Какие условия договора называются существенными по ГК РФ? Существенные условия договора.

В российском законодательстве, регулирующем сферу защиты прав потребителей, используется термин «существенный недостаток товара». Каковы особенности употребления данного словосочетания? Какое значение имеет существенный недостаток товара с точки зрения реализации потребителями своих прав? Каковы критерии причисления тех или иных изъянов к существенным, согласно положениям законодательства и позиции судов?

Определение существенного недостатка

Существенный недостаток товара - это, согласно распространенному определению, некий изъян, недоработка или иной признак, характеризующий невозможность эксплуатации того или иного изделия по назначению без вложений в его возможный ремонт средств, соразмерных с рыночной стоимостью. Подобного типа явление также часто понимается как свойство, постоянно проявляющее себя даже по факту устранения первых признаков неработоспособности (например, вследствие несовершенства технологической концепции изделия).

При этом может встречаться не только существенный недостаток товара. Работы, услуги - это категории, в отношении которых также могут наблюдаться признаки, в некоторой степени подобные тем, что мы перечислили выше. Конечно, подобные явления не относятся к материальным, и потому природа соответствующих характеристик будет иной, связанной в большей степени с оценкой результата работы поставщика сервисов.

Понятие существенного недостатка товара тесно связано с правами потребителя. Дело в том, что человек, купивший вещь, характеризующуюся вышеперечисленными признаками, вправе во многих случаях отказаться от сделки по приобретению продукции. Аналогичное правило действует также и в отношении работ и услуг.

Претензии к услугам: законодательный аспект

Защита потребителями своих прав в аспекте пользования услугами - интереснейшая правовая категория. Рассмотрим ее подробнее. Основным источником релевантных сведений для нас будет 29 статья Закона «О защите прав потребителей». В частности, можно отметить, что в данном правовом акте содержатся положения, определяющие длительность периода, в течение которого потребитель имеет право направить поставщику услуг или подрядчику, если речь идет о выполнении работ, претензии касательно качества сервисов.

Так, в общем случае клиент может предъявить соответствующие требования, если обнаружит изъяны в результатах работы или оказания услуг в течение гарантийного срока. А если он будет отсутствовать, то в течение 2 лет (если речь идет о недостатках, касающихся недвижимости, то в течение 5 лет).

Существенные недостатки на практике

Каким образом могут обнаруживаться существенные недостатки товара? Имеет ли значение то, к какой категории вещей принадлежит та или иная продукция - к обычным изделиям или же, например, к технически сложным? В самом начале статьи мы рассмотрели критерии, в соответствии с которыми существенные недостатки товара фиксируются. В частности, если покупатель в ходе эксплуатации обнаружил дефект, который нельзя дешево устранить, или который проявляет себя даже по факту ремонта.

Таким образом, основной инструмент обнаружения существенных недостатков товаров - это практика пользования ими. Что касается технически сложных изделий, то для того, чтобы соотнести их статус с комплексом потребительских прав, имеет смысл обратить внимание на 503 статью ГК РФ. Там сказано, что в отношении изделий, которые являются технически сложными и имеют выявленные существенные недостатки, человек вправе потребовать замены, бесплатно отремонтировать или же вернуть товар в магазин с возвратом его стоимости. Можно также отметить, что, в соответствии с 475-й статьей ГК РФ, покупатель выбирает один из вариантов на свое усмотрение.

Недостатки товара в спектре прочих факторов реализации прав потребителя

Причин для того, чтобы вернуть товар или отказаться от оплаты услуг, если следовать положениям законодательства РФ, достаточно много. Так, например, потребитель может воспользоваться правом не выполнять свою часть договора купли-продажи или оказания услуг, если:

продавец не предоставил достоверной информации об изделии (работе, сервисе);
ритейлер продал некачественный товар (оказал низкоквалифицированный сервис);
продавец нарушил сроки передачи товара, который был оплачен предварительно.

Также можно отметить, что покупатель или клиент имеют право отказаться от выполнения своей части договора с поставщиком не только в силу нарушений своих прав, но также и в силу некоторых субъективных причин (которые, в частности, изложены в статьях 25 и 26.1. Закона «О защите прав потребителей»). Вместе с тем, как отмечают юристы, реализация покупателем или пользователем сервисов права на отказ от выполнения договора с поставщиком чаще всего обусловлена факторами, изложенными в 18 статье Закона. То есть теми, что связаны как раз таки с недостатками товара. Упомянутые параграфы допускают, таким образом, недостатки товара существенные и обычные. Об этом и поговорим.

Существенный и обычный недостаток в соотношении с правами потребителя

Российское законодательство позволяет покупателю изделия или пользователю услуги отказаться от соблюдения условий соответствующего договора с продавцом или поставщиком сервисов, если товар или оказанная услуга (выполненная работа) имеют недостатки - как мы отметили выше, существенные и обычные. Какое значение имеет соответствие изъянам, обнаруженным на изделии, тому или иному типу? Как правило, набольшее значение имеют существенные недостатки технически сложного товара. Дело в том, что в отношении подобного типа изделий реализация соответствующих прав потребителя возможна только в том случае, если изъян в достаточной мере серьезен, то есть соответствует критериям, изложенным в начале статьи.

Конечно, есть у покупателя большое количество иных оснований для отказа от сделок купли-продажи. Так, например, если человек обнаружил, что в изделии присутствует вовсе не существенный, а обычный недостаток, то он может в течение 15 дней после покупки вернуть его в магазин. Аналогичное правило действует, если вещь ремонтировалась в течение 30 дней и более в каждый год действия гарантийного срока. Таким образом, российское законодательство включает в достаточной мере широкий спектр механизмов защиты потребителями своих прав.

