Как бороться со злостным уклонением от уплаты алиментов.

Здравствуйте, 3 года назад я развелась с мужем. У меня от него остался несовершеннолетний ребенок. Муж не платил алименты, в связи с чем я обратилась в суд, который обязал его платить алименты. Но муж продолжает уклоняться от уплаты. Как поступить в данной ситуации?

Вопрос: №1033 от: 2014-10-02.

Здравствуйте, по существу Вашего вопроса сообщаем следующее.

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223 - ФЗ (далее - СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Вы воспользовались своим правом на обращение в суд, который обязал Вашего бывшего мужа к уплате алиментов. Перечень доходов, из которых может производиться удержание алиментов, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Так удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы, со всех видов пенсий, пособий и иных доходов, закрепленных Постановлением Правительства РФ.

Ваш бывший муж продолжил уклоняться от уплаты алиментов, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63 - ФЗ (далее - УК РФ) злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Основанием для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ является наличие достаточных данных, указывающих на признаки указанного преступления.

Объектом преступления в данном случае являются интересы семьи, объективная сторона характеризуется злостным уклонением от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Под уклонением от уплаты алиментов понимаются следующие действия:

Умышленное неисполнение обязательств по уплате алиментов, предписанных решением суда, в течение продолжительного времени после предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при условии, что у должника существует реальная возможность выполнить это обязательство;

Сокрытие своих фактических действительных доходов полностью либо в большей части;

Смена места жительства, без информирования судебного пристава-исполнителя;

Смена места работы без уведомления судебного пристава исполнителя;

А также иные действия, которые могут быть расценены как уклонение от возложенной на него обязанности.

Согласно письму Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.06.2010 № 69-33-2010 началом уклонения от уплаты средств на содержание детей следует считать день, следующий за днем внесения последнего платежа лицом, обязанным их уплачивать по решению суда (в ситуации, когда лицо первоначально платило алименты) либо с момента вступления в законную силу решения суда, обязывающего платить указанные средства, если и после этого лицо продолжало уклоняться от их уплаты. Уклонение до определенного момента не является преступным. Таковым оно станет в случае признания его злостным при наличии иных признаков состава преступления. При этом, формулируя обвинение, необходимо указывать весь период уклонения от уплаты алиментов, поскольку срок неуплаты является одним из признаков злостности уклонения.

Например, приговором суда Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов. В качестве доказательства злостного характера уклонения от уплаты алиментов суд указал сокрытие Н. места жительства, в связи с чем она была объявлена в розыск.

При этом стоит отметить, что совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» в рамках исполнительного производства, возбужденного по решению суда о выплате алиментов, также свидетельствует о злостном нежелании должника выплачивать алименты, что при наличии других признаков образует состав преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ. Деяние должника в данном случае квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ и ст. 312 УК РФ.

В качестве примера можно привести решение суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 апреля 2011 года, в котором суд признал гражданина А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ и ч. 1 ст. 312 УК РФ, и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Гражданин А., зная об обязанности по решению суда выплачивать алименты и о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого был произведен арест имущества - мобильного телефона стоимостью 1 500 руб., из корыстных побуждений произвел отчуждение арестованного имущества. Таким образом, гражданин А. совершил не только преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 312 УК РФ, но и предопределил объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Субъектом данного преступления в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 19.03.1969 № 46 является несовершеннолетний ребенок.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. С целью исключения ошибок при производстве дознания необходимо учитывать, что сами обстоятельства уклонения лица от уплаты алиментов должны тщательно проверяться и исследоваться.

Например, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» установлено, что ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», не может рассматриваться как злостное уклонение неперечисление или неуплата алиментов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм и иными подобными причинами, не зависящими от воли должника.

Судебная практика подтверждает данную правовую позицию. Так, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года вследствие недоказанности вины отменен приговор Ростовского городского суда в отношении гражданина И., ранее осужденного по ч. 1 ст.157 УК РФ. Приговор был отменен ввиду неправильной оценки органом дознания фактических обстоятельств дела, в частности дознаватель не учел, что в определенный период времени осужденный не имел возможности уплачивать алименты по состоянию здоровья. Суд признал данное обстоятельство существенным и оправдал гражданина И.

Однако, если сумма выплаты алиментов несоизмерима доходам лица, то оно не освобождается от уголовной ответственности. Например, мировой судья судебного участка № 23 Дзержинского района Калужской области, признав А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, следующим образом сформулировал обвинение:

«Перечисление гражданином К. алиментов ежемесячно по 100 руб. на содержание несовершеннолетней дочери не влечет освобождение его от уголовной ответственности, так как он был обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 4 310 руб. 90 коп., о чем он знал, но упорно не желал исполнять решение суда, несмотря на соответствующие предупреждения.

