гражданского судопроизводства возбуж­даются путем подачи заявления, не содержащего материально-правового тре­бования к другому участнику материальных правоотношений. Лица, участвую­щие в деле, со своими интересами пря­мо не противостоят друг другу, дела раз­решаются на основе материальных норм цивильных отраслей права.

В заключение можно сделать вывод о том, что особое производство, как и исковое, характеризуется тем, что при рассмотрении входящих в его состав категорий дел возможен спор между лицами, участвующими в деле. Такой спор, так же как в исковом судопроиз­водстве, может быть связан с фактами и обстоятельствами, регулируемыми нормами материального гражданского права. При этом отличием особого про­изводства является то, что подобный спор не может быть связан с правами и обязанностями участвующих в деле лиц по отношению друг к другу либо лиц, в интересах которых они участву­ют в производстве по делу. Именно из ответа на указанный вопрос следует вывод о том, возможно рассмотрение конкретного дела в порядке особого производства или оно должно быть рас­смотрено в порядке искового произ­водства.

П. Н. Никулин, ?xml:namespace>

федеральный судья Юрьев-Польского районного суда

Под особым производством понимается урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных федеральными законами дел, характеризующихся отсутствием спора о праве. а также отсутствием сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами.

Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права. В отличие от производства в нем отсутствует спор о праве, нет требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о .

В порядке особого производства суд рассматривает дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об (удочерении) ребенка;
• или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК РФ к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Так, п. 4 ст. 26 ГК РФ предопределил включение в ГПК РФ новой категории дел: об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Для реализации правил ст. 27 ГК РФ введена такая категория дел, как объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), если на это нет согласия (одного из родителей), усыновителей или .

В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства. Поскольку дела особого производства имеют существенную специфику, то производство по каждому из них образует некий синтез общих правил гражданского судопроизводства, правил, свойственных особому производству в целом, а также правил, характерных исключительно для данной категории дел. Специфика производства по каждой категории дел в отдельности регулируется путем установления к общему порядку рассмотрения дел определенных процессуальных изъятий и дополнений.

В особом производстве действуют многие положения, относящиеся к исковому производству. Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и т. д.

Вместе с тем то обстоятельство, что в особом производстве не рассматривается спор о праве, общей юрисдикции, а также отсутствуют стороны, позволяет выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и отличающих их от искового производства:

1. Процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам.
2. Поскольку возбуждение дела в порядке особого производства осуществляется путем подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском. В частности, в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования. Исключается совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др. Отказ от заявления, а в отдельных случаях изменение его предмета или основания (например, дела об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своим доходами) следует рассматривать как распоряжение только процессуальным правом.
3. К лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица. В содержательном плане собирательное понятие «заинтересованные лица» охватывает всех лиц, права и законные интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу судебным решением (например, гражданин, признаваемый ограниченно дееспособным или недееспособным; орган социальной защиты по делам об установлении факта нахождения на иждивении; нотариус по делам об отказе в совершении нотариальных действий и др.).
4. Правом обращения в суд по указанным делам, как правило, обладает ограниченный круг лиц, в то время как в исковом производстве возбудить дело может любое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы предположительно нарушены. Круг потенциальных заявителей по отдельным категориям дел очерчивается либо путем указания в заявлении цели обращения в суд (например, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение), либо посредством определения исчерпывающего перечня лиц, по заявлению которых может быть начато дело (например, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами).
5. Возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ). После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства. Исключение составляют дела об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, поскольку первоначально необходимо определить правовой статус гражданина, а затем уже разрешать спор о субъективном материальном праве.

Важная гарантия правильного рассмотрения дел особого производства – участие в них прокурора. В силу прямого указания закона его участие обязательно в случаях, предусмотренных ст. 273, ч. 3 ст. 278, ст. 284, 288, ч. 2 ст. 304 ГПК РФ.

По отдельным категориям дел особого производства установлены специальные правила подсудности. Так, заявление об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, эмансипированным подается в суд по месту его жительства (ст. 287 ГПК РФ); заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации – по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ст. 302 ГПК РФ).

Гражданский процесс: Видео