Технически сложный товар: эволюция законодательства

Как мы определили выше, существенные недостатки технически сложного товара имеют исключительно важное значение в аспекте реализации потребителями прав на обмен или возврат изделий с изъянами. То есть если технически сложный товар обладает именно существенными недостатками, только это может быть основным поводом для его возврата или обмена.

Эксперты отмечают, что законодательство РФ, регулирующее критерии отнесения того или иного товара к технически сложным, заметно эволюционирует с течением времени. В чем это выражается?

Так, например, некоторые эксперты отмечают, что перечень технически сложных товаров, фиксируемый в правовых актах, как правило, увеличивается с течением времени. Более того, издаются нормы, в соответствии с которыми выявляются различные подтипы технически сложных товаров. Изменения в правовых актах обусловлены главным образом тем, что российский потребитель постепенно осваивает все новые виды приборов. Если, например, в Постановлении Правительства РФ от 13.05.1997 г. к технически сложным товарам относились автомобили, мотоциклы и другие транспортные средства, то в аналогичного типа правовом акте, принятом в 10.11.2011 г., перечень соответствующих изделий значительно увеличился.

Как определить существенность недостатка

Изучим аспект, отражающий, как определяются существенные недостатки товара. То есть нам необходимо выявить критерии, в соответствии с которыми тот или иной изъян квалифицируется именно как существенный. Как мы уже отметили выше, особо важное значение фактор отнесения недостатка к указанному типу имеет в тех случаях, когда товар принадлежит к категории технически сложных. В данном аспекте мы в очередной раз убедимся, что релевантное законодательство не стоит на месте (о том, что для него свойственны эволюционные изменения, мы сказали выше).

Российские юристы выделяют три исторические группы критериев, согласно которым осуществляется определение существенного недостатка товара. Рассмотрим их.

Собственно, одну из таковых мы привели в начале статьи. В соответствии с отмеченным нами определением, существенный недостаток товара - это прежде всего неустранимый изъян, или же тот, который требует несоразмерных с рыночной стоимостью изделия вложений, или же проявляет себя неоднократно даже после ремонта. Вместе с тем, данная формулировка появилась в законодательстве не сразу.

В одной из первых редакций Закона «О защите прав потребителей» давалось несколько иное определение существенному недостатку товара. Под таковым явлением понимались изъяны, которые предполагали невозможность использование вещи согласно целевому назначению, либо такие, вследствие которых покупатель лишается возможности задействовать изделие так, как планировал при заключении договора.

Другая версия положений, в соответствии с которой недостаток товара квалифицировался как существенный, появилась в законодательстве в 1999 году. Формулировки, как отмечают некоторые эксперты, стали более узкими. Так, в той части закона, которая поясняла, что является существенным недостатком товара, было сказано, что под таковым нужно понимать изъян, устраняемый только в силу больших затрат по времени. В свою очередь, современное определение существенного недостатка товара, приведенное нами в начале статьи, появилось в 2004 году.

В среде российских юристов распространена точка зрения, в соответствии с которой под существенным недостатком правомерно понимать изъян, который проявляет себя сразу же после проведения ремонта в определенной функциональной области купленного в магазине изделия. То есть, полагают эксперты, нет необходимости вести статистику проявления поломок - если вещь перестала работать после первого ремонта, то это - явный показатель того, что она имеет существенные недостатки. Вместе с тем, есть юристы, которые не разделяют этой точки зрения. По их мнению, данное явление нельзя считать в достаточной мере частым. Столь невысокая статистическая значимость подобных случаев позволяет выделять их в отдельную категорию прецедентов, однако использовать подобные явления как один из ключевых критериев существенного недостатка товара не вполне целесообразно.

Определение существенных недостатков: позиция судов

Некоторые эксперты считают, что текущие критерии, релевантные рассматриваемому термину, далеки от идеала. Поэтому исследование проблематики такого явления, как существенный недостаток товара, определение термина - это задачи, которые могут решаться на уровне Пленумов Верховного Суда РФ. Так, к примеру, в Постановлении ВС РФ от 12.06.2012 г. содержится разъяснение, касающееся специфики различных видов существенных недостатков товаров. В документе были отражены критерии, касающиеся неустранимых изъянов, тех, которые требуют больших расходов, тех, которые устраняются по факту значительных затрат по времени, тех, что проявляют себя вновь после ремонта и т. д.

Таким образом, в российской правовой практике важнейшую роль играют не только положения федерального законодательства, но также и позиция судебных органов. Многие эксперты полагают, что текущий спектр мнений, особенно на уровне ВС РФ, предопределяет значительный уклон формулировок в пользу потребителя. Так, например, в одной из трактовок Верховного Суда под существенным недостатком может пониматься изъян, проявляющийся многократно.

Данное положение, считают юристы, может трактоваться в аспекте одновременного применения к нескольким, независимым друг от друга, недостаткам товара, делающим его комфортное пользование невозможным. Как результат - товары могут возвращаться в магазины чаще (соответственно, судебных споров будет больше). Это может предопределять некоторый дисбаланс в отношении принципа соразмерности требований истца к ответчику, соблюдение которого - важнейшее условие стабильного функционирования правовой системы.

Вернуть или обменять товар: судебная практика

Мы определили, что права российских потребителей в отношении покупки некачественного, имеющего существенные недостатки, товара в достаточной мере защищены законом. Однако как обстоят дела с правоприменительной и судебной практикой? Мнения различных экспертов касательно данной области правоотношений очень несхожи. Некоторые юристы отмечают, что в среде российских ритейлеров и производителей товаров постепенно растет уровень правовой культуры.