Суд расценил данные действия подсудимого как способ уклонения от уплаты алиментов и желание избежать уголовной ответственности».

Итак, если Ваш муж продолжил уклоняться от уплаты алиментов, несмотря на решение суда, то Вы можете обратиться в органы дознания Федеральной службы судебных приставов с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности. Для признания его виновным потребуется установить, в действительности ли он уклонялся от уплаты алиментов, не было ли каких-либо обстоятельств, воспрепятствовавших выполнению им возложенной судом обязанности.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Тот факт, что дети бывшими не бывают, к сожалению, не всегда понятен нерадивым отцам. Размолвки с женами – не повод оставлять своего ребенка без содержания. Но как показывает практика, именно дети (а точнее, их интересы) чаще всего становятся жертвами личных разборок родителей. В попытке досадить бывшим супругам отцы годами не платят алименты на общих детей. А ведь такое поведение чревато последствиями – оно квалифицируется как злостное уклонение от уплаты алиментов. Сегодня мы подробно разберем, что это такое и какую ответственность влечет за собой.

Общая информация об алиментах

Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.

Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях. Узнайте больше информации об .

Законодательство

Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, ст. 80 СК РФ. Здесь же (ст. 115 СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Разделе XI Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.

Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в Методических рекомендациях, утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.

Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная ст. 69 , СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.

Что такое злостное уклонение

Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Разделом XI Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 постановления Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:

умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
сам факт административного или уголовного наказания;
образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал « ».

Кого считать «злостным уклонистом»

Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.

Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Но наличия умысла и направленных на уклонение от уплаты алиментов действий мало для квалификации лица как уклониста, если в результате не будет достигнут результат. Так, среди тех, кто считается злостным уклонистом, лишь те, кому в результате своего виновного поведения удалось образовать значительную алиментную задолженность. Без наличия задолженности, что бы ни делал должник, неплательщиком его признать нельзя.

Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.

Формы ответственности для уклонистов

Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.

Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).

Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.

Административная ответственность уклонистов

В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.

После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно. Эти меры хоть формально и не являются карательными, но по своему составу вполне могут быть восприняты как наказание. В соответствии со ст. ст. , ФЗ от 02.10.2007 № 229 в их число входят:

розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
арест банковских счетов, списание средств с них;
запрет на выезд за пределы России;
ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о .

Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:

По ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
По ст. 5.35.1 КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность алиментщиков

Когда нельзя посадить за неуплату алиментов

Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с Методическими рекомендациями ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:

длительная болезнь алиментщика;
образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.

Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.

Семейно-правовая ответственность

Параллельно злостная неуплата алиментов может привести к семейно-правовой ответственности неплательщиков. Ее следует считать обособленной формой ответственности, так как привлечение к ней проводится за рамками исполнительного производства. Принято различать две формы:

Неустойку на задолженность по алиментам. Присуждение неустойки осуществляется в судебном порядке по инициативе получателя алиментов. В соответствии со ст. 115 СК РФ, если алименты назначены судебным решением, размер такой неустойки составляет 0,5% за каждый просроченный день. В результате через 6-9 месяцев задержки сумма неустойки может превысить сумму задолженности. Как ее посчитать, расскажет статья « ».
Лишение родительских прав. Наличие в действиях должника признаков злостного уклонения, согласно ст. 69 СК РФ, является причиной для лишения его прав родителя. Это единственная форма ответственности, где закон в качестве условия привлечения к ней прямо указывает на злостность уклонения. Помимо вышеперечисленных признаков, о ней также говорит факт административного или уголовного наказания.

Пройдите социологический опрос!

Порядок привлечения к уголовной ответственности

Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.

Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.

Условия привлечения

Пакет документов для обращения в суд

Обращение в суд всегда оформляется заявлением. Если речь идет о заявлении о выдаче судебного приказа в рамках приказного производства, оно должно соответствовать ст. 124 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Для открытия же искового производства подается заявление, форма и содержание которого урегулированы ст. 131 ГПК РФ. Помимо формальных реквизитов такие заявления обязательно должны содержать требование о назначении алиментов с указанием их размера – в фиксированной сумме или в доле от заработка, зависящей от количества общих детей.

Вместе с заявлением обычно подается пакет обосновывающих требования документов, в который обычно включаются:

копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, решение суда об усыновлении;
справка о составе семьи истца, подтверждающая проживание ребенка с ним;
справка с места работы о зарплате ответчика;
копия иска для ответчика.

Оформление исполнительного документа

Рассмотрев дело, судья оформляет акт, которым постановляет взыскать алименты. Однако их взыскание осуществляется не на его основании, а на основании исполнительного документа. В случае с приказным производством – это судебный приказ, который, согласно ст. 130 ГПК РФ, выдается взыскателю в случаях, когда истекает срок на обжалование заявления со стороны ответчика.