То есть если покупатель приносит изделие, которое явно неработоспособно, то, как правило, продавец без лишних вопросов выполняет все, что предписывает закон. Однако есть ритейлеры, которые могут, например, воспротивиться желанию покупателя обменять или сдать вещь, заявив о том, что изделие некорректным образом эксплуатировалось - что и предопределило обнаружение существенного недостатка товара. Результат подобных разногласий - обращение в суд. Какова специфика судебной практики в сфере защиты прав потребителей, если речь идет о замене или возврате товаров с существенными недостатками?

Основной фактор, влияющие на решение суда: существенный недостаток товара должен быть зафиксирован независимыми экспертами. Другое важное обстоятельство - специалисты, к которым обращаются истец и ответчик, должны определить, возник ли изъян вследствие некачественной сборки изделия или же появился в силу некорректной эксплуатации товара. Проводится товароведческая экспертиза. Таким образом, судебная практика отражает, как считают многие юристы, в достаточной мере нейтральный подход судей к рассмотрению дел. Нет однозначного тренда в принятии решений в пользу истцов или же ответчиков. И это несмотря на то, что в законодательстве, как полагают эксперты, присутствует заметный уклон в пользу потребителя.

Многое, конечно же, решает экспертиза, призванная выявить, как именно образовался существенный недостаток товара. Закон о защите прав потребителей, таким образом, несмотря на ощутимый уклон в пользу покупателя, предполагает проведение достаточно сложных и в ряде случаев затратных процедур, связанных с определением стороны, ответственной за появление изъяна у товара.

Необходимо соблюдение баланса интересов

Многие юристы полагают, что правовое регулирование отношений покупателя и продавца (поставщика услуг) должно, с одной стороны, соответствовать такому критерию, как восстановление прав потребителей, с другой - защищать также и поставщика от чрезмерных обременений. Таким образом, возврат товара, существенный недостаток в котором был обнаружен, должен осуществляться, как мы уже отметили выше, на основе значимого в любой правовой системе, в том числе и в российской, принципа соразмерности.

То есть требование покупателя должно удовлетворяться, но только в том случае, если оно соразмерно зафиксированному правонарушению. Собственно, роль товароведческой экспертизы, как полагают многие эксперты, во многом связана с необходимостью определения требуемого баланса в аспекте соразмерности требований покупателя и нарушений закона, регулирующего права потребителя, допущенных продавцом или поставщиком услуг.

Заключение договора - достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;
достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК).

Заключение договора, исходя из природы этой гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение.

Традиционно различаются две ситуации заключения договора:

между «присутствующими»;
между «отсутствующими».

В обоих случаях можно выделить и аналогичные стадии заключения договора:

предложение (оферта);
ее принятие (акцепт).

Однако в первом случае, когда условия договора вырабатываются в ходе непосредственного контакта сторон, результатом которого является подписанный обеими сторонами текст договора, последовательность стадий не имеет юридического значения. Поэтому процесс заключения договора между «присутствующими» не требует детального правового регулирования.

Во втором случае, когда речь идет о заключении договора между «отсутствующими», имеется в виду не пространственное удаление сторон друг от друга, а, разрыв во времени между волеизъявлениями сторон, который требует специального законодательного решения ряда вопросов, в частности:

может ли быть отозвано предложение сделавшей его стороной;
как оценить принципиальное согласие другой стороны заключить договор, но на несколько отличающихся условиях;
с какого момента считать договор заключенным - с момента направления уведомления о принятии предложения либо по получении такого уведомления стороной, сделавшей предложение;
может ли служить доказательством заключения договора ответ о согласии с предложением, полученный (направленный) за пределами срока, указанного в самом предложении, и др.

Согласно ст. 57 ТК РФ, обязательные условия трудового договора – это:

Место работы. В тексте соглашения необходимо указать полное название и местонахождение организации, в которую принимается работник. Если структурные подразделения предприятия расположены в разных местностях и административных районах, то при согласовании условий заключения трудового договора место работы уточняется применительно к этим структурным подразделениям. Изменение места работы возможно исключительно по взаимному согласию сторон.
Трудовая функция – род деятельности в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую обязан выполнять работник. Необходимо указать в тексте трудового договора обязательное условие о роде работы, а также то, что он остается неизменным на все время работы. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения функции, не обусловленной контрактом. Изменение обязательных условий трудового договора допускается лишь по соглашению сторон.
Дата начала работы (и дата ее окончания). Время начала работы - существенное условие трудового договора, оно имеет важное значение, поскольку с этого момента на работника распространяется законодательство об оплате труда. Обычно начало работы следует непосредственно за подписанием соответствующего соглашения. Однако стороны могут договориться и о некоторой отсрочке этого момента.
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). В трудовом договоре условие об оплате труда также должно рассматриваться в качестве существенного, и если стороны по нему не пришли к соглашению, договор не может считаться заключенным. В соответствии со ст.129 ТК РФ при оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если организация сочтет такую систему наиболее целесообразной.
Срок. Если соглашение заключается на определенный срок (срочный трудовой договор), то в соответствии с ч.2 ст. 57 ТК РФ обязательно нужно указать срок его действия, а также обстоятельства, послужившие его заключению. Согласно ст. 59 ТК РФ, срочные контракты могут заключаться: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника; на период выполнения временных работ (до 2-х месяцев); для выполнения сезонных работ и т.д. Максимальный срок заключения срочного трудового договора составляет пять (ч.2 ст.58 ТК РФ).

Кроме того, нужно указать в трудовом договоре обязательное условие о том, что он заключен на время выполнения сезонных работ, или является срочным, или по совместительству.

Дополнительные условия трудового договора

Факультативные положения (ст.57 ТК РФ):

Испытательный срок работника – работодатель вправе оговорить в трудовом договоре дополнительные условия испытательного периода и срок его окончания.
Неразглашение охраняемой законом тайны – работодатель может потребовать у работника подписки о неразглашении коммерческих, служебных и других тайн.
Виды и условия дополнительного страхования работника – работодатель может оговорить в условиях трудового договора обязательство по предоставлению любого дополнительного страхования работнику.
Улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Обязанность работника отработать после обучения не менее установленного срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. Нередки случаи, когда работодатель, желая обезопасить свои вложения в обучение персонала, обязывает работника отработать определенный срок после обучения.
Иные дополнительные условия трудового договора: об увеличении отпуска, денежных компенсациях и иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актам (ст.57 ТК РФ).

Случайные условия заключения трудового договора

Случайные условия – обстоятельства, которые включаются в содержание документа только по усмотрению сторон. Они либо дополняют, либо изменяют обязательные условия трудового договора, которые зафиксированы в законе. Если случайное условие отсутствует в тексте, то это не влияет на действительность договора. Таким образом, необязательные условия трудового соглашения должны обсуждаться работником и работодателем заблаговременно.

Глава 4. Существенные условия договора

Казалось бы, что может быть проще, чем прийти к соглашению хотя бы о существенных условиях договора? Ведь это тот правовой минимум, который позволяет судить о возникновении между сторонами договорных обязательств. Однако существенных условий может быть великое множество, ведь они устанавливаются не только нормами ГК РФ, но и другими законами, а также подзаконными актами. Не следует забывать и о "непоименованных" договорах, условия которых стороны определяют самостоятельно.

В настоящей главе существенные условия договора рассматриваются с учетом требований специального законодательства (корпоративного, антимонопольного, процессуального и проч.). Особое внимание уделяется основным категориям споров, связанных с признанием договоров незаключенными, определяется соотношение понятий "недействительный договор" и "незаключенный договор".

Для всех договоров существенным условием является предмет договора (ст. 432 ГК РФ). Бывают ли исключения из этого правила?

В изъятие из общих правил о том, что существенным является условие о предмете договора, договор залога товаров в обороте не требует указания в нем признаков, индивидуализирующих заложенное имущество (ст. 357 ГК РФ). Главное - чтобы при изменении состава и натуральной формы заложенного имущества его общая стоимость не уменьшалась*(106). На практике при кредитовании предприятий под залог товаров в обороте банки часто выдвигают требование не просто об определенной стоимости заложенных товаров, но и о поддержании неснижаемого товарного остатка на складе, на котором организован и функционирует т.н. залоговый пост.

Существенные условия договора могут устанавливаться не только ГК РФ, но и другими нормативными актами. Какими законами в настоящее время определяются условия различных видов договоров?

Можно привести много примеров законодательных норм, которые регламентируют существенные условия договоров. Остановимся на некоторых из них. Объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке (ст. 6 ЗК РФ). Таким образом, предметом какой-либо сделки (в том числе предметом земельных аукционов и конкурсов) может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет*(107). Именно государственный кадастровый учет выступает способом индивидуализации земельных участков*(108). Только после присвоения кадастрового номера земельный участок становится объектом земельных отношений, недвижимым имуществом, в отношении которого может быть принято решение о его предоставлении.

Нередко практикующими специалистами высказывается мнение о возможности идентификации земельного участка без кадастрового номера и кадастрового плана, например для целей аренды. Однако в условиях действующего законодательства альтернативы кадастровому учету земельных участков, как и других объектов недвижимого имущества, пока что нет. Не являются документами, индивидуализирующими земельные участки для целей совершения с ними сделок, дежурные кадастровые карты (планы), в которых границы земельного участка определены ориентировочно, т.е. межевание земель не было осуществлено*(109). Договор аренды, предметом которого выступает такой земельный участок, может быть признан незаключенным и тогда возникнет вопрос о правомерности возведения построек на этом участке. Ведь наличие права на землю, находящуюся под каким-либо объектом, является одним из необходимых условий признания права собственности на этот объект*(110).

Для заключения мирового соглашения нужен особый акт - определение суда, без которого оно не получает юридической силы (ст. 39, 173 ГПК РФ, ст. 139-142 АПК РФ)*(111). Кстати сказать, многие предприниматели не знакомы с данным требованием нашего законодательства. Поэтому в российской деловой практике часто встречаются мировые соглашения, составленные в простой письменной форме. Хорошо, если контрагенты, заблуждаясь относительно юридической силы такого документа, добросовестно выполняют его условия. Но вероятна и такая ситуация, когда через определенное время после подписания мирового соглашения, не утвержденного определением суда, одна из его сторон может отказаться от выполнения его условий. Подобный отказ не будет сопровождаться для этой стороны какими-либо негативными правовыми последствиями.

Существенными условиями крупной сделки независимо от ее вида являются предмет и цена, а сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, - предмет, цена выгодоприобретатели*(112).

В ряде случае в договоре необходимо не просто указать существенное условие, но и сформулировать его определенным образом. Поясним это на примере условия о начальном и конечном сроке выполнения работ в договорах подрядного типа. Договорные сроки могут определяться календарной датой, указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, или истечением периода времени (ст. 190 ГК РФ). В этой связи недопустимо определять сроки выполнения работ как событие, связанное с волеизъявлением стороны договора, например, когда срок начала выполнения работ связан с оплатой заказчиком суммы аванса или предоставлением заказчиком строительной площадки и т.п.*(113)

В смешанных договорах должны быть согласованы существенные условия всех элементов договоров. Например, в договоре аренды недвижимости с правом выкупа должна быть определена выкупная цена имущества*(114).