На апелляцию уклонисту дается 10 дней с момента получения им копии судебного приказа.

В случае с исковым производством – это исполнительный лист. Согласно ст. 428 ГПК РФ, он выдается взыскателю после обретения судебным актом законной силы. Это происходит, когда истекает срок на обжалование решения, то есть через месяц после его вынесения.

В исполнительном документе обычно указываются реквизиты гражданского дела, анкетные данные взыскателя и должника, места их работы, суть рассмотренного дела и итоговое решение суда: размер алиментов, в чью пользу они взыскиваются, с какой периодичностью и с какого момента.

Обращение в ФССП

Очередным обязательным условием уголовного наказания алиментного должника является неоднократность неуплаты алиментов. Так как она заключается в фиксации срока неуплаты и обязательном привлечении должника к административной ответственности, дальнейшим этапом является исполнительное производство. Для его возбуждения взыскателю, получившему на руки исполнительный документ, необходимо обратиться в подразделение ФССП по месту исполнения. Таковым, согласно ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229, считается место регистрации уклониста, местонахождение его имущества или место работы.

Логичнее всего подавать исполнительный лист в подразделение ФССП по месту регистрации алиментщика. Если указанный в листе адрес не совпадает с местом жительства должника, приставы самостоятельно выяснят это и передадут документ по подведомственности. Дальнейшим процессом взыскания алиментных платежей будут управлять именно судебные приставы.

Пакет документов

Обращение в подразделение ФССП традиционно оформляется заявлением – именно на его основании, согласно ст. 30 закона, открывается производство. Кроме просьбы об открытии производства в заявлении могут быть указаны ходатайства, в том числе об аресте личной собственности должника, а также сведения о неплательщике, которые известны взыскателю и могут быть полезны при исполнении решения суда.

Вместе с заявлением подаются:

оригинал исполнительного листа (или судебный приказ), вступивший в законную силу;
решение суда о присуждении алиментов;
копия паспорта получателя алиментов;
свидетельство о рождении ребенка (по требованию).

Действия судебных приставов

Рассмотрев заявление и не найдя формальных причин для отказа, пристав в установленные сроки (3 дня) возбуждает производство о взыскании алиментов, о чем выносит соответствующее постановление. В дальнейшем именно пристав принимает комплекс мер, направленных на взыскание алиментов и задолженности по ним с уклониста.

В рамках своих полномочий работники ФССП:

осуществляют и его имущества (направляют запросы в государственные органы, обращаются в полицию);
проводят разъяснительные беседы, под роспись напоминают о возможной ответственности;
выясняют у должников объяснения о причинах образования задолженности, мотивах, по которым они не платят деньги на ребенка;
документируют образовавшуюся задолженность;
выясняют источники получения дохода, места трудоустройства, принудительно удерживают алименты и долги по ним из заработной платы, пенсии, иных источников дохода или банковских счетов должника;
применяют к должнику меры принудительного исполнения: арестовывают и продают имущество, запрещают выезд из страны, аннулируют водительские права;
вручают направление в Центр занятости для постановки на учет как безработного;
привлекают к административной ответственности за игнорирование требований пристава и неуплату алиментов.

Учитывая полномочия ФССП, приставы обладают достаточным комплексом инструментов, позволяющим принудить алиментщика к погашению возникшей задолженности. Но даже им не всегда удается заставить должников платить на ребенка хоть что-нибудь. Для таких «особых» алиментщиков и предусмотрено уголовное наказание.

Возбуждение уголовного дела

В силу специфики уголовных дел по уклонению от уплаты алиментов их расследованием занимаются не правоохранительные органы. Так, согласно пп. 4 п. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознание по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ, производится дознавателями ФССП. Поэтому выявление и расследование таких фактов прежде всего зависит от правильных действий пристава и его сотрудничества с другими работниками службы.

Но так как чрезмерная загруженность (а иногда и служебная халатность) чиновников препятствует своевременному реагированию на факты нарушения закона, ключевым звеном в данном контексте выступают взыскатели. Именно по их обращению чаще всего и возбуждаются уголовные дела в отношении алиментщиков.

На основании обращения взыскателя пристав изучает имеющие место факты, после чего составляет рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ), который и направляется дознавателю УФССП. В общих случаях в течение 3 суток (срок может быть продлен до 10, а иногда и 30 суток) сообщение о преступлении должно быть проверено дознавателем.

Документы для возбуждения уголовного дела

Обращение со стороны взыскателя оформляется в виде ходатайства. Оно составляется в свободной форме и помимо обязательных реквизитов должно содержать лишь требование рассмотреть возможность привлечения должника к ответственности по ст. 157 УК РФ.