Руководствуясь принципом свободы договора (ст. 421 ГК РФ), стороны вправе заключить договор, не предусмотренный действующим законодательством. Единственное условие, требующееся для признания такого договора действительным и заключенным, состоит в том, что его содержание не должно противоречить общим принципам и положениям гражданского законодательства. Представляется, что в случае спора перечень существенных условий такого договора будет определяться по усмотрению судьи. Например, договор на оказание охранных услуг был признан судом незаключенным, потому что в нем отсутствовали перечень объектов и график осуществления охраны*(115). В другом случае суд признал незаключенным договор, который стороны подписали без номера и даты, что представляется вполне справедливым, т.к. договорное обязательство нужно идентифицировать, в том числе по реквизитам (лат. requisitum - требуемое, необходимое) документа, в котором оно воплощено*(116).

Могут ли существенные условия договора определяться не законами, а подзаконными нормативными актами?

Конечно, могут. Согласно ст. 432 ГК РФ существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Характерным примером этого выступают бартерные сделки, условия которых определены в Указе Президента РФ от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок"; договоры на транспортировку газа, регламентированные Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1370, и проч. Существует мнение, что многие договорные условия, названные в подзаконных нормативных актах как существенные, к таковым по своей сущности не относятся*(117). А при установлении существенных условий договора должна быть соблюдена иерархия нормативных актов, в частности для договоров, поименованных в ГК РФ, дополнительные существенные условия не должны указываться в иных нормативных актах*(118).

Следует согласиться с выводом о том, что всякое неоправданное расширение круга существенных условий ухудшает положение стороны, добросовестно исполняющей свои обязанности по договору, и не способствует стабильности гражданского оборота*(119).

В полномочия антимонопольных органов входит осуществление государственного контроля за экономической концентрацией, который предполагает, что совершение ряда сделок с имуществом, акциями (долями) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов возможно с предварительного согласия антимонопольного органа. Считается ли согласие антимонопольного органа существенным условием договора?

Согласие антимонопольного органа не может рассматриваться как существенное условие договора, соответствующего критериям антимонопольного контроля*(120). Отсутствие в каком-либо договоре существенного условия означает вероятность признания договора незаключенным. В свою очередь, в отношении сделок, совершенных с нарушением антимонопольных ограничений, законодательством предусмотрены иные правовые последствия. Так, сделки, осуществленные без получения предварительного согласия антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения*(121).

Если в договоре определены не все существенные условия, является ли такой договор предварительным?

Согласование не всех необходимых существенных условий влечет лишь одно правовое последствие - вероятность признания договора незаключенным и, соответственно, не порождающим правовых последствий. В данной ситуации нельзя говорить о заключении сторонами предварительного договора. Напротив, предварительный договор в обязательном порядке должен содержать все существенные условия будущего основного договора*(122).

Что является существенным условием договора поставки: сроки поставки отдельных партий товара или срок действия самого договора?

Сроки поставки отдельных партий товара не отнесены законом к существенным условиям договора поставки, т.к. даже если стороны их не согласовали, поставка осуществляется в соответствии с правилами ст. 508 ГК РФ. А именно: товары должны поставляться равномерными партиями помесячно в течение срока действия договора. Поэтому существенным условием договора поставки является срок действия самого договора, в рамках которого сроки поставки отдельных партий товара могут быть определены согласно ст. 508 ГК РФ. Таким образом, объем ежемесячной поставки должен рассчитываться исходя из периода действия договора, установленного сторонами при его заключении*(123).

Правомерно ли устанавливать срок действия договора путем указания на "полное исполнение сторонами принятых на себя обязательств" или "до окончания всех взаиморасчетов"?

Ответ на этот вопрос зависит от вида договора, о котором идет речь. Важно проводить различие между сроком действия договора в целом и сроком выполнения отдельных договорных обязательств. Эти сроки могут не совпадать, они могут определяться различным образом. Например, сроки поставки отдельных партий товара не отнесены законом к существенным условиям договора поставки, т.к., даже если стороны их не согласовали, товары должны поставляться равномерными партиями помесячно в течение срока действия договора (ст. 508 ГК РФ). Поэтому существенным условием договора поставки, как уже отмечалось ранее, является срок действия самого договора, в рамках которого сроки поставки отдельных партий товара могут быть определены по правилам ст. 508 ГК РФ. Таким образом, объем ежемесячной поставки должен рассчитываться исходя из периода действия договора, установленного сторонами при его заключении. Поэтому в договоре поставки формулировка "до полного исполнения обязательств", конечно же, неуместна.

С другой стороны, срок действия подрядного договора может быть указан подобным, пусть даже весьма неопределенным, образом. Потому как существенным условием договоров подрядного типа являются начальный и конечный сроки выполнения работы (п. 1 ст. 708 ГК РФ). Поэтому несогласование или неточное их согласование влечет риск признания договора незаключенным и не порождающим правовых последствий.

В договоре субподряда указан срок действия договора: "...до конца 2008 г.". Нужно ли заключать новый договор на каждый год до истечения срока действия предыдущего договора?

В подрядных отношениях (как и во многих других договорных обязательствах) необходимо различать понятия "срок действия договора" и "срок выполнения работы". Эти сроки могут не совпадать, они могут определяться различным образом. Допустим, срок действия договора может быть указан следующим образом: "до полного исполнения всех обязательств" или "до окончания всех взаиморасчетов между сторонами", т.е. могут применяться формулировки, означающие некую неопределенность в установлении сроков. В свою очередь, срок выполнения работ является существенным условием любого подрядного договора, поэтому его несогласование или неточное согласование влечет риск признания договора незаключенным и не порождающим правовых последствий. Следовательно, указание срока действия субподрядного договора может быть определено указанием на окончание календарного года.

Что касается необходимости продления срока действия договора, то если фактически договорные отношения между сторонами продолжаются, здесь нужно обратиться к общим правилам, закрепленным в ст. 425 ГК РФ. Так, окончание срока действия договора не означает прекращения обязательств сторон по нему. Однако договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора, напротив, влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В судебно-арбитражной практике при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, истекших по сроку своего действия, принято считать, что, если срок действия договора подряда истек, требования, основанные на условиях этого договора, являются неправомерными*(124). Единственная возможность для подрядчика (субподрядчика) получить вознаграждение за выполненные работы за пределами срока действия договора видится в своевременном оформлении акта о приемке выполненных работ, поскольку отсутствие между сторонами договорных отношений в связи с истечением срока действия договора не лишает подрядчика права требовать оплаты выполненных им и принятых заказчиком работ*(125).

Важно обратить внимание, что понуждение к продлению договора является требованием об изменении условий договора в части срока его действия*(126), следовательно, продление (пролонгация) договора должно оформляться дополнительным соглашением, подписанным обеими сторонами договора.

Таким образом, если фактически между сторонами продолжаются договорные отношения по субподряду, целесообразно оформить дополнительное соглашение к основному договору, и сделать это нужно, конечно же, до истечения его срока.

Можно ли предусмотреть в договоре подряда, что срок выполнения работ начинает течь с момента внесения заказчиком предоплаты? Сомнения вызывает то обстоятельство, что предоплата может быть не осуществлена заказчиком.

Существенным условием любого договора подрядного типа является срок выполнения работы. Причем важно подчеркнуть, что существенным является не только конечный, но и начальный сроки выполнения работы (п. 1 ст. 708 ГК РФ). Специалистами справедливо отмечается: "Едва ли здравый смысл позволит признать незаключенным такой договор подряда, которым подрядчику предоставлен конкретный период времени для выполнения работы или в котором определен лишь срок окончания работы"*(127). Президиум ВАС РФ также подчеркнул, что существенным условием договора строительного подряда является условие о сроке окончания работ*(128).

Тем не менее, эти, хотя и обоснованные, толкования закона не отменяют требований п. 1 ст. 708 ГК РФ, поэтому в судебно-арбитражной практике последних лет есть немало решений, в которых суды признают незаключенными договоры строительного подряда по мотиву того, что в них не определен или неправильно определен именно начальный срок выполнения работы.

Если обратиться к общим правилам определения сроков, установленным в ст. 190 ГК РФ, то срок (в том числе установленный сделкой, договором) может определяться тремя способами: 1) календарной датой; 2) истечением периода времени; 3) указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. В подавляющем большинстве подрядных договоров начальный срок выполнения подрядчиком работы определяется как "столько-то дней после получения аванса от заказчика". Причем это договорное условие продиктовано, в первую очередь, желанием именно подрядчика, который настаивает на получении определенной денежной суммы "наперед".

Очевидно, что авансовый платеж, к осуществлению которого приурочивается исчисление начального срока выполнения подрядных работ, не соответствует требованиям ст. 190 ГК РФ, ведь он не является ни календарной датой, ни периодом времени, ни событием, которое неизбежно должно наступить. Осуществление авансового платежа - это действие, совершаемое заказчиком в силу его свободного волеизъявления. Безусловно, сроки совершения этого действия, как правило, устанавливаются договором. Например, "через столько-то дней после вступления договора в силу". Однако это не препятствует тому, чтобы заказчик нарушил договорные сроки и вовремя не перечислил подрядчику причитающийся ему аванс. Тем самым заказчик в одностороннем порядке передвигает начальный срок выполнения работы, а подрядчик на это повлиять никоим образом не может.

В этой связи договор подряда, в котором начальный срок выполнения работ установлен как определенное количество дней после перечисления заказчиком аванса, может быть признан незаключенным и не порождающим правовых последствий на основании решения суда. Для принятия соответствующего судебного решения не требуется ходатайства от стороны спора (истца или ответчика), суд вправе дать правовую оценку договору и по собственной инициативе. Предположим, в обоснование исковых требований могут быть положены факты неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств. Однако, придя к выводу о несогласованности одного из существенных условий, в частности, начального срока выполнения работ, суд может отказать в удовлетворении исковых требований в целом*(129).

Так, согласно договору субподряда на выполнение строительно-монтажных работ днем начала работ считался день поступления денежных средств на расчетный счет субподрядчика, а окончание работ определялось согласно календарному графику производства работ. В договоре не разъяснялось, поступление каких денежных средств и в каком объеме должно означать начало работ. Поэтому суд сделал вывод о том, что данный договор является незаключенным*(130).

Возможен ли выход из этой проблемной ситуации? Ведь если не связывать начальный срок выполнения работ с выплатой авансового платежа, будет трудно найти подрядчика, согласного на выполнение работы без предварительного финансирования. В этой связи можно предложить следующую формулировку договорных условий. И срок выплаты аванса, и начальный срок выполнения работ должны быть приурочены к определенному количеству дней с момента подписания договора (как вариант: с момента вступления договора в юридическую силу). Например, "заказчик обязан выплатить подрядчику аванс в течение пяти банковских дней с момента подписания договора, а подрядчик обязан приступить к выполнению работ в течение десяти банковских дней с момента подписания договора". Помимо этого договор целесообразно дополнить условием о том, что "подрядчик вправе не приступать к выполнению работ до момента получения авансового платежа". Важно подчеркнуть, что подрядчик именно "вправе", а не "обязан" не начинать работу до ее предварительного финансирования. Дело в том, что обязательства заказчика и подрядчика носят встречный характер (ст. 328 ГК РФ)*(131). Отсутствие финансирования со стороны заказчика предоставляет подрядчику право приостановить исполнение своих встречных обязательств, т.е. не приступать к выполнению работ.