Кроме того, в таком ходатайстве можно указать фактические обстоятельства дела, которые могут быть основанием для возбуждения уголовного производства (например, размер задолженности).

Ходатайство – единственный документ, который потребуется от взыскателя. Все остальные документы будут истребованы приставом и дознавателем ФССП. По большей части это материалы исполнительного производства, объяснения опрошенных лиц, характеристики должника, копия его трудовой книжки и иные документы, касающиеся дела.

Действия дознавателя

Незамедлительно после возбуждения уголовного дела дознаватель, руководствуясь п. 1 Раздела III Методических рекомендаций № 0004/5 от 26.05.2017, должен вынести постановление о признании несовершеннолетнего ребенка потерпевшим. Дальнейшее расследование со стороны дознавателя заключается в проведении комплекса следственных действий, основным из которых является допрос. Дознаватель допрашивает:

потерпевшего – на предмет его места жительства, условий проживания, известных ему фактах по делу, частотой общения с алименщиком, а также о фактах предоставления ребенку личных средств и дарения подарков;
второго родителя – на предмет обращения в суд и ФССП, общения алиментщика с ребенком, оказания им финансовой помощи и предоставления ребенку подарков, сроков образования задолженности, места жительства и трудоустройства должника, смены фамилии, вступления в брак и так далее;
судебного пристава – на предмет совершенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, размера и сроков образованной задолженности, предпринятых должником мер для ее погашения, направленных приставу уведомлений, фактов привлечения к административной ответственности и так далее;
алиментщика-уклониста – на предмет наличия у него психических расстройств, его родства с несовершеннолетним, сообщения ему о факте присуждения алиментов, открытия исполнительного производства, размера возникшей задолженности, наличия других детей, регистрации в Центре занятости, трудоустройства, источников средств к существованию и так далее.

Далее проводится очная ставка, проверка и оценка иных возможных доказательств. Проведя все необходимые следственные действия и определив достаточность собранных доказательств, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым под роспись ознакамливает уклониста. С этого момента последний приобретает статус обвиняемого. Далее обвинительный акт со всеми собранными материалами направляется прокурору.

Вынесение приговора

Прокурор как представитель государственного обвинения направляет материалы в суд. В соответствии со ст. 31 УПК РФ, большинство уголовных дел о преступлениях, где максимальный срок наказания не превышает лишения свободы на срок в 3 года, рассматриваются мировым судьей. Таким образом, уголовное дело о привлечении уклониста к ответственности будет рассматриваться мировым судьей.

Чаще всего дела о привлечении к уголовной ответственности алиментщиков рассматриваются в особом порядке (ст. 314 УПК РФ), то есть без проведения судебного разбирательства. По результатам рассмотрения прокурор запрашивает меру наказания, а судья, исходя из обстоятельств дела, выносит приговор.

Судебная практика по ст. 157 УК

Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы. Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.
В то же время далеко не всегда меры уголовного воздействия производят желаемый эффект. Ярким свидетельством этого является большое количество рецидивов – повторно привлекаются к ответственности за указанные деяния от 25 до 55 % осужденных алиментщиков. К таким лицам мера ответственности в виде лишения свободы применяется чаще, но тоже достаточно редко. Как правило, это лишь 10 % от общего числа осужденных по данной статье. В отношении осужденных параллельно к лишению свободы применяется обязательство трудоустроиться, и, как показывает практика, лишь такая обязанность лучше всего способствует исправлению осужденного.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем сделать вывод о том, что уголовная ответственность как мера наказания в отношении алиментщиков-уклонистов далеко не всегда оправдывает ожидания заявителей и позволяет защитить интересы несовершеннолетних. Практикуемая гуманность при применении уголовной ответственности и признание уклонения от уплаты алиментов нетяжким преступлением не позволяют судьям применять наиболее жесткие меры наказания. В результате мы часто наблюдаем полное отсутствие воспитательного эффекта приговора суда, хотя сложность привлечения к уголовной ответственности порождает у заявителей совсем другие ожидания.

В статье:

Что грозит за неуплату алиментов.

Проблема неуплаты алиментов на ребенка сегодня стоит достаточно остро и речь пойдет не только о Семейном кодексе, но и об уголовной ответственности по УК РФ. Особенно, это становится важно, если материальное положение семьи после развода ухудшилось. Мать или отец, на чьем попечении остался ребенок, могут испытывать серьезные материальные сложности. Именно поэтому родителям, которые решили по той или иной причине развестись, должны обсудить проблему, связанную с алиментами на детей.

Уклонение от оплаты алиментов, злостная неуплата — наказывается УК РФ

Однако далеко не все охотно и добросовестно их платят, многие предпочитают этого не делать. Давайте выясним, чем грозит неуплата алиментов УК РФ по статье о злостном уклонении от уплаты алиментов.