Можно ли в договоре аренды сооружения одновременно предусмотреть и передачу внаем сотрудников, которые обслуживают это сооружение? Или обязательно заключение двух договоров: аренды сооружения и предоставления квалифицированных услуг по его обслуживанию?

Для начала следует пояснить, что "передача внаем сотрудников" является не чем иным, как договором подряда, предметом которого выступает выполнение определенного вида работ. Как вариант: "найм сотрудников" можно квалифицировать как договор возмездного оказания услуг, если материальных результатов деятельность сотрудников арендодателя иметь не будет, и в их задачу не входит достижение определенного результата к установленному договором сроку.

Безусловно, в рамках одного договора можно предусмотреть как арендные, так и подрядные взаимоотношения сторон (отношения по оказанию услуг). Одним из основных начал гражданского законодательства является принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Свобода договора проявляется в различных аспектах, в частности, в том, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре*(132). Таким образом, стороны вправе заключить договор, содержащий условия и об аренде имущества, и о выполнении работ (оказании услуг) по его обслуживанию.

Как правильно заявить требование о признании договора незаключенным: в виде искового заявления либо в виде заявления о признании факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства?

Заявление о признании договора заключенным либо незаключенным не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, такое требование связано со спором о праве, оно затрагивает права другой стороны договора*(133). Поэтому требование о признании договора незаключенным должно быть заявлено в общем порядке, т.е. путем подачи соответствующего искового заявления, ответчиком по делу выступает другая сторона оспариваемого договора.

С точки зрения процессуальной формы выделяются три вида исков: иски о присуждении, иски о признании и преобразовательные иски. Требование о признании договора незаключенным оформляется иском о признании, который направлен на внесении определенности по поводу наличия или отсутствия какого-либо правоотношения и, соответственно, принадлежности спорного права одной из спорящих сторон. Иск о признании не связан с возложением на ответчика какой-либо обязанности. Иск о признании договора незаключенным относится к категории негативных исков о признании, т.к. его содержание сводится к требованию о признании правоотношения несуществующим (несостоявшимся).

Почему заявление о признании договора незаключенным не должно рассматриваться в порядке особого производства? Не только по причине, что подобное требование напрямую затрагивает интересы контрагента, хотя и не возлагает на него конкретных обязанностей. Есть и другое обоснование. Арбитражный суд вправе устанавливать факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30, ч. 1 ст. 218 АПК РФ). Иными словами, суд устанавливает наличие данных фактов. Но арбитражный суд не подтверждает отсутствие факта, имеющего юридическое значение*(134).

Какие лица вправе заявить в судебном порядке требование о признании договора незаключенным?

Чаще всего заинтересованность в судебной защите предполагается, в ряде случаев законодательство прямо определяет круг лиц, которые вправе обратиться за судебной защитой. Безусловно, заинтересованность лица должна основываться на законных основаниях, следовательно, она состоит не в интересе как таковом, а в правовом (законном) интересе лица, считающего, что его права и законные интересы нарушены. Очевидно, что право признавать договор незаключенным имеют заинтересованные лица, а именно стороны, его заключившие. На практике нередки случаи, когда соответствующее требование выдвигается налоговыми органами. Однако налоговый орган не вправе предъявлять иски о признании договора незаключенным, он может обращаться в суд лишь с иском о признании договора недействительным*(135).

Каковы правовые последствия признания договора незаключенным?

В судебно-арбитражной практике толкование существенных условий в спорах о заключении договоров является неоднозначным. Наше законодательство не предусматривает конкретных последствий признания договора незаключенным, как, например, это сделано в отношении недействительных договоров, когда, по общему правилу, применяется двусторонняя реституция, т.е. возврат сторон в первоначальное положение. Существует некоторое сходство незаключенного и недействительного (ничтожного) договора*(136). Оба они не порождают того правового эффекта, на который изначально направлены. Оба таких договора не требуют признания отсутствия за ними правовой силы. Тем не менее, между недействительным и незаключенным договором есть принципиальные различия.

Как интересно выразился по этому вопросу один из авторов ГК РФ М.И. Брагинский, "несостоявшийся договор (незаключенный договор) - всегда "ничто", а недействительный - может быть "нечто"*(137). Незаключенный договор как будто не существует и, следовательно, не порождает правовых последствий. Конечно же, незаключенный договор не может быть признан недействительным в силу отсутствия самого предмета спора*(138).

В процессе рассмотрения споров о признании договоров незаключенными суды не всегда руководствуются духом закона, основывая свои решения лишь на формальных несоответствиях. Так, согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора строительного подряда незаключенным, если работа выполнена и заказчик принял результат работы по акту*(139). Несмотря на это, суд признал договор строительного подряда на капитальное строительство напорного нефтепровода незаключенным именно по причине отсутствия технической документации на объект, указав, что согласно ст. 13 АПК РФ он не обязан руководствоваться в своей деятельности обзорами судебной практики, подготавливаемыми высшей судебной инстанцией*(140).

Конечно, суду надлежит принимать меры к обеспечению стабильности предпринимательской деятельности и не допускать неосновательного обогащения одной из сторон. А если сторонами предприняты меры или совершены действия, направленные на выполнение условий договора, его вообще не следует признавать незаключенным. Например, если покупатель в договоре поставки к моменту оспаривания договора уже принял меры по оплате товара, допустим, передал продавцу векселя*(141). Справедливости ради отметим, что здесь не существует единообразной практики, есть прямо противоположные решения, когда договор признается незаключенным и не порождающим правовых последствий даже при условии, что одна из сторон в полном объеме исполнила условия договора*(142).

Современная практика такова, что после признания договора незаключенным заинтересованная сторона обращается в суд с новым иском уже о возврате неосновательного обогащения. Действительно, имущество или деньги, полученные или сбереженные в отсутствии сделки, считаются неосновательным обогащением и должны быть возвращены (ст. 1102 ГК РФ)*(143). Важно отметить, что при наличии действующего договора, который не признан судом незаключенным, уплаченные суммы являются авансом, они не могут рассматриваться как неосновательное обогащение*(144).

Само по себе предъявление контрагентом иска о признании договора незаключенным, на мой взгляд, обусловлено его недобросовестностью, а отнюдь не желанием устранить допущенные при заключении данного договора нарушения законодательства. Одна из причин видится в том, что в какой-то момент времени исполнение договора перестает быть для этого контрагента экономически целесообразным. В этом случае начинается поиск путей отказа от исполнения его условий, одним из которых и выступает иск о признании договора незаключенным и не порождающим правовых последствий. Вторая причина может быть сокрыта в том, что контрагент умышленно не включает в договор какие-либо существенные условия либо неверно их определяет, чтобы впоследствии оставить за собой возможность заявить о незаключенности этого договора.

В Федеральном законе №44 понятие существенные условия контракта используется неоднократно. Однако его четкого, да и не четкого тоже, определения не дано. В связи с этим у заказчиков и поставщиков/исполнителей/подрядчиков возникает немало вопросов: что же это за условия, что именно непременно должно оставаться постоянным в тексте контракта. Ведь по закону существенные условия изменяются, в соответствии с частью 3 статьи 34, только в исключительных случаях, определенных статьей 95 44-ФЗ.

Что является существенными условиями

В Федеральном законе №44 и других правовых актах, связанных с государственными закупками, как таковое понятие существенных условия контракта отсутствует. Однако оно есть в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГКРФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 указанного выше кодекса, существенными условиями может считаться та информация, которая должна быть включена в контракт в обязательном порядке (в рамках Федерального закона №44 она определена в статье 34). Кроме того, сюда же можно отнести те моменты, относительно которых по инициативе одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для того чтобы между заказчиком и победителем закупки не возникало споров по поводу существенных условий, некоторые заранее вносят информацию о том, что к ним относить, в проект контракта. Такое решение является, по сути дела, оптимальным для обеих сторон и поможет в непредвиденных ситуациях избежать судебных урегулирований разногласий.

Какие условия контракта относятся к существенным

Тем не менее, что бы не было прописано в контракте, с существенными условиями все же стоит быть осторожнее. Логично было бы отнести к ним все, что определено как необходимое содержание, в соответствии со статьей 34 44-ФЗ. В общем случае, основываясь на нормах ГКРФ и Федерального закона №44 это будет следующая информация:

предмет контракта (наименование товара/услуги/работы) и его характеристики (описание, сметы на выполнение работ и так далее);
количество поставляемого товара/объем оказываемых услуг/объем выполняемых работ;
срок поставки товара/оказания услуг/выполнения работ, в случае если контракт предусматривает этапы - начало/окончание каждого из них;
цена контракта;
порядок и сроки оплаты поставленного товара/оказанных услуг/выполненных работ;
ответственность каждой из сторон за нарушение условий контракта, в том числе размер штрафных санкций для заказчика и поставщика/исполнителя/подрядчика.

Разъяснения, касающиеся вопросов, связанных с существенными условиями контракта, даны Минэкономразвития России в письме №Д28и-2286 от 3 августа 2015 года.

Можно ли изменять существенные условия контракта и в каких случаях

Многие заказчики и поставщики/исполнители/подрядчики считают, что существенные условия контракта - это что-то незыблемое и изменять их нельзя ни при каких обстоятельствах после того, как аукцион прошел. На самом деле это не так. Есть ситуации, в которых можно вносить изменения в текст контракта, ели достигнуто соглашение между сторонами. Главное, чтобы такая возможность была прописана в документации и самом контракте, а все "правки" оформлены официально, с заключением дополнительного соглашения.

В 2015 и 2016 году, согласно части 1.1 статьи 95 44-ФЗ было позволено изменять практически все перечисленные выше условия. С 1 января 2017 года, если не будет внесено дополнительных изменений в закон, ситуация несколько ужесточается, придется ориентироваться только на случаи, описанные в части 1 статьи 95 Федерального закона №44. Их не так много и некоторые моменты, действительно, не будут подлежать изменению ни при каких условиях, даже если достигнуто соглашение сторон.

Часто возникает еще один вопрос - а можно ли изменить условия контракта при его подписании? Здесь ответ однозначный - нет. Проект должен в точности соответствовать тому, который был предложен в документации. Если стороны пришли к какому-то соглашению, то изменения вносить можно будет только после того, как контракт подписан.

Проще всего внести изменения в условия контракта еще до начала торгов - когда идет подача заявок. Здесь можно менять все. Главное - уложиться в соответствующие сроки, позволяющие вносить изменения в извещения и документацию о закупке.

Чем грозит нарушение существенных условий контракта

Нарушение сторонами существенных условий контракта грозит, в первую очередь, прописанными в нем штрафными санкциями. В некоторых случаях это может стать поводом для одностороннего расторжения или расторжения в судебном порядке. Рейтинг 4.80 (15 Голосов)