Как уклоняются от уплаты алиментов

Для того чтобы не платить алименты используются самые разные методы и способы:

Сумма алиментов платится частями;
Происходят задержки алиментов без объяснения причины;
Сторона, которая обязана платить, отказывается это делать.

Подобные ситуации предусмотрены в СК РФ (здесь и далее СК — Семейный Кодекс РФ) и могут иметь вполне серьезные последствия. Причин нарушения обязанностей одного из родителей может быть много (например может быть потеряна работа и возникает вопрос — ), однако, в данном случае они мало интересуют органы опеки и попечительства. Подобные действия называются уклонением от уплаты алиментов, и влекут за собой наказание. Причем оно может быть назначено в соответствии с Гражданским кодексом, а также привести к лишению свободы.

Уклонение от уплаты алиментов — чтобы не доводить до УК РФ, стоит ознакомиться с рациональным подходом к данному вопросу в статье:

В соответствии со статьями Семейного кодекса, родители обязаны содержать своих детей. При разводе определяется конкретная сумма алиментов, которые следует перечислять ежемесячно. В том случае, если происходит нарушение сроков выплат, или они вообще отсутствуют более полугода, то сторона, которая воспитывает ребенка, имеет право подать иск в суд.

Как взыскиваются алименты

Что нужно чтобы взыскать алименты:

Для этого нужно собрать доказательства того, что алименты перестали поступать;
Причем можно получить причитающиеся суммы и компенсацию на тот срок, на который были задержки платежей;
Нужно доказать, что бывшая супруга пыталась получить алименты на ребенка, но супруг уклонился от своих обязанностей по содержанию отпрыска.

Почему происходят подобные ситуации? Причин здесь несколько. После развода у обоих супругов остается взаимная обида друг на друга. Как правило, один из супругов пытается, таким образом, отомстить другому. Однако не стоит забывать о том, что ребенок здесь совсем ни при чем. Средства нужны ему.

Кроме того, некоторые родители очень легкомысленно относятся к своим обязанностям. Подчас необходимость платить алименты воспринимается, как тяжкая повинность. Поэтому от нее стараются всячески избавиться. При этом далеко не всегда, у бывшей жены стабильное материальное положение, и она, оказывается, просто не в состоянии содержать ребенка.

Последствия неуплаты алиментов — статья 157 УК РФ

Неуплата алиментов по статье УК РФ может грозить самыми серьезными последствиями. После искового заявления в суд, будет вынесено решение о том, что виновная сторона должна их выплатить:

Бывшая супруга будет приходить к своему супругу вместе с судебными приставами;
Если должник переехал в другой регион страны, то искать его будет полиция;

В последнее время к должникам по кредитам и по алиментам предъявляются даже ограничения в свободе передвижения. В частности, они не могут выехать из страны до того, пока не выплатят долги, накладывается .

Если же платежи отсутствуют регулярно, то за это начисляют пеню. За каждый день просрочки начисляется определенная сумма штрафа. Чем дольше срок просрочки, тем больше становится сумма долга.

пункт 1. Статьи 157 Уголовного Кодекса РФ

Видео: консультация юриста

Подобное наказание по УК РФ (статья 157 п.1) ждет злостных неплательщиков алиментов. К ним относятся люди, которые не платят средства на содержание ребенка более полугода. Всех этих неприятностей можно избежать, если добросовестно выполнять свои обязанности по содержанию ребенка.

В целях защиты прав ребёнка на достойную жизнь, обеспечение в России действуют несколько законов, которые определяют меру ответственности родителей и государства по отношению к несовершеннолетнему гражданину. Преследование и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов часть мероприятий, которые направлены на поддержание и соблюдение интересов малолетних.

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

В российском законодательстве есть понятие – злостный неплательщик алиментов. Оно относится к лицам, которые намеренно уклоняются от обязательств по отношению к их детям. Чтобы признать гражданина таковым, требуется время и веские основания. Необходимо доказать, что субъектом совершено преступление – уклонение от выплаты алиментов. Как показывает судебная практика сделать это сложно, но реально. И тогда неплательщика можно привлечь к уголовной ответственности.

В соответствии со статьёй 157 УК РФ недобросовестный гражданин может быть осуждён за уклонение от алиментов и определён в места заключения в следующих случаях:

при намеренном сокрытии реальных доходов;
при умышленной частой смене места жительства;
если субъект специально скрывается от уплаты алиментов и на него открыто розыскное дело;
если неплательщик состоит на учёте службы занятости населения, но хитрит — постоянно ищет работу;
при формировании серьёзной задолженности по алиментам;
если срок невыплаты – 4 и более месяцев;
если ответственное лицо намеренно пренебрегает решением суда, который выносит предупреждение от уголовной ответственности за невыплату средств на содержание детей.

Если между супругами (другими лицами, воспитывающими ребёнка) было заключено , привлечь к ответственности неплательщика нельзя и срок за неуплату алиментов он не получит.

Чем грозит гражданину злостное уклонение от уплаты алиментов

В отношении субъекта, который уклоняется от уплаты алиментов, применяются 3 вида ответственности:

административная;
гражданско-правовая;
уголовная.

Назначает её суд. Исполняет Служба судебных приставов. Какой вид ответственности в отношении алиментщика будет применён, зависит от характера невыплаты положенных денежных средств ребёнку, обстоятельств, повлекших образование задолженности и неисполнение .

Существуют разные причины несвоевременной выплаты алиментов. Они могут быть уважительными и преднамеренными. Суд учитывает все обстоятельства и выносит справедливое решение, не противоречащее интересам ребёнка. Лицо, которое намеренно уклоняется от своих обязанностей, должно чётко представлять, что за неуплату алиментов и заставить принудительно оказывать материальную поддержку детям.

Уголовное преследование и наказание

В соответствии с УК РФ злостное уклонение от уплаты алиментов – уголовное преступление. По решению суда за его совершение гражданин может получить наказание:

исправительные работы на срок до 1 года;
обязательные (принудительные) работы в сумме 120-180 часов;
арест до 3-х месяцев;
заключение в тюрьму на срок до года.

Злостный алиментщик испытывает другие неудобства и неприятности. Открытое уголовное дело является основанием к ограничению его перемещения. Он не может выехать зарубеж и свободно передвигаться по территории РФ. Его данные заносят в единую базу данных и при приобретении билетов по паспорту или прохождении таможенного контроля местонахождение его фиксируется, информация направляется в правоохранительные органы.

Неуплата алиментов по статье УК РФ № 157 является основанием для . Для некоторых родителей это является стимулом к тому, чтобы начать действовать и выплачивать по долгам.

Административная ответственность в отношении алиментщика

Родитель, который без уважительной причины отказывается платить алименты своему несовершеннолетнему ребёнку может привлекаться к административной ответственности. Решение выносит суд по заявлению истца и обращению ССП. Наказание по этому виду ответственности может быть следующим:

150 часов принудительных работ;
административный арест до 15 суток;
денежный штраф – 20 000 рублей.

Применение данных мер определено ст. 5.35.1. КоАП РФ. Если субъект продолжает уклоняться от выплаты содержания ребёнку, он становится злостным должником. К нему применяется ст.157 УК РФ.

В ст. 17.14 КоАП РФ обозначены положения, по которым лицо может быть привлечено к административной ответственности:

игнорирование требований приставов;
подача ложных сведений о доходах и собственности;
несвоевременное информирование о смене места работы (учёбы), адреса регистрации;
сокрытие дополнительных доходов.

Если в отношении должника действует хотя бы один из перечисленных пунктов, судебный пристав без дополнительного решения суда может оштрафовать его на сумму 1000 -2500 рублей. Основание для таких мер является изначальное решение судебного органа.

С 15 января 2016 года в России действует закон, по которому в качестве административного наказания за неуплату алиментов . Она может применяться, если задолженность составила 10 000 и более рублей. Постановление выносит судебный пристав на основании исполнительного листа или .

Данная мера не действует, если:

должник имеет инвалидность;
воспитывает ребёнка-инвалида;
работа на автомобиле является единственным источником дохода и обеспечения алиментщика.

Лишение водительских прав – одна из действенных мер, чтобы заставить родителя исполнять свои обязательства по отношению к ребёнку.

Гражданско-правовая ответственность должника по алиментам

Семейным кодексом РФ (ст.115) предусмотрено гражданско-правовое наказание для субъекта, уклоняющегося от уплаты алиментов несовершеннолетним . Размер её составляет 0,5 % от общей суммы задолженности по алиментам за каждый просроченный день. Деньги в этом случае можно взыскать только за 3 года просрочки. Данная мера действует, если между родителями не было заключено .

На основании ст.69 Семейного кодекса истец может выступить с требованием о лишении нерадивого родителя его прав на воспитание ребёнка. Это считается более жёсткой мерой. Решение по данному вопросу принимает суд.

Избежать гражданско-правовой ответственности должник может по нескольким причинам:

длительная болезнь;
задержка (невыплата) заработной платы;
доход ниже прожиточного минимума;
наличие других несовершеннолетних детей, находящихся на попечении должника;
отсутствие злого умысла неплательщика.

Данные обстоятельства могут быть учтены судом, если ответчик сможет подтвердить их документально.

Как привлечь должника к ответственности

Недобросовестные родители часто не понимают, что такое злостное уклонение от выплаты средств ребёнку. Они уверены, что доказать это невозможно. Но это ошибочное мнение. Процедура эта длительная и требует приложить определённые усилия со стороны истца и Службы судебных приставов.

Истец (родитель, с которым живёт ребёнок) обращается в ФССП, где заведено исполнительное производство в отношении алиментщика, если долг копится в течение нескольких месяцев (более 4-х).
Сотрудник ФССП получает расписку от должника, что он предупреждён об уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда.

Второй пункт самый сложный. Большинство неплательщиков избегают встречи с судебными приставами. Здесь возникает проблема, как доказать злостное уклонение от выплаты средств на содержание ребёнка. Пока должник не получил под роспись официальное предупреждение, он не считается злостным алиментщиком. Его невозможно привлечь к уголовной ответственности. Этим пользуется большинство недобросовестных родителей.

Успех дела зависит от активности истца и сотрудника, ведущего исполнительное дело. Многие отказываются от того, чтобы привлечь нерадивого родителя к ответственности и заставить его платить собственному ребёнку. Но опускать руки нельзя. На это есть несколько причин:

приговор суда о назначении уголовного наказания позволит взыскать с него алиментную неустойку;
впоследствии, став взрослым, ребёнок сможет отказаться от выплаты , который сам избегал платить ему в детстве;
уклониста можно лишить родительских прав, то есть запретить ему видеться с сыном (дочерью), участвовать в его воспитании, претендовать на наследство, которое останется за ребёнком.

Злостное уклонение от выполнения обязанности по уплате алиментов является преступлением , за которое виновное лицо должно понести уголовное наказание .

Многие заблуждаются, считая, что уголовная ответственность предусмотрена лишь за неисполнение алиментных обязательств по содержанию детей, не достигших 18-летнего возраста.

Мать и/или отец могут быть привлечены к уголовной ответственности за деяния, совершенные как до достижения ребенком совершеннолетия, так и после. Также к уголовной ответственности могут быть привлечены трудоспособные дети, отказывающие в помощи своим нетрудоспособным родителям, нуждающимся в этом.

Потерпевшими в данном преступлении признаются дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста (инвалиды), а также нетрудоспособные родители.

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

Уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей будет считаться злостным , если это намеренное систематическое уклонение от уплаты средств на содержание нуждающихся членов семьи по решению суда.

Под систематичностью здесь следует понимать продолжительное неисполнение обязанности после неоднократного предупреждения должника. Уклонение от уплаты алиментов представляет собой решительное несогласие должника выполнять решение суда , связанное с взысканием алиментов, или активные действия, свидетельствующие о подобном поведении:

умышленное неисполнение обязательств по выплате алиментов, возложенных решением суда, в течение длительного времени;
сокрытие имущества, на которое возможно обращено взыскания;
изменение места жительств или места работы, не проинформировав судебного пристава-исполнителя;
нежелание устроиться на работу;
предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений о доходах и имуществе;
невыплата средств после вынесения судебными приставами предупреждения о вероятности наступления уголовной ответственности.

Принимать решение о том, будет ли являться то или иное уклонение злостным в каждом определенном случае необходимо с учетом продолжительности и оснований неуплаты виновным лицом алиментов, а также других, имеющих важное значение, обстоятельств дела.

В судебной практике к злостным уклонениям приравниваются случаи , когда должник длительное время без объективных на то оснований не оказывал помощи детям или нетрудоспособным родителям и из его поведения понятно, что он не желает и не собирается выполнять решение суда . В основном, злостным уклонением будет признана неуплата алиментов в течение четырех месяцев.

Лишение родительских прав за уклонение от уплаты алиментов

Лучший вариант решения проблемы уклонения от уплат алиментов - это лишение неплательщика родительских прав (ст. 69 , ст. 70 , ст. 71 Семейного кодекса РФ ). По сути, данная мера является одним из видов ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Возбуждение уголовного дела возможно при наличии достаточных доказательств , дающих бесспорные основания для привлечения родителя или трудоспособного ребёнка к уголовной ответственности. Так, если нет фактов, доказывающих наличие у лица прямого умысла на совершение преступления, возможен пересмотр судебного решения.

Привлечение виновного лица за злостное уклонение от уплаты алиментов включает в себя множество последовательных шагов. Чем раньше лицо исполнит обязанность по уплате средств на содержание нуждающихся в этом членов его семьи, тем меньше действий нужно будет произвести судебному приставу-исполнителю.

Первым шагом является вынесение судебным приставом предупреждения неплательщику . Закон не устанавливает количество таких письменных предупреждений, поэтому будет достаточно одного. Если после указанного предупреждения не было осуществлено никаких выплат, должник привлекается к административной ответственности . Если уже этого он продолжает уклоняться, пристав составляет рапорт об обнаружении признаков преступления.

Если виновному лицу будет назначено наказание, не связанное с лишением свободы, судебный пристав ставит должника на учет. И если даже после вынесения приговора, виновное лицо уклоняется от исполнения обязанности, пристав может потребовать заменить ранее выбранный вид наказания на лишение свободы . Если после отбывания наказания должник снова уклоняется от исполнения своей обязанности, пристав составляет рапорт о совершении нового преступления.

Ответственность наступает лишь в том случае, когда долг возник по вине плательщика алиментов. Если такая задолженность стала результатом стечения обстоятельств, не зависящих от поведения плательщика, то на него не возлагается уголовная ответственность. Так, например, неисполнение алиментных обязательств в связи с несвоевременным перечислением зарплаты суд не принимает за злостное уклонение.

Очень важно проверить трудоспособность и платежеспособность должника . Необходимо детальное изучение сложившейся ситуации. Бывают случаи, когда лицо не выплачивает алименты в установленном порядке, а выполняет обязанность в некоторой части и непостоянно, что не признаётся уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, избежать уголовной ответственности за преступление довольно просто: должник платит алименты, но в размере очень маленькой суммы .

Суд применяет ст. 157 УК РФ, когда не остаётся других правовых возможностей повлиять на сложившееся положение, так как при отбывании наказания (когда в месте лишения свободы выплачивается зарплата) долевые выплаты могут быть очень сильно снижены.

Привлечение должника к уголовной ответственности - это крайняя мера . К ней нужно обращаться, когда больше нет вариантов решения проблемы. Ведь ситуация может негативно сказаться на будущей карьере ребенка. В частности, при устройстве в силовые ведомства, на государственную службу требуется проверка родственников соискателя . Наличие судимости у одного из родителей может привести к невозможности устройства на работу в госструктуру или престижную компанию.

Судебная практика

В судебной практике сложилось так, что способы злостного уклонения обозначены в виде уклонения от уплаты алиментов, несмотря на наличие соответствующего предупреждения, уклонение от осуществления трудовой деятельности, и иные действия.

Если лицо, обязанное платить алименты, не исполняет свою обязанность добросовестно, вмешивается Федеральная служба судебных приставов , одной из функцией которой является обеспечение прав граждан на получение алиментов. Для осуществления указанной функции судебные приставы применяют к неплательщикам меры принудительного исполнения .

Уголовное дело может быть возбуждено на основании:

Рапорта судебного пристава об обнаружении признаков преступления,
Заявления взыскателя,
Сообщения из иных источников об уже произошедшем или только готовящемся преступлении.

Такие дела находятся в подсудности у мировых судей . Как правило, большинство уголовных дел возбуждаются по заявлениям бывших супруг на прежних мужей.

Что касается судебной практики по поводу злостного уклонения совершеннолетних детей от уплаты средств на содержание нуждающихся в поддержке нетрудоспособных родителей, её практически нет.

Пример

На подсудимого, неработающего отца трёх несовершеннолетних детей, судебным приказом мирового судьи была возложена обязанность выплачивать в пользу их матери (потерпевшей) ежемесячно алименты в размере 1/3 части от его доходов на содержание детей.
Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, отец детей неоднократно под роспись получал предупреждения о том, что злостное уклонение от уплаты алиментов является преступлением, и за его совершение предусмотрена уголовная ответственность.
Однако подсудимый не принял никаких попыток трудоустроиться. Также в течение 6 месяцев после вынесения судебного он не уплачивал алименты, подарков детям не дарил, вещей им не покупал, в воспитании не принимал участия вовсе. Общая сумма долга по алиментным обязательствам составила более 370 тыс. рублей.
Стороной обвинения были представлены письменные доказательства (судебный приказ, направление об уплате алиментов, предупреждение об ответственности и др.). Плюс ко всему отец состоял на учете у врача-нарколога, привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения, показал себя с отрицательной стороны в местах лишения свободы.
Действия отца судом были признаны злостным уклонением от выполнение алиментных обязательств. Ему было назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев.

Заключение

В нашей повседневной жизни проблема уклонения родителей или даже детей от уплаты алиментов становится всё более и более распространённой. Обязанность родителей содержать своих нуждающихся детей и обязанность трудоспособных детей содержать нетрудоспособных родителей, которым также необходима помощь, предусмотрена законодательством нашей страны.

Уклонение от этой обязанности - уголовно-наказуемое деяние , за совершение которого должник не должен оказаться безнаказанным. Если совершено преступление родителем, отказавшимся содержать своих детей, или трудоспособным ребёнком, не желающим оказывать помощь нетрудоспособным родителям, виновное лицо можно привлечь к исполнению уголовного наказания.

На случай, если родитель злостно уклоняется от содержания ребёнка, предусмотрена ответственность в виде лишения такого родителя родительских прав .